SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL ¥ SOCIAL TRANSITORIA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA CASACION N° 393-2010 ANCASH Bonificacién Especial (Decreto de Urgencia N° 037-94) Proceso Especial 4) /\Utha trent y uno de julio de dos mil doce - La le DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA DE LA |) CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLIC VISTA: con el acompafiado; en audiencia piblica de la fecha: y, luego de efectuada la votacién con arreglo a Ley, se emite la siguiente sentencia: “trata del recurso de casacién ‘interpuesto por el demandante Francisco fanaet See oan ee cee eee eS a FUNDAMENTOS DEL RECURSO: \| Por resolucin de esta Sala Suprema de fecha veintdés de junio de dos mil \yZHL-once, obrante a foes veinisite del cundemo de cesecin, se. dedtré prosedente el recurso interpuesto por la causal previa en el atculo 286 del Cédigo Proceeal ii, eferda ala infraccién normativa des ancuos 1y 2 do! Decreto de Urgencia W” 087-94; cuyo texas ol siguiente: arteulo 1A art dol 1 do julo do 1994, ef Ingeso Total Pmanene portido por los sorvidres acivos y cesantes de la Adminsrecian Plea no seré manor de TRESCIENTOS Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/ 300.00" (80), “artoulo 2. (Otérese, # partir del 1 do jlo de 1894, una Bontcecin Especial a los Sanidores do la adninistecion publoa ubicadcs en los niles F-2, FtSALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA DE LA ‘CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA CASACION N° 5393-2010 ANCASH Bonificacion Especi Proceso Especial (Decreto de Urgencia N° 037-94) p Peleslonales, Téoncos y Autres, at como al personal somprendd en scat] NP 11 del Dereto Supromo HN 051-91-PCM que desempetan cargos (/ cross o teats; de contented a os monessoelacs ono oreo que / forma parte del presente Decreto de Urgencia’(sic). CONSIDERANDO Primera. Que la Care Suprema de Justa dela Robie, oamo mbxmo Croape jrtcleconalosteriaetibucones expresamerte veonocdes en la Cr —C—C 1 Organica del Poder Judicial aprobado por Decreto Supremo N* 017-93- Lf 883.20 voto ait oss endzone oc de —C—C ——hLLrr—~—— Segundo.- Delimitacién de la controversia: Que, este Supremo Tribunal debe pronunciarse si ha existido infraccién normativa de los articuls 1 y 2 del Decreto de Urgencia N® 097-84, al haberse considerado que @ los trabajadores ‘administrativos contratados del Sector Educacién, con grado acupacional SPE, no les corresponde la bonificacién especial prevista en la norma legal antes oitada, Fo.- Que, la recurtida desestima la demanda de reconocimiento de la bonificacion especial de! Decreto de Urgencia N° 097-94, deciarando Improcedente la demanda, luego de revocar la sentencia apelada, por considerar que el demandante al ser personal contratado, con grado ocupacional SPE, ostentado el cargo de Director de Sistema Administrative II, no le asiste el derecho a percibir a bonificacisn prevista en el citado Decreto de Urgencia, pues \ ‘administratvos contratados del Sector Educacién Por ende excluidos de la percepcién de dicha bonificacisn.‘SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA DE LA ‘CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA CASAGION N° 5393-2010 ANCASH Bonificacién Especial (Decreto de Urgencia N° 037-94) Proceso Especis V/Glarte.| Que, sobre la sentencia de vista impugnada, se debe precisar que el Lime parafo del articulo 121 del Cédigo Procesal Civil, prescribe: “Mediante fa sentenia @! Juez pone fin a la instancia 0 al proceso en definitva, ronuntiéndose en decision expresa, precisa y motivada sobre la cuestion controvertda declarandho el derecho de las partes, 0 excepcionalmente sobre la Valdez de la relacién procesal; en ese sentido, ef articuo 427 del Cédigo 10 establece: “El Juez declararé improcedente fa demande cuando: 1. El te carezca evidentemente de legitmided para obrar, 2. El demandante pgs ‘menifestamente de interés para obrar; 9. Advierta fa caducidad det ferecho; 4. Carezca de competencia; 5, No exista conexién légica entre los hechos y e! petitorio: 6. Ei petitorio fuese juridica 0 fisicamente imposible; 0, 7. CContenga una indebide acumulacion de pretensiones.", asi mismo el articulo 200 Gel ctado cuerpo legal, seiala: “Si no se prueban los hechcs que sustentan fe pretensién, la demanda serd declarada infundada’: consecuentemente, la fundamentacion emitida por la sentencia de vista corresponde a un Pronunciamiento de fondo: por ende resulta propiamente infundada; siendo factible emitr pronunciamiento sobre la causal material por la cul se adits el presente recurso. Quinto... Precedente constitucional: Que, el Tribunal Constitucional en el fundamento diez de la sentencia de fecha doce de septiembre del dos mil cinco, recaida en el Expediente N° 2616-2004-AC/TC, ha establecido a que ‘rabajadores pablicos les corresponde el otorgamiento de la bonificacin indicada €en el aticulo 2 de la norma mencionada en el considerando anterior, sentando el precedente siguiente: “10. En virtud del Decreto de Urgencia No. 037- 94,coresponde el otorgamiento de Ia bonificacién especiel a los servidores pblicos: a) Se encuentren en los niveles remunerativos F-1 y F-2 en la Escale NP 1; 8) Ocupen el! nivel remunerativo incluido en fa categoria def grupo cocupacional de los profesionales, es decir, las comprendidos en la Escala N° 7: ©) Ocupen e! nivel remunerativo incluido en fa categorta del gripo ocupacional de‘SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA DE LA ‘CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA CASACION N° 5393-2010 ANCASH Bonificacién Espe Proceso Especi (Decroto de Urgencia N° 037-24) los t66nleos, es decir, ios comprendidos en la Escala N° 8; d) Ocupen el nivel ‘remunerativo incluido en fa categoria del grupo ocupacional de los auxiliares, es ‘decir lds comprendidos en la Escala N° 9; 6) Ocupen el nivel remunerativo en la t Escala N° 11, siempre que desempefien cargos directvos o jefaturales del nivel F-3 a F-8, segin Anexo del Decreto de Urgencia N° 097-94" (sic). Sexto.- Que, en ese mismo sentido, en el fundamento onve de la sentencia citada, el Tribunal Constitucional complementando lo sefialado, ha establecido f= No se encuentran comprendidos en el émbito de aplicacién del Decreto de Ungbncia N° 037-94, os servidores publicos que regulan su celacién laboral por us respectivas leyes de carrera y tisnen sus propias escalas remunerativas, que on fo8 ubicados en: a) La Escala N° 2: Magistrados del Poder Judicial; b) La Escala N° 3: Diplomaticos; c) La Escala N° 4: Docentes universitarios; d) La Escala N° 5: Profesorado; e) La Escala N°6: Profesionales de la Salud: y, f) La Escala N° 10 Escalafonados, administratives del Sector Salud (sic). ‘Séptimo.- Pronunciamientos de la Sala de Derecho Consitucional y Soci Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la Repiiblica: Que esta Sala ‘Suprema, al pronunciarse en las Casaciones N* 7864-2008 Cusco, de fecha siete de abril de dos mil once, y N° 8186-2008 Huancavelica, de fecha siete de junio de dos mil once, cespecto a la aplicacién del Decreto de Urgencia 037-94, ha resuetto: “que corresponde el otorgamiento de la bonifcacién especial a los sorvidores piiblicos, que se encuentron en los niveles remunerativos F-4 y F-2 en Ja Escala N* 1, al grupo ocypacional de los profesionales comprendidos en la Escala N* 7, al grupo ocupacional de los técnicos comprendices en la Escala N* \ 8, al grupo ocupacional de los auxiliares comprendidos en la Zscala N° 9 y a los "que desemperien cargos directives o jefaturales del nivel F-3. F-8 en la EscalaSALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL ¥ SOCIAL TRANSITORIA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA CASACION N® 5393-2010 aNeastr Bonifiescén Eapecial (Dacreto de Urgencia N* 037.94) Proceso Especial + | /obtae an do cano: Que, eno cas concede au, la pretend lemaarie es qu Se decore ts nuldad de a Reslacén Drectal Regional 1" 8 devine de mayo de doe ml cco, en el extemo que deta infundado su pedido de otorgamiento de la bonificacién especial prevista en el paperanian eat Noveno.-Gve, de o mesituado por las intancias de méito, ve desprende que el demandante ostent6 cargo de Asesor Legal, con nivel remuneatve SPE, como contatado a parr del veinldés de marzo de dos mi uno, confomme a la Resolucion Directoral N* 0192 del velnte de abril de dos mil uno de fojas noventa ¥ uno del expedite administrative acompatiad; coroboredo con la soitd auimiistratva de fojas tece, y con los meds probatoi obrantes 0 fojas trina y nuove a cuenta y siete, con los que se le renuevn su contrato en el mismo carg y nivel, con las boletas de pago de oj cuarentay nveve a setenta 1, \\__ vno det expesienteasminctatv, constando en las boleas de pagos del mes \ \ de julio de dos mil seis de fojas setenta y dos @ ochenta y nueve, que se |\_\|_ cesempena en et cargo de Direcior de Sistema Adminstatv I con nivel | remuneratvo F-4; conforme consi en al Inorme Escalafonaio Simple de fojas trece del expetionle adminisatv; en ese sentido, le cortesponde la bonifeacion especial prevista en el Decreto de Urgencia N* 097-04 pues tanto ome Servidor Profesional (SPE) dela Escala N" 7, y como Funcionalo con nivel remunerato F-4 de la Escala N* 11 dol Decreto Suprmo N° 051-91-PCM le coresponde dcha bon \ 16n, por el periodo desempertado en cada uno de dichos cargos, hasta el treinta y uno de diciembre de dos mil siete, segin demanda parte pertinente de fojas cuarenta y cuat.‘SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL ¥ SOCIAL TRANSITORIA DE LA ‘CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA CASACION N° 5393-2010 ANCASH. Bonificacién Especial (Decreto de Urgencia N* 037-94) Proceso Especial, Cabe precisar que, si bien es cierto el actor fue contratado recién at de! veins de marzo de dos mi un, elo no es dice para considerar que no I¢ corresponde la bonificacion especial prevista en el Decieto de Urgencia N° (037-4, en tanto ingresé a laborar al Sector Educacién como contatado, pues de une lectura sistematica de este dispositive legal, no se adverte que el actor se encuentre comprendido en algunas de las causales de excusién seialadas por ol atculo 7" del ctado Decreto de Urgencia, ms sila bonicacin especial ha _ Ai ctorgada @ los sewvidores de \a Acministracion Publica, actos y cesantes debiendo entenderse como servidor plea al chudadano en sjrccio que presta enicio en enidades de la Adminstracién Publica con nombramiento 0 contato de autor fant con la frmaldades de Ley, en jornada lgalysujeto 2 retibucion remunertive permanente en periodos, segin lo prescribe el aticul 3° del Decreto Supreme N* 005-00-PCH, Reglamento dol Dero Legislavo N° 276, sieno irelevante que su ingreso sea con fecha posterior a a dacion del citado Decreto de Urgencia, en tanto dicho dispostvo legal no lo exchiye expresamente,porlo que “No cabe dstnguir ond ia ey noo hace Décimo Primero.- Que, siendo asi la sentencia de vista ha sido emitida con Infraccién a la ley, contraviniendo lo establecido en el articu 2 del Decteto de Urgencia N° 037-94, al considerar que al demandante no le eorresponde percibir la bonificacién especial que el referido Decreto de Urgencia atorga, ne teniendo incidencia en el presente caso lo dispuesto en el articulo 1 de dicha noma, ‘motivo por el cual en ese extremo deviene en infundada la causal de inftaccién de tal artcuto. Por las consideraciones anctadas y de conformidad con el dictamen de la al Supremo en io Contencioso Administativa y de acuerdo ai ‘rticulo 396 del Cédigo Procesal CivilSALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA DE LA ‘CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA. CASACION N° 6393-2010 ANCASH Bonificacién Especial (Decreto de Urgencia N* 037-94) Proceso Especial DECISIO Declarar FUNDADO el recurso de casacién interpuesto por el demandante Francisco Nicanor Castillo Galvez, que corre de fojas ciento cincuenta y cinco CASAR Ia sentencia de vista de cuatro de junio de dos mil diez, que corre de ‘ojas ciento cuarenta y seis; y actuando en sede de instancia: REVOCARON la sentencia apelada en el extremo que ordena el pago de la bonificacion especial revista en el Decreto de Urgencia N° 037-04, a partir del uno de julio de mil ovecientos noventa y cuatro, REFORMANDOLA dispusieron se haga efectivo a partir del veintdés de marzo de dos mi uno hasta el treinta y uno de diciembre de dos mil siete, conforme a lo dispuesto en la presere ejecutoria: y la ‘CONFIRMARON en lo demas que contiene, |. DISPUSIERON ia publicacion de la presente resolucién en al Diario Oficial “El Peruano’ conforme a ley; en los seguidos con la Direscién Regional de Educacién de Ancash y otto, sobre Bonificacion Especia dispuesta por el Decreto de Urgencia N° 037-94: interviniendo como ponente el sefior Juez Supremo Arévalo Vola: y, los devolvieron.- ss. DE VALDIVIA CANO, MAC RAE THAYS, MORALES GONZALEZ) CHAVES ZAPATER qpiad a ——O4 DIC. 2012 peg tis sy