REPUBLICA DE MOCAMBIQUE MINISTERIO DA ECONOMIA E FINANCAS GABINETE DO MINISTRO Cireular n.° 01/GAB-MEF/2020 Assunto: Comunicagéo de Limites Orcamentais e Emissio de Orientagées para 0 Processo de Elaboracao do Plano e Orcamento de Nivel Provincial para 2020 O artigo 6 da Lei n.° 16/2019, de 24 de Setembro, que aprova o Regime Financeiro ¢ Patrimonial dos Orgaos de Governacao Descentralizada Provincial, estabelece que o Plano e Orcamento anual do Orgao de Governacao Descentralizada Provincial é elaborado com base nas receitas préprias e nos limites comunicados pelo Ministério que superintende a area de planificacéo e financas, observando os principios estabelecidos no Sistema de Administracdo Financeira do Estado ~ SISTAFE. © artigo 22 da mesma Lei prevé que para a determinacao do limite por provincia ¢ aplicada uma férmula a ser definida por Lei, sendo que até a definicao desta formula o limite a ser atribuido a cada Orgao de Governagao Descentralizada Provincial, consta anualmente da lei Orcamental. Neste sentido, para efeitos de determinacao dos limites orgamentais dos orgaos de governacao descentralizada provincial, no processo de elaboragao do Plano e Orgamento para 2020 foram consideradas as dotagdes orcamentais de ambito provincial, que nos tltimos anos correspondem a cerca de 37% do Orcamento do nivel Local (Provincial, Distrital e Autarquico), excluindo os Encargos Gerais do Estado. Da proporcao correspondente as dotagdes orgamentais de ambito provincial sao apenas consideradas as receitas fiscais, uma vez que a arrecadacao € aplicacdo das receitas préprias sAo definidas em legislacdo especifica, nao sendo por isso susceptiveis de redistribuigao entre provincias.FAO AUIS UNAYULS LALIUCIL ALIA US 1LLLL US ULSUMAUUS ao WU gayULS e Orgaos de Administracao da Justica do nivel provincial, cuja gestdo nao & descentralizada, bem como os recursos da componente externa de investimento. Do montante apurado segundo a metodologia retro indicada foram aplicados critérios de populacao (75%) e superficie (25%, de modo a definir 0 limite a alocar a cada Provincia. Ao limite alocado, os Orgaos de Governagdo Descentralizada Provincial deverdo acrescer as receitas proprias previstas e os recursos da componente externa confirmados. Aalinea b) do artigo 26 da Lei n.° 7/2019, de 31 de Maio, prevé que compete ao Secretario de Estado na Provincia representar 0 Governo Central na provincia. Assim, cumpre-me comunicar os limites orcamentais para o Orgao de Governagao Descentralizada Provincial e para o Orgao de Representacao do Estado na Provincia ¢ emitir as orientages, que deverao nortear 0 proceso de elaboragao do Plano e Orgamento de nivel provincial para 2020: 1. Os limites orcamentais a observar, excluindo as receitas préprias ¢ 0 orgamento das Delegagdes Provinciais, dos Orgaos da Administracao da Justica e Penitencidrias/Cadeias, so os seguintes:Tabela - Limites Orcamentais para o Orgao de Governacdo Descentralizada Provincial e para o Orgio de Representacao do Estado na Provincia ia at ett oepe Pere aide] sy |Populacéo* (Habitantes) Superfcie (Km*2) freee GREET O ROW CATE WASH ‘aera tase] ora] wan] mua (oRcAIENTO PROW ATE CODED zai] ees] rosso] vorense] ma (RCAVETOFROWCATENNFUA srasal eae] vate] —aearre] ead (RoE OPRCWNORDAZAIEZA sien) twos] nse e) semi} store] loRowewro PROWORDETETE 2s03ui| —nora| nen] 20mm] «95 locarero PRWORDEWANCA san] ei] nee] — era] ar orcareroPCWORDE OFM zeta ere] ce un loRowexTopROWOADE NAIBAE wean] wa] aan] erase] a7 lorowenrorRowADE GA tana] Tse] —aasrio] wre] us loncwenroDEwPuTOPROMA 19095] ts] soar] asain] soa Fel Cina ‘arasza| Touma] dosesra7| trast] area] "NE. Corso 20°7 As despesas de Funcionamento excluem os encargos com saldrios e remuneragées, que serao comunicados ao Secretario de Estado na Provincia, que repartira em fungao da distribuicéo dos funciondrios e agentes do Estado para cada um dos érgos (Servigos de Representacao do Estado na Provincia e Orgaos de Governacdo Descentralizada Provincial), nos termos do Titulo I da Circular n.° 02/MAEFP/GM- DNAL/214/2020, de 14 de Fevereiro. © limite para as despesas de funcionamento abrange as Demais Despesas com o Pessoal, Bens © Servicos ¢ Outras Despesas de Funcionamento. © limite para as despesas de funcionamento deve ser repartido proporcionalmente ao mimero de funcionarios afectos aos Servicos ou Direcedes de cada um dos érgaos (Servigos de Representacao do Estado na Provincia e Orgao de Governacao Descentralizada Provincial).©. A reparugao do umite mencionado nos numeros anteriores e aa responsabilidade do Secretario de Estado na Provincia em articulagéo com o Governador de Provincia. 6. Para a componente de investimento deverao ser priorizados os projectos em curso. Havendo novos projectos estes deverao ser remetidos ao Comité de Investimentos Publicos através da plataforma e-SNIP e dos procedimentos estabelecidos no Manual de Identificacao, Formulagao € Avaliagao de Projectos Publicos. 7. Sao vedadas movimentagées de verbas das despesas de funcionamento para as de investimento e vice-versa. 8. Nao s&o autorizadas admissdes de funcionarios e agentes do Estado com recurso as dotagdes de salarios e remuneracées comunicados pelo nivel central. 9. Exceptuam-se do indicado no n.° 8 as admissdes resultantes do “Plano de Admissées” a ser definido no quadro da politica orcamental e comunicado pelos érgaos centrais responsaveis. 10. Deve ser privilegiada a mobilidade de pessoal entre os dois érgaos, a ser efectivada por acordo entre 0 Secretario de Estado e o Governador de Provincia e devidamente comunicada ao Ministério da Economia e Finangas, para efeitos de transferéncia da correspondente dotagao de salarios e remuneracdes. 11. A autorizacéo de mobilidade de funciona ios e agentes do Estado, entre os Servicos Provinciais de Representagao do Estado e entre as Direcedes Provinciais, é da competéncia do Secretario de Estado e do Governador de Provinc’ , fespectivamente. 12. © Plano e Orcamento do Orgao de Governacéo Descentralizada Provincial aprovado, deve ser remetido ao Ministro da Economia e Financas, até ao dia 10 de Marco de 2020, para efeitos de ratificagao13. e submissao 4 Assembleia da Repiblica, como parte integrante do Plano Economico e Social e Orcamento do Estado para 2020. 14. A aquisicao de bens, servicos e empreitada de obras ptblicas pelos Orgaos de Governagéo Descentralizada Provincial deve respeitar o Decreto n." 5/2016, de 8 de Marco, relativo & Contratacao de Empreitada de Obras Publicas, Fornecimento de Bens ¢ Prestacaéo de Servigos ao Estado. 18. Mantém-se em vigor as orientacdes metodolégicas para a elaboragao € monitoria do Plano Econémico e Social e Orgamento do Estado. 16. Os procedimentos ora comunicados sao transitorios, até que seja aprovada a formula de determinacao do limite por provincia, conforme o previsto no n.° 2 do artigo 22 da Lei ora referenciada, nos termos do qual na falta de definicao da formula de determinagao do limite de despesa Por provincia, 0 limite atribuido aos Orgéos de Governacao Descentralizada Provincial consta anualmente na Lei Orgamental. Maputo,| ¢/ de Fevereiro de 2020 © Ministro da Economia e Financas A Sua Exceléncia Secretario (a) do Estado da Provincia de Ce: Sua Exceléncia Governador (a) de Provincia de