Pore ooren geo 4. Joost. ume ime
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ae | (Caviruto I: Denscio PENAL ~ APROXIMACION AL TEMA ae
teh contra 5, _ EL DERECHO PENAL COMO MEDIO DE CONTROL SOCIAL
ce acon ua reoapec, aldol ago de la cc humana
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‘arene ave haan dona ura ean porate ds ln auras dl gern,
‘a, denomi- ‘en cuanto reaccién formal, o la compaginacién de una serie de reglas de con-
sacle dicta blac sanore porte poponmlonos ce coca! ascion
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Sh,Patrones de conducta, recogen sentimientos « idelogias que se fusionan
Fase, RIMBES y Ue son tansmilidos de generation en generacon onan
tracicion histrica y cultura.
Nadie en el mundo cristiano puede dudar que la Biba y los Sans Evan,
Scacnstuyeron formas de contol soca. apart delat estans aes eo
Suiicaba desde la dead o ef mundo divine, done las reias oven a
Surette de Dos, ante as cuales se eslablocian sanciones, que dheberdstar c
esfera ternal dl sr hurano,
1 control social @s una condicion sia irenunciabe dela vida socal)
mediante fa cual todo el
Cul es la caracteristica meduler de un medio de contol social? Prme-
‘0, la ordenacién de una serie de conductas,
rote gee ditintas mates, sino sobre todo, va aprhendinde cone
Imodeles de Conducta, que son incispensables para su atoealzante pence
Seema. Funaments del ere ena Tn y os de Frneaco snr
Conon Lis Amore Zase, Boech Balcones
58 seo) Cl: Cones indametses de doh pena... 18“tusionen
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Carino penscio Pes ~ AMOXMACIO AL TEMA 38
nal, Para tl fin la escusta fia determinadas pautas de conducta, estbleciendo *
Serechos y obligaciones,y estableciendo sanciones pera sus transgresores,
La real prevenciin de Ia riminalidad pasa por la labor que embas inst
tuciones efectian en el proceso de socaizacion y culturizcion del indviduo.
La division que se efectia en el Abito del Control Social, parte de una
‘concepeién formal sinformal,
5.1. Medios de Control Social Informales
Son todos aquellos mecanismos de control socal que se agrupan a par-
tir de instuciones sociales, cuyas ordenaciones 0 regias sélo son obligatorias
para determinades miembros, no se encuentran reglamentades en el derecho
posivo. Se reconoce coma el proceso de socializecin primar,
Ese proceso que empieza en a familia, pasa por la escuela, a reign, fa
profesin, el trabajo, converte a estos agentes socials en instancis de control
Informales,
‘Son los émbitos de aprendizaleprimario del individuo, que contibuyen
1 forma docdida, en la formacién conductva del hombre en relacion con Ios
‘demas. Comprende las corporaciones asociatvas, gremios de proesionales,
Ceniros religosos, sindicals de obres, etc. Aperece un medio de contol so
al informal que en la sociedad actual ha adquirdo una insitada relovancia,
fos referimos alos medios de comunicacién social, que en una eslectvided
‘eractorizada por el intercambio Incesante de informacion, se constiuye on una
jpoderosa arma de contol sobre la conducta de los ciudedanes.
Los medios de comunicacion dramatizan la violencia cotidiana, la sbre-
Ia norma
cludadano
fe disvadir
4e tbertad
«viene fo-
i¢iancidad
featavés
inistracion
a contig:
imputado;
sei en el
» Proceso:
Argentine
(Cariro I Dexsone PRXAL~ APROXIMACIO AL ENA 9°
‘Asimismo, la detencin en caso de deltolagrante 0 mediante resolucién
jurisciccional expedida por el Juez competent, se hard efectiva por parte de los
‘agentes poliales. Son estos agentes los encargados de reprimir dectaments
2 los ciudadanos con ol fn de resguardar la seguridad intema ylaranqulidad
bic. i ben es cero, que ellos se encuentran legitmados para al func,
‘muchas voces la realidad social muesira, que se produce un despiague excesi-
vo ala naturaleza de las cosas. °
El uso de la fuerza pola so sujet estrctamente a ls prncpos de pro-
Porcionalidad y de necesidad, Los agentes poiciales que lesionan drectamente
2 los ciudadanos sin justficacion alguna no podrén ampararse en el ejercicio
oun cargo u oficio como estado de necesided justiicane. En tanto que en
pris, es dec, cuando la condena se hace efectiva en un establecimiento
Penitenciaro, los encargados de proceder a un estadio de criminaizacion son
los agentes penitenciarios —que prevaliéndose de la posiién de dominio que
‘ostentan- vulneran las garantias minimas que se le reconocen al penado en los
‘bcigos; e hecho de que el penadio sea recluido, no lo despoja de su coneicién
{de persona, por tanto, sus derechos fundamentales no pierden vigencia y debe
‘er ratado como un sujeto de derechos, tl como lo consagra la normativa Ge
‘jacucién penal
Resulta importante reconocer, que esta capacidad os fundamental para
la prevencién del fenémeno criminal, pues la decision de que la conducta es
criminal los sujtos criminalizables esa que detrminara la seloocion de los
instrumentos para hacere frente, pues supondra que los sujetos quelacometan
son susceptbles de ngresar en a sistema penal
Como apunta Auvaz De Castro, todas las socledades contemporéneas
que inettuconalizan formalizan ol podor (Estado) solocsionan un roduoido
‘grupo de porsonas, alas que someten a su coaccion con el fn de imponeres
luna pena. Esta seleccién penalzante se lama criminalzacién y no 80 leva a
‘cabo por azar sino como resultado dela gestén de un conjunto de agencias que
‘conforma el sistema penal. Sin duda, el proceso defriterio de la conducta
probibida importa en realidad todo un proceso de seleccién, por quien detenta
‘dicho poder, seleccién que por lo general recae en los secores dela poblacion
'marginales y que son objto de excision por parte de la poica estat
Descripcion normativa que se advert claraments, cuando les reformas
ponales constantos alas cuales nos iene acostumbrado perécicamente el lo-
dslador, se materializan precisamente en los detos convencionales, en el n=
68 —Auan De Cat, LE Pras de Crininazacn. oe 69 3o Denecio révat Panre cevenat: Too 1
‘leo mes duro del Derecho penal, cuyos protagonists son los sujelespertene-
Cientes alas clases socio-econémicas mas bejas de nuesto pais,
Empera lo dicho no significa un cuestonamiento a determinades refor:
‘mas penales que si necesitan de una intensiicacién punitva, pues, la crim:
‘alidad violenta en nuestra sociedad es la principal responsable dl estado de
inseguridad ciudedana que actuaimente pagecernos.
Nuestro cuestionamiento apunta hacia otto norte, a que la ciminlidad
de cull bianco a protagonizada por sujetos pertenecientes al poder politico y
feconémico, que es siempre tratada con suma blandeza por pate de les agen
‘as del control puntvo, a pesar de los esfuerzos realzados ala fecha" on
| medida, que estos delincuentes siguen gozando de certs prerrogatvas ma
{eriales (penas blandas) y procesales (derecho penal premial) que terminan por
Configurar un estado de cosas adverso a los principios que gobleman un orden
\democratico de derecho: princpios de igualdady de legalidad, En un verdadero
Estado de Derecho nadia esta por encima de la Ley.
En el proceso de crminalizacion primera se dace qué comportaientos
socialmente negatives son tpicades como delto, cual es la sancsén punitive
‘que recaera sobre ls infractoresy cuales son los posibles autores que pueden
Incurr en el Injusto normativamente construido. Por consiguente, se podria
ecir de acuerdo a los postulados del aboling approach, que laeiqueta de er.
mina” se distibuye de forma desigual etre los ckudadanos, pues, quien define
ste estatus legal evar a toda costa que las redes de represion penal puadan
cextenderse sobre su porsona. La signicacion del Labeling Approach consiste
en que ha ovientado la alencién hacia un émbio parcial da la Criminology de
la Politica criminal hasta ahora desatendido: el concapto de deli ls probe:
"mas de seteoion en et procedimiento de persocucion penar™
La «criminaizacin primarian, importa la expresin de una simbolizacon
‘rormativa, en tanto os efectos que despliegan en fa realidad sock, son casi r-
los, on mério a la cantidad de causas que son encauzadas, en proporcion Con
‘|aquélas que son dabidamente porsogudas y sancionades pola Juscia Penal
8 ReferalaLoy¥" 27379 das anes qusinpartaon ya rdsiin do ales en
‘neni ch conta la carpi mtv Gus el aro sutnte, insane
{ay N 28388 que mositca una sae deacon daa Pri Eada he spans ane
moran extension doa punbins en lod daoe de Gane,
ST Laden doos Decree Laie No. 103491044, ha supuero a despenszasin
‘ote rexpueta dl Estado ons crmen, Guede sere mee, cers pon Se
pula constucoat
68 Ze. Mloavectin ss Plt Crna Tadeo de Mig edo Macias Pesbeaminalidad
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Carta : Dense Pa
ArnoxBMACION AL TPA 6
En et émbito de una erica sustantiva al sistema ena Iatinoamericano,
errata ha sefialado con rigor, ue la logalidad procesal s@ viola medianto [a
intervencion allamente selective del sistema penal, que se evidencia en todas
tas estadisicas de denuncies y condenas de la regién: 2) las inlervenciones
dal sistema penal Yenen lager en nimero ridiculamente inferior a planiicado
Tegalmentey siomore cuando el criminalizado sea el vuinerable, por pertenecet|
8 las clases cafenciadas, por haberse colocado en situacion de vunerabliad
‘mediante la violacin de la “prohibicion de coalcio’o por haber sudo Un “e
{ro de cobertura’ por devanirdsfuncional al poder nacional transnacional b)
fl sistema penal no intervie en la mayoria do los hechos que afectan la vida
humana o, sf hace, su intervencién no es sigificatva (homicidios de tri,
homicidio por violacion de normas de seguridad labora, homicidos comets
por agentes estatales,otc.)™”.
1b. Criminalizacion Secundaria
El despliegue efectvo del Sistema Penal, manifesta en la ejeccién una
serie de accones por pate de las agencias representantes del contr punito,
importando la efectacon de bienesjurideos fundamentals,
La cterencia entre la criminaizacion primara yla secundaria, stra fun-
éamentaiments en que esta Ultima trasciende un 4mbito normativo en cuanta
tfectivdad de la violencia punitva,
Este ambito del poder punitvo estate, implica la epicacin de las norma
‘al caso conereto, pues, las nocmas ponales se encveniran conminadas en abs~
‘tacto, para que éstas pueden tomar lugar en el émbitosancionador, se necesita
{de un Proceso Penal, que someta a la persecucién a un indviduo imputodo),
Sobre el eual esos una secpactia de erminalisad, qian por sar privado de su
libertad ~de forma defitva- sles que es encontrado «culpable porla Justicia
Penal
‘Son entonces, las agencias estatales encargadas de la criminaizacin,
‘quienes hacen efectivo el programa polio criminal, vg. jueces,fscaes, pole
las y agentes pentencierioe, son en suma los encargados de ejecta la con-
‘recion normatva, Proceso de ctiminalizacén secundaria que no siempre Se
tondice con al &mbito esricto de la legaidad, pues, en nuestras latitudes, mu-
thas veces el poder efectivo dal Sistema Penal se ejecuta de forma encubieta
€ ilegal, como manifesto porverso del poder politico.
En nuestro Sistema Penal, la realizacién del programa poliico-riminal
practicamente es irealizable, on vitud de los escasos recursos y de limitada
‘G2 _Zaraom E.R; Un acre pres. De cme I rkd destin a Sus ji
‘Sonal on Ante ota Revita Hay Dsrcho, eo 2, Buenos Are, 19%@
Danecio runat ~ Pare cenenat: Tomo 1
(apeeldad con que cuentan las agencias de persecucion ponal. Cnctetamente,
[PNP cuenta con escaso nimero de efectves policales, instrumenioe de en
[05,celtosfurcionaraes, sobre la marcha, sin previomente aber ore cax,
[Biransferencia do los recursos econdmicos suficientes asl como i soceeecs,
‘apactacién de los operadores jurdenst™
Fr otro lado las agoncias polciles no seleccionan conforme aun citerio
romeaéneo y centiicamenteverfcable, sino que en la acivtiad seeeiva oe
rclencia insitucionalzada se ulizanciterios puramonte subjthen citer,
pied, como una forma de encubr la ineficiencia de las agencias cal ovary
Punto, en la ucha conta a grave criminadad (chivos expatones).
Eel dmbito conereto dela persecucion penal, queso matevializa a partir
el Prooeso Penal, refleja también la escasa operativided dela Justice Fone)
aa perseguiy sencionar ls hechospunibles que legan a su conoctnne,
70 Asi Ley N* 2057 oe 17 de epamtce dl 2010,
71 Sumeso, 0. White cote erneDeredro Pewad)
wee Gees :
a ¢ (4999)
“EDA |CIVITAS.
5
de los 5638s. SIGB. Igusimenve el Derecho dels contavencionesreplado
gn Ja OWiG, cuyas dsposiions en pace son similares 9 iguales « he el
Peresho pens, tapoco es Derecho pens, ya qu sus tipo seo permite a
castigo con una mula administra’ (11 OIG). Y poy Is sence aes
‘se imponen por desobediencia 9 conducts indbida ante teal, ape
om penas en el sentido del Derecho criminal, aunque eonaatan en parton
de Iibertad on yaposdineravios Por exo el ingiaon eespecto de ss que
tes se denoninaban “pense de orden’, pra evitr ralntenden boy hale
{ap slo de “eos deere Carrs de orden” y “mula de ondene los
55177 y178 GVG). De modo suslataments general el legisador ets lence
A utlza los concepios de pena de privacion de liberad, dearest, de sacen
de mult slo pars sonconar deltas (art 3 ECB)
1, Derecho penal acceso
Por ota parte, el mblto del Derecho penal va mucho més al del LGB
Exite un nimero extrorinadarente grande de lays de to ls campos
el oxdenaienta jr, que sanconan con pea i vloarcion ds ove,
minadosprceptoscontnids en ells Ala su de lot preceptes poles
‘ated era del Cégo Penal en eyes especiales sa denomina “Dench
Penal acceso". Foro general no es objeto de clases taper enh Une
\ersidad pro Ia Pare aneal del Derecho pens, que se testa en ate en,
sige par el Derecho peal aceesorioeratament gual que pars larder
‘ones deliivas de la Pare epoca del SGD (ee ar. 1 EGSIGE),
1V, Ei Derecho penal materishcomo parte de l-cencia global
‘el Derecho penal sus divers dislplines
8 Derecho pena rat las condvetas conmlnadss con pena en cuanto ast
Feesupuesasy eongcuencar, se oc portato del ej propane de
‘ho, de ls inateria” de Ia Justia penal y te denomina por clo abies
‘Derecho penal materia’. ste Derecho penal material debe delintare de
otros campos Jurdicos empaentades que ela unto cn el Derecho penal
‘egulanlegalmente todo el cap del lustisin peal y que hacen dal bo,
tl astor ya persecucin penal el objeto dels exuerzslngilatves ent
fos. Los ms importantes de eros campos jos vecnos 2m ol Decco
procesl peal el Derecho dela medi de ln pena el Derecho pene
{Derecho penal jvenl yl cntsloga
merous onan elonsade
del
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5.1, BlDececko petal en satdo formal sa
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Bi ia cle pera Sebo ba tee
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Ce cts coteacs, riders (petite ener:
ese rain eae aes alas
‘ioral uprated eS 105
feeb etiencar tpn cope Rear ce
eon teva eersoteceer ene
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tt theater gee an
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2. El Bececho de medicin (9 determinacisn) de la pena comprende 10,
en camblo toda as regs que son decors en cuanto aI ate ycuana
{Ia penn gue se debe imponer En ls lms Ueadas se ha destrolado
‘Stntgcamente hata converaeenuna dani Jurlen cu bursesuida
‘SutGnowa, pve sisteracnmentepertnese al Derecho peal materi, puesto
{qu detent con ans precisa Ine consecuenclas de I conduta nile
Por ello los pesepos els sabe Ia medion dela pena estén comtenios
fon ranén ene SOB (6 4651). Debio a la pertenenciassertin del
‘Derecho de medicgn determincisn dele pans el Derecho penal mati
‘Strata tambien en aus rqon evans en eta exposiin nel tro T.
nee Bn cca aa ite
C7 Cis Sl Kl, Ober on aenkang vor
Snkectggencag ot ren, tench. Sethe
‘nie arabia 8 a :
53. El Derecho pentencaro se sade al hecho nila, procero pal 11
sya deerminacin delay ycmtene todas ln lposciones logales Soe
‘Xcumplimieto de ape de piste ast como de Jas medias pevaivas de1 Secsién 1 Fundamentoe
bertad waves de I Ley Penitencasa(SWalleG) de 163-4976 se ha po
Ras enlar la abch, 83 m2sede
roplo.
Glo
y por
Tosi
olor
S51. Et Derecho penal en sentido formal wt
iain Batt
Sil Deco penal materials eafiaden los campos rds exports
Ios nm. 9:13, se pde denomioar Im sum de sue cotenids com It
“Gencigltaldel Derecho penal” Dentro dal compo de ea cena sa
4st Derecho penal el Darcho penal material zclo constye un fragmento
Tita Por lla hay gue sr concent de que parla comprensisn clea
ela Justia penal no barta en absolut el conariminta del Derecho peal
Tale El Besecho penal slo dice qu conducta ext prohibida come
tinal jon qu penaro medidar sn emia. Pero ee conociien le
provchard pace quien no sepa aly con que roqistor re puede ea @
‘abo una pretension penal esata o spin qué puntos de vista debe deter:
‘ator una eventual peng, uno dabe cumple, en dSade radian ls caus
{rales dela riminaldady como se puede rconduceo mas poible al dln
‘lene al camino de a lege. ems, soliciones de problemas jar
5 en un eampo (pe en el Derecho penal material) pueden depender de ls
onocinleniosobtnidos ea oto campo (vg. de datos procesles ode ye
Deca criminolgies),eustion en la gue hab que entar epee
‘nel curso de esta expsica, Un Derecho penal moderna no ex imagiatle
fin una constantey etechaeolaboracin de todas las dscipinas paral
feta ciel lott del Derecho pena” Sin embargo, certamente el Deco
penal materiales en cio moda in enci base de todo ese campo rie:
ess punihidad de una conduct, que debe determinacse seg 5 re.
tery ello vale en lo wstanclal también para el campo del objeto de lac
‘inoloia, conceio por la mayer Je lo autores de mode algo mis smpio
(eke nm. 13}— el prenpuerts para que lar demas iencias a sel da
‘V. La Parte general del Derecho penal meteral
La Pare general” del Derecho pens, que constuye al objeto de ext ie,
ss nuevamente alo un empo pail del Derecho penal material Est rei
Jade en et SGB en Tos §f 1-79 b, lerteas que los 80358 cotienen la
“Parte petal” La dvi de Ia matern, que nos marca el S1GB, et com
Fgurede de tl manera qucla "Prt especial” proporciona las conceas ds
Gipciones de los dels adica Ja pen preva pesca dl. Por el,
‘len quiere informa sobre el homicldio(§ 212), lesions (§ 228s), bo
bint a nds et Ces Ga Dee pn tac