山西晋南钢铁集团有限公司

年产 100 万吨型钢压延加工项目

水土保持方案报告表

建设单位：山西晋南钢铁集团有限公司
编制单位：临汾中泓水利工程咨询有限公司
2021 年 9 月
 类 别： 建设类
编 号： ¨

水土保持方案报告表

山西晋南钢铁集团有限公司
项 目 名 称 ： 年产 100 万吨型钢压延加工项目
送 审 单 位 ： 山西晋南钢铁集团有限公司
法定代表人： 张天福
地 址 ： 临汾市曲沃县
联 系 人 ： 郭亮泽
电 话 ： 13663571426
报 送 时 间 ： 2021 年 9 月
 山西晋南钢铁集团有限公司

年产 100 万吨型钢压延加工项目

水土保持方案报告表

责任页

（临汾中泓水利工程咨询有限公司）

批 准：徐根海（高工）

核 定：徐根海（高工）

审 查：韩克让（工程师）

校 核：王斌喜（工程师）

项目负责人：刘帅（助工）

编 写：苏亚茹（助工）

（编写第一、二章）

刘 帅（助工）

（编写第五、六、七章及制图）

潘佳润（助工）

（编写第三、四章）
 山西晋南钢铁集团有限公司年产 100 万吨型钢压延加工项目水土保持方案报告表
本项目建设地址位于临汾市曲沃县生态工业园区，项目地理位置为：
位置
N35°41′16″、E111°27′6.5″。
建设 26130m2 的生产车间及 1200m2 的原料库、2 个共 400m2 的成品
建设内容 库、2000m2 的简易堆放场、220m2 的化验检验室、60m2 的燃气控制
室、60m2 的磅房、180m2 的动力设施及 3750m2 的厂区绿化。
建设性质 新建项目 总投资（万元） 32039.24
项目 永久：3.404
土建投资 占地面积
概况 10200 3.427
（万元） （hm2） 临时：0.023
动工时间 2021 年 4 月 完工时间 2021 年 12 月
土石方 挖方 填方 借方 余（弃）方
（万 m3） 2.41 2.41 / /
取土（石、砂）场 无
弃土（石、渣）场 无
涉及重点
省级重点预防保护区 地貌类型 西北黄土高原区
项目区 防治区情况
概况 原地貌土壤侵蚀 容许土壤流失量
600 1000
模数 t/（km2·a） t/(km2·a)
1.本项目选址不涉及泥石流易发区、崩塌滑坡危险区以及易引起严重
水土流失和生态恶化的地区；
2.本项目不涉及全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点
试验区和国家确定的水土保持长期定位观测站；
项目选址水土保持评价 3.项目区位于省级重点预防保护区，无法避让，本方案水土流失防治
标准定为西北黄土高原区一级标准。
综上分析得出结论：本项目从水土保持角度考虑，项目区位于省级
重点预防保护区，无法避让，本方案水土流失防治标准定为西北黄
土高原区一级标准，工程选址是可行的。
预测水土流失总量 87.18t
防治责任范围（hm2） 3.427
防治标准等级 西北黄土高原区一级标准
防治标准
水土流失治理度（%） 93 土壤流失控制比 1.0
等级
渣土防护率（%） 92 表土保护率（%） -
及目标
林草植被恢复率（%） 95 林草覆盖率（%） 23
分区 工程措施 植物措施 临时措施
临时苫盖 6500m2
临时拦挡 201.6m3
水土保持 主厂房
临时排水渠 420m
措施
沉沙池 2 座
施工生产区 全面整地 0.327hm2 绿化 3270m2 临时铺垫 3270m2
附属管线 临时苫盖 310m2
工程措施 0.05 植物措施 98.1
临时措施 19.16 水土保持补偿费 1.3708
水土保持 建设管理费 0.38
投资估算 水土保持方案编制费 6
独立费用
（万元） 设计费 8.36
水土保持设施验收报告编制费 5
总投资 139.59
临汾中泓水利工程咨询有
编制单位 建设单位 山西晋南钢铁集团有限公司
限公司
法人代表及电话 杨奕茹 法人代表及电话 张天福
临汾市开发区育仁花苑 1 号 临汾市曲沃县生态工业园
地址 地址
楼 1 单元 19 层 1904 号 区
邮编 041000 邮编 043400
联系人及电话 刘帅（13935781955） 联系人及电话 郭亮泽（13663571426）
电子信箱 394234334@qq.com 电子信箱 25684301@qq.com
传真 / 传真 /
 主厂房

施工生产区

附属管线
 目录

目录

1 综合说明 ................................................................................................................................................... 1

1.1 项目简况 .................................................................................................................................................. 1

1.2 编制依据 .................................................................................................................................................. 4

1.3 设计水平年 .............................................................................................................................................. 5

1.4 水土流失防治责任范围........................................................................................................................... 5

1.5 水土流失防治目标 .................................................................................................................................. 6

1.6 项目水土保持评价结论........................................................................................................................... 7

1.7 水土流失预测结果 .................................................................................................................................. 8

1.8 水土保持措施布设成果........................................................................................................................... 9

1.9 水土保持投资及效益分析成果............................................................................................................... 9

1.10 结论 ...................................................................................................................................................... 10

2 项目概况 ................................................................................................................................................. 12

2.1 项目组成及工程布置............................................................................................................................. 12

2.2 生产工艺 ................................................................................................................................................ 15

2.3 施工组织 ................................................................................................................................................ 17

2.4 工程占地 ................................................................................................................................................ 19

2.5 土石方及平衡情况 ................................................................................................................................ 20

2.6 拆迁安置与专项设施改（迁）建 ......................................................................................................... 21

2.7 施工进度 ................................................................................................................................................ 21

2.8 自然概况 ................................................................................................................................................ 21

3 项目水土保持评价 .................................................................................................................................. 24

3.1 主体工程选址水土保持评价................................................................................................................. 24

3.2 建设方案与布局水土保持评价............................................................................................................. 26

3.3 主体工程设计中水土保持措施界定 ..................................................................................................... 29

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 目录

4 水土流失分析与预测 .............................................................................................................................. 32

4.1 水土流失现状 ........................................................................................................................................ 32

4.2 水土流失影响因素分析......................................................................................................................... 32

4.3 水土流失量预测 .................................................................................................................................... 33

4.4 水土流失危害分析 ................................................................................................................................ 37

4.5 指导性意见 ............................................................................................................................................ 37

5 水土保持措施 .......................................................................................................................................... 39

5.1 防治区划分 ............................................................................................................................................ 39

5.2 措施总体布局 ........................................................................................................................................ 39

5.3 分区措施布设 ........................................................................................................................................ 41

5.4 施工要求 ................................................................................................................................................ 43

6 水土保持投资估算及效益分析 ............................................................................................................... 47

6.1 投资估算 ................................................................................................................................................ 47

6.2 效益分析 ................................................................................................................................................ 54

7 水土保持管理 .......................................................................................................................................... 56

7.1 组织管理 ................................................................................................................................................ 56

7.2 后续设计 ................................................................................................................................................ 56

7.3 水土保持施工 ........................................................................................................................................ 56

7.4 水土保持设施验收 ................................................................................................................................ 57

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 目录

附表：

1.水土保持措施单价表

附件：

1.委托书；

2.营业执照；

3.法人身份证复印件；

4.不动产权证（晋（2018）曲沃县不动产权第 0000034 号）；

5.山西省企业投资项目备案证

6.山西省生态环境厅关于山西晋南钢铁集团有限公司产能减量置换升级改造曲沃

基地 1×1860m3 高炉 1×150t 转炉及配套建设项目环境影响报告书的批复（晋环审批

函〔2021〕014 号）

附图：

附图一：项目区地理位置图

附图二：项目区水系图

附图三：项目区土壤侵蚀强度分布图

附图四：项目总体布置图

附图五：分区防治措施总体布置图

附图六：临时措施典型设计图

附图七：临时措施典型设计图

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 综合说明

1 综合说明

1.1 项目简况

1.1.1 项目建设的必要性

山西晋南钢铁集团有限公司年产 100 万吨型钢压延加工项目（以下简称“本项目”）

的实施有助于提高该公司的生产工艺水平，提升企业自身竞争实力，向市场推出性能

更好的钢材产品。同时，本项目的实施，将有效增加型钢的生产量，显著提升型钢的

合格率，同时注重对环境的保护，有着显著的经济效益和环境效益，也体现出企业积

极履行的社会责任感。因此本项目的建设是必要的。

1.1.2 项目基本情况

1.项目名称：山西晋南钢铁集团有限公司年产 100 万吨型钢压延加工项目

2.建设单位：山西晋南钢铁集团有限公司

3.地理位置及交通条件

本项目建设地址位于临汾市曲沃县生态工业园区山西晋南钢铁集团有限公司，项

目所在地地势平坦广阔。项目四周均为园区道路。交通较为便利。项目地理位置为：

N35°41′16″、E111°27′6.5″。项目区地理位置图见附图一。

4.建设性质：新建建设类项目

5.建设规模

本项目年产 100 万吨高性能工程用型钢，其中年产热轧 4#-7.5#角钢 70 万吨，年

产 5-8#槽钢 30 万吨，建设面积共 34000m2。

6.项目组成

本项目组成主要包括主厂房、施工生产区、附属管线。

7.建设内容

建设 1 个 26130m2 的生产车间及 1200m2 的原料库、2 个共 400m2 的成品库、1 个

2000m2 的简易堆放场、1 个 220m2 的化验检验室、1 个 60m2 的燃气控制室、60m2 的

磅房、180m2 的动力设施及 3750m2 的厂区绿化。购置并安装 1 座加热炉、1 套出炉辊

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 综合说明

道、出钢夹送辊、12 套两辊平扎轧机列、12 套两辊立扎轧机列坯料剔除装置 1 套、步

进式冷床 1 套、精轧快速换辊装置 1 套、2 套编组、10 套 1800 固定锯及液压系统、电

气系统和水气系统等其他辅助设施。项目主要构建（筑）物见表 2-1。

表 1-1 项目主要建（构）筑物一览表
序号 项目 数量（个） 高度 m 建筑面积 m2
1 生产设施 26130.00
1.1 生产车间 1 20 26130.00
2 辅助设施 3940.00
2.1 原料库 1 8.2 1200.00
2.2 成品库 2 8.2 400.00
2.3 简易堆放场 1 2000.00
2.4 化验检验室 1 3.6 220.00
2.5 燃气控制室 1 3.6 60.00
2.6 磅房 1 3.6 60.00
3 动力设施 180.00
3.1 电气室 1 120.00
3.2 水房 1 3.6 60.00
4 其他
4.1 厂区周边绿化 3750
5 合计 34000

8.项目占地

本项目总占地面积 3.427hm2，其中永久占地面积 3.404hm2，临时占地面积 0.023hm2。

其中主厂房占地 3.025hm2、施工生产区占地 0.375hm2、附属管线占地 0.027hm2、

占地类型为工业用地。

9.建设期土石方

建设期共动用土石方总量 4.82 万 m3，其中总挖方量 2.41 万 m3，总填方量 2.41

万 m3，无弃方。

10.拆迁安置及专项设施改（迁）建

工程建设范围内无拆迁，不涉及拆迁安置问题，也无专项设施改（迁）建。

11.工程投资：项目总投资为 32039.24 万元，其中土建投资 10200 万元，全部由企

业自筹。

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 综合说明

12.建设工期：2021 年 4 月～2021 年 12 月，建设工程 9 个月。

1.1.3 项目前期工作及进展情况

1.项目前期情况

2020 年 12 月 9 日，曲沃县行政审批服务管理局以《山西省企业投资项目备案证》

项目代码：2012-141021-89-01-315740，对本项目进行备案。

2021 年 1 月 18 日，山西省生态环境厅关于山西晋南钢铁集团有限公司产能减量

置换升级改造二期曲沃基地 1×1860m3 高炉 1×150t 转炉及配套建设项目环境影响报

告书的批复，晋环审批函〔2021〕014 号，本项目属于批复建设内容中的 1 条 100 万

吨/年小型钢生产线。

2. 方案编制情况

2021 年 6 月，山西晋南钢铁集团有限公司委托我单位编制《山西晋南钢铁集团有

限公司年产 100 万吨型钢压延加工项目水土保持方案报告表》（委托书见附件）。接受

委托后，我单位组织人员对现场进行深入踏勘，收集了相关的基础资料，结合项目建

设区的地形地貌和生态环境现状，根据工程建设情况，确定了项目水土流失防治责任

范围和水土保持措施总体布局，拟定了水土保持工程施工进度。于 2021 年 9 月编制完

成了《山西晋南钢铁集团有限公司年产 100 万吨型钢压延加工项目水土保持方案报告

表》。

2.项目进展情况

本项目 2021 年 4 月已经开工，厂房主体基本施工完成，目前正在进行厂房设备安

装，因此本方案为补报水土保持方案。

1.1.3 自然概况

本工程分布在汾河高阶地亚区，地形较平坦，地面标高 438.0~447.0m，地貌单元

属于汾河冲积平原。地基土主要由粉土和粉质粘土组成。

项目区属暖温带半湿润大陆性气候，区内多年平均气温 12.6℃，1 月份最冷平均

气温-2.6℃，极端最低气温-21.4℃，7 月份最热平均气温 26.2℃，极端最高气温 42℃。

多年平均降雨量 500mm。冻土层厚度为 0.6m，≥10℃积温 4395℃。无霜期平均 210

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 综合说明

天。土壤类型以褐土为主；植被类型为暖温带落叶阔叶林地带，植被覆盖率约为 27%。

根据《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007），项目区在全国土壤侵蚀类型区划

中属于水力侵蚀类型区中的西北黄土高原区，容许土壤流失量为 1000t（/km2·a）。土

壤侵蚀类型以水力侵蚀为主，侵蚀强度为微度，综合背景土壤流失量为 600t/（km2·a）。

项目区涉及省级水土流失重点预防保护区。

1.2 编制依据

1.法律法规及部委规章

（1）
《中华人民共和国水土保持法》
（1991 年 6 月 29 日第七届全国人民代表大会

常务委员会第二十次会议通过，2010 年 12 月 25 日第十一届全国人民代表大会常务委

员会第十八次会议修订，2011 年 3 月 1 日施行）；

（2）《山西省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》（山西省第十二届人民代

表大会常务委员会第二十一次会议，2015 年 7 月 30 日修订，
2015 年 10 月 1 日起施行）。

（3）
《开发建设项目水土保持方案编制审批管理规定》
（1995 年 5 月 30 日水利部

令第 5 号发布，2005 年 7 月 8 日水利部令第 24 号第一次修改，2017 年 12 月 22 日水

利部令第 49 号令第二次修改）；

2.规范性文件

（1）《水利部办公厅关于印发“水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定

（试行）”的通知》（办水保〔2016〕65 号）；

（2）水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通

知（水保〔2017〕365 号）；

（3）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持技术文件编写和印制格式规

定（试行）的通知》（办水保〔2018〕135 号）；

（4）《水利部关于进一步深化“放管服”改革，全面加强水土保持监管的意见》

（水保〔2019〕160 号）》；

（5）
《水利部办公厅关于做好生产建设项目水土保持承诺制管理的通知》
（办水保

〔2020〕160 号）；

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 综合说明

（6）
《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》
（办

水保〔2020〕161 号；

（7）水利部水土保持监测中心文件关于印发《生产建设项目水土保持方案技术审

查要点》的通知。

4.技术标准

（1）《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）；

（2）《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）；

（3）《水土保持工程设计规划》（GB51018-2014）；

（4）《水土保持工程调查与勘测标准》（GB/T51297-2018）；

（5）《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T51240-2018）；

（6）《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）；

（7）《生产建设项目土壤流失量测算导则》（SL773-2018）；

（8）《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL73.6-2015）

5.技术资料及其他

（1）《山西晋南钢铁集团有限公司年产 100 万吨型钢压延加工项目可行性研究报

告》

1.3 设计水平年

本工程已于 2021 年 4 月进入施工准备，计划于 2021 年 12 月完工，建设工期为 9

个月，方案设计水平年为主体工程完工后一年，方案设计水平年定为 2022 年。

1.4 水土流失防治责任范围

根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）规定，生产建设项目

水土流失防治责任范围应包括项目永久征地、临时占地（含租赁土地）以及其他使用

与管辖区域。本项目水土流失防治责任范围面积为 3.427hm2。

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 综合说明

1.5 水土流失防治目标

1.5.1 执行标准等级

依据《山西省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告》晋政发〔1998〕42

号，项目区位于距汾河 10km 以内的阶地区，属于省级水土流失重点预防保护区，根

据《生产建设项目水土流失防治标准》
（GB/T50434-2018），水土流失防治标准执行西

北黄土高原区一级防治标准。

1.5.2 防治目标

根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB/T50433-2018）、《生产建设项目水

土流失防治标准》（GB/T50434-2018）等有关规定，建设类项目水土流失防治标准按

施工期、设计水平年两个时段分别确定，并根据干旱程度、土壤侵蚀强度等进行修正，

具体如下：

1.干旱程度影响：项目位于半湿润地区，按标准要求，水土流失治理度、林草植

被恢复率采用标准值。

2.项目区属于省级水土流失重点预防保护区，无法避让，林草覆盖率提高 1%。

3.本项目所在区域土壤侵蚀强度属微度侵蚀，土壤流失控制比调整为 1。

4.本项目占地类型为工业用地，现状为工业园区预留用地，现场考察无可剥离表

土，故本项目不考虑表土保护率。

本方案施工期、设计水平年的水土流失防治目标见表 1-2。

表 1-2 项目水土流失防治目标统计表
标准 按干旱 按土壤侵蚀 按地貌类 按两区 采用
时段 防治目标
规定 程度修正 强度修正 型修正 划分修正 标准
渣土防护率（%） 90 90
施工期
表土保护率（%） 90 90
水土流失治理度（%） 93 93
土壤流失控制比 0.8 +0.2 1
设计 渣土防护率（%） 92 92
水平年 表土保护率（%） - -
林草植被恢复率（%） 95 95
林草覆盖率（%） 22 +1 23

临汾中泓水利工程咨询有限公司 6
 综合说明

方案确定的各项防治目标值为：水土流失治理度 93%，土壤流失控制比 1，渣土

防护率达到 93%，林草植被恢复率 95%，林草覆盖率 23%。

1.6 项目水土保持评价结论

1.6.1 主体工程选址（线）评价

项目区选址不在河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带区域，不在全国水土保

持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区以及国家确定的水土保持长期定位观

测站。通过工程选址水土保持制约性因素分析与评价，本项目位于省级水土流失重点

预防保护区，无法避让，本方案通过提高设计措施标准，减少水土流失。

1.6.2 建设方案与布局评价

1.建设方案评价

本工程为工业厂房新建工程，施工期给排水系统、供电系统结合园区现状顺接。

项目区属省级水土流失重点预防保护区，本方案林草覆盖率提高 1%。从总体布局看，

临时生活区租用附近厂房，临时生产区及临时堆土区布置在永久征地范围内，尽可能

减少地表扰动、减少水土资源的占用，减少了植被的破坏，保护了生态环境，符合水

土保持要求。

2.工程占地评价

工程总占地面积 3.427hm2，其中永久占地 3.404hm2，临时占地 0.023hm2。占地类

型为工业用地。工程永久征地符合国家法律法规的规定。施工过程中各项临时施工场

地均布置在永久占地范围内，通过加强管理，优化施工工艺，以严格控制施工扰动范

围；布设完善的临时防护措施，以减少水土流失。本工程占地符合节约用地和减少扰

动的要求。

3. 土石方平衡评价

本工程土石方挖填总量 4.82 万 m3，其中挖方总量 2.41 万 m3，填方总量 2.41 万

m3。根据主体工程施工进度计划，合理调配各分区土石方开挖与填筑。工程填筑料首

先考虑充分利用开挖料，就近调配，挖填平衡，无弃方，符合水土保持要求。

4.取土（石、砂）场评价

临汾中泓水利工程咨询有限公司 7
 综合说明

本工程不设取土（石、砂）场。

5.弃土（石、渣）场评价

本工程不设弃土（石、渣）场。

6.施工方法与工艺评价

项目建设过程中会造成大面积的地表扰动，产生新增水土流失。但是本工程位于

省级水土流失重点预防保护区内，施工过程中采用分段、分区施工，严格控制施工作

业范围等方式，降低因施工对周边环境的影响。施工时序及施工工艺较为合理，有利

于水土保持工作的顺利开展，在加强施工管理，采取相应水土保持措施的前提下，可

以最大限度的控制水土流失。

7.主体设计中具有水土保持功能并界定为水土保持工程的措施包括厂区绿化。以

上措施能够较好的起到控制水土流失的作用。但是，施工中仍存在不足之处，需要补

充完善施工期间的临时排水沟、沉沙池、临时苫盖、临时拦挡等临时防护措施，施工

结束后的全面整地等。

1.7 水土流失预测结果

通过对该项目水土流失类型、分布及水土流失量进行综合分析和预测，主要预测

结论如下：

1.工程扰动地表面积共计 3.427hm2；

2. 建设期共动用土石方总量 4.82 万 m3，其中总挖方量 2.41 万 m3，总填方量 2.41

万 m3，无弃方。

3. 本工程在方案服务期内原地貌预测水土流失量 26.37t，扰动地貌预测水土流失

总量 86.40t，新增预测水土流失总量为 60.03t。

4. 本方案预测重点防治和重点监测时段为建设期，重点监测区域为主厂房。

5.水土流失危害主要体现在可能产生的水土流失危害：损坏水土保持设施，降低

水土保持功能；造成现有排水管（沟）淤积，影响排水；影响主体施工进度、地基稳

定性；影响周边环境。

临汾中泓水利工程咨询有限公司 8
 综合说明

1.8 水土保持措施布设成果

本工程属点式工程，方案将项目划分为 3 个防治分区，分别为主厂房、临时生产

区、附属管线。

1.主厂房

施工过程中临时堆土区采用临时苫盖、临时拦挡、排水沉沙等防护措施，实施时

段：2021 年 4 月～2021 年 9 月。

临时措施：临时苫盖 3500m2；临时拦挡 201.6m3；临时排水沟 420m；沉沙池沉沙

池 2 座，沉沙池尺寸为 2m×1m×1m（长×宽×深）。

2.施工生产区

施工过程中使用密目网对裸露地表进行临时铺垫，实施时段：2021 年 4 月～2021

年 7 月；施工结束后，对绿化区进行全面整地，实施时段：2021 年 8 月；对绿化区进

行植树绿化，实施时段：2021 年 9 月～2021 年 10 月。

工程措施：全面整地 0.327hm2。

植物措施：绿化 3270m2。

临时措施：临时铺垫 3750m2。

3.附属管线

施工过程中使用密目网对裸露地表进行临时铺垫，实施时段：2021 年 4 月～2021

年 7 月。

临时措施：临时铺垫 310m2。

1.9 水土保持投资及效益分析成果

本项目建设期水保工程总投资为 139.59 万元（主体设计投资 98.1 万元，方案新增

投资 42.56 万元）。其中工程措施 0.05 万元，植物措施 98.1 万元，临时措施 19.16 万元，

独立费用 19.74 万元，基本预备费 1.17 万元，水土保持补偿费 1.3708 万元。

方案实施后，治理水土流失面积 3.427hm2，布设植物措施面积 0.327hm2。水土流

失总治理度达到 100%，土壤流失控制比为 1.25，渣土防护率为 95 %，林草植被恢复

率为 100%，林草覆盖率只有 9.54%，本项目主要建设内容为厂房，占地面积比较大，

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 综合说明

可绿化面积很小，故林草覆盖率不达标。本项目除林草覆盖率外各项防治指标均达到

方案预期目标值，生态效益显著。

1.10 结论

1.10.1 结论

1.工程建设的制约性因素结论

项目区选线不在河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带区域，不在全国水土保

持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区以及国家确定的水土保持长期定位观

测站。通过工程选址水土保持制约性因素分析与评价，本项目位于省级水土流失重点

预防保护区，无法避让，本方案通过提高设计措施标准，减少水土流失。

2.水土保持方案的总体结论

本项目占地面积 3.427hm2，各防治区在施工前、施工中、施工结束后分别布设了

水土保持防护措施，共计布设水土保持措施投资 139.59 万元，其中工程措施 0.05 万元，

植物措施 98.1 万元，临时措施 19.16 万元，通过各项水土保持措施的实施，水土流失

总治理度达到 100%，土壤流失控制比为 1.25，渣土防护率为 95%，林草植被恢复率

为 100%，林草覆盖率只有 9.54%，本项目主要建设内容为厂房，占地面积比较大，可

绿化面积很小，故林草覆盖率不达标。可大大减少工程施工期的水土流失量，改善和

提高工程区域的生态环境质量。

方案实施以后，项目建设造成的水土流失可以得到有效治理，本项目除林草覆盖

率外各项防治指标均达到方案预期目标值，并具有一定的生态效益、社会效益。从水

土保持角度来讲，项目建设是可行的。

1.10.2 建议

为了做好本项目建设区的水土保持工作，有效控制新增水土流失，避免工程建设

可能带来的不良影响，对下阶段的工作提出以下建议：

1.按照本方案中提出的施工过程中水土流失防治措施，在施工过程中要落实并加

强各施工场地的水土保持临时防护措施，强化施工单位的水土保持意识；

2.施工单位应加强与地方部门联系，进一步研究余方的综合利用；严格按照施工

临汾中泓水利工程咨询有限公司 10
 综合说明

方案规定的施工时序进行施工，合理安排施工组织，力求各施工点顺利进行，选择手

续齐全的砂石料场来进行砂石料的外购，并在签定外购砂、石料的合同中明确水土流

失防治责任；施工期间合理安排工期，尽量避开雨季施工。

临汾中泓水利工程咨询有限公司 11
 项目概况

2 项目概况

2.1 项目组成及工程布置

2.1.1 项目组成

本项目组成主要包括主厂房、施工生产区、附属管线。

2.1.2 总平面布置

本项目主厂房主要为加热、冷却、轧制等生产线，配套辅助设施有原料库、成品

库、简易堆放场、化验检验室、燃气控制室、电气室及水房等。原料库、燃气控制室

在车间加热生产线周围，水房及配套设施布置在冷却生产工艺旁，化验检验室、电气

室等布置在轧制工艺生产线周围。项目总体平面布置合理。厂区周边有道路相通，形

成环形道路，交通便利。

2.1.3 主厂房

本项目建构厂房车间采用钢架结构，部分建筑物为砖混。

1.墙体

（1）建筑墙体为加气混凝土砌块。

（2）构造：混合砂浆抹墙面；仿瓷涂料、瓷砖面层。

（3）凡墙内预埋木件均刷热沥青两道，预埋铁件刷红丹防锈漆两道。

2.门窗

（1）单双玻塑钢窗、中空玻璃，单扇无亮胶合板门、单扇无亮镶板门。

（2）塑钢门窗框与墙洞口之间的缝隙，采用现场发泡聚氨酯填塞。

（3）本工程为有框玻璃门，玻璃为安全玻璃，并应满足《建筑玻璃应用技术规程》

（JGJ113-2015）的有关规定。当玻璃面积大于 0.5m2 时，也可使用厚度不小于 6 厚的

普通退火玻璃。

（4）门窗五金配件选用一般型，成品质量应符合《PVC 塑料门窗》JG／T3017-94

的要求。

（5）窗台板由建设单位根据实际情况决定，由施工单位根据窗洞尺寸制作。

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 项目概况

3.外装修、内装修

（1）外墙涂料等材料均应由设计人员和甲方看样后方可订货施工选用的各种材料，

规格，颜色等。

（2）内墙面基底抹灰要求线角分明，表面平整，饰面喷涂均匀，不得流淌，特别

做好阴阳角的施工，踢脚线与墙面平齐，内装修工程执行《建筑内部装修设计防水规

范》和建筑地面设计规范。

4.地面

（1）施工前应仔细阅读图纸，以保证地面的施工质量及标高的统一性。

（2）室外台阶处平台，卫生间的地面施工完成后应比相邻其它地面低 20mm，并

向地漏处找坡，平台坡度 1.5％。卫生间坡 1％。防水层沿墙应翻起高度不小于 150mm。

5.屋面及防水设计

（1）工程设计防水等级为 II 级，防水合理使用年限为 15 年，屋面做法为一道高

分子复合防水卷材和一道聚氨酯防水涂料防水层。

（2）工程采用有组织排水，所有水落管须做放水试验，施工时所有管道均应做灌

水或压力实验。

6.占地情况

主厂房总占地面积 3.025hm2，全部为永久占地，占地类型为工业用地。

7.土石方量

主厂房动用土石方的部位主要为独立基础及设备基础开挖，开挖深度为 2～4m，

开挖的土方主要用于基础回填，剩余土方用于厂区地坪回填。经计算，主厂房挖方 2.19

万 m3，回填 2.19 万 m3，挖平衡，无弃方。

8.项目建设情况

本项目已于 2021 年 4 月开工，目前正在进行主厂房设备安装工作。

2.1.4 施工生产区

施工生产区位于主厂房与厂区道路之间的空闲区域，主要用于施工期间施工材料

的临时存放和加工，占地面积 0.375hm2，其中永久占地 0.048hm2，临时占地 0.327hm2，

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 项目概况

占地类型为工业用地。

主厂房大门与园区道路之间采用混凝土路面连接，道路长 20m，共 4 处，宽 6m，

道路占地面积 480m2。现已进行道路硬化。

为美化环境和减少污染，施工生产区剩余区域进行绿化，以常青树、绿地、观赏

树种等防尘树种为主，以达到减弱噪声、防风固沙、调节气温、保持水土、改良气候

的作用。绿化面积 3270m2。现已进行土地平整。

施工生产区动用土石方的部位主要为场地平整，平均平整厚度为 0.3m，经计算，

施工生产区挖方 0.11 万 m3，回填 0.11 万 m3，挖填平衡，无弃方。

2.1.5 附属管线

本工程区域周边已形成完整的全厂管网系统，可满足新建生产线的用水、用电和

用气条件。附属管线主要为给排水管线、配套的电力线路、煤气管道及热力管线。

1.给水管线

本项目生产、生活、消防各用一路管网，管网沿区域道路地下敷设，生产、生活

给水枝状布置，消防给水环状布置，直达各建筑。目前给水管线接口已在厂区占地红

线内，不额外新增占地。

2.排水管线

排水管线利用园区周围道路的排水管网，污水经化粪池处理后用于绿化洒水，本

次设计不新增排水管道，不额外新增占地。

3.配套的电力线路

区域内 10kV 以下输配线路一律采用埋地敷设方式，采用 YJV-8.7/10kV 交联聚乙

烯绝缘聚氯乙烯护套电缆，通过沿道路旁设置的电缆沟进入各用电单元。本次设计新

增 72m 电缆沟连接厂区与道路旁的电缆沟。

线路敷设方式：室外电缆采用直埋方式敷设，建筑物室内干线采用电缆桥架或穿

管暗敷设，室内支线路采用穿管暗敷设。

4. 煤气管道

本 项目所用高炉煤气由山西 晋南钢铁集团有限公司供应，本项目用气量为

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 项目概况

30238.18 万 Nm3/a，可满足本项目用气需要。项目输气管道从主厂房北侧布设 1 处煤

气管平台从煤气主管接口，煤气管采用沟埋方式敷设入主厂房，管沟回填后，恢复地

貌。

5.供热管线

冬季采暖热源由加热炉汽化冷却系统回收蒸汽余热供给。室外热力管道采用直埋

敷设，管道采用钢管、保温层、保护外壳成一体的预制保温管，采用无补偿冷安装敷

设方式，保温材料为聚氨酯泡沫塑料，外壳为高密度聚乙烯。目前供热管线接口已在

厂区占地红线内，不额外新增占地。

6.占地情况及土石方量

煤气平台占地面积 42m2，为永久占地。煤气管道敷设长度 6m，管沟宽 2m，深

2m，占地面积为 12m2，为临时占地。

新建电缆沟 72m 为临时占地，宽 3m，占地面积为 216m2，管沟挖深 3m 左右。

综上所述，附属管线占地面积为 0.027hm2，其中永久占地 0.004hm2，临时占地

0.023hm2，占地类型为工业用地。附属管线挖方 0.22 万 m3，回填 0.11 万 m3，调出土

方至厂内道路 0.11 万 m3，开挖土方用于管沟回填，剩余土方就近摊平，挖填平衡，无

弃方。

7.项目建设情况

本项目已于 2021 年 4 月开工，目前正在进行附属管线安装工作。

2.2 生产工艺

1.将合格的无缺陷连铸坯运至上料辊道上，运至炉尾入炉辊道自动对中，然后由

推钢机推入加热炉内。加热炉进出钢方式为端进、侧出。钢坯在加热炉内加热到 1200℃

±50℃左右。

2.加热好的坯料，由出钢机推出到出炉辊道上，钢坯在出钢机推出的同时经过高

压水除磷装置去除表面氧化铁皮，之后送往粗轧机组轧制，反之不合格的坯料由坯料

剔除装置剔除到辊道外侧。

3.轧机区由 17 架轧机组成，其中粗轧机组 10 架，精轧机组 7 架，整个轧线采用

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 项目概况

全连续轧制。另外，为便于轧件顺利咬入轧机及事故处理，在粗轧机组后设切头飞剪。

在精轧机组后设倍尺飞剪对成品进行倍尺剪切。成品终轧速度 8-15m/s。

4.轧制后的型钢经加速辊道输送，进入步进式冷床冷却（常温冷却），冷床下钢方

式为裙板下钢，裙板以压缩空气带动气缸为动力，轧件经过裙板下钢，落到矫直板上，

再由步进式齿条运送到冷床的输送链条上，最后轧件由布料小车成排的运输到冷床的

输出辊道上。

5.在冷床的出口端由输送辊道将钢材成排的送入矫直机，矫直合格的成品钢经过

编组装置后送入锯切区，每一侧锯切区域均由 5 台 1800 升降锯组成其中 3 台为固定升

降据 2 台为可移动升降锯，锯切后的定尺钢材经过自动码垛自动打捆，最后称重、入

库。

6.固体废物污染防治措施

（1）切头、切尾等边角料、轧废、氧化铁皮、含铁沉泥、废机件送本公司炼钢、

烧结生产工序综合利用；

（2）废矿物油、含油废棉纱手套等危险固废在公司危废暂存库存放，定期由有资

质单位回收处置；

（3）生活垃圾定期由环卫部门收集处置。

项目生产工艺流程图见图 2-1，工程固体废物产生量及处置情况见表 2-1。

表 2-1 工程固体废物产生量及处置情况
产生量 回收利用量 处置量 排放量 综合利用
固废性质 固体废物名称
（t/a） （t/a） （t/a） （t/a） 或处置方式
切头切尾、轧废 31800 31800 — —
氧化铁皮 10750 10750 — —
公司烧结、炼钢车间
一般固废 含铁尘泥 370 370 — —
回收利用
除尘灰 1140.5 1140.5 — —
废机件 300 300 — —
废矿物油（HW08） 150 — 150 — 由有资质专业公司回
危险固废
废油棉纱（HW08） 10 — 10 — 收处置
其它废物 生活垃圾 35.8 — 35.8 — 由环卫部门收集处置
合 计 44556.3 65940.5 195.8 —

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 项目概况

图 2-1 项目生产工艺流程图

2.3 施工组织

2.3.1 施工总布置

1.施工生产生活区

由于本项目布局紧密，施工生活区租用附近民房，不新增临时占地。施工生产区

位于主厂房与园区道路之间的空闲区域，主要用于施工材料的临时存放和加工，占地

面积 0.375hm²。现已进行土地平整，道路进行硬化。

2.临时堆土区

本项目建构筑物的挖方主要用于建构筑物基础回填和主厂房地坪的回填，基础回

填土存放在基坑附近的空闲区域，采用临时防护措施进行防护。

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 项目概况

3.施工道路

本项目周围布设有环形园区交通道路网，境内铁路、公路纵横交错，108 国道、

陵侯高速交错纵横，交通便利，项目交通区位优势明显。

2.3.2 施工条件

1.施工用水、用电

该项目施工用水包括生产、消防用水和生活用水。生产、生活用水分别接自厂区

管网，供水压力 0.4MPa；消防水由全厂消防给水管网供给，供水压力 0.4MPa。生产

用水主要供给循环系统补充水。消防给水主要供给厂区室外消防用水。供水能力可满

足本项目的生产要求。

2.施工用电

项目施工用电部位只要为主厂房钢结构及生产设备安装，施工用电可从项目区北

侧配电站接电，从电缆沟敷设至项目，供电线路布设合理，能够满足所建项目的电力

需求。无区外临时占地。

3.施工通信

本工程施工现场内部通信采用无线电对讲机和移动手机通信方式。

4.油燃料

施工所需油燃料由地方石油公司供应。

5.材料来源

该项目建设所需主要建筑物材料来源充足，砂石骨料、水泥、木材、钢材、油料

等在当地就近采购，因材料采购产生的水土流失防治责任由供货方承担，在合同中注

明，报地方水行政部门备案。

6.运输条件

场外运输以汽车运输为主，项目位于临汾市曲沃生态工业园区，工程区域内已形

成完整的道路运输系统，场外运输条件好，物流便捷。

2.3.3 施工工艺

建构筑物工程：主体工程施工前，先进行场地清理，接着进行工程区建构筑物基

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 项目概况

础处理，开挖产生的土石方用于各区块场地回填，建构筑物上部结构基本完工后进行

道路、区内管网的施工，最后实施绿化景观工程。工程主要项目的土建施工顺序为：

场地清理→建构筑物基础及上部结构施工→区内道路及管网施工→绿化景观。

1.场地清理：先拆除和清理所有场地内的障碍物。

2.基础开挖：基础施工采用扩大基础基坑开挖，土方开挖采用挖掘机挖装、推土

机推土、自卸汽车运土机械化施工。开挖采取分区开挖，临时堆土分别堆放于道路及

地面硬化区和公共绿化区。堆土周围布设临时拦挡及临时排水沟，堆土上面覆盖防护

网。

3.基础处理：采用独立基础。

4.场地回填：场地填筑采用水平分层填筑、分层压实，每层回填厚度不超过 30cm。

填土严格控制含水量，当土的含水量大于最优含水量范围时，采用翻松、晾晒、风干

的方法，并结合使用掺入干土或其他吸水材料等措施来降低含水量，并对每层铺土厚

度，最佳含水量、回填土级配、压实系数，根据设计要求的压实系数进行试压，保证

填土压实的均匀性及密实度。

5.绿化区施工

按设计要求进行整势整坡工作，然后采用种植土回填。选苗时，苗木规格与设计

规格误差不得超过 5%，按设计规格选择苗木。乔木及灌木土球用草绳、蒲包包装，并

适当修剪枝叶，防止水分过度蒸发而影响成活率。

2.4 工程占地

本项目总占地面积 3.427hm2，其中永久占地面积 3.404hm2，临时占地面积 0.023hm2。

其中主厂房占地 3.025hm2、施工生产区占地 0.375hm2、附属管线占地 0.027hm2、

占地类型为工业用地。

本工程项目占地统计详见表 2-2。

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 项目概况

表 2-2 项目占地统计表 单位：hm2

占地情况
项目组成 永久占地 临时占地
合计
工业用地 小计 工业用地 小计
主厂房 3.025 3.025 3.025
施工生产区 0.375 0.375 0.375
附属管线 0.004 0.004 0.023 0.023 0.027
合计 3.404 3.404 0.023 0.023 3.427

2.5 土石方及平衡情况

建设期共动用土石方总量 4.82 万 m3，其中总挖方量 2.41 万 m3，总填方量 2.41

万 m3，无弃方。

土石方平衡表详见表 2-3。

表 2-3 项目土石方平衡表 单位：万 m3

调入 调出 废弃
项目组成 挖填方总量 开挖 回填
数量 来源 数量 去向 数量 去向
主厂房 4.38 2.19 2.19
施工生产区 0.22 0.11 0.11
附属管线 0.22 0.11 0.11
合计 4.82 2.41 2.41

开挖土石方临时堆放于开挖面附近不影响施工的区域，基础施工完成后进行土方

回填，剩余土方用于厂区地坪回填，土石方流向详见土石方流向框图 2-2。

图 2-2 土石方流向框图

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 项目概况

2.6 拆迁安置与专项设施改（迁）建

工程建设范围内无拆迁，不涉及拆迁安置问题，也无专项设施改（迁）建。

2.7 施工进度

本工程于 2021 年 4 月开工，计划于 2021 年 12 月完工，总工期 9 个月。

项目施工进度详见表 2-6。

表 2-6 施工进度计划表
2021 年
序号 工程项目
04 05 06 07 08 09 10 11 12
1 前期准备
2 主厂房
3 施工生产区
4 附属管线
5 工程扫尾清理

2.8 自然概况

2.8.1 地形地貌

曲沃县地貌按其形态及成因，划分为二个大区三个亚区，即：黄土塬区和平原区，

平原区进一步划分为汾河高阶地区和现代河谷区二个亚区，本项目分布在汾河高阶地

亚区，地形较平坦，地面标高 438.0~447.0m。根据《全国水土保持区划》，总体地貌属

于西北黄土高原区的冲击平原区。其特征为：分布在汾河以东的北庄、西上官、南上

官、西张寨、东张寨一带，该区地形较平坦，地面标高 430~450m，阶地边缘发育微型

冲沟，但深度、长度较小，呈“V”字形状，多由河湖相堆积组成，高出河流低阶地

15~50m。

2.8.2 地质

1.地质

曲沃县地处侯马断线盆地东部，为两山夹一盆地的地形单元。北部塔儿山隆起，

南部紫金山隆起，盆地呈东西向展布，大部分为冲积平原。境内除南北两山初露基岩

外，其余主要为褐土所覆盖。

临汾中泓水利工程咨询有限公司 21
 项目概况

项目区场地地基土沉积时代及成因类型为第四系全新统人工堆积（Q4ml）、第四系

上更新统冲积堆积（Q3al+pl）其自上而下依次为人工堆土、湿陷性粉土、粉土、粉质粘

土等组成，现将其分别叙述如下：

人工堆土：黄褐色，主要由粉土组成，含植物根系及砖瓦碎块、煤屑、灰渣、矿

渣等杂质，土质不均匀，结构疏松。

湿陷性粉土：浅黄色，稍密，稍湿，摇振反应低，切面无光华，干强度低，韧性

低，土质较均匀。

粉土：黄褐色，稍密～中密，稍湿，含钙质结核，摇振反应中等，切面无光泽，

干强度低，韧性低，土质较均匀。

粉质粘土：黄褐色，中密，湿，含钙质结核，可见铁锈色氧化斑点，摇振反应中

等，切面无光泽，干强度低，韧性低，土质较均匀。

2.地震

根据《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010 2016 年版），可知，该区地震抗震设

防烈度为 7 度，根据《中国地震动参数区划图》
（GB18306-2015），地震动峰值加速度

为 0.15g，反应谱特征周期为 0.40s。

2.8.3 气象

曲沃县属暖温带半湿润大陆性气候，气候温和、四季分明、光照充足。春季干旱

多风；夏季炎热，雨量集中；秋季天高气爽；冬季干燥寒冷，雨雪稀少。年平均气温

12.6℃，1 月份最冷平均气温-2.6℃，极端最低气温-21.4℃（出现于 1991 年 12 月 28

日）；7 月份最热平均气温 26.2℃，极端最高气温 42℃（出现于 1996 年 6 月 21 日）。

冬夏温差 28.8℃，全年大于 10℃的积温达 4395℃。降水主要集中于 7－9 月份，降水

量按四季划分：夏季占 44.5%，秋季占 30.9%，春季占 19.9%，冬季占 4.7%，平均降

水量 500 毫米。全年无霜期 210 天，初霜一般出现于 10 月中旬末下旬初，最早在 9

月下旬，终霜期出现于 4 月上旬。光热资源丰富，年平均日照时数为 2387.8 小时。冻

土层厚度为 0.6m。

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 项目概况

2.8.4 水文

项目区所处水系流域河流主要为汾河及其支流滏河。

汾河临汾段年径流量 77600 万 m³，最大洪峰流量 2800m³/s，降雨量为 487.01mm，

蒸发量为 1300mm，年输沙量 2140 万 t/a。

滏河是汾河的一级支流，发源于翼城县里砦乡马尾山，向西流经曲沃县，注入汾

河。流域面积 327.49km2，主流全长 37.3km，纵坡 15.69‰，年径流量 900 万 m³，流

域平均宽度 8.8km。滏河地处丘陵区，侵蚀严重，河道含沙量大，多年平均输沙量 235

万 m³。

项目区河流水系图见附图二。

2.8.5 土壤

项目区的土壤类型主要为褐土土类，褐土性土亚类，地形平缓，耕作层质地变化

较大，可由轻壤到轻黏土，土体一般疏松多孔，渗透性较强。其特点是：

1、母质特性明显，植被疏松，无明显腐殖质层；

2、土壤质地偏轻，质地层次不明显，表土为屑粒结构，心土为块状结构，多有垂

直节理；

3、土体深厚发育，土质疏松多孔，结持力弱，渗水快，耕性好。平均有机质含量

为 1.14%，耕层容重 1.0-1.2g/cm³。

项目区占地为工业用地，现状为曲沃生态工业园区的旧厂房，无可剥离表土。

2.8.6 植被

项目区所在区域属于暖温带落叶阔叶林地带，林草覆盖率 20%。

1.天然植被主要有：

乔木主要有杨、梧桐、松、刺柏、柳、香椿等；草类主要有狗尾巴草、马齿苋、

小蓟、葎草等。

2.人工植被主要有：

灌木主要有：海棠、冬青、牡丹、菊、玫瑰、月季等；经济作物主要有大豆、小

麦、玉米等；草类主要有紫花苜蓿、无芒雀麦等。

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 项目水土保持评价

3 项目水土保持评价

3.1 主体工程选址水土保持评价

根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）的约束性条件中对主

体工程选址布局的约束性规定：

表 3-1 工程选址的水土保持制约性分析

序号 依据 水土保持要求 本项目实际情况 是否满足

项目区位于省级水土流失
选址（线）应避让水土流失重点 采取水保
重点预防保护区，无法避
1 预防区和重点治理区；无法避让 措施后满
让，本方案通过提高设计
的，应优化方案。 足
《生产建设项 措施标准，减少水土流失。
目水土保持技 选址（线）应避让河流两岸、湖 项目区不在河流两岸、湖
2 基本满足
术 标 准 》 泊和水库周边的植物保护带。 泊的植物保护带区域。
（ GB50433-20 项目所在区域内无全国水
选址（线）应避让全国水土保持
18）规定 土保持监测网络中的水土
监测网络中的水土保持监测站
3 保持监测站点、重点试验 满足
点、重点试验区以及国家确定的
区，亦无国家确定的水土
水土保持长期定位观测站。
保持长期定位观测站。

根据《中华人民共和国水土保持法》的约束性条件中对主体工程选址布局的约束

性规定，对工程选址的水土保持制约性分析：

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 项目水土保持评价

表 3-2 主体工程选址水土保持制约性因素分析
序 是否
依据 水土保持要求 本项目实际情况
号 满足
本项目不在崩塌、滑坡危
第十七条 禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易
险区和泥石流易发区，建
1 发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失 满足
设期所用砂石均为采购，
的活动
责任归卖方负责
第十八条 水土流失严重、生态脆弱的地区，应
项目未在水土流失严重、
2 当限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设 满足
生态脆弱的地区建设
活动，严格保护植物、沙壳、结皮、地衣等
第二十四条 生产建设项目选址、选线应当避让 采取
项目区选址位于省级重点
水土流失重点预防区和重点治理区；无法避让 水保
预防保护区，无法避让，
3 的，应当提高防治标准，优化施工工艺，减少地 措施
本方案通过提高设计措施
表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水 后满
标准，减少水土流失
土流失 足
第二十八条 依法应当编制水土保持方案的生
《中华 产建设项目，其生产建设活动中排弃的砂、石、
人民共 土、矸石、尾矿、废渣等应当综合利用；不能综 建设期土石方总体内部平
4 满足
和国水 合利用，确需废弃的，应当堆放在水土保持方案 衡，不产生弃渣
土保持 确定的准许存放地，并采取措施保证不产生新的
法》法 危害
条原文 第三十二条 在山区、丘陵区、风沙区以及水土
保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域
开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动， 报告中已对该项目计列水
5 满足
损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水 土保持补偿费
土保持功能的，应当缴纳水土保持补偿费，专项
用于水土流失预防和治理
第三十八条 对生产建设活动所占用土地的地表
土应当进行分层剥离、保存和利用，做到土石方
挖填平衡，减少地表扰动范围；对废弃的砂、石、
土、矸石、尾矿、废渣等存放地，应当采取拦挡、
6 本工程土石方挖填平衡 满足
坡面防护、防洪排导等措施。生产建设活动结束
后，应当及时在取土场、开挖面和存放地的裸露
土地上植树种草、恢复植被，对闭库的尾矿库进
行复垦

项目区选址选址不在河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带区域，不在全国水

土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区以及国家确定的水土保持长期定

位观测站。

通过工程选址水土保持制约性因素分析与评价，本项目位于省级重点预防保护区，

无法避让，本方案通过提高设计措施标准，减少水土流失。

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 项目水土保持评价

3.2 建设方案与布局水土保持评价

3.2.1 建设方案评价

对照《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）对本工程建设方案的

水土保持分析评价见表 3-3。

表 3-3 工程建设方案水土保持分析评价
序号 对建设方案的约束性规定 本工程 评价结论
城镇区的建设项目应提高植被建设标准，注 本工程位于曲沃县村镇区，主体
1 重景观效果，配套建设灌溉、排水和雨水利 工程设计考虑了小区景观绿化、 符合要求
用设施。 雨水收集和排放要求。
对无法避让水土流失重点预防区和重点治理
本工程涉及省级重点预防保护
2 区的生产建设项目，应提高植物措施标准， 符合要求
区，本方案提高林草覆盖率 1%。
提高林草覆盖率 1~2%。

由表 3-1 分析可知，本工程为房地产新建工程，不属于公路、铁路工程；项目涉

及曲沃县城区，主体工程设计考虑了雨水收集和排放设施，通过排水管将场内雨水排

入园区雨水管网；项目区位于省级重点预防保护区，本方案提高林草覆盖率 1%。

从总体布局看，施工生产生活区等临时施工场地不新增临时占地，尽可能减少地

表扰动、减少水土资源的占用，减少了植被的破坏，保护了生态环境，符合水土保持

要求。本工程各分区间土方遵循就近原则，不新增取、弃土场，土方运输过程中采用

封闭式运土车并做好苫盖，避免撒漏。本工程符合水土保持要求。

综上所述，工程建设与布局较为合理，不存在绝对限制工程建设制约性因素。

3.2.2 工程占地评价

本工程占地总面积 3.427hm2，其中永久占地 3.404hm2，临时占地 0.023hm2，占地

类型为工业用地；没有占用生产力较高土地，占地类型符合水土保持要求。

工程永久征地符合国家法律法规的规定。永久占地施工期进行施工作业，完工后

永久占压，以地面硬化或植被恢复为主。施工时开挖及回填工程扰动了原地表，地表

裸露，松散土石方堆放等易造成项目区水土流失量增加，施工过程采取了水土保持防

护措施，完工后永久占地范围内采取硬化及绿化等增加了地表抗蚀性，降低了项目区

水土流失量。施工过程中各项临时施工场地均布置在永久占地范围内，不新增临时占

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 项目水土保持评价

地，减少扰动范围。施工期间通过加强管理，优化施工工艺，严格控制施工扰动范围，

布设完善的临时防护措施，减少水土流失。综上所述，本工程工程占地符合节约用地

和减少扰动的要求。

3.2.3 土石方平衡评价

建设期共动用土石方总量 4.82 万 m3，其中总挖方量 2.41m3，总填方量 2.41 万 m3，

无弃方。

根据主体工程施工工期安排，主体工程各部位施工工序可独立平行施工，为区间

土方调配提供条件，不存在时间节点和时序不满足土方调配要求的现象。另外工程填

筑料首先考虑充分利用开挖料，通过平衡调配，开挖土方全部综合利用，符合水土保

持要求。

综合分析，本工程的土石方挖、回填通过统筹调配，土石方平衡及调配符合水土

保持要求。从水土保持角度分析，各区土石方开挖、填筑过程中是易于造成水土流失

的重要环节，施工过程采取了水土保持防护措施，最大限度减少因临时堆土产生的水

土流失，符合水土保持要求。

3.2.4 取土（石、砂）场设置评价

本工程不设取土场，不需进行评价。

3.2.5 弃土（石、砂）场设置评价

本工程不设弃土场，不需进行评价。

3.2.6 施工方法与工艺评价

对照《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）的规定，对施工方法

与工艺进行水土保持分析评价，详见表 3-4。

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 项目水土保持评价

表 3-4 施工方法与工艺水土保持评价表
符合性分析
序号 标准要求内容 本工程情况
或解决方案
应控制施工场地占地，避开植被相对良 本工程施工场地内无植被相对良
1 符合要求
好的区域或基本农田区。 好的区域或基本农田区。
施工准备期先进行施工场地平
整；施工建设期，填方优先从场
应合理安排施工，防止重复开挖和多次 地内开挖区域就近调运。利于土
2 符合要求
倒运，减少裸露时间和范围。 方平衡、缩短运距，减少运输过
程中的水土流失，避免二次开挖
和倒运。
在河岸陡坡开挖土石方，以及开挖边坡
下方有河渠、公路、铁路、居民点和其 本工程不涉及河岸陡坡开挖土石
3 符合要求
他重要基础设施时，宜设计渣石渡槽、 方。
溜渣洞等专门设施，将开挖的土石导出。
4 弃土、弃石、弃渣应分类堆放。 本工程无弃土、弃石、弃渣。 符合要求
外借土石方应优先考虑利用其他工程废
5 弃的土（石、渣）
，外购土（石、渣）应 本工程不涉及借方。 符合要求
选择合规的料场。
大型料场宜分台阶开采，控制开挖深度。
6 本工程不涉及取料场。 符合要求
爆破开挖应控制装药量和爆破范围。
工程标段划分应考虑合理调配土石方， 工程施工较为集中，经过竖向设
7 减少取土（石）方、弃土（石、渣）方 计，较合理的调配土方，工程土 符合要求
和临时占地数量。 建施工均在征地范围内。

项目区属于省级重点预防保护区，本工程的施工工艺以机械施工为主，适当配合

人力施工，避免乱挖乱填造成的水土流失。通过加强施工管理，分区块施工，控制扰

动范围等，避免乱挖乱填造成的水土流失。在项目区的建设过程中，施工工序应为先

进行排水沟的开挖和放样，排走施工区内的地表水，避免径流冲刷裸露面，有效防治

水土流失危害，而后再安排后续工作，这样才符合水土保持要求。在做好施工前期准

备工作后，应从工程管理、技术人员及施工场地区布置、项目区用水、电力和材料供

应、施工机械设备、施工测量方面提出要求，科学地进行人员、施工仪器和机械设备、

材料等方面的组织，以保证工程高质量的按期实施完成。精心组织安排，可有效缩短

项目区的施工工期，在一定程度上减少水土流失。通过对比分析，主体工程通过合理

安排施工时序，充分利用开挖方；尽量安排交叉施工，以缩短施工工期。从水土保持

的角度来评价，有利于减少施工过程中的水土流失；施工组织、施工方法及施工工艺

临汾中泓水利工程咨询有限公司 28
 项目水土保持评价

等尽量从减少水土流失及保护生态环境等方面考虑，基本合理。

3.2.7 主体设计中具有水土保持功能工程的评价

本项目主体工程设计中，主体工程只注重了厂区硬化及绿化，缺少临时防护措施，

不能形成有效的水土流失防护体系。因此，本方案在分析评价主体工程中具有水土保

持功能工程的基础上，进一步补充增加水土保持措施设计，并将其一并纳入方案的水

土保持措施体系中，使方案水土保持措施形成一个完整、严密、科学的防护体系。

1.厂区硬化

主体设计中厂房周边及进场道路采用混凝土路面进行硬化硬化，硬化层按主体设

计要求施工，并满足相应的承载力要求，保证冬季不发生冻涨。

水土保持评价：从水土保持角度考虑，道路及厂区硬化不仅可以保障行人及车辆

安全通行，而且减弱了因降水对地表土壤的直接破坏，避免了溅蚀的产生，具有保持

水土功能。

2.厂区绿化

厂房西侧与园区道路之间的空闲区域作为厂区的绿化带，种植乔木及灌木绿篱等，

用绿色屏障作为人流、车流或主厂房的界限，起到分割空间、划分区域、区别功能、

改善厂区面貌、净化空气、美化环境的作用。合计绿化面积 3270m2。

水土保持评价：从水土保持角度考虑，绿化既满足景观要求，也可控制水土流失，

具有水土保持功能。

3.3 主体工程设计中水土保持措施界定

3.3.1 水土保持措施界定原则

按照《生产建设项目水土保持技术标准》
（GB50433-2018），水土方案中水土保持

工程的界定应符合下列原则：

1.主导功能原则以防治水土流失为目标的工程为水土保持工程；以主体设计功能

为主，同时具有水土保持功能的工程，不作为水土保持工程。

2.责任区分原则对建设项目临时征、占地范围内的各项防护工程均作为水土保持

工程。

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 项目水土保持评价

3.试验排除原则难以区分以主体设计功能为主或以水土保持功能为主的工程，主

体设计功能仍旧可以发挥作用，但会产生较大的水土流失，此类工程应作为水土保持

工程。

3.3.2 本工程水土保持措施界定

按照“水土保持界定三原则”对主体设计中的水土保持工程进行界定，并将主体

工程中具有水土保持功能的工程纳入水土保持措施体系，对不足部分进行补充和提出

建议，以形成完整、科学的水土保持措施防治体系。根据水土保持界定原则，主体设

计中纳入水土保持方案的工程措施有厂区绿化，主体设计中不纳入水土保持方案的工

程为道路及厂区硬化。本工程主体工程设计的具有水土保持功能的防治措施详见表 3-5。

本方案需补充的工程措施包括施工结束后绿化区的土地整治；临时措施包括施工

过程中的临时排水沟、沉沙池、临时苫盖和临时拦挡等。

表 3-5 具有水土保持功能工程的措施量汇总表
单价 投资
序号 工程名称 单位 数量
（元） （万元）
一 施工生产区
1 绿化 m2 3270 300 98.1

3.3.3 项目水土保持评价成果

1.结论意见

（1）项目区选址不在河流两岸、湖泊的植物保护带区域，不在全国水土保持监测

网络中的水土保持监测站点、重点试验区以及国家确定的水土保持长期定位观测站。

通过工程选址水土保持制约性因素分析与评价，项目区涉及省级水土流失重点预防保

护区，项目建设过程中严格控制了扰动地表和植被损坏范围、减少了工程占地，加强

了工程管理并优化施工工艺，采取相应水土保持措施，严格保护植物，有效的控制了

可能造成的水土流失。

（2）通过方案的水土保持分析评价，工程总体布局紧凑、合理，符合水土保持要

求；工程占地不存在漏项，没有乱圈地和占地等情况，符合相关政策规定，也符合水

土保持的要求；各个分区土石方内部调配可行、合理，符合水土保持要求；施工场地、

临汾中泓水利工程咨询有限公司 30
 项目水土保持评价

道路、时序、供水、供电、通讯、建材等符合水保要求；各分区施工方法及施工工艺

尽量减少对地面的扰动，从防治水土流失及保护环境等方面考虑，基本满足水土保持

要求。

因此，从水土保持角度出发，本项目建设是可行的。

2.建议

（1）本期工程在建设过程中，应及时落实方案中各项水土流失防治措施，以减少

施工造成的水土流失。

（2）施工过程中注意施工中对施工区周边和施工便道两侧自然植被的保护，严格

控制车辆在施工便道内行驶，杜绝越界行驶。

（3）根据本方案设计的植物措施和投资，下一步结合工程设计加以落实，并加以

细化，增强防治水土流失的效果，有效改善建设区生态环境，通过企业的投入，有效

带动地方生态环境建设。在工程建设中要落实水土保持治理工作组织和所需资金，抓

住植物生长季节，加快治理，早日达到水土保持专项验收要求。

总之，施工过程中建设单位与施工单位对水土流失及水土保持应以“预防保护为

主”，对避免造成水土流失的措施应“制度化”，采取科学的管理方法减少水土流失。

临汾中泓水利工程咨询有限公司 31
 水土流失分析与预测

4 水土流失分析与预测

4.1 水土流失现状

该项目位于临汾市曲沃县，属于西北黄土高原区，为省级水土流失重点预防保护

区，根据《生产建设项目水土流失防治标准》
（GB/T50434-2018），水土流失防治标准

执 行 西 北 黄 土 高 原 区水 土 流 失 防 治 一 级 标准 ， 根 据 《 土 壤 侵 蚀分 类 分 级 标 准 》

（SL190-2007），项目区容许土壤流失量为 1000t/km2•a。

根据全国土壤侵蚀遥感调查，结合实地踏勘，项目区周边水土流失类型以水力侵

蚀为主，水土流失强度为微度侵蚀，土壤侵蚀模数背景值为 600t/km2•a，项目区土壤

侵蚀强度分布图详见附图三。

4.2 水土流失影响因素分析

4.2.1 自然因素分析

项目建设时地基处理、土石方挖填等工作，会影响甚至破坏项目区内土壤及地形

条件，使项目建设区地表裸露、土壤结构疏松，表层土抗蚀能力减弱，在雨滴、水流

及大风等外力作用下易产生新的水土流失。

4.2.2 人为因素分析

1.扰动地表

根据工程设计文件、技术资料和当地土地利用类型，在对工程占地进行复核的基

础上结合实地勘察，本工程建设过程中扰动地表主要是由土建工程施工造成的。根据

实地调查，工程施工过程中，将扰动原地貌、破坏地表面积 3.427hm2。详见表 4-1。

表 4-1 建设期扰动原地貌、土地损坏面积表 单位：hm2

占地情况
项目组成 永久占地 临时占地
合计
工业用地 小计 工业用地 小计
主厂房 3.025 3.025 3.025
施工生产区 0.375 0.375 0.375
附属管线 0.004 0.004 0.023 0.023 0.027
合计 3.404 3.404 0.023 0.023 3.427

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 水土流失分析与预测

2.损毁植被面积

根据占地类型的调查结果，项目区占地类型为工业用地，在建设期内不存在损毁

植被。

3.弃土（石、渣）量

根据土石方平衡计算结果，建设期共动用土石方总量 4.82 万 m3，其中总挖方量

2.41 万 m3，总填方量 2.41 万 m3，挖填平衡，无弃方。

4.3 水土流失量预测

4.3.1 预测单元

本工程水土流失主要产生在施工准备期和施工期，同时自然恢复期间也会产生一

定程度的水土流失。在实际施工过程中，施工准备期和施工期之间衔接较紧密，从施

工时序上不易将这两个时段分开，由于引起水土流失的因素亦基本相同，强度基本一

致，因此，将施工准备期和施工期合并为施工期进行预测。根据工程施工中各区域的

施工特点，结合土地利用和侵蚀类型，将预测单元分为主厂房、施工生产区、附属管

线 3 个防治区，本工程施工期土壤流失面积为 3.427hm2，自然恢复期土壤流失面积为

0.327hm2，预测单元面积如表 4-2 所示。

表 4-2 预测单元面积统计表 单位：hm2

防治区 施工期 自然恢复期
主厂房 3.025 -
施工生产区 0.375 0.327
附属管线 0.027 -
合计 3.427 0.327

4.3.2 预测时段

根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）中水土流失预测的时

段划分，项目水土流失预测主要为建设期，分施工期（含施工准备期）和自然恢复期

2 个时段。

在实际施工过程中，施工准备期和施工期之间衔接较紧密，从施工时序上不易将

这两个时段分开，引起水土流失的因素亦基本相同，强度基本一致，因此，将施工准

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 水土流失分析与预测

备期和施工期合并为施工期进行预测。在施工期，由于场地填方、基础开挖等形成非

稳定人工边坡，扰动地表、破坏原地貌植被，是水土流失的高发期。施工期各预测单

元的预测时间根据各单元的施工进度安排、雨季长度及各单元土石方工程持续时间，

并按最不利的情况来确定：按连续 12 个月为一年计；不足 12 个月，但达到一个雨（风）

季长度的，按一年计；不足一个雨（风）季长度的，按占雨（风）季长度的比例计算。

根据工期安排，主厂房及临时生产区施工跨越 1 个雨季，预测时段取 1a。附属管

线施工跨越 0.5 个雨季，预测时段取 0.5a。自然恢复期根据项目区的自然条件取 3a，

各区预测时段见表 4-3。

表 4-3 水土流失各单元预测时段划分表
预测时段
序号 项目分区 施工进度
工程建设期 自然恢复期
1 主厂房 2021 年 4 月--2021 年 12 月 1a -
2 施工生产区 2021 年 4 月--2021 年 10 月 1a 3a
3 附属管线 2021 年 5 月--2021 年 7 月 0.5a -
注：施工期预测时段按其工程施工工期占汛期比例确定，跨越雨季的按照一年算。

4.3.3 土壤侵蚀模数

1.原地貌土壤侵蚀模数的确定

扰动前的原地貌土壤侵蚀模数主要采用现场调查法确定。现场调查土地利用类型、

植被盖度、地面坡度等土壤侵蚀影响因子，依据《土壤侵蚀分类分级标准》
（SL190-2007），

分析判断得到各侵蚀地块的原生侵蚀强度等级以轻度为主。参考土地利用类型侵蚀模

数，经分析估判，得到各防治区土壤侵蚀模数为 600t/(km2•a)，详见表 4-4。

表 4-4 各防治区侵蚀模数分析表 单位：t/km2•a

侵蚀单元 原地貌侵蚀模数
主厂房 600
施工生产区 600
附属管线 600

2.扰动后侵蚀模数的确定

项目建设势必损坏原有地形地貌，破坏原有地表植被，造成大面积的裸露松土，

加大了水力对土壤的侵蚀，使土壤侵蚀模数大大增加。经综合分析，确定本项目不同

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 水土流失分析与预测

防治分区扰动后的土壤侵蚀模数，详见表 4-5。

表 4-5 建设期扰动后土壤侵蚀模数统计表 单位：t/km2•a

侵蚀单元 原地貌（t/km²•a） 扰动后（t/km²•a）
主厂房 600 2350
施工生产区 600 1650
附属管线 600 2150

3.自然恢复期土壤侵蚀模数值的确定

自然恢复期施工扰动停止，按照 3a 侵蚀模数恢复到背景值考虑，项目区光热条件

充足，降水量较多，植被恢复情况较好。根据附近项目的植被恢复情况综合分析自然

恢复期的侵蚀模数，本工程自然恢复期的土壤侵蚀模数取值见表 4-6。

表 4-6 自然恢复期土壤侵蚀模数统计表 单位：t/km2•a

恢复期侵蚀模数（t/km2•a）
预测单元 原地貌（t/km2•a）
第一年 第二年 第三年
主厂房 600 - - -
施工生产区 600 1250 850 600
附属管线 600 - - -

4.3.4 预测结果

1.建设期水土流失量预测

工程建设期扰动原地貌，造成地表裸露疏松，土壤侵蚀加剧。根据前面确定的侵

蚀模数，按相关公式及参数计算出建设期扰动原地貌的水土流失量详见表 4-7。本项目

建设期原地貌预测流失量为 20.48t，扰动后预测流失量为 77.57t，新增预测流失量为

57.09t。水土流失预测结果见表 4-7。

2.自然恢复期水土流失量预测

按照前述所确定的自然恢复期预测面积和土壤侵蚀模数取值，确定自然恢复期内

原地貌预测流失量为 5.89t，扰动后预测流失量为 8.83t，新增预测流失量为 2.94t。水

土流失预测结果见表 4-8。

3.水土流失量预测汇总

项目在方案服务期内原地貌预测水土流失量 26.37t，扰动地貌预测水土流失总量

86.40t，新增预测水土流失总量为 60.03t。项目在方案服务期内工程建设期、自然恢复

临汾中泓水利工程咨询有限公司 35
 水土流失分析与预测

期各单元的水土流失预测总量汇总如表 4-9。

表 4-7 工程建设期土壤侵蚀量预测表
扰动 流失 原地貌 建设期 原地貌 扰动地貌 新增
预测单元 面积 时间 侵蚀模数 侵蚀模数 侵蚀量 侵蚀量 侵蚀量
2 2 2
hm a t/km ·a t/km ·a t t t
主厂房 3.025 1 600 2350 18.15 71.09 52.94
施工生产区 0.375 1 600 1650 2.25 6.19 3.94
附属管线 0.027 0.5 600 2150 0.08 0.29025 0.21
合计 3.427 20.48 77.57 57.09

表 4-8 自然恢复期土壤侵蚀量预测表
扰动 原地貌 自然恢复期侵蚀模数 原地貌 扰动后土 新增
2
预测单元 面积 侵蚀模数 t/km ·a 侵蚀量 壤流失量 侵蚀量
2 2
hm t/km ·a 第一年 第二年 第三年 t t t
主厂房 - 600
施工生产区 0.327 600 1250 850 600 5.89 8.83 2.94
附属管线 - 600
合计 0.327 5.89 8.83 2.94

表 4-10 水土流失量汇总表 单位：t

预测期 预测单元 原地貌侵蚀量 扰动后土壤流失量 新增侵蚀量

主厂房 18.15 71.09 52.94

施工生产区 2.25 6.19 3.94
建设期
附属管线 0.08 0.29 0.21
合计 20.48 77.57 57.09
主厂房
施工生产区 5.89 8.83 2.94
自然恢复期
附属管线
合计 5.89 8.83 2.94
总计 26.37 86.40 60.03

4.水土流失量预测结果分析

（1）工程扰动地表面积共计 3.427hm²；

（2）建设期共动用土石方总量 4.82 万 m3，其中总挖方量 2.41 万 m3，总填方量

2.41 万 m3，挖填平衡，无弃方。

（3）本工程在方案服务期内原地貌预测水土流失量 26.37，扰动地貌预测水土流

失总量 86.40t，新增预测水土流失总量为 60.03t。

临汾中泓水利工程咨询有限公司 36
 水土流失分析与预测

（4）根据预测结果，确定本工程水土流失重点防治和重点监测时段为建设期，重

点监测区域为主厂房。

4.4 水土流失危害分析

工程建设造成的水土流失如果不采取及时、合理的防治措施，将会对主体工程及

周边地区生态环境产生严重的危害。

1.损坏水土保持设施，降低水土保持功能工程

施工占用了住宅用地、道路，在建设过程中管道开挖、施工场地占压等活动将破

坏剥离项目区原有的部分地表，建筑物开挖回填造成地面裸露，破坏原有地貌，从而

使区域内裸露地面积增加，降低原地表水土保持功能，增大水土流失量。

2.对周边区域带来不利影响

项目施工区位于县城区，施工临时堆土如拦挡、苫盖不到位或临时排水疏导不畅

通，将受暴雨洪水冲刷，进入周边现状道路，及城市排水设施，造成现有排水管道淤

积。

3.对水系的影响

本工程临近汾河，地面施工对地面的扰动造成的水土流失量增加，可能会河流造

成一定的污染，水下作业会扰动地下水，过量抽取地下水，可能会造成地面塌陷。如

不加强管理和防护，将会导致大量泥沙进入河水中，使得水流含沙量增加。

4.对项目本身的危害

施工期临时排水沟疏导不畅或临时拦挡不到位，可能造成雨水、泥沙等进入基坑

或低洼场地，影响施工进度、地基稳定性等。

4.5 指导性意见

工程建设中由于人为挖填、压占土壤植被及临时堆土都会产生一定的水土流失，

因此，施工期做好临时堆土等重点防治区域的临时防护措施，完善水土保持工程措施

和植物措施，是本方案报告的重要内容。

1.重点防治区段和时段确定

工程施工期是水土流失防治的重点时段，主厂房是水土流失重点监测区域。

临汾中泓水利工程咨询有限公司 37
 水土流失分析与预测

2.防护措施布置

上述预测结果是在防护措施未完善时可能产生的水土流失量。本工程区土壤侵蚀

类型为水力侵蚀，地面坡度和降雨强度是造成水土流失的自然因素，水土保持防护措

施布置本着改善区域水土流失自然条件为原则，尽可能地减小地面坡度，增加临时措

施布设。对水土流失重点防治区采取工程措施、临时措施和植物措施相结合的防治措

施，工程措施以排水工程为主，临时措施以排水、拦挡、苫盖工程为主，植物措施为

栽植乔灌木。

3.施工进度安排

根据预测结果，项目施工期为水土流失最严重阶段，因此，主体工程施工进度应

紧凑安排并尽量避开雨季施工，可缩短水土流失时段。水土保持各项措施同主体工程

的施工期相应，分项完成。措施安排原则上应先实施临时措施，后永久性工程措施和

植物措施。

4.水土保持监测安排根据预测结果，结合本工程实际，重点监测时段为施工期，

重点监测区域为主厂房。

临汾中泓水利工程咨询有限公司 38
 水土保持措施

5 水土保持措施

5.1 防治区划分

1.防治责任范围

根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）的规定，项目水土流

失防治责任范围包括项目永久征地、临时占地以及其它使用和管辖区域。根据本项目

的地理位置、项目区布局和施工特点，以及项目区内地形、地貌等自然条件，并结合

现场查勘，合理界定本项目的水土流失防治责任范围。

本项目水土保持防治责任者为山西晋南钢铁集团有限公司。

根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）的规定，项目水土流

失防治的责任范围为项目建设征地、占地、使用及管辖的地域。

综合 2.3 工程占地情况和 3.2.2 工程占地评价分析结果，确定本项目水土流失防治

责任范围面积为 3.427hm2。

2.防治分区

（1）防治分区划分原则

根据工程的总体布局、工程项目的特性、施工期水土保持工作的特点，以及各区

段地形地貌条件、水土流失特征的相似性、水土保持措施的一致性进行分区。

（2）水土流失防治分区

根据项目区地貌、地形条件，通过实地踏勘，结合项目特点，确定本方案水土流

失防治分区划分为 3 个分区：主厂房防治区、施工生产区防治区、附属管线防治区。

5.2 措施总体布局

1.指导思想

根据水土保持方案编制的法律法规、技术规范、技术资料等，分析该项目建设方

案和施工、生产工艺，确定水土保持防治方案编制的基本指导思想是：预防为主，因

地制宜，因害设防，治管结合，结合项目特点和生产工艺，坚持把水土流失防治与工

程建设和生产安全运行结合起来，在保障工程建设进度和确保生产安全运行的前提下，

提出水土保持措施优化配置方案和实施进度，使之最大程度地减少和控制由于工程建

临汾中泓水利工程咨询有限公司 39
 水土保持措施

设造成的人为水土流失，并通过实施水土保持工程，达到保护和合理利用水土资源，

提高生态环境质量之目的。

2.水土流失防治措施布设原则

（1）根据水土流失防治分区和项目区实际，因地制宜、因害设防、总体设计、全

面布局、科学配置。采取工程措施、植物措施相结合的综合防治体系。

（2）综合利用弃土（石、渣），注重表土的保存和利用，提高林草的成活率，避

免重设取土场。

（3）合理安排水土保持措施的施工进度和时序，缩小扰动地表面积和减少材料、

土石堆放的裸露时间。

（4）注重吸收当地水土保持及类似生产建设项目的成功经验，借鉴国内外先进技

术。

（5）树立人与自然和谐相处理念，尊重自然规律，注重与周边环境相协调。

（6）工程措施、植物措施、临时措施要合理配置、统筹兼顾、形成综合防护体系。

（7）工程措施尽量选用当地材料，做到技术上可靠，经济上合理。

（8）植物措施苗木、草（种子）选用适合当地生长的品种，并考虑生态建设和绿

化美化效果。

（9）防治措施布设要与主体工程密切配合，相互协调，形成整体。

3.水土流失防治措施体系

根据项目区水土流失防治分区的地形条件和水土流失特点，结合主体工程的水土

保持功能评价，按照方案编制的指导思想和水土流失防治措施布设原则，因地制宜、

因害设防、全面布局、科学配置水土保持措施，同主体工程建设形成一个完整严密科

学的水土流失防治体系。分区防治措施总体布局图见附图五。

按照项目建设的水土流失预测和水土流失防治分区，结合项目特点提出该工程水

土流失防治措施总体布局如下：

（1）主厂房

主体设计单位未对主厂房进行水土保持措施设计。方案新增主厂房施工过程中临

临汾中泓水利工程咨询有限公司 40
 水土保持措施

时苫盖、临时拦挡、临时排水沉沙等措施。

（2）施工生产区

主体设计单位对施工生产区设计水保措施有绿化，方案新增施工生产区施工过程

中临时铺垫措施，施工结束后绿化区全面整地措施。

（3）附属管线

主体设计单位未对附属管线进行水保措施施设计，方案新增附属管线施工过程中

临时苫盖措施。

临时苫盖 方案新增

临时拦挡 方案新增
水土保持防治措施体系

主厂房 临时措施
临时排水 方案新增

沉沙池 方案新增

工程措施 全面整地 方案新增

施工生产区 植物措施 绿化 主体已有

临时措施 临时铺垫 方案新增

附属管线 临时措施 临时苫盖 方案新增

图 5-1 水土流失防治措施体系框图

5.3 分区措施布设

5.3.1 主厂房防治区

1.临时措施布设

（1）方案新增

1）临时苫盖

为防止了雨水冲刷裸露地表及坡面，减少了水土流失，施工过程中对扰动地表及

临时堆土区采取密目网临时苫盖措施，苫盖面积 6500m2。

2）临时拦挡

堆土区堆土坡角采用三层编袋土拦挡，拦挡长度 420m，宽 0.8m，高 0.6m，拦挡

量为 201.6m3。

临汾中泓水利工程咨询有限公司 41
 水土保持措施

3）临时排水

本方案补充设计临时堆土区周边临时排水渠，用于排除临时堆土区雨水。排水沟

采用梯形断面，底宽 0.3m，深 0.3m，坡比 1：1，临时排水沟为开挖夯实。经计算，

共修建临时排水沟 420m。

4）沉沙池

临时排水沟末端顺接沉沙池，收集雨水后排入附近园区雨水管网。沉沙池为土质，

沉沙池尺寸：长 2m×宽 1m×高 1m，开挖边坡 1：1。施工过程中，定期清除沉沙池

内淤积泥沙，场地利用结束时，回填沉沙池。共设置沉沙池 2 座。

主厂房防治区工程量汇总表见表 5-1。

表 5-1 主厂房防治区工程量
措施类型 序号 措施名称 单位 数量
2
1 临时苫盖 m 6500
2
2 临时拉档 hm 201.6
临时措施 2
3 临时排水渠 m 420
4 沉沙池 座 2

5.3.2 施工生产区

1.工程措施布设

（1）方案新增措施

1）全面整地

在绿化施工前对绿化带进行全面整地，对地面进行耙松，耕深为 0.2~0.3m，达到

撒播草种条件，整地面积 0.327hm2。

2.植物措施布设

（1）主体设计措施

1）绿化

在厂房与园区道路之间的绿化区种植乔木及灌木绿篱，绿化面积 3270m2。

2.临时措施布设

（1）方案新增措施

1）临时铺垫

临汾中泓水利工程咨询有限公司 42
 水土保持措施

工程施工期间厂内道路占地区域未铺水稳层，有地表裸露，需及时洒水并进行安

全网铺垫处理，铺垫面积 3750m2。

厂内道路防治区工程量汇总表见表 5-2。

表 5-2 施工生产区防治区工程量
措施类型 序号 措施名称 单位 数量
2
工程措施 1 全面整地 hm 0.327
2
植物措施 1 绿化 m 3270
2
临时措施 1 临时铺垫 m 3750

5.3.3 附属管线防治区

1. 临时措施布设

（1）方案新增措施

1）临时铺垫

工程施工期间附属管线占地区域有地表裸露，需及时洒水并进行安全网铺垫处理，

铺垫面积 310m2。

附属管线防治区工程量汇总表见表 5-3。

表 5-3 附属管线治区工程量
措施类型 序号 措施名称 单位 数量
2
临时措施 1 临时苫盖 m 310

5.4 施工要求

5.4.1 施工条件

水土保持工程与主体工程同一区域施工，利用项目所在地国（省）道、县乡道路、

农村道路及市政道路等各级路网，交通条件可以满足施工材料运输、施工车辆及机械

设备通行需要。场内道路可利用主体工程场内规划的施工道路，能满足水土保持施工

要求。

水土保持工程施工在整个主体工程区范围内，其工程量相对主体工程较小，为避

免施工设施重复建设，减少扰动面积，施工场地可利用部分主体工程施工场地。同时

可直接利用主体工程施工时的供水供电设备、机械、工具及水电通讯。水土保持工程

施工所需的外来建筑材料，包括水泥、碎石、沙子、汽油、柴油、钢材等物资供应与

临汾中泓水利工程咨询有限公司 43
 水土保持措施

主体工程施工同步；植物措施所需树草种来源于曲沃县或周边县市苗圃，尽量避免长

途调运，以提高成活率；其他主体工程未涉及的材料可以到当地直接购买。

5.4.2 施工方法

本工程水土保持措施主要包括工程措施、植物措施和临时措施。工程措施主要包

括土石方开挖与填筑、土地整治；植物措施包括植树和种草；临时措施包括临时排水、

沉沙、拦挡和苫盖措施。主要施工方法如下：

1.工程措施

（1）土方开挖

建筑物基础、电力、通讯、供水管沟的土方开挖，采用机械作业为主，辅以人工

开挖修整。土方开挖工程一般采用机械开挖，开挖土方渣土车运输，指定地点就近堆

放。土方回填采用机械配合人工回填、夯实。土地平整使用推土机，人工配合。

（2）排水设施施工

根据排水沟、沉沙池设计图进行放样定线，沟槽开挖、管道、管件及阀门连接、

其他附属设施设备安装、配套工程修建、打压试水等全部采用人工完成，最后人工分

层回填沟槽（植物措施实施前完成）。各项排水设施及消能设施均应按要求控制好沟道

纵向坡度，确保排水顺畅，防止冲刷和淤积。

（3）全面整地

本工程全面整地是指土建施工完成后，对绿化区占地及时进行清理，清除地表垃

圾，进行坑洼回填，采用人工平整，对地面进行耙松、育肥，耕深为 0.2~0.3m，达到

撒播草种及种树条件。

2.植物措施

（1）施工准备

现场踏勘，了解施工部位或现场环境条件，包括土壤、水源、运输和天然肥源等，

熟悉各施工场地施工状况，按部就班进入施工作业面。对工程中使用的各类苗木，应

进行实地考察，了解苗木数量、质量和运输条件，做好挖掘、包装和运输的最佳方案。

落实苗木种植过程中所需的土基、绑扎材料以及劳动力、设备和材料的工作。种植前，

临汾中泓水利工程咨询有限公司 44
 水土保持措施

对土壤肥力、PH 值等指标进行监测，以指导土壤改良，确保植物生长。

（2）树草种选择

为了保障植物成活率，植物措施所选择的苗木和草种应是良种和壮苗。其中苗木

应满足《主要造林树种苗木》标准所规定的 I 级苗木的要求。

（3）撒播草籽

首先将草籽加水浸泡，一般浸种 36 小时，采用人工撒播，播种后覆土镇压，用土

工布覆盖，以提高成活率。出苗后松土，并及时消灭杂草，在苗期可采用人工除草等

方法除草，洒水以人工为主，旱季用晒水车浇水。播种翌年，缺苗断垄处进行补播。

撒播草籽安排在春季进行。

（4）绿化时机项目区 7～9 月为雨季，降水量占全年降水量的 80%以上，就在降

雨前夕进行植树绿化，通常 3～5 月较为适宜。影响苗木成活的主要不利因素为 10 月～

次年 3 月寒冷干旱，该期间应加强浇水灌溉等管理工作，保证苗木成活率

3.临时措施

（1）拦挡措施袋装土临时拦挡，对场地内的临时堆土周边布设袋装土拦挡，施工

结束后进行拆除。

（2）密目网苫盖密目网全部采用人工铺装，实际实施时根据临时堆土的规模和形

状进行苫盖，苫盖土体应时根据防尘网的规格尺寸相互咬合、搭接或缝合、块石或砂

砾石压脚，防止大风吹散，施工完毕后将其拆除并回收利用。

（3）临时排水沟及沉沙池

在土石方开挖施工进程中布设临时排水沟防治大面积开挖雨水的直接冲刷，同时

排水沟末端设置沉沙池，对池内的淤泥及时清理，禁止乱堆乱放。

5.4.3 施工布置

施工布置应因地制宜，宜遵循以下原则：建筑材料应分类存放在施工区附近或与

主体工程相同，并注意有关材料防潮、防湿；施工布置应避免各单项工程间的施工干

扰。

临汾中泓水利工程咨询有限公司 45
 水土保持措施

5.4.4 施工管理

1.工程施工过程中要合理调配土方，优化施工时序，尽量做到土石方当天清运，

防止挖方过多堆积。在建设用土、石、沙等堆放场地应设置明显标志集中管理，严禁

随意倾倒。

2.施工期应避开大风和暴雨天气。

3.施工场地应作好排水工作，场地要及时平整、碾压，长时间裸露地应采取临时

覆盖。

4.工程施工要严格按照方案设计程序挖土、堆放、填土，坚决杜绝随意弃土石以

及不按程序施工。

5.4.5 施工进度安排

本工程计划于 2021 年 4 月开工，2021 年 12 月完成，总工期 12 个月。为充分发

挥各种水土保持工程的防护作用，施工中须对水土保持工程进行合理安排，根据工程

的工期计划，水土保持工程实施进度安排见表 5-4。

表 5-4 水土保持措施施工进度安排
2021 年
序号 工程项目
04 05 06 07 08 09 10 11 12
1 前期准备
2 主厂房
临时措施
3 施工生产区
工程措施
植物措施
临时措施
4 附属管线
临时措施
5 工程扫尾清理

备注：主体工程： 工程措施：

植物措施： 临时措施：

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 水土保持投资估算及效益分析

6 水土保持投资估算及效益分析

6.1 投资估算

6.1.1 编制原则及依据

1.编制原则

（1）本方案水土保持投资估算作为主体工程投资估算的组成部分，计入总投资估

算中；

（2）建设期的水土保持投资在项目建设期投资中列支；

（3）方案水土保持投资包括主体工程中具有水土保持功能的投资和方案新增水土

保持投资；主体工程中具有水土保持功能的投资不作为新增水土保持投资中独立费用

计算的基数；

（4）方案水土保持投资估算的价格水平年、基础单价、主要工程单价、机械台时

费与主体工程一致，不足部分采用水土保持行业标准；

（5）本方案投资估算价格为 2021 年临汾市信息价第 3 期，林草价格依据当地市

场价格水平确定；

（6）建设期融资利息暂不考虑，按静态投资计列水土保持投资。

2.编制依据

（1）
《开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定》
（水利部水总〔2003〕67

号）；

（2）《水土保持工程概（估）算定额》（水利部水总〔2003〕67 号）；

（3）《山西省发展和改革委员会 山西省财政厅 山西省水利厅关于水土保持补偿

费收费标准的通知》（晋发改价格发〔2018〕464 号，2018 年 7 月 10 日）；

（4）
《水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法》
（水利部办公厅办水总〔2016〕

132 号，2016 年 7 月 5 日）；

（5）
《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》
（国家发展改革委，发改价

格〔2015〕299 号，2015 年 2 月 11 日）；

（6）《山西省住房和城乡建设厅关于调整山西省建设工程计价依据增值税税率的

临汾中泓水利工程咨询有限公司 47
 水土保持投资估算及效益分析

通知》（山西省住房和城乡建设厅，晋建标字〔2018〕114 号，2018 年 4 月 23 日）；

（7）
《关于调整水利工程计价依据增值税计算标准的通知》
（水利部办公厅，办财

务函〔2019〕448 号，2019 年 4 月 4 日）；

（8）《国家税务总局关于水土保持补偿费等政府非税收入项目征管职责划转有关

事项的公告》（2020 年第 21 号）

（9）当地苗木、草、种子价格；

（10）主体工程设计文件的估算资料；

（11）水土保持工程设计文件及图纸。

6.1.2 编制说明与估算成果

1.编制说明

（1）基础单价的编制

1）人工单价

本方案人工预算单价采取与主体一致原则，综合工日 135 元/工日，本方案取人工

16.875 元/工时。

2）材料单价

材料预算价格根据其组成内容，按材料原价、包装费、运输保险费、运杂费、采

购及保管费和包装品回收等分别以不含相应增值税的价格计算。

工程措施材料采购及保管费费率调整为 2.3%，植物措施材料采购及保管费费率调

整为 0.55%~1.1%。

3）水电价

水价按主体工程用水价格计算，取 4.95 元/m3，电价按主体工程用电价格计算，

取 1.06 元/kW•h。

4）施工机械台时费

本方案采用《水土保持工程概（估）算定额》附录中的施工机械台时费定额计列。

按调整后的施工机械台式费定额和不含增值税的基础价格计算。施工机械台时费定额

的折旧费除以 1.13 调整系数，修理及替换设备费除以 1.09 调整系数，

安转拆卸费不变。

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 水土保持投资估算及效益分析

（2）费率标准

工程单价包括工程措施、植物措施和临时措施三部分。

1）工程措施

水土保持工程措施单价，由直接工程费、间接费、企业利润和税金组成。其中直

接工程费包括基本直接费（人工费、材料费、机械使用费）、其他直接费和现场经费组

成。

①其他直接费：按基本直接费的百分率计算，本方案取 3%。

②现场经费：按基本直接费的百分率计算，本方案取 5%。

③间接费：包括企业管理费、财务费用和其它费用，按直接工程费的百分率计算，

本方案土石方工程取 5.5%，其他工程取 4.4%。

④企业利润：按直接工程费和间接费之和的百分率计算，本方案取 7%。

⑤税金：根据《关于调整水利工程计价依据增值税计算标准的通知》
（水利部办公

厅，办财务函〔2019〕448 号，2019 年 4 月 4 日），直接工程费、间接费、企业利润之

和的百分率计算，本方案取 9%。

2）植物措施

植物措施单价由直接工程费、间接费、企业利润和税金组成。

①其他直接费：按基本直接费的百分率计算，本方案取 1.3%。

②现场经费：按基本直接费的百分率计算，本方案取 4%。

③间接费：包括企业管理费、财务费用和其它费用，按直接工程费的百分率计算，

本方案取 3.3%。

④企业利润：按直接费和间接费之和的百分率计算，本方案取 5%。

⑤税金：根据《关于调整水利工程计价依据增值税计算标准的通知》
（水利部办公

厅，办财务函〔2019〕448 号，2019 年 4 月 4 日），直接工程费、间接费、企业利润之

和的百分率计算，本方案取 9%。

（3）临时工程

本方案按第一部分工程措施和第二部分植物措施投资的 2.0%计列。

临汾中泓水利工程咨询有限公司 49
 水土保持投资估算及效益分析

（4）独立费用

独立费用由建设管理费、科研勘测设计费、水土保持监理费组成，各项费率为：

1）建设管理费：按新增工程措施、植物措施和施工临时工程投资的 2%计列。

2）科研勘测设计费：参照水土保持有关规定，结合实际情况计列。

3）水土保持监理费：参照水土保持有关规定，结合实际情况计列。

4）水土保持设施验收报告服务费：按市场行情等综合考虑。

（5）预备费

基本预备费按工程费和独立费用之和的 3%计取；价差预备费中的投资价格指数

P=0，故不算此费用。

（6）水土保持补偿费

根据《山西省发展和改革委员会 山西省财政厅 山西省水利厅关于水土保持补

偿费收费标准的通知》
（晋发改价格发〔2018〕464 号，2018 年 7 月 10 日），对于一般

性生产建设项目，按照征占用地面积一次性计征，每平方 0.4 元（不足 1 平方 m 的按

1 平方 m 计）。该项目征占用地面积为 3.427hm2，水土保持补偿费为 1.3708 万元。

表 6-1 水土保持补偿费计算表
行政区划 占地面积 计费标准（元） 缴费金额（万元）
2
曲沃县 3.427 0.4 元/m 1.3708

2.估算成果

本项目建设期水保工程总投资为 139.59 万元（主体设计投资 98.1 万元，方案新增

投资 44.49 万元）。其中工程措施 0.05 万元，植物措施 98.1 万元，临时措施 19.16 万元，

独立费用 19.74 万元，基本预备费 1.17 万元，水土保持补偿费 1.3708 万元。

临汾中泓水利工程咨询有限公司 50
 水土保持投资估算及效益分析

表 6-2 水土保持总投资估算表 单位：万元

建安 植物措施费 独立 主体 方案
序号 工程名称 合计
工程费 栽植费 苗木费 费用 已有 新增

一 工程措施 0.05 0.05 0.05

1 施工生产区 0.05 0.05 0.05

二 植物措施 21.58 76.52 98.1 98.1

1 施工生产区 21.58 76.52 98.1 98.1

三 临时措施 19.16 19.16 19.16

1 主厂房 14.90 14.90 14.90

2 施工生产区 3.59 3.59 3.59

3 附属管线 0.30 0.30 0.30

4 其他临时工程 0.38 0.38 0.38

四 独立费用 19.74 19.74 19.74

1 建设管理费 0.38 0.38 0.38

2 勘测设计费 8.36 8.36 8.36

3 水土保持方案编制费 6.00 6.00 6.00

水土保持设施验收
4 5.00 5 5.00
报告编制费
五 预备费 1.17 1.17

1 基本预备费（3%） 1.17 1.17

六 水土保持补偿费 1.3708 1.3708

七 水保工程总投资 98.1 41.49 139.59

表 6-3 水土保持工程措施投资估算表 单位：元

序号 工程或费用名称 单位 数量 单价 主体已有 方案新增 合计

第一部分 工程措施 472.81 472.81

1 施工生产区 472.81 472.81

全面整地 hm2 0.327 1445.89 472.81 472.81

表 6-4 水土保持植物措施投资估算表 单位：元

序号 工程或费用名称 单位 数量 单价 主体已有 方案新增 合计

第二部分 植物措施 981000 981000

1 施工生产区 981000 981000

绿化 m² 3270 300 981000 981000

临汾中泓水利工程咨询有限公司 51
 水土保持投资估算及效益分析

表 6-5 水土保持临时措施投资估算表 单位：元

序号 工程或费用名称 单位 数量 单价 主体已有 方案新增 合计

第三部分 施工临时工程 191602.26 191602.26

1 主厂房 149031.76 149031.76

临时苫盖 m² 6500 9.56 62140 62140

临时拦挡 m³ 201.6 391.86 78998.98 78998.98

临时排水渠 m 420 15.02 6308.40 6308.40

沉沙池 座 2 792.19 1584.38 1584.38

2 施工生产区 35850 35850

临时铺垫 m² 3750 9.56 35850 35850

4 附属管线 2963.6 2963.60

临时铺垫 m² 310 9.56 2963.6 2963.60

5 其他临时工程 % 2 187845.36 3756.91 3756.91

表 6-6 建设期水土保持独立费用投资表 单位：元

序号 工程或费用名称 依 据 合计

第四部分 独立费用 197442.05

按新增工程措施、植物措施和施工临时工程投资的 2%
1 建设管理费 3832.05
计取

2 勘测设计费 83610

勘测费 参照水土保持有关规定，结合实际情况计列 34650

设计费 参照水土保持有关规定，结合实际情况计列 48960

水土保持方案编
3 市场行情 60000
制费
水土保持设施验
4 市场行情 50000
收报告编制费

临汾中泓水利工程咨询有限公司 52
 水土保持投资估算及效益分析

表 6-6 单价汇总表 单位：元

其中
序号 工程名称 单位 单价 机械 其他 企业
人工费 材料费 间接费 税金
使用费 直接费 利润
1 全面整地 hm² 1445.89 320.63 203.40 637.40 15.10 40.36 63.17 119.39

2 临时铺垫 m² 9.56 1.69 5.38 0.21 0.50 0.57 0.79

3 临时苫盖 m² 9.56 1.69 5.38 0.21 0.50 0.57 0.79

4 临时排水沟 m 15.02 8.95 0.62 1.97 0.35 0.41 0.90 1.24

5 沉沙池 座 792.19 490.79 39.97 76.49 18.22 23.40 47.55 65.41

6 临时拦挡 m3 391.86 224.44 64.99 8.68 20.51 23.52 32.36

表 6-7 施工机械台时（班）费汇总表 单位：元

其 中
修理
序号 名称及规格 台时费 动力
折旧费 及替换 安拆费 人工费
燃料费
设备费
1031 推土机 74kW 154.57 16.81 20.93 0.86 40.5 75.47

1043 拖拉机 轮式 37kW 63.74 2.69 3.35 0.16 21.94 35.6

1077 蛙式夯实机 2.8kW 37.48 0.15 0.93 33.75 2.65

3059 胶轮车 0.82 0.23 0.59

表 6-8 人工材料汇总表
编号 名称 型号规格 单位 预算价 限价

1 植物人工 工时 16.875

2 措施人工 工时 16.875

3 机械工 工时 16.875

4 草籽 kg 76.93

5 柴油 kg 7.12

6 塑料薄膜 m² 0.57

7 电 kW·h 1.06

8 有机肥(土杂肥) m³ 180

临汾中泓水利工程咨询有限公司 53
 水土保持投资估算及效益分析

6.2 效益分析

6.2.1 效益分析的原则和依据

1.效益分析主要是分析项目水土保持措施实施后，在控制人为水土流失方面所产

生的保水、保土、改善生态环境、保障生产安全运行方面的作用和效益。

2.效益分析依据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）进行。

3.效益分析针对水土流失防治责任范围内的水土保持措施所产生的效益评估进行

分析。

6.2.2 水土流失防治效果分析

1.水土流失治理度

本工程总的占地面积为 3.427hm2，在设计水平年扰动原地貌和损坏土地面积为

3.427hm2，施工结束后，除主厂房占地外，通过对绿化区实施植物措施，使项目区周

边环境得到改善。

本方案对项目用地范围进行了全面的综合整治，并对整治后的占地进行植被恢复。

水土保持措施防治面积主要包括永久建筑物、硬覆盖和绿化措施。

水土保持防治措施面积为 3.427hm2，水土流失面积为 3.427hm2，可得出，水土流

失治理度（水土流失治理面积/水土流失总面积，即=3.427/3.427×100%）为 100%。

2.土壤流失控制比

依据我单位对本项目区附近同类已建成的项目水土保持验收资料，通过对相关验

收数据进行分析论证，估算出本项目区采取一系列防治措施后土壤侵蚀模数可以达到

800t/km2•a。区域内容许土壤流失量为 1000t/km2•a。因此，本工程建设期结束后水土

流失控制比（容许土壤流失量/治理后的平均土壤侵蚀模数，即=1000/800 得到 1.25。

3.渣土防护率

项目区临时堆土 1.53 万 m3，采取苫盖、拦挡措施后，有效防止了临时堆土范围

内水土流失。项目采取措施，实际挡护的永久弃土、临时堆土数量占永久弃土和临时

堆土的总量的百分比可达到 95%。

4.林草植被恢复率

临汾中泓水利工程咨询有限公司 54
 水土保持投资估算及效益分析

设计水平年植物措施总面积可达 0.327hm2，可绿化面积为 0.327hm2，林草植被恢

复率（林草植被恢复面积/可绿化面积，即=0.327/0.327×100%）将达到 100%。

5.林草覆盖率

本工程防治责任范围为 3.427hm2，施工后期绿化面积 0.327hm2，林草植被恢复率

（林草植被绿化面积/防治责任范围总面积，即=0.327/3.427×100%）为 9.54%，本项

目主要建设内容为厂房，占地面积比较大，可绿化面积很小，故林草覆盖率不达标。

方案实施后，分析计算各项防治目标的实现汇总情况为：水土流失总治理度达到

100%，土壤流失控制比为 1.25，渣土防护率为 95%，林草植被恢复率为 100%，林草

覆盖率只有 9.54%。本项目除林草覆盖率外各项防治目标全部达标。

表 6-7 设计水平年水土流失防治指标达标情况
时段 防治目标 采用标准 方案实施后情况 达标情况
水土流失总治理度（%） 93 100 达标
土壤流失控制比 1 1.25 达标
设计 渣土防护率(%) 92 95 达标
水平年 表土保护率 - - -
林草植被恢复率（%） 95 100 达标
林草覆盖率（%） 23 9.54 不达标

临汾中泓水利工程咨询有限公司 55
 水土保持管理

7 水土保持管理

7.1 组织管理

7.1.1 机构设置

为使本方案落到实处，建设单位必须设置方案实施的组织管理机构，负责组织、

落实、管理监督本项目的水土保持工作。管理机构由工程建管部门一名领导分管，统

一协调指挥，下设专职、兼职人员。

7.1.2 管理职责

1.认真执行水土保持各项法律法规和技术标准；

2.制定水土保持方案的实施计划；

3.负责组织解决在水土保持监测中发现的问题；

4.负责本方案水土保持工程的招投标工作；

5.检查施工过程中水土保持措施的落实情况；

6.负责合理安排使用水土保持资金。

7.1.3 管理制度

在机构健全以后，根据质量管理的全面要求，建立岗位责任制，落实好管理工作。

7.2 后续设计

本方案为可研深度初步设计设计阶段，随着主体工程设计深度的深入，工程布局

和工程量更加细化和精确，建设单位要委托设计部门对照水土保持方案报告表及其批

复意见，按照有关规定进行水土保持工程的初步设计及施工图设计，水土保持工程因

主体工程设计变更或因实际需要变更的，按有关规定及时到有关部门报批，重大变更

需另行编制水土保持方案。

7.3 水土保持施工

1.施工期应划定施工活动范围，严格控制和管理车辆机械的运行范围，不得随意

行使，任意碾压。施工单位不得随意占地，防止扩大对地表的扰动范围。

2.设立保护地表及植被的警示牌。教育施工人员保护植被，保护地表，施工过程

临汾中泓水利工程咨询有限公司 56
 水土保持管理

确需清除地表植被时，应尽量保留树木，尽量移栽使用。

3.注意施工及生活用火安全，防止火灾烧毁地表植被。

4.对防洪设施进行经常性检查维护，保证其防洪效果和通畅。

5.土建工程完工后，施工队伍撤离现场前，由当地水行政主管部门进行初步验收。

6.随时投入运行的水土保持工程应有明确的管理维护要求。

水土保持方案实施过程中应采取“三制”保证措施，即实行项目法人负责制、工

程招标投标制和工程监理制，以保证水土保持方案的顺利实施，并达到预期的设计目

标。

在工程发包标书中应有水土保持要求，将水土保持工程列入招标合同，以合同条

款形式明确承包商应承担的防治水土流失的责任、义务和惩罚措施。工程建设中外购

土石料，在购买合同中应明确料场水土流失防治责任。

在招标文件中，业主单位应明确施工单位的施工责任，明确其防治水土流失的责

任范围。中标单位在实施本方案时，对设计内容如有变更，应按有关规定实施报批程

序。

7.4 水土保持设施验收

1.方案实施及设施维护和检查

（1）本工程水土保持工作不仅包括各项水土保持措施的落实和实施，也包括水土

保持措施建成运行后的设施维护，采取相应的技术保证措施。

（2）为保证水土保持工程质量，必须要求有资质的施工队伍施工。施工期间，施

工单位要严格按设计要求施工。

（3）绿化工程施工时，应注意加强植物措施的后期抚育工作，抓好幼林抚育和管

护，确保各种植物的成活率，尽早发挥植物措施的水土保持效益。

（4）定期或不定期地对已验收的水土保持工程进行检查，随时掌握其运行状态，

保证工程完好。

2.竣工验收

水土保持设施未经验收合格，不得通过竣工验收，生产建设项目不得投产使用。

临汾中泓水利工程咨询有限公司 57
 水土保持管理

根据《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的

通知》（水保〔2017〕365 号，2017 年 11 月 13 日），生产建设单位应进行自主验收：

（1）组织第三方机构编制水土保持设施验收报告。依法编制水土保持方案报告表

的生产建设项目投产使用前，生产建设单位应当根据水土保持方案及其审批决定等，

组织第三方机构编制水土保持设施验收报告。

（2）明确验收结论。水土保持设施验收报告编制完成后，生产建设单位应当按照

水土保持法律法规、标准规范、水土保持方案及其审批决定、水土保持后续设计等，

组织水土保持设施验收工作，形成水土保持设施验收鉴定书，明确水土保持设施验收

合格的结论。水土保持设施验收合格后，生产建设项目方可通过竣工验收和投产使用。

（3）公开验收情况。除按照国家规定需要保密的情形外，生产建设单位应当在水

土保持设施验收合格后，通过其官方网站或者其他便于公众知悉的方式向社会公开水

土保持设施验收鉴定书和水土保持设施验收报告。对于公众反映的主要问题和意见，

生产建设单位应当及时给予处理或者回应。

（4）报备验收材料。生产建设单位应在向社会公开水土保持设施验收材料后、生

产建设项目投产使用前，向水行政主管部门报备水土保持设施验收材料。报备材料包

括水土保持设施验收鉴定书和水土保持设施验收报告。生产建设单位河第三方机构分

别对水土保持设施验收鉴定书和水土保持设施验收报告等材料的真实性负责。

水土保持设施验收合格并交付使用后，建设单位或运行管理单位应当加强对水土

保持设施的管理和维护，确保水土保持设施安全、有效运行。

临汾中泓水利工程咨询有限公司 58
 附表

附表

水土保持措施单价表

临汾中泓水利工程咨询有限公司 59
 附表

工程单价计算表
单价序号: 项目名称: 全面整地

定额编号: 08046 定额单位:hm²

施工方法:全面整地 机械施工 Ⅲ类土

编号 名称 单位 数量 单价(元) 合计(元)

一 直接工程费 1222.98

(一) 直接费 1161.43

1 人工费 320.63

植物人工 工时 19.00 16.88 320.63

2 材料费 203.40
3
有机肥(土杂肥) m 1.00 180.00 180.00

其他材料费 % 13.00 180.00 23.40

3 机械使用费 637.40

拖拉机 轮式 37kW 台时 10.00 63.74 637.40

(二) 其他直接费 % 1.30 1161.43 15.10

(三) 现场经费 % 4.00 1161.43 46.46

二 间接费 % 3.30 1222.98 40.36

三 企业利润 % 5.00 1263.34 63.17

四 税金 % 9.000 1326.51 119.39

合计 元 1445.89

临汾中泓水利工程咨询有限公司 60
 附表

工程单价计算表
单价序号: 1 项目名称: 临时铺垫

定额编号: 03005 定额单位:100m²

施工方法:铺塑料薄膜 防渗

编号 名称 单位 数量 单价(元) 合计(元)

一 直接工程费 769.87

(一) 直接费 706.30

1 人工费 168.75

措施人工 工时 10.00 16.88 168.75

2 材料费 537.55
2
密目网 m 113.00 4.71 532.23

其他材料费 % 1.00 532.23 5.32

3 机械使用费

(二) 其他直接费 % 3.00 706.30 21.19

(三) 现场经费 % 6.00 706.30 42.38

二 间接费 % 6.50 769.87 50.04

三 企业利润 % 7.00 819.91 57.39

四 税金 % 9.000 877.30 78.96

合计 元 956.26

临汾中泓水利工程咨询有限公司 61
 附表

工程单价计算表
单价序号: 2 项目名称: 临时苫盖

定额编号: 03005 定额单位:100m²

施工方法:铺塑料薄膜 防渗

编号 名称 单位 数量 单价(元) 合计(元)

一 直接工程费 769.87

(一) 直接费 706.30

1 人工费 168.75

措施人工 工时 10.00 16.88 168.75

2 材料费 537.55
2
密目网 m 113.00 4.71 532.23

其他材料费 % 1.00 532.23 5.32

3 机械使用费

(二) 其他直接费 % 3.00 706.30 21.19

(三) 现场经费 % 6.00 706.30 42.38

二 间接费 % 6.50 769.87 50.04

三 企业利润 % 7.00 819.91 57.39

四 税金 % 9.000 877.30 78.96

合计 元 956.26

临汾中泓水利工程咨询有限公司 62
 附表

工程单价计算表
单价序号: 项目名称: 临时排水渠

定额编号: 01007*0.18＋01150-2*0.18＋01295*0.18 定额单位:100m

施工方法:人工挖排水沟、截水沟 土壤级别Ⅲ74kW 推土机推土 土类级别Ⅲ～Ⅳ 推土距离 30m 蛙夯夯
实 土类级别 Ⅲ
编号 名称 单位 数量 单价(元) 合计(元)

一 直接工程费 1246.50

(一) 直接费 1154.17

1 人工费 895.46

措施人工 工时 53.06 16.88 895.46

2 材料费 62.02

零星材料费 % 5.68 1092.15 62.02

3 机械使用费 196.70

推土机 74kW 台时 0.31 154.57 48.41

蛙式夯实机 2.8kW 台时 3.96 37.48 148.29

(二) 其他直接费 % 3.00 1154.17 34.63

(三) 现场经费 % 5.00 1154.17 57.71

二 间接费 % 3.30 1246.50 41.13

三 企业利润 % 7.00 1287.64 90.13

四 税金 % 9.000 1377.77 124.00

合计 元 1501.77

临汾中泓水利工程咨询有限公司 63
 附表

工程单价计算表
单价序号: 项目名称: 沉沙池

定额编号: 01023*7＋01150-2*7＋01295*7＋10071*22 定额单位:100 座

施工方法:人工挖沟槽 Ⅲ类土 上口宽 2～4m，深度≤1.5m74kW 推土机推土 土类级别Ⅲ～Ⅳ 推土距离
30m 蛙夯夯实 土类级别 Ⅲ集雨面 集雨面类型 塑料薄膜
编号 名称 单位 数量 单价(元) 合计(元)

一 直接工程费 65583.24

(一) 直接费 60725.22

1 人工费 49079.25

措施人工 工时 2908.40 16.88 49079.25

2 材料费 3996.63
2
塑料薄膜 m 2596.00 0.57 1479.72

零星材料费 % 4.31 56728.59 2442.93

其他材料费 % 5.00 1479.72 73.99

3 机械使用费 7649.34

推土机 74kW 台时 12.18 154.57 1882.66

蛙式夯实机 2.8kW 台时 153.86 37.48 5766.67

(二) 其他直接费 % 3.00 60725.22 1821.76

(三) 现场经费 % 5.00 60725.22 3036.26

二 间接费 % 3.57 65583.24 2339.72

三 企业利润 % 7.00 67922.95 4754.61

四 税金 % 9.000 72677.56 6540.98

合计 元 79218.54

临汾中泓水利工程咨询有限公司 64
 附表

工程单价计算表
单价序号: 项目名称: 临时拦挡
3
定额编号: 03053＋03054 定额单位:100m

施工方法:编织袋土(石) 填筑 黄(粘)土编织袋土(石) 拆除

编号 名称 单位 数量 单价(元) 合计(元)

一 直接工程费 31547.98

(一) 直接费 28943.10

1 人工费 22443.75

措施人工 工时 1330.00 16.88 22443.75

2 材料费 6499.35
3
黄(粘)土 m 118.00

编织袋 条 3300.00 1.95 6435.00

其他材料费 % 1.00 6435.00 64.35

3 机械使用费

(二) 其他直接费 % 3.00 28943.10 868.29

(三) 现场经费 % 6.00 28943.10 1736.59

二 间接费 % 6.50 31547.98 2050.62

三 企业利润 % 7.00 33598.60 2351.90

四 税金 % 9.000 35950.50 3235.54

合计 元 39186.04

临汾中泓水利工程咨询有限公司 65
关于山西晋南集团有限公司年产 100 万吨型钢压延加工项目

水土保持方案报告书的委托函

临汾中泓水利工程咨询有限公司：

根据《中华人民共和国水土保持法》及有关法律法规的规定，我

单位拟建设山西晋南集团有限公司年产 100 万吨型钢压延加工项目，

需编制水土保持方案。我单位特委托贵单位承担《山西晋南集团有限

公司年产 100 万吨型钢压延加工项目水土保持方案报告表》的编制工

作。请接此委托后，尽快组织技术力量按照国家有关规定要求开展工

作。

委托方(盖章)：山西晋南钢铁集团有限公司

2021 年 6 月
 山西省企业投资项目备案证
项目代码：2012-141021-89-01-315740

项目名称： 山西晋南钢铁集团有限公司年产100万吨型钢压延加工项 项目法人： 山西晋南钢铁集团有限公司

目

建设地点： 临汾市曲沃县 统一社会信用代码： 91141021091041720D

建设性质： 扩建 项目单位经济类型： 私营企业

计划开工时间： 2021年1月 项目总投资： 32039万元（其中自有资金32039万元

，申请政府投资0万元，银行贷款0万元
，其他0万元）

项目单位承诺：

遵守《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673 建设规模及内容： 建设规模：年产100万吨高性能工程用型钢，其中年

产热轧4#-7.5#角钢70万吨，年产5-8#槽钢30万吨
，建设面积共34000㎡。
号）、《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委 建设内容：建设1个26130㎡的生产车间及1200㎡的
原料库、2个共400㎡的成品库、1个2000㎡的简易堆
放场、1个220㎡的化验检验室、1个60㎡的燃气控制
令第2号）和《山西省企业投资项目核准和备案管理办法》（山 室、60㎡的磅房、180㎡的动力设施及3750㎡的厂区
绿化。购置并安装1座加热炉、1套出炉辊道、出钢
夹送辊、12套两辊平扎轧机列、12套两辊立扎轧机
西省人民政府令第258号）有关规定和要求。 列坯料剔除装置1套、步进式冷床1套、精轧快速换
辊装置1套、2套编组、10套1800固定锯及液压系统
、电气系统和水气系统等其他辅助设施。

2020年12月9日