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  • Decreto 12-2020 Congreso de La República Ley de Emergencia

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    Decreto 12-2020 Congreso de la República Ley de Emergencia

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    ,CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA DECRETO NUMERO 12-2020 EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA ‘CONSIDERANDO: Que la Constitucion Poltica de la Repdbica de Guatemala establece Ia obligcién del Estado de garantizar alos habilantes de la Nacional derecho a ia vide, in ntoutidaa'y ta cocunian ae la persona y que en is actuales crcunstancias que vive ol pals, ax necesaria ‘crear be medics [para coadyuvar en las garantia al derec'o a la salus, amenazado por la pandernia aus arote s [a Boblacién mundial GOVID-19, cuyas reporcusionos se proven en ako grado Petjudcleles para los hbitantes del pals, razén por la cual han sido emfidas’ por el Orpenieme Elects las ‘normas pertinentes al estado de calamidad pabica, ratheado por el Congress de is Republica, de conformided con a Lay de Orden Pabuee, CONSIDERANDO: {Que tas crounstancias creadas por la presencia y propagacién del vius atonta contra la sald eos habtants de a Repub, por ip que oe nacesario que as nsGuciones bal sector sales tos sectores y la pobiaién ef General, Coeperon con las autordades responsasies oe 9h Seguridad eantaria cudadana, en ebservancla Ge as Normas facionales & imomecinag ef Sunt a ie medidas provertivaz para evtar una propagacion mayory poser milgacat ence, el "COVIG-NG, ‘88. hace “obigatoro ol cctar moddas. uigentes” para’ Praeger ete _suatemaltecos de fs efectos causados pr la pandemta coronaviue COVID- 19, CONSIDERANDO: Que es obligacion del Estado formular tes polticas y medidas que tlendan 9 estimutar la actividad ecanomica para contrarrestar los efectos econmicas fegatives de la pandeni fundamentalmente aqueloe sectores tas vlnerabes CONSIDERANDO: Que se ha desaroiisde un procsso de andisis y consulta tkenica con paricipacién de autoridades, do los sectores rectores de la. salud, law finanzas y la barca” habiéedose maniestado ol teri técnica que sustentan y camplementan fa vain de los aclores tal sacter polltco que conforman el Congrese dela Republica, POR TANTO: ciericle elas avbuciones que te cones ol aiculc 171 feral a) de ls Consstucén Polltics de la Repablica de Guatem: J becReT/ La slauiente: LEY DE EMERGENCIA PARA PROTEGER A LOS GUATEMALTECOS DE LOS EFECTOS CAUSADOS POR LA PANDEMIA CORONAVIRUS COVID-12 riTuLot DISPOSICIONES SANITARIAS capitu.o! DISPOSICIONES GENERALES Anticulo 1. Objeto deta ley. La presents Ley temporal iene como propio crear las medides iniciaies, danttaras, econdmicaa, financieras y sociales nscasacas, pars atender la es Gerivada de las medidas, adoptadas para contener y miigar ioe efectos de la pandemia ‘fenomnada COVID-18, dentro dal tenrtorio nacional. Dichas macidse estan oriontadas para proteger ales habilentes la Resdbiiea, con mayor anfasia ala poblacion mas vulnerable, capiruLon MEDIDAS SANITARIAS Articulo 2. Control de acaparamlento de medicamentos, servicios, insumos alimenticios © do limpiaza. EI Ministero de Economia, a waves de la Direcesn do’ Moncion y Asistencia a Consumigor “DIACO-, vigiaran que -no. se produzca “acaparamiente, vstando. por’ la Csporiblidad y ia establided de los precios de medicamentos, sencios,aricules de consume alimenticio, de tmpieza y prevencion de contagio, entre otros. Las gobermaciones departamentaies y las munieipalidades también apoyartn a la poblacién en elobjetve de estas actividades de cont Anticulo 3. Monttoreo de precios. El Ministero de Economia far’ on el piazo maximo do cinco dias a partir de lavigencia de ia presente Ley, el plego de precios promedio al quince de marzo de dos mi veinte, por cada uno de los wemnta y custo (54) prosictos que intagran i Canasta Basica Almentara -CBA., on sus diferentes formas de presantacién Unidad. la, quints, stcstora, Para fo anterior, se tomara como base los precios establecidos al quince de ‘arzo ‘de dos mil veinto por ot ingttute Nacional de Estadlatica -INE% asimisme, refer e| Estado de centrus de dletibuctan donde se pueden encontrar los productos con oscs valores y Dublcard en cada uno de los expanclos, supermercados, depésitoe, cenros Ge venta, en reces Sociales, y cualquier oro medio de comunicacion a au alcanca, el piego de procios promedio. E! Ministerio de Economia, por medio de las dopendancias que correspondan, debe garantizar 1 suminstro de los productos y sancionara de conformiad con Ia ley @ quienes ingurran en fctos de expeculacion de precios y acaparamiento do los productos, ‘isposiciones contenidas en el presenta artculo estarén vigentes y serén apllcabies fentrae dure ol estado de calamidad y aus prérogas, Asticulo 4, Sistema do difsién de Informactén. I Ministerio de Salud Poblioa y Asistencia Sorial “MSPAS-, come anto rector det Sistema de Salud, debe cotar dela, mis ample _rformacién sobre los procedimientos de prevencién Y sobre los cuidados durante la pandemia ‘de COVID-18; de igual forma debe asagurerse que la misma no sea especulatve © confusa para la poblacion guatemaltoca, El Insttuto Gustomalteco de Seguridad Social IGSS- y fae autoridades de las enticades del sector salud privado, haspltsles,cincas, sanatoros, etre ottos deban untae a las cempanas de informacién, divulgando las medidas: de prevencién dictadas por e! Gobierno de la Republica La Academia de Lenguas Mayas de Guatemala en coordinacién con el Ministerio de Salud bia y Asistencia Social contibuiré para que esta informacion también sea difundida en todos los isiomas logalmente reconocides. Para los efectos de este artcul, todos los medios de comuricacién facitarén la transmisién de estos mensajes, en forma gratuta, constantemente y principaimente en aquellos horarios considerados de mayor audiencia. ‘Aticulo 5. Personal del Estado. Durante el tiempo que dure el estado de calamidad publica y Sus respectivas prérrogas, el personal de las. diferentes instluciones del Estado estara disponible al llamado oflcia! que realicen las auloridades correspondientes, lo anterior para Permtir el corecto funcionamiento de las instiuciones, yen cansecuencia lot servicios ublces; asimismo, se faclitara fa contratacion de personal técnico y profesional que se Fequiera, para atender los diferentes servicios durante el tiempo que se encuentre en vigencia (Lestad de calamidad publica y sus posibles prorrogas, Articulo 6. Municipalidades, Las municipalidades prestarén Ia colaborecién que el Minstoro de Salud Publica y Asistencia Social les roquiora, durante ia emergencia; asimismo, faciltaran lag instalaciones que sean necesarlas, permitlendo fa habiitacién para dichos fines, Articulo 7. Abastecimiento. Las autoridades correspondientes tenrén la obligacién de velar Porque se provea a los hospltales y centros de salud de toda la Repablica, de los insumos Comespondientes. para atender con celerdad la emergencia sanitaria, principalmonte lo ‘concarnionta al control efectvo de los inventarios do Insumos médicos y la adopcion de las ‘medidas. que. se emitrén para el sistema hospitalario nacional, incuyendo los hosplales temporales y otras unidades de atencién En caso de presentarse un mayor nimero de contags, deben prever la prestacion de atencién médica a cualquier persona que amerte su hospitaizacién caro consecuoncia del COVID-1, Para tal efecto, el Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social verifcara el cumplimiento de [a presente disposicion. ‘Asimismo, se pod autorizar fa reistribucién de equipo e insumos médicos entre los diferentes hosptales piblics segin las necesidades de a emergencia, Articulo 8. Colaboracién de la ciudadania. Lss personas que residan en areas cercanas, onde guarden cuarentena preventiva o de areat hespialaras, tienen la obligacion de Colaborar con las autordades santarias y de seguridad publica, a fin de preservar las ‘elaciones armoniosas de respeto y solidardad dentro de su comunidad. TiruLon DISPOSICIONES ECONOMICAS, FISCALES Y DE SEGURIDAD SOCIAL capiTuLot MEDIDAS DE IMPACTO SOCIAL Articulo 8. Cumplimiento de pagos por colegiaturas. Durante ta vigencia del estado de Calamidad pabiica y sus posibles prorrogas, decretado a causa de la pandemia COVID-19, se Prohibe el cobra de muitas, moras, gastos admiistrados o intereses, generados por airasos en ago de cuotas correspondientes a centros educativos 0 de unversidades: asimismo, los etudiantes no estaran sujelos a expulsion u otras sanciones. Esta situacion no afectara su ‘cord erediicio © lareinscipcidn en el siguiente cio ecucativo. El benefico es apicable a quienes se encuentren al dia en el pago de sus cuctas, ala fecha en ‘que entre en vigencia el presente Decreto. Aciconalmente, en lcs diferentes niveies educativos Yas univereidades, lag cuotas que se dejen de pagar durante los sesenta dlas siguientes al Ineo de la vigencia ‘de la presente Ley, se distiouiran proporcionalmente en los meses restates del af Articulo 10, Alimentacién escolar. Durante la vigencia del estado de calamidad publica y la suspension de clases, el Ministero de Educacion y el Ministero de Finanzas Publcas velardn porgue no se suspendan los aportes econdmioas para uso de la almentacisn escolar, creando {ba mecanismas especiales que garanticen cicna distibucén y dar cumplimiento al derecho de alimentacion de los nifios de etapa escolar, de corfermidad con jo establecido en el Decreto Nimero 18-2017 del Congtese de la Republica, Ley de Allmentacion Escolar. ‘Articulo 11, El Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social, atendiendo las condiciones Spidemiolégieas, no podrd negar la atencién médica a los migranies en trinsito dentro del {errtorio nacional y debera girarinstrucciones necesarias a hospitsles y canlros de salud de todo el pals, efecto de dar esto cumplimiento a lo establecido, en todos los niveles de atencion ‘Articulo 12, E Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social en coordinacién con el Ministerio Ge Relaciones Exterores y el Inettuto Gustemaltoco de Migracién, deberdn proveer atencion ‘médica permanente en el Cerizo de Recepcién de Retomados, ubicado en la Fuerza Aérea Guatomaiteca, La cantdad de médicos, personal do asistencia, equipo, abastecimiento © Insumos medicos, deberd ser proporeional a la cantidad y necesidades de la poblacién Felomedar asignarido un espacie adecuado para fincionar como clinica méciea permanente de ftencion ambulatoria, Asimisino, el Mnisterfo de Salud Publica y Asistencia Social en coordinacién con fos ministerios Incieados, deberd establecer las medidas necosarias para que las personas retomadas sean ‘tendidas conforms al protocola y se les realiee Ia prusba correspondiente para minimizar el Contagio @ su retomo a Su lugar de orgen. ‘Ademds, deben proveer infermacién clara y concisa del acontecer epidemioldgico nacional, asi ‘Como las medides saritaiae requerdas a la poblacién, en especial con relacién at COVID-18, ela informacién dabe ser difundida en los dferontes idiomas dela poblacién retomada eben Informar de forma clara y concisa en relacién ai acontecer epidemiolésico i 43s] coma laa madisas sanltaries raquoridas a la poblacion, en especial con relacién al [D-19, en ioe diferentes iciomes que hable la poblacionretomada. capiTuLon FONDOS Y PROGRAMAS COMO COMPENSADORES SOCIALES Y REGULACIONES ESPECIALES ‘Articulo 13. Ampliacion del Presupuesto General de Ingresos del Estado. Se aprueba ia “ampliacén al Presupuesto General de Ingreeos del Estado para el Ejercico Fiscal 2020, por un monto de TRES MIL SEISCIENTOS SESENTA Y SIETE MILLONES QUINIENTOS MIL ‘QUETZALES (3,667,500,000) en la forma siguiente: Adminstraciin Central Ampiaci al Presupuesto Genera de ingresos del Estado jercico seal 2020 {Monto en Quetzsles) Deseipeiin Monto (a) TOTAL 367,500,000 25 ENDEUDAMIENTO PUBLICO EXTERNO 3,667;500,000 De orgaismose instituciones regionals internacionales 3667,S00;000 ‘Adticulo 14. Ampliacién del Presupuesto General de Egrosos del Estado. Se sprucba la ‘ampliacion al Presupuesto General de Egresos del Estado para e! Sjercicio Fiscal 2020, por un onto de TRES MIL SEISCIENTOS SESENTA Y SIETE MILLONES QUINIENTOS Mil. ‘QUETZALES (3,657,500,000) con la fnaldad de ampliar ol presupuesto de las Insttuciones {que a continuacign y en fa forma que se indica: _Adinistracton Centra ‘mplacgn al Presopesto Genera ae Eeresoe del Estado eric sca! 2020 (Qaontoan Quatre) Depa Toe Total 23867500000, Minsterio de abermacén 450,000,000 Mintaro de Educa Sloe) 167,500,000 Ministerio de Slo Palen y tena Sci 1200,000,000 ‘sencén Covi “20,000,000, Suelosy Salaros ‘400,000,600, Iminstere de Trabaoy Press Soi! Amped CobertraAduito Mayr) $0,000,000 Minsterio de Econom 420,000.00, Mintaro de Agreultre, Ganaderayabmantciin ‘0.000000 ‘eters Campesina (amplicon te Cobeturs) 5,000.00 ‘Adaline Alimentos 350,000,000 Minterio de Dezel Socal 350,000,000 (Ogaines de Estado 3 Cargo dl exoro 2307600;0 Fondo de Peotecién de Canales 250,000,000 De fa asignacién que se incica para Agrcutura Campesina y el Programa del Aduto Mayor, se incrementara en cincuenta millones de uetzalee "(Q.50,000,000.00) cada une con ‘eordenamientos presupuestaris con economias que se identfiquen durante 6! ejrcicio fiscal Se asians al Ministerio de Gobernacién cuatrocientes cincuenta millones de Quetzsles (2.450,000,000.00) para el pago de suslcos y salarios derivados de compromisos adquirces fen aris anieriores, Se asigna al Ministerio de Education un monte parcial de quinientas sesanta y siete millones fuinientos mil uetzales (2.867, 500,000.00) para ei pago de sucldos sdlarios para el ‘cumplimiento de pactes colectivos en dicho Ministerio, derivados de compromises adguindos fon af anteriores Se asigna al Ministerio de Salus Pabica y Asistencia Social un monto de cvatrocientos millones ‘de Quelzales (Q.400,000,000.00) para el pago de sueldos y salarioe para el cumplimiento de paclos colectvos en dicho Ministero, dervados de compromisos adquirdes en afos anteriores Se facuita al Organismo Ejecutvo para que, a través del Ministerio de Finanzas Piblicas, apruebe mediante Acuerco Gubernative "la dlstrbucién analiica’ dela ampliacion Presupuestaria de ingresos y egtescs autorizada en el presente Decreto, El uso de fos recursos presupuastarios aprobados en la presente Ley que financien gastos de {uncionamiento se exceptian de lo dispuesto en el ultimo parrafo del articulo 61 del Decrelo 'Namero 101-87 de! Congreso de la Republica de Guatemala, Ley Orginica del Presupuesto, Articulo 15. Fondos para atender impacto econémico en la poblacién. Como consecuencia de las itcuitades de caricler econémico que esté sufendo la poblacién guatemalteca, ‘derivado de atender las meaidas de contencion de la pandemia del coronavirus COVID.18, femitidas “mediante el estado do calamidad publioa, se establecen los siguientes fondos programas para contrarrestar los impactos econémico-saciles en la pablaci 1. Fondo de Emergencia -FEMER.. Se establece este fondo con el monte de un mil {uinientos milones de. Guetzales (Q.1,500,000,000.00), los cuales serdn ejecutados ‘ome se indica, para atender ioe siguientes programas de emergencia ®) Programa de remodelacién ¢ infraestructura de hospitales y centros de salud, equipamiento hospitalario @ insumos sanitarlos, para stencién y cobertura del primero y segundo nivel de atencién. Para la stencion de forma inmediata de la emergencia creada pore! coronavirus COVID-19, ve debs Priorzar asignaciones que incluye la adecuacion de hosptales y contios. pPuestos de salud, incuyendo la instalacion de hospitals y otras unidades do Stencion temporaies, ademas, del equipamiento hospitalaro y los insumos Necesarios para su operatividad, asi como de los implementos para. la biosepurided del personal del sistoma de salud, Este programa lo cjecutard irectamente el Ministerio de Salud Pubica y Asistencia Social, asignandose a través de sus unidades ojecutoras, la cantidad de setecientos milones. de ‘Quetzales (2.700,000,000.00); asi mismo, se establece una acignacion de cen millones de Quetzales (Q.100,000,000.00) "para implementar en. la red hosptalaria del pale, laboratcrios especificos de prueba y otros métodos de prueba de detecsién de COVID-19, El Ministero de Salud Poblica y Asistencia Social de forma obigatoria debe realizar las proces de detecciGn a toda la ppoblacién qua ha sido declarada en cuarentena y personas con factores de ‘iesgo. Asimismo, se autoriza para la realizacién de' pruebas de COVID-19 Instituto Guatemalteco de Seguridad Social y 2 la Facultad de Farmacia de la ») 5. Garantizar los servicios pil Universidad de San Carlos de Guatemala bajo la rectoria del Ministerio de Salud Pablica y Asistencia Social, en los casos en los que sea necesario. Programa de Apoyo Alimentario y Prevencién del COVID-19. Este programa se ejecutard a través del Ministerio de Desarrollo Social -MIDES- en Coorainacién con el Ministerio de Agricultura, Ganaderia y Alimentacién -MAGA-, ambos ministerios en conjunto, deberdn coordinar fa utlizacién de una base Unica de datos de familias en situacién de vulnerabllidad, incluyendo a adultos mayores, asi como de personas de la tercera edad que se encuentren en centros y asilos, con el fin de evitar duplicidad de beneficiarios y con ello lograr alcanzar la mayor cantidad de beneficiarios por su alta vuinerabilidad ante la Crisis provocada por el coronavirus COVID-19 y la observancia de las medidas de contencién ordenadas por el Gobierno de la Repablica, Este programa se crea con una asignacién de setecientos millones de Quetzales, {Q.700,000,000.00), de los cuales corresponce trescientos cincuenta millones de ‘Quetzales a cada uno (2.350,000,000.00). Con este programa, se apoyaré a dichas familias y adultos mayores, con tentregas en especie o por medio de cupones canjeables que incluyan medidas de seguridad en su disefio, elaborados en imprentas autorizadas por la Contraloria General de Cuentas, de conformidad con las necesidades. El canje 0 realizaré asi: 1) en farmacias, tiendas de barrio y/o supermercados para la adquisicién de insumos que permitan contrarrestar la propagacion del coronavirus COVID-19, cuyo valor nominal sera definido por ambos ministerics. 2) En farmacias, tiendas de barrio, supermercados, depésitos de alimentos y ‘otros, para la adquisicién de articulos de primera necesidad de la canasta basica alimentaria y medicamentos. El valor nominal de estos cupones serd

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