FR iGrm rl CG CUCM ICU EIN AL Cyl (LFA PAIR ROO TAA EES ROBIE Paramilitarismo « Retaguardia de la guerrilla Edicién de MM emelieew NTEAutores de la investigacién Eee uT oe TIC) RTE) Elizabeth Nifio Ascanio TMLee Ree Pict M Ge areal cee Ua) ) Carmen Rosa Guerra ArizaLa violencia en la frontera entre Colombia y Venezuela ha aumentado descomu- PUSS UL ese ee EMT Cas eae Nn Ace ele CUTOUT CO galones de combustible ilegal transportados cada aio y la captura de decenas de narcotraficantes, paramilitares y querrilleros son algunas de las cifras que ilustran ER Unes ed! Re GO Et MAS Remi terraces In RCo ie ees Tele Le gy es critica y la forma tradicional de abordarla insuficiente. En el desarrollo de este estudio se encontré algo en verdad escandaloso: algu- Dewees ee en Cae ELT (a Sa aCe eo ee) hacia Colombia. La consolidacién violenta de estas estructuras criminales a lado y lado de la frontera estuvo acompafiada de pracesos de parapolitica, ascenso de Eircom cel Lest oer) (aera setae Mea Mur eco mceeena te leicsre lo used eles 30] c) territorial con grupos guerrilleros. Este hallazgo revela la inestabilidad y el cambio permanente de la frontera. Dicho de una manera enfatica, se esta manifestanda en la zona el creciente ascenso de un Estado virtualmente mafioso, donde no se puede CST Te Nig eee ee Ren Tune cee reac ee ee (eNO Oe te ea ed conclusiones del libro no podrian ser mas alarmantes.Mama€oca El Papel de la Coca WWW.mainacoca Og InpIcE PrOLoGe: NAS RELACIONES ATRAVESADAS POR LA VIOLENCIA / 11 INTRODUCCION / 15 Tra SSFORMACION DEL CRIMEN EN La FRONTERA / 17 ICAS LOCALES ¥ TOLERANCIAS NACIONALES / 22 FARC y BACRIM / La DISPUTA POR LAS RENTAS ILEGALES / 41 Narcotritico en la fromera / 41 “NO SABEMOS DE DONDE VIENE EL DEDO™. ConawPCIGN INSTITUCIONAL Y EsTabos MAFIOSOS / FRONTERA ARAUCA - APURE /75 CONTEXTO ¥ ANTECEDENTES / 81 Aatecedentes historicos en Apure / 88 Antecedentes historiens ea Arauca / 92 15 EL CONFLICTO ARMADO / Arauca / 115 Apure / 134 IMPACTO DEL CONELICIO EN LA POHLACION Crvit / 147 El caso de los pucblos indigenas / 150 Homicidies / 153 Secuestrus / 137 Reclutamiento / 161 Minas anti-personales / 162 Desplazamiento forzade / 163 Vurnigaciones / 166 Economia ILEGAL / 167 egalidad en torno a la extraccia petrolera / 180)El narcorrifica / 183 El contrabando / 185 Coscrusionns / 197 Brartocsaria / 200 FRONTERA NorTE DE SANTANDER - TACHIRA / 205 CON LEXTO GEOGKAFICO / 215 TRANSNACIONALIZACIGN DEL CONFLICIO ARMADO COLOMBIANO / 2.23 Las guerrillas en terntorio venezalano / 226 La incussidn paramilitar en la zona de frontera / 229 EXPANSION GUERRILI PRA Y PARAMILITAR AL FINAL DE LOS NOVENTA / 235 La guezzilla en In frontera coa Venczucla / 235 Reagiupamiento guertillero con ka Hegeda de “los paras” / 23 La penctriexin paramilitar en Norce de Santander / Lus paramilitares y sus pricticas crivainales / 246 Tas fuentes de financiacién del paramilitarismo / 254 EVOLUCION DFE CONMIICIU ARMADO HASTA 2012 / 257 ELELS yeu presencia en el area meteopolitany de Cyeura / 257 Las FARO y sus areas de intivencia / 261 . Alias *Megatco” y el EPL / 268 Desarme ¥ deamovilizaciom: el desmante de estructuras desgastadas / 272 Ei minut ato del proceso de reineorporaci6a regional: primer pato a un nucyo ciclo de violencia / 276 Desmovilizacion y reincorporcisin: mas alli de Ja palabreria y la propaganda gubernamental / 278 Las frusteacifin de no arrujar resultados pasitivns / 280) ve las “Aguilas Negras” / 281 de pax / 275 Reagrupamicnto paramilitar y surgintiento Una reid dada en feanquatets ala ilegalidad y al erimen / 286 El cuuieuzn vel términn “loc paracas”™ en lus municipios del estado Tichira / 287 Tachira después de la desmovilizacion en Nurte de Santander / 292 Prescncia de grupos armados ilegales en Tachira / 295 Homicidios politicos / 4X Currupeion y poder politico de GAL en Tichita / 307Juan Frio y Pucrto Santander: los mismos en las mismas / 310 EMPRESAS CRIMINALES ¥ GRUPOS ARMADCS MPGALES / 313 ECONOMIAS ILEGALES: EL COMAUSTIBEE DEL CONPLICLO ARMADO Y LA CRIMINALINAD / 3. El contrabando de gasolina decde Tichira / 327 El contrabando en Colombia / 331 VIOLENCIA EN ASCENSO / 333 Coscuvsiones / 34h BrstioGraria / 344 Fronrera La Guajira Y CESAR - ZULIA / 347 ASTRCHBENTES HISTORICOS / 361 1975 - 1985 La bonanza marimbers / 361 1985 - 1998: Penetracion y consolidacidn de grupuy insungentes ¥ dinamicas de ilegalidad alrededor de los ejgzcitus jprivados de sewuridad / 363 199K - 2106: Finteada y hegemontade las AUC / 366 AiG - 2012: Reconfiguraci’in despuds de ladesmovilizacion de Ing AUC y cstrategia de recomposicion de lainsuryencia / 373 EL CONFHETO ARMADO / 375 Carneterivacién territorial de Cesar y La Guaiira / Caracterizaci“in territorial de Zulia / 379 Caracterizacion de actores atmadus idegules 1990-2010 / 384 Caracrerizaciin de actores armados ilegales 2011 / 423 EFEC1OS DE LA FRESENCIA DE GRUPOS AKMADOS ILPGALES EN LA FRONTERA / 4155 La Guajira / 457 Cesar / 464 ACTIVIDADES ECONOMIC AS Megaproyectos / 471 Gasolina / 481 Contrabande / 507 Concrustones / 525 Hiettocraris / 329FARC y BACRIM. Un segundo postulado que se detecté camo parcialmente errdneu es que el grupo armado ilegal dominante cn la zona de cstudio cs las PARC. Es decir, que el factor preponderante de perturbzeidin a la seguridad en la frontera es este grupo guertille- ro. La investigacién encontrs una situacion sustancialmente diferente, camo se vera en cada uno de los capitulos. St se quisiera hacer un mapeo general y una jeratquizecin de las estructuras ile- gales mas importantes en la zona, s¢ podria decir que cl grupo dominante son “los Rastrojos": controlan la Alta Guajira del lade colombiano y casi la toralidad del es tado de Zulia, incluida la capital, Maracaibo. Igualmente dominan gran parte de Ta- chira, aunque esta zona se encuentra en disputa con “los Urabefias”. Se despliegan por Ciicura yp su zona metropolitana,y los municipios de mayor control son Villa del Rosario, Puerto Santander y el municipio de Zulia en Norte de Santander. ses mandos s¢ cncucntran en Maracaibo y norte de Tachira, “Los Rastrojos”, a diferencia de las grupos guerrilleros, actdan de forma descen- tealizada, como vna red, La tendencia mundial nos permite afirmar que la diferen- ‘cia entre crimen organizado y delincuencia conuin es cada vex mas borrosa, Esta sivvacion ha levado a que se tienda a pensar que las grandes dificultades en paises del tercer mundo se deben 2.un erimen ordinario, peligroso y letal, lo que ha creado na serie de estereoripos de inseguridades. Ea la actualidad la delincuencia comin © ordinatia es subcontratada por ol crimen organizado para que cumpla funciones operativas cn los niveles mas visthles de las actividades ilegales. Asi, las grandes dis ‘potas entre organizaciones criminales pot el control de diferentes ciudades 0 zonas ‘zbanas han ido dindole paso a un sistema bastante complejo de cantratzeiones operativas de servicios. La contratacion se realiza bajo el principio de “tlerancia criminal”, es decir que el somctimiento toral le ha dado paso a una seric de interde- pendencias entre cstructuras criminales. Este principio de rolerancia criminal les permite a las esteucturas de delincuencia serbana realizar actividades ilegales que estuin pur fuera del acuerdo con “los Ras- ssojos”. La delincuencia comin opera para el crimen organizado, peto mantiene Gerta independencia frente a otro tipo de actividades. Esto ha traido en ciudades como Cali un aumento de la ktalidad de estas cstructuras de delincucncia comin, ‘ya que con Ia contrataciéin reethen eantidades de dinero que les permiten adquitir armas de calibre largo, renovar su naaterial bélivo y hacer procesus de reclutamiento 35INTRODUCCION acelerado, con lo que inician dispotas con otras agrupaciones de delincuencia andi- nazia por el control territorial. Elscgundo grupo mis importante en la zuna de fromtera ¢s el FLN, que controla todo el norte del departamente de Arauca y el sur del estado de Apure, y ademas tie- ne una presencia importante en la region del Catatumbo, Luego de una guerra entre 2006 y 2010 entre lay FARE y el ELN, este dltima se quedé cun el control de fa zona ms importante de la frontera entre Arauca y Apure, pudiendo asi manejar buena parte del contrabando de gasolina y de alimentos. Aunque hubo un acuerdo de paz entre ambas guerrillas ett 2010, lo cierto es que eL EEN habia debilmado alas PARC gracias 2 una elianza con la Brigada Movil Nume- city culombiano. Lista a su vez resukd contraproducente pars |a Fucraa Piblica colombiana, ya que una vee terminada ls guerra, el ELN se convirtié en un verdadery estado de facto, eontrolindolo pricticameme todo, Fa Apure haa logra- do paralizar la ciudad de Guasdualito r han controlado hasta los nombramientos de lus profesores en las diferentes excueles de la zona, Del lado de Arauca vu podet dc tal magnitud que lograron liberar 3 alias “Publito”, quien pertenecia a la dirigen- cia de esta guerrilla y habia sido capturado por la Fuerza Publica colombiana. Hin Arauea el ELN cuenta con ¢eis estructuras con cl Frente Domingo Lain Saenz co- mo eje articular, En la regidn del Catammmbo, el ELN ha logrado consolidarse como ¢l grupo gue~ rrillero mis te, pucs controla gran parte de Ja linea fronteriza. Alli, aun- que no se vivié la guerra entre ambas guerrillas, cl MLN ha mantenido una gran capacidad de combate, ya que cs una de las zonas donde ha ingresado al negocio del narcorrafice y juntu al frente del EPI. maneja parte de lus cultivos de nso ilicito, asi como el procesamiento de Ia pasta base de coca. También del lado venezolano, en EI Nula, el ELN Jo controla pricticamente tudo, El tercer grupo en importancia en Is linea fronteriza cs las ARC. Ea total son ockw las estructuras que se encuentran en la region, pero son tres lox lugares donde contarian con cletta estabilidad. Por un lado, la Serrania del Périja, dande operan con los frentes 41, 39 y parcialmente el 19, Bastante debilitados durante la ofen- siva paramilitar, el Bloque Caribe de las PAR se refuigié en esta zona y eruzé la frontera para resquardur la uopa. Alli se mueve uno de lox comandantes principales del grupo guertillero, “Ivan Marquee”. La ora zona en la que cuenta con algo més de fortalera es la regidn del Caratum- bo, donde opera el Frente 33 y dos columnas miviles. En Norte de Santander y al sur dc Zulia Jos ingresos principales de las FARC son las cxtorsiones 2 subconteatis tas petroleros y los ingresos por narcorraficu. Durante la expansidn paramilicar cn el Caratumbo, las FARC no combzaticroa al Blogue Caratumbo de las AUC, ea cam- bio se desplazaron hacia la linca fronteriza, donde lograron acumular una impor- tante fortaleza, que explica la fuerte ofensiva militar lanzada desde finales de 2011. 36FARC ¥ BACKIM Por dltino, on la regidn de Arauca controlan solo un paso frontcrizo, hacia la re- gin de Elorza, pues lo demis esti en manos del ELN. Esta regidn e¢ utilizada como zona de descanso por ¢l Frente 10 de las PARC y era la zona de retugio de “Grann- bles”, hermano del “Mono Jojoy", Al parecer Grannobles habria sido fusilado por las FARC debido a continuos actos de desacato ¢ insubordinacidn. A la pregunta yobre la actual ofensiva de las FARC y su retorny a territorio co- lombiano existen tres reepuestas complementarias, La primera ex que efectivamente se ha producido un aumento de la presisn de algunos destacamentos de las Fuerzas Militares venezolanas que las ha Hlevado a replegarse hacia Columbia. En segundo lugar, ¥ tal ver Ia principal explicacion, ¢s que ante el fortaleeimiento de estructu ras como la de “los Rastrojos”, “los Urahefios” y estructuras mexicanas, la situacién. _ de confroatacién ¢ inestabilidad del ado venezolane ha aumentado, por Io que las FARC optaron por regresar al pais. Es decir, los agentes institucionales que las FARE mantenian corruptos del lado venezolano han sido couptadus por otras estructura criminales, con lo que la amenaza de delzcién ha aumentado. Fn tercet lugar, hubo ena orden en junio de 2011, poco antes de la muerte de “Alfonso Cano", sobre las ‘estructuras en frontera para. que comenzaran quevamente a cumbatir y asi reposicia- “nara las FARC como una guerrilla con capacidad béliea. La cuatta cotructura con fortaleza eq la zona de frontera sun “los Urabeaos” y las “Aguilas Negras”, que han tendido 2 unirse en el tltimo ato. “Lox Urabefios” se sbican en La Guajira, donde manricnea una fuerte dispara contea “los Rastrojos ionalmente controlan parte del Cesar y desde mediadus de 2011 han ingresado “2h zona de Cicuta y sy Area metropolitana. Del lado venezolane actualmente se entran en Maracaibo, donde pricticamente han perdido Ia guetta contra “lox y s@ mantienen con fortaleza en los municipios de Ureiia y San Cristé. en Tachira. La Ilcgada de “los Urahe‘ins” a la zona de frontera tiene dos explicaciones: por Jado, por cuestyn del aarcotrifice, que analizaremos en la siguiente conclusiéa, otro lado, por una necesidad de los antiguos testaferros de las AUC, principal- nte del Bloque Norte, de protegerse de la ofensiva lanncada por “los Rattrojos” en sca de los negocius de “Jorge 40”. Igual sicuacidn se presenta en el resto del pais, “Jos Urabefios” representan la vieja casa Castafio o paramilitar, micntras que estructuras criminales intentan apoderarse de las rutas, dincros y propiedades estos testafertos, De alii la guerra en Cordoba, cl bajo Cauca antioqueiia, Cesat y de Santander, entre orros. Por su parte, lae "Aguilas Nogras” nacieon originalmente en Tachira y Zaulia, Kn inicios fue un ejércite confederado, donde cada teeraferto de “Jorge 40" ponia seis personas que debian garantizar [a proteccisin de los embarques de cora oteger Ins oficinas de cobru y custodiar las rutas por donde debia pasar el carga- to, que se desarrollé entre 2006 y 2007. Va para finales de 2007, ante Ia HeyadaINTRODUCCION de estructuras mexicanas y dominicanas y mis tarde con la ofensiva por parte de “los Rastrojos", estos ejétcicus pactaroa una alianza con “los Urabefins” para lograr contener Ia presién ejetcida sobre ellos. Ademuis se debe aclarar que, ¢n 2012, tanto “los Rastrojos” como “lox Urabe fios”, “los Paisas” ¢ incluso estructuras mexicanas, al cometer asesinatus y cualquier tipo de aceidn ce idemtifican como “Aguilas Negras”, con ello evitan ter reconvel dos. Esto ¢s le que explica que cn ocasones esta tmaea o nombre aparezea y desapa- rezca con gran velocidad de los diferentes municipios. Adicionalmente en la regién fronteriza hace presencia la estructura de “los Pai. sas”, que ha comenzado a ser coupiada por “los Rastrojos'' y por lax HBL o Fuerzas Bolivarianas de Libcracin, grupo armado ilegal venezolano que mantiene una dis- puta intensa coa la guerrilla del ELN y que es eereanoa las PARC en Apure. Tambicn esuin presentes ¢jércitos privados como los de “M. F." o dominicanos, En sintesis, [a investigaciéa encontré que hay una siruacion de configuraciin cti minal ea la frunzera colombo-venezolana, donde las disputas y alianzas son bastan- te comunes, pero ademis donde la institucionalidad de ambos paises y las Puerzas Militares, tanto venezolanas como colombianas, participan ca una serie de alianzas locales. Por tanto, andlisis simplistas de alineaciones constantes y claras san com- Plicados de estableeer. Mis bien ce debe hacer un andlisis lucal de las dinamicas que motivan dicha presencia. Se logni determinat que el 22 du enero de 2012 se llevd a cabo una reunién en Medellin, en ta que “los Urabes “los Rastrojos” y el “Loco Barrera” pactaron una division del pais, Ya se habian reunido cn ¢l Uraba en el mes de noviembre de 2011 y oua vez en el Valle de! Cauca, cn limites con el gj¢ catetero, en diciembre. Los angumntos para pactar esta divisiéa territocial cran bisicamente dos. Prime- ty, la guerra habia Mevado a que los indicadores dc violencia ca algunas regioncs se elevaran, lo que a su ver atraja Ia atencin de las mtoridades del orden nacional, por tanto se habia convertida cn una necesidad redecir estos indicadores, Ha segundo lugar, Ia guerea les obligaba a destinar una gran cantidad de recursos para sustener el ritmu de enfrentamicntos, lo cual reducia cada vex mis las gananciae Asi que se disteibuyeton cl pais, excepto cuatro zonas en las que no hubo acuerdo: los departa- mentos de Norte de Santander y |.a Guajira, por sus veinte puerios naturales desde donde sale una gran cantidad de cocaina, y Magdalena y ¢l Norte de Cordoba, que fo entraron en el pacto. Alli la disputa continia. Por ello los indicadores de violencia no son la mejor heeramtenta para medi la presencia de estrieturas criminales en una zona, | 2 violencia no es la principal as- tividad de una oryanizacién criminal, pues 9 utilizacioa per se no genera riqueza.HPuvRr eae eee Po fF VARC Y BACRINE Por el contraria, es empleada como mecanismo de regulaciin de las diferentes acrt- vidades legales ¢ ileyales cn las que participan estas estructuras"*, Por ejemplo: [ose] elaareotrificn es un negocin y sa propésity esencial es ganar dinero, La matia colombians (» diferencia de li mejicana} aprondio’a no dar batallas imporibles de Manan, por eso su etrategta consiste en minimizar b violencia cuntta el Estado y manimizar, «in aepavientns, la corrupcidn y la capturs de las insuraciones politicas nals débiles. Exe peril baju les produce ua doble beneficio: dieminuye la acciin ceptesiva de la Policia {salvo contra las caberas visihles) y aumenta be wolerancia de la sociedad eivi! con un negocin que despoes de todo, irsiga parte de sus panancias on ona sociedad jeranguirada ¢ incquizava””. La situacioa cs mucho mas complcja en zonas donde se presentan dismiauciones mibitas de los indicadares de violencia. Geaezalmente sus numctos altos sc debian a ‘en contexto de disputa entre organizaciuncs criminalcs, y una ver termina la com frontacién, ya sea por una victoria o por un acnerdo, Ins cireunstancias se trasfore ‘man, con una haja cifra de homicidios pero un aliv cuntrol criminal. “De ahi que la ausencia de violencia, en determinados territorios, podria eer indicador de un cierto control hegeménico de una organizacién ilegal y no de un estado perfecto de la se- guridad y la democtacia on una ciudad 0 pais”. El crimen organizado no es cantra-estaral. A diferencia de geupos guerrilleros, su objetivo no es derrocar un tégimen o una institucion, por lo taato la violencia contra el Estado no es su curacteristica distintiva, se podria decir que lo que intenta cs tener altos grados de contro! sobre la institucionalidad. El control se pucde lograr ‘o bien por vias violentas, comp se quiere en México, o por vias mie sutiles, como Ie corrupcidn de auroridades y funcionarios pablicos, La mafia y el crimen no ne- esariamente son sindnimos de homicidios; por cjcimplo, a la mafia italiana en sus ‘décadas de historia sulu s¢ le han adjudicado un poco mis de 80) homicidios, una ‘cifra que si bien es alta, es bastante menor a la citra que han tenidy paises con vio- lencia politica. A pesar de ello, en la region Intinoamericana existe una tendencia a medis el cti- gen a partir de Ins indicadores de violencia. Tal vez esta situacién sea producto de oda wna historia de grupos contra-cstataks, como las PARC y el ELN en Colom. Bis, o Sendero Luminoso en Pera, y las diferentes guerrillas de Centroamérica, Sin ———_. Tree, BeerasSo y Avila, vicl Fey Sogarstad ushara en ol pontscontlieen bili” Compaeaciia Noe Aron fre. Arion inédeta Garcia Visgay, Mauricia “Santos y b leyalirackn de ba ceuygan" Hare Pl E-post, Moet (D8 de exer bre de 2911) fen linea, consukado 1.27 de noviembre ds 2011), Disporia en. , 43INTRODDCCION Manuel Herrera, hermano parapigjico de Helmer “Pacho" Herrera, en retaliacion por el homicidio ocho dias antes de “Pacho Herrera” en J2 carcel de Palmira, Valle del Cavea*!, Luego de la muerte de José Orlando Henao, ¢! Cartel del Nostedel Valle se frac- cloaé en dos bandos. Por un Isdo estaba Hernando Gomer Bustamante, “Rasgu- fio”; Diego Icon Montoya Sinchez, “Don Diego"; Juan Carlos Ramirez Abadia, “Chupeta™ y Victor Patio Fomeque, “La Fiera", quienes eran criticos de las ac- ciones emprendidas por “Jabon”. Por el otto lado quedaron Wilber Alirio Varela, “Jabou", y loc restantes hermanos Henau: Arcingel de Jestis Henao, “el Mecho”, y Fernandy Henao. Mesde el ao 2000, los dos bandos sc dedicaron a apoderarse de tulas del natcotzaficu » mercados de comercializacién a través de escuadrones de la miterte, euyo accionar se extendia por el Valle del Canca, a costa Aclaatica y Bogota. Sin embargo, ambos bandos tenian un objetivo en comin: acabar con los reductos del Cartel de Cali, ¥ por supuesto de “lus Pachos’’ AA finales de 1999, “Rasguiio” ruvo acercamientos con agentes de la DEA, bus- cando una posible negociacién con el Gobierno estadounidense que permitiera ba entrega de algunos capus del Cartel del Norte del Valle a cambio de reduccién en las penas. Fato causé desconfianza en “labia” y en “Don Diego”, quienes se distancia- ron de “Raxgufio”. En junio de 2002 “Rasguiio” decidio salir del pais hacia Caracas, y desde alli contacté a Vicente Carrillo Fuentes, jefe del Cartel de Juarez, para que Je ayudara a tramitar un pasaporte falso con el que lucuo saldria hacia Cuba, donde fuc detenido en 2004, La guerra intestina en cl Cartel del Norre-del Valle se recrudecio en diciembre de 2002, cuande “Jabon” ordena a Luis Enrique Calle Serna, “Comba” asesinar a Mi guel Solano, ““Miguclito”, amigo personal y testafereo de “Don Dizgo” en Castage- na. Semanas despues de esta muerte empe7aran los asesinatos en el cje cafetero, Cali y el norte del Valle de Cauca, zonas de influencia de este cartel. Ra diciembre de 2003, “Jabon” presioné a sus aliados dentro de las autoridades policiales para que cercaran a “Don Diego” en una finca del Magdaicna Medio, pe- ro “Dun Diego” alcanzo a fugarse del cerce de las autoridadcs, quienes detuvicron en csta finca a su hermano Juan Carlos Montoya Sanchez y a su sobrino Juan Felipe ‘Toro, dirigentes de la estructura financiera y logist:ca de la onganizacvin criminal. Tras el asesinaro de su hermano, Jose Orlando Henao, Arcingel de Jestis Henao, ~el Macho”, se convirtié en el jefe del clan Henao Montoya, y aunque continnes con sus negocios activus en Colombia, x inasché » Panamd para proteger a su familia de la disputa entre eapos por el control absoluwu del cartel. “Don Diego”, en respussta 23. En 1997, “Pach Hecrera” hubcis oedeatdo » es Pathos stone contra Wilber -Anko Vases, “jabsin, jefe de ehcatiog de food Orlanchs Heras “Taba” sid erick, pero sot hoethees denuvieton a dos de bos sicarion, quienes dexpraés de sce tortura cur: fesagon qus acres lsjo irdenes de "Pach Herrera”. Ea wengariea, “abla, eon permsne de au fof, disperse} avesnuto ds “Herrera” a4LA(DISPUTA POR LAS RENTAS ILEGALES al ataque de “Jabén", utilizé un informante para dar con el paradero de “el Mocho", principal sacio de “Jahén”, y le entregé Ia ubicaciGn exacta de la finea donde ee en- conteaba el jefe del clan a la Policia Tecnica Judicial panameda, Arcangel de Jess Henao fue capturado junto a su hermana Lorena Henao en enero de 2004 en una finca en Torti, en el Darién, cerea a la frontera con Colom- bia. “La cuptura de Arcingel Heaao no sélo mareé el final del poderio del clan fa: miliar, sino que e« un episodio mas de la guerra que se ha desatado entre miembros del Cartel del Norte del Valle, ‘Dentro de la guerra, los diferentes ysupos han opta- do por delatar a as cnemigns para sacarlos del caminu. Ese tipo ce estrategia fue “bs que permitié localizar a Arcdnysl Henao cn Panama’, afirmid un oficial de intel = gencia de la Poli Asi, la captura de “el Mocho™ revel una nueva fase de la guerra intestina entre =Don Diego” y “Jain”. Antes localizaban a Ia victima y mandalvin a sus ejércitu " privador a ultimarla; ahora hacian evar datos claves a las auturidades para que sus “males fueran caprurados o les decomiszran cargamentos. Por lo anterior, desde fi males de 2003 “Jabon” reubicd sus ruras de distribucidn de cocaina y trasladé sus operaciones a Venezuela, donde mantenis buenas relacioncs con la Guardia Na- "ional Bolivariana y con la antigua Policia Téenica Judicial, PT), articulande 4 “les " Rastrojos” como su bravo armado. Por su parte, “Don Diego", aliado con cl Blo- “que Calima y el Bloque Central Bolivar de las AUC, decidié refugiarse en el Magda- Medio. factones con la DEA en Panamd Entre 1998 y 204), miembros de! Cartel del Norte de! Valle hicieron acercamientos: para negociar con la DE a través de Baruch Vega, doble agente de la DEA y el FBI; nareotrafieantes buteaban negociar su responsabilidad penal cn lugar de esperar 2 ser acucados, arrestados ¢ investigados. Baruch Vega jugaba el papel de un recoancida agente financi¢to que intermedia- ba entre narcotraficantes colombianos y las agencias de seguridad americanas, por sen suma considerable de dinero. A los aarcorraficantes ya acusados por cargos de raifico o lavada de dinero en varios distritus federales, Vega les presentaba dos estadounidenses que ayumnirian vu representacién y facilitarian acuesdos vechosos tanto con agentes de seguridad estadounidenses como con fiscales, to- cuidadosamicnte seleecionados, __ Asi, Vega planed varios encuentros entre agentes de la DEA y el FIM eon los ficantes colombianos cn Panamd para que e presentaran, enuevistaran finalmente, resolvicran detalles de los acuetdos propugstos para reconocer su Enerevisesreaknads gm punio de 2011 en eyedINERORUCCION culpabilidad. Uno de los narcotraficantes de mayor relevancia que decidio tratar de Wegar a un acuerdo ventajoso con la DEA fue Hemande Gémer Hustamante, “Rasguiio”. Las revelaciones de “Rasguaio” harian parte de un esedindalo de mayor enveryga- dura en donde el Departament de Justicia de Estados Unidos habria deseubierto que agentes de la DEA en Bogota ayudaron a narcotraficantes, se involucraron en operaciones de lavadu de dinero y conepiraron para asesinar infermantes. Ademis dentro del Cartel del Norte del Valle Ia iniciativa de negociacién de “Rasguito” a través de Vega no go76 de popularidad, por el conteario, caus mucha desconfianza; “Don Diego” y “Jabon” sintievon que podriaa ser dclatados por su socio y decidie- ron tomar distanctz. Finalmente, en 2002 “Rasguito” deetdié romper las negucia- ciones con la DEA debido a la condicién que le fue impursta de volverse informante y entcegar a los demas capos del cattel. Sin embargo, “Jabén” le declard la guerra y lo oblige a salir del pais, Fin 1997 se Neva a cabo la Operaciéin Milenio, organizada conjuntamente por Colombia, Fistados Unidos, Ecuador y México con colaboracién de la Drug Enfor cement Adininistration, DEA, ¥ el Federal Bureau of Investigation, FRI. La impor- tancia de este hecho radica no tanto en las personas capruradas, que en realidad no eran bajas importantes para el negocio mi grandes capos, como se sobredimensiond en el momento; sinu a que la Operacidin Milenio visibilizaria a las organizaciones ctiminales emergentes como el Cartel del Norte del Walle. Si bien tras ¢] desmante- lamicnto de lus carteles de Medellin y Cali se estimaba que el negocio de las drogas habia pacado a manos de las onganizacioncs mexicanas, quc habrian asumido el eon- wol de la comercializacién dejando en manus de los colombianos las tarcas de pro- duccidn, esta operation mostré que Ins colombianos seguian coatrolando parte de las cutas de comercializacién y distribuciéa de la coeaina. Una relacién espinosa: la Volicéa Nasional y ef narcotrdfica Fan general, se suele considerar la relacién entre funciunarios policiales y el negocio del narcotrifico simplemente como una cuestidn de corrupcién administrativa, en a quc la implementacidn de leyes y regulaciones formuladas e instituidas por el Es- tado suften distorsioncs a través de sobornos ¢ influcncia cocrcitiva y violenta sobre funcionarios pablicos. Sin embargo, esta relacidn es de mayor complejidad, pues se cotablecen multiples vineulos entre agentes oficiales y no offciales. Lo anteriur le ha permitido al narcotrifico establecer una relacién particular con el Listado a lo largo del tiempo, conerctamente cun las fuerzas de seguridad y la administracién de justi- cia, En conscctencia, la corrupeién en el interior de los érganas policiales pucde sez de dos tipes. El primero es la corrupcin adminiscrativa, asociada a conductas ili- citas en la gestion de recursos humanos y materiales cn el interior de la institucion, tales como pagu de comisiones por contratos interaus, desvio de fondas, pago por 4G pag a eraLA DISPUTA POR LAS RENTAS ILEGALES scensos o traslados, entre otras. El segundo tipo es la corrupeidn operutiva, rela- aada con la corrupeidn que se presenta hacia fuera de Ia institucion, en ¢l contac- “S cotidiano de los policias cun ciudadanus y delincuentes, como brindar proteccian ctiminales, extraviar cvidencia judicial, aceptar sobornos, etcétra™, Por otra parte, la captura de la Poliel2 Nacional en Colombia no ha sido una D de “manzanas podridas”, como tradicionalmente se ha presentada ante opinién publica. Lox grupos de crimen organizado han tenido wna estrategia de peptacién y debilitamiento de esta institucion mediante pricticas ilegitimas, no jamente ilegales, que busean intervenir en la aplicaciéa y formacién de la en materia de defensa y seguridad pablica, convivencia ciudadana y lucha inarcéticos, y miembros de la Policia han cedido en busea de mejores condiciu- gs de vida o por presién violenta. Un ato que ¢jemplifica muy bicn cl funcionamicnto de esta cetrategia de coop: es el del curonel de la Policia Danilo Gonrale Gil. Durante el Gobierno de mgilio Barco Vargas, en el ultimo cuatrienio de la década de 1980, la guctta contra [narcotritica se reccudecié: Pablo Escobar Gaviria, capo del Cartel de Medellin, sructurd un brazo armado que se hacia llamar “los Lixtraditables” y que a través acciones militares en contra de la poblecion y de la Policia desafiaba el mo- io de la fuera que pretendia el Estado. Ia estrategia del Gobierno se ented, s, en la conformacidn de una fuerza élite en cuatra del Cartel de Medellin de su miximo jete, Pablo Escobar. En 1992, cl cntonces presidente César Gaviria decidié crear el Bloque de Basqueda, una nnidad especial de operaciones ada por la Policia, el bjército y cuerpos especiales antidrogas de Estados Uno de los integrantes de esta unidad seria el entonces mayor de la Policia lo Gunzilez, experto en inteligencia. | Para marzo de 1993, después de seis meses de operaciones, el Bloque entré en crisis de upinidn: la oleada de asesinatos a agentes de policia en Medellin, los ques con explosives en Bogota y Medellin, y una declaracion del cntonecs fis- general, Gustavo de Greiff, sobre Ia inciiciencia del Bloque, empezaron a hacer nat la Iegitimidad de su accionar. Surgid cntonces [a alternativa de buscar alianza con “los Pepes” -Perseguidos por Pablo Escobar, quienes librahan una a muerte con ¢l Cartel de Medellin y para ese tiempo estaban a la cabeza de Fernando Murillo Bejarano, “Don Berna”, jefe de seguridad de los hermanos y Galeano, a quienes Escobar habia asesinadu. “Don Berna” ered junto a Castaiio un bloque de busqueda parslelo para climinar o todos los miembros Duets Coetés, Nubsa, “La ccerupeiin en la pobcin, Modslidides, causas y cumini”, Fire: Pads, Sociedad Eisads: Mocirelgaste y rome posal on olmerice del See, Che, Cenmvo de Ksnuchon pata el Desarroths 20015 pe totam 47INTRODUCCION de la organizacion criminal de Pablo Escobar, Segin lo recuerda un integrante del Bloque de Biisqueda: Se now ocurria la ides de concettar una entrevista con Hidel Castafo-y el hombre escogido para hablar con el jefe paramilitzr fue precisamente Danilo Cinnvilez, El primer encuentro se realizé en un apamtamento cn El Poblada. Cantaito Hey) acompartdo de su hermano Carlos y vo scompafé a Danila. Yo no sé si el go- Bierno sabia, pero los oficiales de la Policia +i ostuban anterades de esa reuniéa®. Danilo Gonzalez no sélo servia de colace para intcreambiar informacin entre lox enemigos de Escobar y el Bloque de Brisqueda, también ayudé a movilizar grandes cantidades de dincro en helicopterus de la Policia. Con este dinero «e financiaban las operaciones del bloque paralelo y se pagaba a informantes, El ex oficial del Mlo- que de Bisqueda agrega: ‘Danilo potrullaba mucho eon Don Berna, incluso este siniestry persunaje entraba come pedro por su casa a bb Escuela Carlos Holguin y también pemocraba entre nosotros un hombre a quien le decian “el Chapa enwiaco del Carrel de Cals para ubicar amigos de Tiscohar 0 servir de emisario de! dinero”. En diciembre de 1993, Pablo Hecabar fue abatide por el Bloque de Buisqueda ~en su cara legal, las organizaciones criminales que apoyaron este cuerpo élite continua- ron en sus actividades delictivas y cl mayor Danilo Gonzales estaba caming a con- vertirse cn coronel de la Policia. Ahora era necesario borrar los eontactos con “ Pepes” y depurar la Policia, Desde Canada y Estados Unidos Hegé informacin so- bre cl posible lavado de activas que hacia Danilo Gonzalez, ya ascendide a coronel, para carteles del narcutrificu. Aunque nunca lo comprobaron, la presion internaciv- nal hizo que Gonvalez pidiera su baja. Durante su retiro se encontré con dos ex agentes de Policia: Wilber Alitio Varela Fajardo y Victor Patio Fomeque, con los que habia comparrido ocasionalmente en su época de cadete de la Excuela de Policia General Santander cuando viajaba per- mancntemente de Bogota al Valle. Ahora Varela Fajardo y Partito Fomeque eran dos de los grandes capos del Cartel del Norte del Valle: “Jabin” y “el Quimica”. Dani- lo Gonzalez se convirtié en el jefe de seguridad de “Jabon” y retomo sus relaciones con Carlos Castaho pata conseguir alianzas en el narcotrifico, Para esta misma época estallé en Colombia el escindale del “Proceso 3000" y la cipula de la Policla, entre la que se cncontraban los generales Rosso José Serrano, Octavio Vargas Silva y Alonso Arango, colicité la mediacién de Danilo Goncilez, Bi “TA Pepe mayor Hin: LH Hepwaatee, Bogori (1 de sepnembre de 2008) [mn linea, cosasteado el 12 de powembre de 2011). Dispunitsle en: http: //wwnckepeetadotcoen/ node 87987 priate 2h ht 48 Rm ote eo Wot peaseLA DISPUTA POR TAS RENTAS ILEGALES. n se dedicé 2 Hevar y trace informacidn de miembros del Cartel de Culi y del te del Valle, ¢ intervino en la cntrega de varios de sus jefes visibles. Gonzdlez ba para dos bandos mientras medisba para que sus nuevos socios del nar fico saldaran las cucntas con la justicia, utilizaba a las autoridades para des- ilizar a Ins earteles rivales y buscaba un proyecto de pais diferente junto a los itares de las AUC. Seuin declaraciones de Hebert Veloza, “H. H.”, y Hernando Gomez Bustaman- PRacguio”, Danilo Gonzilee fue un de lus actores intelectuales del asesinaro lider conservador Alvaro Gémez Hurtado* en 1995 y del secuestro on 1996 de Carlos Gaviria, hermano del ex presidente liberal César Gaviria. Fatas aceio- sestarian relacionadas con ¢l Plan Birmania, pacto entre miembros de las AUC rootraficantes para consolidar una toma del poder politico bajo la financiacion rifico, inicialmente en la costa Caribe y postetiormente a nivel nacional imeru en neyasse a participar en este pacto fue Carlos Captain. de la solicitud de extradtcion de Carlos Castaiio y Salvatore Mancuso par de Retados Unidos, el inicio de las negociaciones con las AUC y la gueera intes a el Cartel del Norte del Valle, empeza ci declive de las actividades criminales quien le pago por reeopilar informacidén sobre el estada de las investigaciones adas con él. Tenfa un silido expedicnte en su contra por lavade de actives, , SecUESTTO, tortura y prestar seguridad a jefes del Cartel del Norte del Valle. fe ayudaria en una negociacién con la DEA en Aruba, y Gonzalez se encargaria efcs del Cartel del Norte del Valle a entregarse al Gobicrno. Unidos. Para tal fin, Gonzalez convecd-una reunion en la finea de “Ras- ® pero lo tinico que consiguid fue cawsar desconfianza entre «us ex socios. El marzo de 2004, cl ex coroncl Danilo Gonzalez fue asesinado en su oficina en desde donde tramitaba el tsaspaso de sas bicacs a nombre de sus hyos y de antes de su entrega a la DEA. Se presume que hombres baja el mando de Diego”, en alianza con paramilirares de los Tlanos, habrian side lus autores ferimen. Ya para csta fecha gran parce de la estructura de Varela estaba concen- da en Venezuela, Wer “Raseuo’ seiishi al comine! Darel Gonriler como sespoanabic dl ascainazo de Alvatis Gener Harts. Bn WP Rade, Bopoed (24 de joao de 2011) (es linea, cenmiachs ef 10) ele verbre dt 2011} Disponible en: hitps//uwata: sg to-senabinsl-corntebadurilo jee sakes concer teoprorsahle del tsosemata-de-alvate-gomes-hactada/ 201 10624 /nta/ MP7 ange 49