REPUBLICA DE ANGOLA. ‘TRIBUNAL CONSTITUCIONAL ACORDAON.* 70/2021 PROCESSO N.*887-A/2021, ‘Relativo a Partidos Politicos e Coligagies ‘Em nome do Povo, acordam em Conferéncia no Plenirio do Tribunal Constitucional: I. RELATORIO Manuel Diogo Pinto Seteco, Domingos Pedro, Cindido Moisés Uasmuene, Wilson Nuno Domingos Gomes, Dino Luis da Silva Chamucassa, Flavio da Costa Mucawa, Madifa Samuel Bandeca, Dombaxe Sebastido Mafuta Garcia, Santo Fonseca Gouveia Diniz Feliciano Gabriel Castro Kututuma, com os demais sinais de identifica ct Adora Coa Hi 0 co de Psion Pa yo Politico, a fs. 205 a 222, nos termos da alines) do artigo 3. da ainea 4) do artigo 63° da Lei n.* 3/08, de 17 de Junho, Lei do Processo (a Consiucional (LPC) ¢ do n° 2 do artigo 29.° da Lei n° 22/10, de 3 de Dezemiro, Li do Partidos Politicos (LPP). or (Os Requrentessstentam que o process de candidatra de Adalbeto Cota “Tuior, que permti a sua elelcdo a presidente do Partido UNIIA, tot eivado de vicios, em razio de facto de dieito,alegando, em sintese, o seguinte:Por deliberagio do Comité Permanente da Comisséo Politica, foi convocado © XIII Congresso Ordindrio da UNITA, que se realizou nos dias 13, 14 € 15 de Novembro de 2019 ¢ teve, de entre outros pontos da sua agenda de trabalho, a eleiglo do novo presidente do Partido, No dia 15 de Novembro, foi realizado o pleito eleitoral que contou com os seguintes candidatos: Estevlo J. Pedro Katchiungo, Raul Danda, Adalberto Costa Jinior, Abilio Kamalata Numa e Alcides Sakala Simbes Feito 0 escrutinio, apurou-se os seguintes resultados: Estevio J. Pedro Katchiungo, obtere 10 votos, correspondentes a 0,91%; Raul Danda, obteve 17 votos, comespondentes a 1,53%; Adalberto Costa Jéinior, obteve 594 ‘Yotos, correspondentes a $3,46%; Abilio Kamalata Numa, obteve 68 votos, ‘conrespondentes & 6,12%; € Alcides Sakala Simoes, obteve 422 votos, ‘correspondentes .37,98%, © processo cleitcral realizou-se apés a aprovaglo dos Estatutos, 0 que significa que os Estatutos foram aprovados antes do processo eleitoral ser realizado. Pelos Estatutos, jd era imperativo que o presidente do Partido devesse ser“. 0 candidaro do Partido ao cargo de Presidente da Replica”, e “0 ‘eabopa de lista do Partido, pelo Creulo Nacional, seeds geais” Nos termos da Lei n° 36/11, de 21 de Dezembro, Lei Orgnica sobre as Eleigbes Gerais, ¢ eleito Presidente da Repiblica e Chefe do Executivo 0 cabera de lista, plo circulo nacional, do partido politico ou coligasao de partidos mais votado no quadro das eleigdes peras Para acautelar ese imperativo legal © a imposigio estatutiria de que 0 presidente do Partido & 0 cabeca de lista, no Regulamento Eleitoral foi introduzida, no seu artigo 22°, uma cldusula segundo a qual “so inelgiveis a0 cango de Presidente da UNITA os membras que seam titulares de alguma nacionalidade adguirida” (© Regulamento Eleitoral retomou, a cautela, 0 texto da alinea a) do n.*2 do artigo 110.° da Censtituigdo, que preve as inelepbilidades considerando que ae. (-” > ee an10. UL. 12, “So inelegiveis ao cargo de Presidente da Replica os cidaddos que sei titalares de ‘alguna nacionalidede adqurida”™ (© militate Adalberto Costa Jénior apresentou a candidatura a presidente 6o Partido, mas, sendo do conhecimento pablico que era detentor, também, da nacionalidade portuguesa, era um candidato inelegivel, E 0 facto de 0 ccandiato ser inelegivel significa que nfo possula capacidade eleitoral passiva No dia 1 de Outubro de 2019, foi agendada a 45.* reunito extraordinaria do Comité Permanente, convocada pelo seu entio President, Islas Henriques Ngola Samakuva para, de entre outros assuntos, analisar a admissiblidade as candidaturas e, em particular, apreciar a carta do membro Adalberto (Costa Jinior, em relardo sua nacionalidade portuguesa, Consciente de que a sua candidatura nio deveria ser admitida por ilegitimidade, Aédalberto Costa Jiinior disse aos membros da Comisso Politica que enderegou uma carta 4 Comissio dos Assuntos Estatutrios e JJuridicos (competente para receber documentos e declarer a sua conformidade com 0 regulamento eleitora), onde juntou o documento que ‘arantia a perda da nacionalidade portuguesa, portanto, que passava a ter ‘capacidade eleitol passiva ‘Acontece, porém, que, no dia 8 de Outubro de 2019, em reuniéo cextraordindria do Comité Permanente, foi prestada a informactio das ‘candidaturas formalizadas e apuradas até ao dia 7 de Outubro de 2019 e que todas elas obedecam aos requisitos legais. De recordar que, nesta data, 7 de (Outubro, terminara o prazo de apresentaglo das candidaturas. Na reuniéo do dia 8 de Outubro de 2019, o¢ membros do Comité Permanente pretenderam saber da situaco do candidato que até entio era inelegivel. No momento, tendo tomado a palavra, Adalberto Costa Jiior disse que a situagdo estava resolvida, porque deu entada na comissto especializada de trabalho da certo que afera a perda da sua nacionalidade portuguesa.13. 14. 1s, 16. 0. 18, 19. [Na verdade, o candidato Adalberto Costa Jinior agiu de forma dolosa, tendo sentido a0 Comiré Permanente, No Audio que foi posto a circular logo apés @ petigio no Tribunal CConsttucional, foi questionada a veracidade de tais documentos. Perante os questionamentos sobre a admissibilidade do candidato Adalberto Costa Iinior, © coordenador da Comissio dos Assuntos Estatutirios e Suridicos tomou a palavra para garantr aos membros do Comité Permanente que a situagdo de inelegbilidade do referido candidato estava suprida pela apresentagio da certdio que confirmava a rentincia da nacionalidade. © Comite Permanente, fazendo {8 na informasio da Comissio, sem saber que, de forma dolosa, estava a ser induzida em erro, dew como elegivel a ‘candidatura do membro Adalberto Costa Jéinior. Hoje, os membros daquela comissio afirmam que nunca viram tal cero, ‘Porque nunca thes foi dada a ver. Ouviram apenas falar do tal documento, ‘mas nunca constou do processo. Deram somente como aprovada a ‘candidatura por terem ouvido dizer que Adalberto Costa Jinior havi apresentado a certidao que confirmava a reniincia & nacionalidade portuguesa <4 No dia 26 de Maio de 2021, 0 Secretariado Executive do Comité Permanente reaizou uma confréncia. de imprensa, onde escareceu 45 Sociedade e, em resposta piiblica, a petigio que come no Tribunal Constitucional, que Adalberto Costa Junior renunciou e perdeu a nacionalidade portuguesa, conforme prova o averbamento n.° 3, de 11 de - Outubro de 2019, da Conservatoria dos Registos Centrais de rocesso n.* 80042 ~ SITPRO/2019, jsboa (Com o que ficou exposto no niimero anterior, hé uma confissio expresta de ‘que, no momento em que apresentou a sua candidaruea, Adatherta Costa ‘Kinior era inelegivel. Confirma-se que, no dia 7 de Outubro de 2019, data limite de apresertagio de candidaturas, Adalberto Costa Jinior nfo era aN or20 21 2, 23, m4, 26, clegivel, ito &, edo tinha capacidade leitoral passiva para concorrer a0 cargo de presidente da UNITA. Se, como confirmado, s6 no dia 11 de Outubro de 2019 foi feito 0 averbamento, como Adalberto Costa Jénior teria obtido antes uma certidio para juntar ao processo da sua candidatura? A situacio da inelegibilidade no teria relevandia, aqui, se Adalberto Costa Jinior no fosse 0 candidato vvencedor das eleghes. Porém, 0 facto de er vencido 0 leit eeitoral ndo afasta a fraude de que deu origem a sua candidatura, A UNITA estd obrigada a cumprire fazer cumpri lei. Nos termos do n.°3 do artigo 25.° da Lei n* 22/10, de 3 de Dezembro, Lei dos Partidos Politicos, “a qualtade de diigente maximo de um partido politico é exclusiva dos idados angolanos de naionaidade rigindria e que no possua outra nacionalidade alin da angolena”. Esta norma inffaconsttucional vem na sequéncia do artigo 110.° da CRA, ue, no seu n.* 2, diz 0 seguinte: “sio inclepieis ao cargo de Presidente de Repibia os cidads que eam titulares de alguma nacionalidade adquirida”. 1Na mesma direceio vo os Estatutos da UNITA de 2019, que dizem, no seu artigo 49.°, que “o Presidente da UNITA & o candidato do Pade ao cargo de Presidente da Replica. 0 cabea de lista do Pando, elo Creo Nacional”. Quet com isso dizer que o presidente do partido, ou o seu candidato a presidente rio pode possuir nenhuma condicko que o tome inelegivel, nos termos do artigo 110° da CRA. ‘A condigao da elegbilidade foi reforeada pelo artigo 22." do Regulamento do XIII Congresso, que diz que “So inlpives ao cargo de Presidente da UNITA os ‘memiros que sia tulares de alguma nacionalidade arid”. ‘A inelepibitidade constante do artigo 22.° do Regulamento Eleitoral € ‘considerada uma “inlegibiidade absolua”, isto &, retira a capacidade passiva do candidato. A inelegibilidade absoluta nfo pode ser confundida com 0 s27 28, 2B, 31 32, que & pontual © resolvido, pode ser suprida a Qualquer process eleitoral deve observar o principio da igualdade de tratamento entre 0s candidatos ¢ o principio da legalidade, O principio da ‘gualdade, previsto no artigo 23.° da CRA, impde que todos os cidadios evam ser tratados de forma igual e ninguém pode ser prvilegiado sendo isento de cumprimento de um dever por razdes subjectiva. Por isso, se os demais candidatos observaram 0 regulamento eleitoral, por igualdade de traamento, 0 candidato Adalberto Costa Stnior deveri também, observar a imposicdo expressa no regulamento eleitoal para, até 7 de Outubro de 20:9, fazer a entrega da sua candidatura, incluindo a ceridao e renincia da navionalidade estrangeira. © principio da legalidade tem a sua sustentag0 no cumprimento da lei, quer ‘no sentido formal, quer no sentido material, conforme dispde o artigo 6.° da CRA. A observancia deste principio impunha & Comissio dos Assuntos Estatutitios © Juriicos o dever de fazer cumprit a lei, no caso, regulamento, ¢ nlo acetar a candidatura de Adalberto Costa Jinior por inelegibitidade. Cc [Nos termos do artigo 280.° do Cédigo Civil, € nulo todo o acto ox declarasao™ vieiada, susceptivel de produzir efeitos juridicos. B, nos termos do artigo 286.° do CC, a nulidade ¢ invocivel a todo tempo e por qualquer inteessado. [A eleicdo fraudulenta de Adalberto Costa Jtinior prejudicou 0 candidato apoiado pelos Requerentes, que ficou em segundo lugar, decorrendo dai o interesseem ver ovicio sanado. ‘Sendo a falta de capacidade eletoral um vicio insanavel, a candidatura deve set anulada e, em consequencia, epor-e a situago em que se encontratia se 6 acto nip fosse praticado, deitanda por tera todos ot actos praticados & posterior i) oat33. De entre nés, esta situacko ndo é nova. Na Assembleia Nacional, por exemplo, um Deputado que tomou posse anos atrs ¢ exercia normalmente as suas fungdes, quando foi descoberta a sua inelegibilidade, foi cassado 0 Seu mandato, pondo-se termo as suas fungdes. Um outro Deputado, no ‘momento da tomada de posse, detectou-se que possuia uma inelegbilidade e, mesmo © process» tendo sido antes aprovado pelo Tribunal Constitucional, foi cassado o seu mandato. ‘34. Em todo este processo da candidatura do XIII Congresso Ordinério da UNITA foram, sobretudo, violados os principios da legalidade e da ‘igualdade, previstos nos artigos 6."¢ 23.° da CRA. Os Requerentes terminam as suas alegagdes solicitando que seja dectarada nula a candidature de Adalberto Costa Jinior a presidente da UNITA, pois, ‘no momento da apresentacio da sua candidature, o referido membro do Partido era inelegvel, possuia outra nacionalidade para além da angolana, Notificado para exercer 0 seu direito de defesa, veio © Partido Politico LUNITA, representado pela sua direcrdo, apresentar, em sintese, os seguints i fandamentos de s1zd0: 1. Apenas dois dos Requerentes foram Delegados a0 XIII Congresso da ( \ LUNITA, por juntarem nos autos os referidos passes, nomeadamente Cindi Moisés e Mandilu Samuel Bandeca. 2, Manuel Diogo Pinto Seteco tem o Bilhete de Identidade caducado desde 29/09/2019 e Santo Fonseca Gouveia Diniz tem o Bihete de Identidade caducado desde 25/08/2020. Ambos, com os mesmos documentos, Procederam a0 reconhecimento das respectivas procuragbes.forenses conferidas a0 Advogado da causa, Como teri sido possivel 0 1.° Cartorio ‘Notaral asim proceder? 3. Cindido Moisés Uasmuene tem o cartio de militante da UNTTA cn desde 31/12/2029; Flavio da Costa Mucawa, desde 31/12/2019; Madilu Samuel Bandeca, desde 31/12/2019; e Fonseca Gouveia Diniz, desde tendo25/08/2020. Feliciano Gabriel Casto Katutuma ndo juntou nos autos 0 ‘caro de membre para aferigao da sua militinca, (Os Requerentes, todos alegadamente membros da UNITA, nio tém as ‘quotas ordinérias e extraordindrias pagas hi mais de dois anos. O nto ‘Pagamento pontual de quotas ¢ contibuig6es fixadas condiciona, nos termos dos Estatutos ¢ regulamentos, o pleno exerciio dos direitos dos membros da UNITA. (© cartio de identidade do mandatirio judicial, junto aos autos, foi emitido ‘aos 7/2/2017. Regra geral, a validade do cartdo de identidade de advogado fem Angola é de 2 anos. Tendo sido emitido em 2017, concluise que 0 referido cartdo esti fora do prazo de validade, [Nas questies prévias, foram assinaladas questdes que implicam a ‘modificaso ou extingdo da instincia, nomeadamente a ilegitimidade ou auséncia de interesseprocessual em demanda. /. Manuel Diogo Pinto Seteco, Wilson Nunes Domingos Gomes, Dombaxi / Sebastido Mafuta Garcia, Santo Fonseca Gouveia Diniz, Feliciano Gabri ‘Kututuma, Domingos Pedro, Dino Luis da Silva e Flivio da Costa Mucawa ‘lo foram Delegidos a0 XIII Congzesio, nfo patiparam da disputa do_——>_,'> ‘cargo de Presidente da UNITA, logo, no se Ihes reconhece legitimidade. ‘para demandar. — Os Requcene eearamse mani, oie ox congress, plo menor, do Partido UNITA, nfo se regem pelos Estatutos a aprovar, mas sim pelos 72 Exitos vigenesd data da convocao dos congress, No caso vetente, os (} Estatutos que regularam o XIII Congresso so os que procederam do seu XII Pn Congress, isto porque ot Esattssados do XIII Congreso ensaram em ‘igor somente com sua publictoem Dio da Replica a 18 de Junho de 2020, Série9. A nacionalidade portuguesa adquirida perdeu-se por rentincia, facto retratado publicamente © que & de conhecimento inquestionsvel, sobretudo «dos membros, simpatizantes ¢ amigos da UNITA. 10. & evidente que, &data da apresentagso da sua candidatura, Adalberto Costa JKiniortinha a questdo da rentincia & nacionalidade adquirida resovida, cujo averbamento foi lavrado a 11 de Outubro de 2019, nos termos do artigo 8.° da Lei n2 37/81, de 3 de Outubro, resultante do Processo n.° 80042- SITPRO/2019 da Conservatoria dos Registos Centrais de Lisboa. 11, Nos termos regulamentares, ndo the era exigvel, nessa altura, a apresentasio e averbamento nenhum, pois poderia fizé-lo a “posteriori, mesmo que, estatutariamente, 0 Presidente da UNITA seja 0 cabega de lista pelo circulo nacional e candidato a0 cargo de Presidente da Repablica, 12, Os factos sobre o processo da reniincia foram, em sede do Comité Permanente, exatstivamente discutidos e analisados com o rigor devido & sua clarfcagdo. Aliés, a decisio do Comité Permanente justfia o rigor / supra referido, cujo corolério encontrase vertido na Acta SO/EXTRA/2019, que refere que, “em fae desta stuapo, os membros do Comité Permanente deciiram que a candidatura do compankeiro Adalbeto Cosa Jinior fesse condicionada & apresentagio da prova de renincia da 2.*naconalidade, até 3 das antes do inicio do Congress”. 15, Desconhece a gu megulariades se refer ot Requerentesconsiderando que da Acta n.* 46 destaca-se a leitura da carta-reclamasao sobre a gestio do. 77~\ proceso de candidatras 20 cargo de Presidente da UNITA, 0 pré- (| 9 See mere ere oe da UNITA recomendado que a mesma devesse merecer 0 devido tratamento . eee or 14.Da Acta n® 49 destaca-se a recomendacio dos membros do Comité Permanente da Comissio Politica para que a Comissio dos Assuntos Estatutérios ¢ Juridicos produzisse um parecer que pudesse clarificar a °15. 16. uy. 18. 19. 20, simaglo do pré-cendidato Adalberto Costa Jinior, sobre o processo da perda dda nacionalidade portuguesa adquirida Da Acta n.° 50 destaca-se a deliberacao dos membros do Comité Permanente da Comissto Politica da UNITA pela manutengio da condicionante (epresentasao do documento de reniincia & nacionalidade portuguesa) sobre ©© apuramento da candidatura de Adalberto Costa Jinior até 3 (tés) dias antes do inicio do Congress. Da Acta n° 51 destaca-se a reuni8o do dia 21/10/2019, assinalada pela accitagio ¢ climinagdo da condicionante sobre a candidatura de Adalberto Costa Simior, pois, em oficio datado de 18/10/2019, demonstrou que conctuit a prova documental exigida, ‘Acresce ainda o facto de a condicionante ter sido suprida 25 dias antes do pprazo fixado pelo Comité Permanente, isto é, em 18/10/2019, Melhor precisando, 25 dis antes do inicio do XIII Congresso da UNITA. Em conegtncia dee fico, a andar de Adar Cosa nor ou teste ¢ apurda sem qulger rae, Pretando sengto a ido quant fou dito, ¢ fone concur qv 0 cndno fl apurado ¢ vencn a ches ao carg Se Peseta UNITA no xo epi Le, Exon € demas regulanestonineros alc, com ingueionve ura ‘tansparéncia. 7 © pai UNITA no ear ri. No xis vw isco on (4 + fencional no pera que val de 08/10/2019 a 19/11/2019 ~ data do inicio. 72 do cngin, ote Cnit Pom nice ae ets (1) uit momeais,«detibaon one vrioasmin dene ces 0 Pe tem que ver com a perds du naconade dui por Adabera Cola Sitio. ‘ie © principio da tegatidade, previsi no antign 6° da CRA, impie que o8 actos do Estado, dos ents pblicos e privados s6 sejam validos se forem conforme ei, sob pena dendo produsirem efeitos jurdicos pretendidos.21. O que os Requerentes nko sabem ou ndo thes interesea saber é que a eleigdo & Jum processo que comporta, pelo menos, trés fases que ocomrem em ‘momentos distintos (tansversais a todos procestos eleitrais: a 1." fase, que € a de manifestagdo e formalizagio de candidaturas; a 2* fase, que é a de apuramento de candidaturas, ¢ a 3.* fase edlkima, que é a do “sufragium”, ov seja, do exercicio do voto passivo e activo, 22. A fase de formslizario de candidaturas teve 0 seu término A data de 7/0/2019 (Acta n° 49-/EXTRA/2019), enquanto que a fase de apuramento de candidaturas (que nio deve ser confundida com a de {ormalizagao, pois a eleiclo nko se esgotou com o acto de formalizagao de ‘candiaturas), isto €,estendew-se até 21/10/2019. Foi nessa altura que foram apuradas as duas Gltimas candidaturas, nomeadamente a do candidato ‘Adalberto Costa iniore a do candidato Raill Manuel Danda. 23.18 relevante deixar bem claro que, por deliberacio soberana do Comité Permanente da UNITA, o apuramento da candidatura de Adalberto Costa ‘inior poder-se-iaestender até tres dias antes do inicio do XIII Congresso. 24. Cai por temas razio do questionamento sobre a oportunidade' apresentagio da certiddo, uma vez que a mesma esté enquadrada e subsumida dentro do ambito e prazo fixados pelo Comité Permanente, ‘eunido ocorrida a 11/10/2019 (Acta n° S0/Extra/2019). 25. Estamos diante de litigancia de méfé ow de total desconhecimento dos processoseleitorais, neste foi fxado um “deadline”, cujo apuramento dos dois ‘ttimos candidates (Adalberto Costa Jinior ¢ Ratil Manuel Danda) foi feito 21 de Outubro ce 2019 (Acta n° 51/Extra/2019). rh replamentosenarmas que regulam o proceso eetoral, Como em todos os 72 } LS 26. Como podem os Requerentes alegar, hoje, em 2021, quase dois anos depois 4e realizado 0 XIN Congresso, que nunca ouviram falar do documento da rendncia se o mesmo fora analisado em sede da S1.* Reuniso do Comité Permanente de 21/10/2019? un er21. A responsabilidace pela distibuico do documento da rentincia a todos os ‘membros das comiss6es criadas no mbito do XIII Congresso nio pode ser assacada ao candidato Adalberto Costa Jinior, pois nfo the era legalmente, ‘nem nos termos dos regulamentos, exigivel. Em tese, vale a presuncio de {que todos tomaran conhecimento da existéncia da certdto. 28, O que importa aqui questionar é em que momento Adalberto Costa Iinior juntou a certidéo de renincia exigida pelo Comité Permanente, em sede da sua 50.* Reunitlo Extraordinaria? Ou seja,estava ou ndo dentro do ambito e prazo fixados pelc Comité Permanente, no alto da sua soberania? 29, Os Requerentes equivocaram-se a0 confundir a formalizasto e o apuramento e candidaturas, dois momentos completamente distintos do processo cleitoral. © prazo para a formalizacio de candidaturas, de facto, foi até a0 ia 7 de Outubro de 2019, enquanto que a fase de apuramento de candidaturas terminou a 21 de Outubro de 2019, 30. B, pois, nessa revnito extraordinaria do Comité Permanente da Comissio Politica que foram apuradas as candidaturas do candidato Adalberto Cos Jimior € a do candidato Rail Manuel Danda, como reza a Acta n= S1/EXTRA/-2019. SL. Vale deixar claro, uma vez mais, que a apresentacao da certidao aver poderia estenderse até és dias antes do inicio do XIII Congresso da UNITA, como dis a Acta n*$0.°/EXTRA-2019, 32. Nio foi ferido 0 principio da legalidade, que tem consagracio consttucional ‘os termos do artigo 6.* da CRA, pois Adalberto Costa Jénior foi eleto de forma regular. . 33. Ao invocar 0 artigo 286.° do CC, faltou dizer que a nulidade é sim invocada 1 todo o tempo. Contudo, um dos pressuposto é,efectivamente, 0 interesse processual, a legitimidade que, quanto ane Requerentes, 4 muito questionsvel face as razbes de facto aduzidas nas excepebes dilatrias e perempt6rias arroladas nesta contstacio,34. Aliés, sobre a legitimidade activa dos Requerentes & aplicivel “mucais ‘mutandis" 0 previsto na Lei n.® 16-A/96, de 15 de Dezembro, Lei n® 2/94 de 14 de Janeito e demas legislacdo aplicivel 35. Por tudo quanto foi expendido, ficou claro que os actos praticados por Adalberto Costa Jinior sio conforme Constituicso, & Len.” 22/10, de 3 {de Dezembro, és normas regulamentares e As deliberapses aplicéveis. 36. Como tal, nao foram colocados em isco quer o principio da legalidade, Previsto mo artige 6.%, quer o principio da igualdade, consagrado no artigo 232°, ambos da CRA. © Requerido termina pedindo que sejajulgada procedente a contestagio; que sejam analisadas e julgadas procedentes as excepptes dilatirias ¢ peremptorias invocadas; que seja entinto © processo sem a resolugao do ‘mérito ov que seje declarada improcedente a presente demanda. © processo foi a vista do Ministério Pablico que, a fi: 337 @ 332, em conclusio, promoveu o seguinte: l (5 Requerentes so militantes da UNITA e, nessa qualidade, o ats pravcades pl “rgdos dese Partido directa ou indirexament, se repercutem na sua xfer pltca Nese seid, om meres procs de inpugnar os rfides aces quan, mo seu

_>” _prazo de apresentagio de candidasuras porter cessado 0 seu mandato, ¢ Alii, ainda que tvs, sendo peremptri refrido paso, no podia ser rediido ou _prorogao, nem plas partes, nom port ato adhminsrativo ou judicial. Nests termes, promovo provimento doped, Colhidos os vistos legais, cumpre, agora, apreciar para decidir. TL. COMPETENCIA s [Na presente acsio de impugnagio, os Requerentes alegam ser nula a ‘eandidatura do actual Presidente da UNITA, pois, no momento da sua submissio ¢ admissto, 0 précandidato Adalberto Costa Jinior detinha anacionalidade portuguesa adquirida, violando, com isto, a Constituigho, a Tei, 05 Estatutos ¢ os regulamentos do Partido Politico, Assim sendo, este Tribunal é competente para, luz das regras e principios jus-constitucionas, dirimir o presente conflito intemo, nos termos e para efeitos da alinea &) do n.°2 do artigo 181." da Constituicdo da Repiblica de ‘Angola (CRA), do artigo 30.° da Lei n* 2/08, de 17 de Junho, Lei Orginica 4o Tribunal Consitucional (LOTC), da alinea d) do n.* 1 do artigo 63°, da Lein.* 3/08, de 17 de Junho, Lei do Processo Consttucional (LPC) e do n.* 2 do artigo 29. da Lei n.* 22/10, de 3 de Dezembro, Lei dos Partidos Politicos (LPP), Ml, LEGITIMIDADE A legitimidade processual activa 6 aferida mediante o interesse directo que 0 ‘autor da acglo tem em litigar na justiga, porque a questao demandada Ihe diz respeito © a legitimidade passiva decorre do interesse directo que a ‘ontraparte tem em contradizer. Assim, o interesse em demandar exprime-se pela utilidade derwvada da procedéncia da acelo intentada eo intereste ema contradizer revelase pela necessidade de acautelar 0 preuizo que a decisio pode vir a produit. (© regime juridico do processualismo civilistico em vigor ainda defende que, na falta de indicarlo legal contrria, sio considerados ttulares do in relevante para o feito de legitimidade os sujeitos da relagdo controvertida, tal como é configurada pelo autor. (Os Requerentes sio militantes da UNITA, tal como demonstram as provas dos autos de /f: 1672 197, logo, tem legtimidade pelo interesse demonstrado ‘em impugnar @ candidatura eletoral, ou seja, demandar 0 conflito interno ‘que surgiu, ¢ 0 Requerido tem legitimidade enquanto Partido Politico, representado pelo seu Presidente, pelo interesse directo em contradizer as acusapbes que pesam sobre si, nos termos dos 1.%5 1 € 2 do artigo 26.° do CPC, aplicdvel evi do artigo 2° da LPC.IV. OBJECTO (© objecto da presente acrio € a verificagio da conformidade legal e estatutiria do prcesso de candidatura do Presidente eleito do Partido Polltico UNITA, 20 Ambito do XIN Congresso Ordinisio, ealizado nos dias 13, 1de 15 de Novembro de 2019. V. APRECIANDO ‘A procedéncia ou improcedéncia da impugnacio sub dio catece, em termos ecisivos, da apreciagdo juridico-constitucional das matérias relacionadas com questes prévias e questOes de fundo Jevantadas pelos Requerentes € ‘pelo Requerido, conforme se seguem: A) QUESTOES PREVIAS (© Requerido ver, inicialmente, a fs. 231, 234 e 235, invocar a ilegitimidade © a incapacidad> dos Requerentes para demandarem, assim como a incapacidade do mandatirio para os representar, uma vez que a excepa0 llatria de falta de legitimidade © de capacidade dé lugar & absolvigao da. instancia, ‘As excepobes diltrias invocadas pelo Requerido slo inerentes: a) a0 facto. ‘de 0 Requerentes nfo terem sido Delegados ao Congress; b) ao facto de no terem particizado na disputa do cargo de Presidente da UNITA; c) 20 facto de a filiaede partidéria dos Requerentes nao poder ser aferida, por nto juntarem aos autos os respectivos cartbes de membro; d) 20 facto de as procuragbes terem sido reconhecidas com bilhetes de identidade caducados; ©) 20 facto de os Requerentes juntarem aos autos cartio de membro fora de prazo de validade;f) ao facto de nlo pagarem quotas de membro; ¢ g) 20 facto de 0 Mandatario Legal juntar aos autos 0 Cartdo de Identidade de ‘Advogado com validade vencida,[Nesta perspectiva, por excepeio, sio invocadas pelo Requerido a ilegitimidade (auséncia de interesse processual) e a incapacidade dos ‘Requerentes para demandarem e a incapacidade do mandativio judicial para o exercicio da actvidade de advocacia neste proceso, As excepedes dilatrias sto pressupostos processuais subjective, relatvos as partes, que abrangem a sua personalidade e capacidade judicidvas, assim ‘como a sua legitimidade, 0 interesse processual ¢ 0 patyocinio judicério sempre que obrigitrio. E tais excepeSes slo relativas ao Tribunal quando este tem competéncia para apreciar a impugnacto. Assim, nestas questbes prévias, para além da apreciago da ilegtimidade e 4a incapacidade dos Requerentes, as contraalegagdes do Requerido suscitam da parte deste Tribunal o dever de analisar a tempestividade a impugnacio da candidatura de Adalberto Costa Jinior e a anotagio do XIII Congresso Ordindrio junto éo Tribunal Constitucional, passados cerca de um ano € ‘meio desde a eleipio do actual Presidente do Partido Politico UNITA. ‘Desta feta, passaros a discorrer sobre o seguinte: 1. Sobre aaleguda sustncia de intereseprocessual dos Reguerentes (© Requerido velo, a fl 254 ¢ 235, defender, por excepedo, que os > ‘Requerentes (Feliciano Gabriel Castro Katutuma ¢ outros) estdo isentos de_<¢ interesse processual para demandarem em sede da presente acco impugnago da candidatura de Adalberto Costa Jtnior, por no serem =“ membros da UNITA, uma ver que nfo jntaram aos autos os cates de Cf ~ ee ees it Porém, consis os sos, veins qu a ear fo & ease, sendoconrat, desde Io, plo fico de Felcno Gabi Casto aon a Deh Cen ein oi de,reseness £0, sn neq i pind ors mane state ct yaRelativamente aos demais Requerentes, quanto ao facto de nko terem sido Delegados, 0 Reqnerido nfo s6 questiona, a fs. 234, a auséncia de interesse processual deles, mas também a sua legitimidade propriamente dita, maria (que este Tribunal vai analisar mais adiante (© facto aqui levantado pelo Requerido, sobre a auséncia de interesse processual dos Requerentes, nlo se confuunde com a legitimidade das partes, ‘nem com os restantes pressupostos processuais, tis como a personalidade e ‘capacidade judicdrias das partes © 0 patrocinio judiciésio, quando obrigatorio Portanto, a legitimidade, embora presente no interesse em demandar ou em contradizer, nfo se ape ao interesse processual, que esti incluso nos pressupostos processuais referentes is partes, embora nao tenha uma consagraslo legal expressa, uma vez que a norma do n.* 1 do artigo 494.* do CPC nio é taxativa quando usa a expressio “entre outras..excepeoes", reflectindo isto a existtncia do referido interesse processual ou interesse em agit ‘Antunes Varela, J. Miguel Bizerra e Sampaio e Nora explicitam que “o fnerese processual consist na necesidade de usar do proceso, de instaurar ou fazer prossguir a aco. © autor tom intense procesual, quando a stuapo de caréncia, cm que se encontre, necessite da interven dos tibunais. demandante pode ter personalidade judidvia, goxar de capaidade juiiciila ou estar devidamente representado ou asistide, ¢, todavia, mio ter interse processual, por ndo estar be ecesitado de rcarer& aczie. Os primeires pressupostes referent & qualidade ou atributos ineretes situa objectiva de caréncia em que el se encontra. E também \ af 58 nd idenfon aleitimidade, embora assente no inorse em demandar ou am! -contradizer, com o iateresse processual”. In Manual de Processo Civil de Acordo com 0 a DeccLei 242/85, 2* Edigio (Reimpestio), Coimbra Eaitora, 2004, pgs or pai ‘Assim, e porque os Requerentes exprimiram, quer no seu requerimento quer nas suas alegagOes, a necessidade justifcada, razodvel ¢ fundada de lancar 9‘mo do presente processo, expressaram os mesmos validamente 0 intereste processual em demandar nesta jurisdicao constitucional, 2. Sobre o alegeda incopocdade ilegiimidade dos Requerntes para demandarem eda Mandatrio Judicial para advogar no proceso (© Requerido veia a fs 24 e 235, alegar que os Requerentes padecem de incapacidade para demandar, porque todos eles no cumprem com 0 dever ‘estatutirio de pagumento de quotas ordiniras extaordindvas ha mais de dois anos; porque sprsentaram cates de memlro da UNIT fora do prazo Ge validade; porque utizaram bihetes de identidade caducados no acto de reconhecimento das procuragbes conferidas ao mandatiro judicial; e porque © mandatirio juticial juntou Cartio de Identidade de Advogado com validade vencida. Este Tribunal vera que o Requerdo, ao enuncar as excepges dilattrias nas contralegagies, a fi 231 a 257, referese A Sigua juridicn da incapacidade para conta-arpuir a pretensio dos Requerentes de verem spreciado 0 mério da presente accio de impugnasio da candidature de ‘Adalberto Costa Jinior no XII Congresso Ordinério. De facto, a incapzcidade ¢ um pressupostoprocessual que inibe os trbunas / de conbeztem os fundamentos subsanciis de uma matéria contoveriéa_——— cso em jo plo ia afi a exit de a xe CY a dilatoria, toma-seextinta a instancia. ‘No caso em concrt, © Requerdo demonstra um equivoco no que respeita a 7tfa ~~ Jmerpretasto da dtnsto entre ilegtimidade e incapacidade,porquanto, em Ly eee | formular as suas excepgdes sem delimitaao clara de tais pressupostos a processus, Aw (ra, o temo incapas refers se normalmente & pessoa afictds por uma incapacidade de exerico. Neste caso, false em menoriade, interdigio, inabiltao 04, mesmo, em incpacidade scent 20