GOBIERNO REGIONAL DE LIMA DIRECCION REGIONAL DE SALUD — LIMA N° 087-2020- GRL-GRDS-DIRESA-L-UE1289/UL_ HOSPITALDE BARRANCA. —_ “RESOLUCION ADMINISTRATIVA Barranca, 02 de diciembre del 2020 VISTO: El Informe N° 1160~-2020-GRL-GRDS-DIRESA-L-UE-1289/UL, emitido por la Unidad de Logistica propone la solicitando la aprobacién de la Directiva Administrativa de “Disposiciones que regulan los procedimientos para la Contrataciones por montos menores 0 iguales a acho (08) Unidades Impositivas ‘Tribwtarias UIT" y el Informe Legal N° 1160-2020-GRL-GRDS-DIRESA-L-UE 1289/AL emitido por Asesoria Legal; CONSIDERANDO: (Que, mediante Decreto Supremo N° 082-2019 se aprueba el Texto Unico Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado y con Decreto Supremo N° 344-2018-EF se aprucba el Reslamento de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado; ‘Que, el literal a) del Articulo 5 de la Ley N° 30225 - Ley de Contrataciones del Estado establece que las ccontrataciones cuyos montos sean iguales e inferiores a ocho (8) Unidades Impositivas TTributarias, se encuentran dentro de los supuestos excluidos del ambito de aplicacién de la Ley de Contraiaciones del Estado y su reglamento, bajo la supervisién del Organismo Supervisor de las Contrataciones dle! Estado — OSCE; Que, el Informe N° 1160-2020-GRL-GRDS-DIRESA-L-UE-1289/UL, emitido por la Unidad de Logistica del Hospital Barranca Cajatambo y SBS, seflala que es conveniente establecer una directiva que nnorme dichos procesos, a fin de implementar disposiciones que permitan un mejor desarvollo de las ‘contrataciones cuyos montos sean igual o inferiores a ocho (8) Unidades Impositivas Tributarias, garantizando la provisién oportuna de los bines y/o servicios requerides por los érganos y unidades ‘orgénicas, y agilizando el tramite de la contratacién sin afectar su transparencia; aS “\\ Que, el informe Legal N° 1160-2020-GRL-GRDS-DIRESA-L-UE 1289/AL emitido por Ascsoria Legal sefiala que establecer “Disposiciones que regulan los procedimientos para la Contrataciones por montos procedimientos que permitan atender de manera oportuna los requerimientos de bienes y servicios que rrequieren las diferentes dreas usuarias, cuyos montos sean iguales o menores a las ocho (08) Unidades Impositivas Tributarias y que se encuentran fuera del ambito de aplicacién de la Ley de Contrataciones del Estado, esto con la finalidad que la Entidad pueda realizar las contrataciones de una manera gil y cficiente enmarcados en aspectos téenicos en coherencias con los sistemas administrativos, por lo cual se verifico que la directiva propuesta se encuentra acorde a la normativa vigente, siendo que forma parte de la adecuacién progresiva de criterios de mejora continua, modernizacién y simplificacién en las herramientas de gestion interna en cumplimiento de los objetivos del Hospital Barranca Cajatambo y SBS; Que, conforme a lo sefalado en los piitrafos precedentes'y de la revisién de la Directiva Administrativa de “Disposiciones que regulan los procedimientos para ta Contrataciones por montas menores o iguales a ocho (08) Unidades Impositivas Tribwarias UIT”, se verifico que la misma cumple con la normatividad vvigente, por lo tanto, resulta necesario aprobar Ia citada directiva a través de la resolucién correspondiente;DIRECCION REGIONAL DE SALUD —LIMA SE FON REGIONAL DEEALIIDE NI N° 087-2020- GRL-GRDS-DIRESA-L-UE1289/UL HOSPITALDE BARRANCA. Ss RESOLUCION ADMINISTRATIVA Barranca, 02 de diciembre de! 2020 Que, el Articulo N° 14 del Reglamento de Organizaciones y Funciones del Hospital Barranca Cajatambo ¥ SBS, aprobado con Resolucién Ejecutiva Regional N° 08-2014-CR-RL, sefiala como funcién de la Direceién Administrative, proponer las politicas, normas y programacién de Ia gestién y asignacién de recursos, humanos materiales y financieros en el marco de la normatividad de los sistemas administrativos de presupuesto, abastecimiento contabilidad y tesoreria, asi como en los procesos organizacionales de planeamiento, financiamiento y logistica correspondientes; oe De conformidad con el Reglamento de Organizaciones y Funciones del Hospital Barrana Cajatambo y ‘SBS aprobado con Resolucién Ejecutiva Regional N° 08-2014-CR-RL: Con la opinién favorable del Jefe de la Unidad de Logistica, y el visto bueno de las Oficinas de Planeamiento Estratégico y Asesoria Legal del Hospital Barranca Cajatambo y SBS; SE RESUELVE: ARTICULO PRIMERO. APROBAR la Directiva Administrativa “Disposiciones que regulan los procedimientos para las Contrataciones por montos jguales 0 inferiores a ocho (08) Unidades Impositivas Tributarias en el Hospital Barranca Cajatambo y Servicios Basicos de Salud ~ HBC SBS”, que como anexo forma parte de esta resoluci6n, ARTICULO SEGUNDO.- ENCARGAR a la Unidad de Logistica a realizar las avciones ‘administrativas correspondientes para la difusién y cumplimiento de la directiva aprobado con la presente resol ARTICULO TERCERO.- La presente Resolucién, deberd ser puesta en conocimiento de Ia Oficina de Control Interno del Hospital Barranca Cajatambo y Servicios Bésicos de Salud. ARTICULO CUARTO.- Encargar a la Unidad de Estadstica e Informatica y Telecomunicaciones la publicacién de a presente Resolucién Directoral en el portal institucional del Hospital Barranca Cajatambo y Servicios Bésicos de Salud (wwew hosptalbarranca,gob pe) y disponer su difusén a todo el personal del Hospital Barranca Cajatambo y Servicios Bésicos de Salud Registrese y Comuniquese.GOBIERNO REGIONAL DE LIMA) od GSA ANCA - CADDY SS DIRECTIVA ADMINISTRATIVA Ne OC.\ .2020-HBC-SBS o ye Fy GOBIERNO REGIONAL DE LIMA [[S5 cc) HOSPITAL BARRANICA - CAJATAMBO Y SBS DIRECTIVA ADMINISTRATIVA Ne O0/ -2020-HBC-SBS “DISPOSICIONES QUE REGULA LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA CONTRATACIONES POR MONTOS IGUALES O INFERIORES A OCHO (08) UNIDADES IMPOSITIVIAS TRIBUTARIAS EN EL. \, HOSPITAL BARRANCA CAJATAMBO Y SERVICIOS BASICOS DE ; SALUD “ BARRANCA — PERU 2020Ba ‘GOBIERNO REGIONAL DE LIMA) TG) nurses toh ascent “DISPOSICIONES QUE REGULA LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA CONTRATACIONES POR MONTOS IGUALES O INFERIORES A OCHO (08) UNIDADES IMPOSITIVIAS TRIBUTARIAS EN EL HOSPITAL BARRANCA CAJATAMBO Y SERVICIOS BASICOS DE SALUD “ 1, FINALIDAD Contribuir a una eficaz y eficiente gestién de los recursos financieros del Hospital Barranca Cajatambo y Servicios Bésicos de Salud, de tal manera que la contratacién de bienes y servicios se efectuen en forma oportuna y bajo las mejores condiciones de precio y calidad, de los supuestos excluidos del ambito de aplicacion de la Ley de Contrataciones del Estado, segun lo previsto en el literal a), numeral 5.1 del articulo 5 del Texto Unico Ordenado de la Ley N° 30225 Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por el Decreto Supremo N° 082-2019, cuyos montos sean iguales 0 inferiores a ocho (8) Unidades Impositivas Tributarias, vigentes al momento de la transaccién, el mismo que no es aplicable a las contrataciones de bienes y servicios incluidos en el Catalogo Electrénico de ‘Acuerdo Marco. OBJETIVO, Regular procedimientos técnicos y administrativos de cardcter obligatorio para las contrataciones de bienes y servicios, excepto aquellas incluidas en el catalogo del Acuerdo Marco del OSCE, que estan fuera del ambito de aplicacidn de la Ley de Contrataciones del Estado y su reglamento, cuyos montos sean iguales o inferiores a ocho (08) Unidades Impositivas Tributarias, vigentes al momento de la contratacién; con el propdsito de garantizar que se efectden en condiciones de eficacia, eficiencia, oportunidad, mejores condiciones de precio y calidad. AMBITO DE APLICACION Las disposiciones contenidas en la presente Directiva son de observancia obligatoria a todas las Unidades Orgdnicas del Hospital Barranca Cajatambo y Servicios Basicos de Salud, que participen e intervengan directa 0 indirectamente en los procesos de contratacién de bienes y servicios por montos iguales o inferiores a ocho (08) UIT, vigentes al momento de la contratacién. BASE LEGAL Y Texto Unico Ordenado de la Ley N° 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General aprobado por Decreto Supremo N* 004-2019-JUS. Y Ley N° 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacion Publica. Y Ley N° 28716, Ley de Control Interno de las entidades del Estado, Y Ley N° 27785, Ley Organica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloria General de la Republica.ia Srrmacr Y Ley de presupuesto del Sector Publico para el afio fiscal correspondiente. DIRECTIVA ADMINISTRATIVA N? OO | -2020-HBC-SBS Y Decreto Legislative N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Publico. Y Decreto Legislativo N° 1439, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Abastecimiento. Y Decreto Legislative N° 1441, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Tesoreria. Y Resolucién Directoral N2 001-2011-EF/77.15, que dicta disposiciones complementarias a la Directiva de Tesoreria aprobada por Resolucién Directoral N2 002-2007-EF/77.15 y sus modificatorias. ¥ Texto Unico Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por el Decreto Supremo N° 082-2019-EF. Y Reglamento del Texto Unico Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por el Decreto Supremo N° 344-2018-EF. 5. DISPOSICIONES GENERALES 5.1, DEFINICIONES DE TERMINOS a) Acuerdo Marco: Es la modalidad de contratacién de bienes y servicios sin am procedimiento sin procedimiento de seleccién a través del catdlogo LK electrénico de PERU COMPRAS. XLS, b) Area Usuaria: Es la dependencia cuyas necesidades pretenden ser atendidas con determinada contratacién 0, que, dada su especialidad y funciones, canaliza los requerimientos formulados por otras dependencias, que colabora y participa en la planificacién de las contrataciones, y realiza la certificacién técnica de las contrataciones efectuadas a su requerimiento. c) Bienes: Son objetos que requiere una Entidad para el desarrollo de sus actividades y el cumplimiento de sus funciones y fines. Certificado de Crédito Presupuestario: Documento que constituye un acto de administracion cuya finalidad es garantizar que se cuenta con el crédito presupuestario disponible libre y sin afectacién, para comprometer un gasto con cargo al presupuesto institucional autorizado para el afio fiscal respectivo, el cual es registrado en el Sistema Integrado de Administra Financiera del Sector Publico (SIAF-SP), siendo requisito indispensable cada vez que se prevea realizar un gasto, suscribir un contrato o adqu compromiso. e) Contratacién: Accién que realiza la unidad de Logistica, en su calidad de Organo Encargado de las Contrataciones del Hospital Barranca Cajatambo y Servicios Basicos de Salud, a través de un contrato, orden de servicio u orden de ccmpra, para atender los requerimiehtos de bienes y servicios de las unidades orgénicas, asumiendo el pago por la contraprestaciénDIRECTIVA ADMINISTRATIVA N2 OO/ -2020-HBC-SBS correspondiente con fondos de la Institucién, y demas obligaciones derivadas de su condicién como contratante. f) Especificaciones Técnicas: Descripcién de las caracteristicas técnicas y/o requisitos funcionales del bien a ser adquirido, que, entre otras, incluye las cantidades, calidades y las condiciones bajo las que deben ejecutarse las obligaciones. g) Fraccionamiento: Es la divisidn deliberada en multiples contrataciones de prestaciones (bienes, servicios en general, consultorias, ejecucidn de obras) que son idénticas o similares y cuya unidad esencial permite que estas puedan ser objeto de una sola contratacién, y de esta forma de evadir la Ley de Contrataciones y su Reglamento para dar lugar a contrataciones iguales 0 inferiores a ocho (8) UIT. h) Indagacién de Mercado: Accién mediante la cual el especialista del drgano encargado de las contrataciones identifica las ofertas que brinda el mercado y determinar el valor estimado para la contratacidn de los bienes 0 servicios requeridos, i) Organo Encargado de las Contrataciones: Es la Unidad 0 Area que realiza las. actividades relativas a la gestidn del abastecimiento al interior de! Hospital Barranca Cajatambo y Servicios Basicos de Salud, esté a cargo de las contrataciones hasta la emisién de la Orden de Compra, Orden de Servicio u Contrato segiin corresponda. j) Proveedor: Es una persona juridica y/o natural que proporciona bienes y/o presta servicios. k) Requerimiento: Solicitud del bien, servicios, consultorias u obra, formulada por el rea usuaria de la Entidad. Este documento comprende el Pedido SIGA, las Especificaciones Técnicas (Bien), los Términos de Referencia (Servicio) 0 el expediente técnico de obra, suscritos por el drea usuaria y su Jefe inmediato, el mismo que contiene la descripcién objetiva y precisa de las caracteristicas y/o requisitos funcionales relevantes para cumplir con la finalidad publica de la contratacién, y las condiciones en las que se ejecuta I) Recepcién y conformidad: Es el documento que se otorga a |a culminacién de la ejecucién contractual, siendo responsabilidad del area usuaria 0 al 6rgano al que se le haya asignado tal funcién, para la verificacién técnica de las contrataciones efectuadas a su requerimiento, para su conformidad. m) Servicio: Actividad o labor que requiere una Entidad para el desarrollo de sus actividades y el cumplimiento de sus funciones y fines. Los servicios pueden clasificarse en servicios en general, consultoria en general y consultoria de obra. La mencién a consultoria se entiende que alude a consultoria en general y consultoria de obras. n) Términos de Referencia: Descripcién de las caracteristicas técnicas y las condiciones en que se ejecuta la contratacién de servicios en general, consultoria en general y consultoria de obra. En el caso de consultoria, la descripcién ademés incluye los objetivos, las metas o resultados y la extension del trabajo que se encomienda (actividades), asi como si la35) SOMERNDREBIONAL OE LIN ‘GOBIERNO REGIONAL DE LIMA) $ | ago ANON -ChNTNED YSN /) Entidad debe suministrar informacién basica, con el objeto de facilitar a los proveedores de consultoria la preparacién de sus ofertas i DIRECTIVA ADMINISTRATIVA NP CO -2020-HBC-SBS 5.2 CONTRATACIONES POR MONTOS MENORES 0 IGUALES A OCHO (8) UIT. 5.2.1 Las contrataciones por montos iguales o inferiores a ocho (8) UIT, constituyen un supuesto excluido del ambito de aplicacién de la normativa de contratacién publica sujeto a supervisién por el Organismo Supervisor de las Contrataciones (OSCE), entre otros aspectos, verificar los posibles fraccionamientos. 5.2.2 Las contrataciones por montos iguales 0 inferiores a 8 UIT (denominados adquisiciones sin proceso), con excepcién de las referidas a bienes o servicios incluidos en el Catélogo Electrénico de Acuerdo Marco, se realizan mediante acciones directas establecidas en la presente Directiva, por encontrarse excluidas de la aplicacién de la Ley de Contrataciones del Estado. 5.2.3 Las unidades orgdnicas de la Entidad, en calidad de drea usuaria son las responsables de requerir la contratacién de bienes o servicios, formulando de manera objetiva y precisa las especificaciones técnicas o términos de referencia supervisando y justificando la finalidad publica, teniendo en cuenta los plazos de duracién establecidos para cada requerimiento, con el fin de asegurar la oportuna atencién de sus necesidades. Los requerimientos deberan estar an vinculados a la prioridad de los objetivos y resultados que busca alcanzar la \__ Entidad, establecidos en el Plan Operativo institucional (PO!). Asimismo, las reas usuarias y/o especializadas son responsables de supervisar la ejecucién de dichas contrataciones, asi como por otorgar la conformidad al momento de calificar las cotizaciones y por la conformidad en la etapa de recepcién del bien o servicio. 5.2.4 Las dreas usuarias, son las responsables de la adecuada formulacién del requerimiento, elaboracién de las especificaciones técnicas y/o términos de referencia del bien y/o servicio respectivamente, definiendo con precisién las caracteristicas, condiciones, cantidad y calidad del bien y/o servicio a contratar, no se hard referencia a marcas o nombres comerciales, patentes, disefios 0 tipos particulares, fabricantes determinados, ni descripcién que oriente a la contratacién de marca, fabricante o tipo de producto especifico. [B24 El Equipo de Logistica no tramitaré requerimientos que evidencien fraccionamiento, siendo estos devueltos al area usuaria, quien deberd encausarla por el método de contraccién correspondiente, bajo responsabilidad, 5.2.5 Las areas especializadas, una vez recepcionado el requerimiento de otras reas usuarias, revisaran, verificardn y emitiran la versién final de las especificaciones técnicas (EET) y/o términos de referencia (TDR), de los requerimientos de las reas usuarias. 5.2.6 La Unidad de Logistica de la Oficina de Administracién es responsable de realizar la gestién de abastecimiento del Hospital Barranca Cajatambo y Servicios Basicos de Salud; acciones como la programacién, preparacién y ejecucién de los procedimientos de contratacién hasta su culminacién.