6 CONG BAO/S6 49 + 50/Ngay 14-01-2017, PHAN VAN BAN KHAC VAN BAN HOP NHAT CONG HOA XA HOI CHU NGHIA VIET NAM Luat x4y dung s6 50/2014/QHI3 ngay 18 thang 6 nim 2014 cia Quéc hdi, ¢6 higu lyc ké tir ngay 01 thang 01 nim 2015, duge stra déi, bé sung béi: Luat sé 03/2016/QH14 ngay 22 thang 11 nim 2016 cua Quéc hGi stra doi, bo sung Diéu 6 va Phy lye 4 vé Danh mye nganh, nghé dau tw kinh doanh cé diéu kign ciia Luat dau tu, 6 higu lyc ké tir ngay 01 thang 01 nim 2017. Can cit Hién phap noc Cong hoa xa hoi chit nghia Viet Nam; Quéc héi ban hanh Ludt xdy dung.' Chuong I NHUNG QUY DINH CHUNG Diéu 1. Pham vi diéu chinh Luat nay quy dinh vé quyén, nghia vu, tréch nhiém cita co quan, 6 chitc, cA nhan va quan ly nha nude trong hoat dong dau tu xay dung. Diéu 2. Déi tuyng 4p dung Luat nay ap dung déi véi co quan, t6 chite, ca nhan trong muée; t6 chite, c4 nhan nude ngoai hoat dong dau tu xay dumg trén lanh thé Viét Nam. Trung hop diéu ude quéc té ma Cong hoa x4 hdi chi nghia Viet Nam 1a thanh vién cé quy dinh khéc v6i quy dinh cia Ludt nay thi 4p dung quy dinh cita diéu ude quéc té d6, Diéu 3. Gi h tir ngir Trong Luat nay, cac tir ngit duéi day duge hiéu nhu sau: ' Ludt sé 03/2016/QH14 stra 4éi, bé sung Diéu 6 vi Phu luc 4 vé Danh myc nganh, nghé dau tu kinh doanh c6 diéu kién ciia Luat dau tu c6 ean cit ban hanh nhu sau: “Can cit Hién phép meée Céng héa xd hoi chi nghia Vigt Nam; Quéc h6i ban hanh Lud siea déi, bé sung Diéu 6 va Phu luc 4 vé Danh muc ngamh, nghé alin tie kinh doanh c6 diéu kign ctia Ludt dé te sé 67/2014/QH 13.”49 + SO/Ngay 14-01-2017 7 1. Béo cdo nghién citu tién kha thi déu ne xdy dung la tai ligu trinh bay cac ngi dung nghién ciru so bd vé su cin thiét, tinh kha thi va higu qua cia viée dau tw xay dumg, lam co sé xem xét, quyét dinh chi truong dau tu xy dung. 2. Béo edo nghién citu kha thi dw te xdy dueng la tai ligu trink bay cae ndi dung nghién ciru vé sw cn thiét, mirc 46 kha thi va higu qua cita vige dau tu xy dymg theo phurong an thiét ké co so duge Iya chon, lam co sé xem xét, quyét dinh dau tu xay dymg. 3. Béo edo kinh t6 - ky thudt dau te xdy dung i tai ligu trinh bay céc noi dung vé su cain thiét, mite 46 kha thi va higu qua cua viéc dau tu xay dumg theo phuong an thiét ké ban vé thi céng x4y dyg c6ng trinh quy m6 nh, kim co sé xem xét, quyét dinh dau tu xay dung. 4. BG quén ly cong trinh xay dung chuyén nganh la BO duge giao nhiém vu quan ly, thyc hién dau tw xay dung céng trinh thudc chuyén nganh x4y dung do minh quan ly. 5. Chi gidi duedng dé la duéng ranh gidi duge xac dinh trén ban 46 quy hoach va thyre dia dé phan dinh ranh giéi gitta phan dat duoc xay dung céng trinh va phan dat duge danh cho dudng giao thong hodc c6ng trinh ha ting ky thudt, khéng gian céng cng khac. 6. Chi gidi xdy dymg la dutmg gidi han cho phép xdy dyng céng trinh chinh trén thira dat. 7. Chi tiéu str dung dat quy hoach xdy dung \a chi tiéu dé quan ly phat trién khong gian, kién tric duge xéc dinh cy thé cho mét khu vue hay mét 16 dat bao gdm mit 49 xay dung, hé s6 sir dung dat, chiéu cao xay dung tdi da, t6i thiéu cia cOng trinh. 8. Chi tiéu kinh té - k¥ thudt ctia do dn quy hoach xay dung 1a chi tiéu duge dy béo, xdc dinh, Iya chon lam co sé dé xuat cdc phuong an, giai phap quy hoach xéy dung bao gém quy mé dan sé, dat dai, chi tigu vé ha ting ky thugt, ha tang x3 héi va méi truéng. 9. Chi dau te xdy dung (sau day goi 1a chi dau tu) 1a co quan, 16 chite, ¢4 nhén 86 hia vén, vay vén hoe duge giao tryc tiép quan ly, sir dung vin dé thuc hién hoat déng dau tur xay dung. 10. Céng trinh xdy dteng 1a sin phim duge tao thanh di strc lao dong ciia con a at ligu xy dumg, thiét bi lap dat vao cong trinh, durge lién két dinh vi véi at, 06 thé bao gdm phn dudi mat d4t, phan trén mat dat, phan dudi mat nuée va phan trén mat nude, duge xy dung theo thiét ké. Céng trinh xay dung bao gdm céng trinh dan dung, céng trinh céng nghiép, giao thong, néng nghiép va phat trién néng thén, cdng trinh ha tang ky thuat va cng trinh khac. 11. Cét xdy dung la cao d6 xdy dung t6i thiéu bat budge phai tuan thi duge chon phi hop véi quy hoach vé cao d9 nén va thoat nue mua,8 CONG BAO/S6 49 + 50/Ngay 14-01-2017 12. Co quan quan Ij} nha nude vé xdy dung gsm BO Xay dung, Uy ban nhan dan tinh, than phé truc thugc Trung wong (sau day goi chung la Uy ban nhén dan cap tinh) va Uy ban nhan dan huyén, quan, thj x, thanh phé thuge tinh (sau day goi chung la Uy ban nhan dan cap huyén). 13. Co quan chuyén mén vé xdy deng la co quan chuyén mén tryc thuge BO Xay dug, BO quan ly cng trinh xay dyng chuyén nganh; So Xay dyng, S6 quan ly céng trinh xay dug chuyén nginh; Phong cé chite nang quan ly xy dung thude Uy ban nhan dan cap huyén. 14. Co quan chuyén mén true thuge ngudi quyét dinh dau te la co quan, tb chife c6 chuyén mén phi hyp véi tinh chat, ndi dung cia dy an va duge ngudi quyét dinh dau tu giao nhiém vy tham dinh. 15. Due dn dé te xay ding la tap hop cée dé xuat 06 lién quan dén vige sit dung vén 4é tién hanh hoat dong xay dung dé xay dyng méi, sia chita, cai tao céng trinh xay dung nhim phat trién, duy tri, nang cao chat lugng cng trinh hoc san pham, dich vu trong thai han va chi phi xéc dinh. © giai doan chudn bi dy an dau tu xay dung, dy 4n duge thé hién thong qua Bao cao nghién ctru tién kha thi dau tu xdy dung, Bao céo nghién ctru kha thi du tw xay dung hokc Bao cao kinh té - ky thuat dau tu xay dung. 16. Diém dén ct néng thén la noi ow tré tap trung cia céc hé gia dinh gan két vGi nhau trong san xudt, sinh hoat va céc hoat d6ng xa hdi khac trong pham vi mét khu vuc nhat dinh, duge hinh thanh do diéu kign ty nhién, diéu kign kinh té - xa hGi, van héa va cde yéu 16 khac. 17. Gidy phép xdy dung 1a vin ban phap ly do co quan nha nuée ¢6 thim quyén cp cho chii dau tu dé xay dug méi, sira chita, cai tao, di déi cong trinh. 18. Gidy phép xdy dung cé thei han la gidy phép xay dung cap cho xay dung céng trinh, nha @ riéng 1é dwgc str dung trong thoi han nhat dinh theo ké hoach thu hién quy hoach x4y dung. _ 19. Gidy phép xy ding theo giai doan li gidy phép xy dumg cép cho ting phan cua céng trinh hoac timg céng trinh cua du an khi thiét ké xay dyng cia cong trinh hoge ciia dy An chua duge thyc hign xong. _ 20. Hoat déng déu tw xdy dung 1a qua trinh tién hanh cdc hoat déng xay dung gdm xay dung mii, sira chita, cai tao cong trinh xay dung. 21. Hoat déng xdy dung gdm lap quy hoach xay dung, lap dy an déu tu xay dumg céng trinh, khdo sat xAy dung, thiét ké xy dung, thi cng xay dung, gidm sat xay dung, quan ly dur an, Iya chon nha thau, nghiém thu, ban giao dura cOng trinh ‘vao khai thac sir dung, bao hanh, bao tri céng trinh xay dyng va hoat dong Khac c6 lign quan dén xAy dung céng trinh. 22. Hé théng cong trinh ha tang k¥ thuat g6m céng trinh giao thong, thong tin lign lac, cung cap nang long, chiéu sing cong c6ng, cép nude, thu gom va xit ly nude thai, chat thai rn, nghia trang va c6ng trinh khdc.CONG BAO/S6 49 + 50/Ngay 14-01-2017 9 _ 23. Hé thong cong trinh ha tang x hoi gdm cong trinh y 16, van héa, gido duc, thé thao, thuong mai, dich vu Ong cOng, cay xanh, cng vién va cong trinh Khéc. __ 24. Hoat ding ne vin dé te xdy dng gom lap quy hoach xay dung, lap dy an dau tu x4y dumg cong trinh, khao sat, thiét ké x4y dymg, tham tra, kiém dinh, thi nghiém, quan ly dy an, giam sat thi cong va cong viée tr van khac cé lién quan dén hoat dong dau tu xay dymg. 25. Khu chite nding dae thi 1A khu vuc phat trién theo cdc chite nang chuyén biét ho&c hén hop nhu khu kinh té, khu céng nghiép, khu ché xuat, khu céng nghé cao; khu du lich, khu sinh thai; khu bao t6n, khu di tich lich sir - van héa; khu nghién citu dao tao; khu thé due thé thao; cng hang kh6ng, cdng bién; khu ve diu méi ha tang ky thugt; khu chite nang dc thi: khae duge xée dinh theo quy hoach xay dung ving durge phé duyét hofic duge co quan nha nuée cé tham quyén quyét dinh thanh lap. 26. Lap die dn dau ne xdy cheng gdm vige lp Bao céo nghién ciru tién kha thi dau tur xdy dumg (néu c6), Bao céo nghién ciru kha thi dau tw xdy dmg hoac Bao cdo kinh 18 - ky thuat dau tu xay dung va thyc hign cae cng viée can thiét dé chuan bj du tr xay dung, 27. Nguéi quyét dink ddu ne la cd nhan hode ngudi dai dién theo phap lugt cia co quan, t6 chitc, doanh nghiép cé thim quyén phé duyét dy 4n va quyet dinh dau tu xay dung. 28. Nha thau trong hoat dong déu we xdy dug (sau day goi la nha thau) 1a t6 chitc, ca nhan c6 di diéu kign nang lye hoat dng xay dung, nang luc hanh nghé xay dyng khi tham gia quan hé hop déng trong hoat déng dau tu xay dung. 29. Nha & riéng 1é la cng trinh duge xay dung trong khudn vién dat 6 thuge quyén sir dung ciia ho gia dinh, cé nhan theo quy dinh cita phap ludt. 30. Quy hoach xdy dieng la vige t6 chite khOng gian cha 46 thi, néng thon va Khu chite nang diac this; t6 chirc hé théng céng trinh ha tang ky thuat, ha tang xa héi; tao lép moi trudng thich hop cho ngudi dan s6ng tai cc ving anh tho, bao dam két hop hai hoa gitta Igi ich quéc gia véi Igi ich cOng dong, dip ing myc tiéu phat trign kinh té - xa hi, quéc phong, an ninh, bao vé méi truéng, img phd véi bién déi khi hau. Quy hoach xay dung duge thé hign théng qua do an quy hoach xy dmg gom so dé, ban vé, m6 hinh va thuyét minh. 31. Quy hoach xay dung vinng la vige t8 chite hé théng 46 thi, ndng thon, khu chite nang dc thil va hé thong céng trinh ha tine ky thuat, ha ting x4 hdi trong dia gidi hanh chinh cia mot tinh hoe mot huyén, 1ién tinh, lién huyén phi hep véi yéu cau phat trién kinh té - xa hoi trong timg thoi ky. 32. Quy hoach xdy dung khu cite nang dc thit la vige t chit khong gian kién trac canh quan, hé thong céng trinh ha tang ky thuat, ha ting xa hdi trong pham vi mot khu che ning dc thi. Quy hoach xay dumg khu chire ning de thi g6m quy hoach chung xay dung, quy hoach phan khu xy dung va quy hoach chi tiet xay dyng.10 CONG BAO/S6 49 + SO/Ngay 14-01-2017 33. Quy hoach xdy dung néng thon la viée t6 chitc khéng gian, sir dung dat, hé thong céng trinh ha tang ky thuat, ha tang x4 h6i cia ndng thén. Quy hoach xay dung néng thon gém quy hoach chung xay dung xa va quy hoach chi tiét xay dung diém dan cur néng thon. 34. Sw cd céng trinh xdy dung la hur hong vugt qua gidi han an toan cho phép, im cho céng trinh xy dymg hoe két céu phy trg thi cong xay dung cong trinh c6 nguy co sap d6, da sp 46 m6t phan hodc toan bé trong qua trinh thi cong x4y dung va khai théc sit dung cng trinh. 35. Tong thdu xdy dung la nba thau ky két hop déng tryc tiép voi cha déu tr dé nhan thau mét, mét s6 loai céng viéc ho’c toan bd cong viée ca dy én dau tu xdy dung. 36. Tham dinh la viéc kiém tra, dénh gid cia ngudi quyét dinh dau tu, chi dau tu, co quan chuyén mén vé xdy dung doi voi nhimg néi dung can thiét trong qua trinh chuan bi va thyc hién dy dn dau tu xay dung lam co sé xem xét, phé duyét. 37. Thdm tra la vige kiém tra, dénh gid vé chuyén mén ctia t6 chife, ca nhan c6 di digu kign nang luc hogt déng xéy dung, nang lye hanh nghé xy dymg doi véi nhimg ngi dung can thiét trong qua trinh chuan bj va thyc hién dy an dau tu xay dung lam co sé cho céng tac tham dinh. 38. Thi céng xay dung céng trinh gbm xay dyng va lap dat thiét bj ddi voi cOng trinh x4y dung mdi, stra chita, cai tao, di doi, tu bd, phuc hdi; phd do cong trinh; bao hanb, bao tri cOng trinh xay dung. 39. Thiét bj Idip dat vao céng trinh gém thiét bi cong trinh va thiét bi cong nghé. Thiét bi Ong trinh 1a thiét bi duge lp dat vao cong trinh xay dung theo thiet ly dung. Thiét bi céng nghé 1a thiét bi nim trong day chuyén cong nghé durgc lap dat vao céng trinh xay dyng theo thiét ké cong nghé. _ 40. Thiét ké sor b@ la thiét ké duge lap trong Bao céo nghién ctu tién kha thi dau tu xéy dung, thé hign nhiing y tuéng ban dau vé thiét ke xay dung cng trinh, Iya chon so b vé day chuyén céng nghé, thiét bj lam co sé xdc dinh chi truong dau tu xay dung céng trinh. 41. Thiét ké co sé la thiét ké durge lap trong Bao céo nghién ctru kha thi ddu tu xdy dung trén co s6 phuong an thiét ké duge Iya chon, thé hién durgc cdc thong sé ky thuat cha yéu phi hop véi tiéu chuan, quy chuan ky thuat durge 4p dung, la can cit dé trién khai cde bude thiét ké tigp theo. 42. Thiét ké ky thudt la thiét ké cy thé héa thiét ké co sé sau khi dy n dau tu xay dung céng trinh duge phé duyét nhim thé hién dy dui cdc giai phap, thong s6 ky thuat va vat ligu sit dung phi hgp véi tiéu chuan, quy chuan ky thut duge 4p dung, li co s6 6 trién khai thiét ké ban vé thi cdng. 43, Thiét ké ban ve thi cong la thiét ké thé hign day dit cdc thong s6 ky thuat, vat ligu str dung va chi tiét céu tao phi hop véi tiéu chudn, quy chudn ky thuat duge ap dung, bao dam dit diéu kign dé trién khai thi cong x4y dung céng trinh.CONG BAO/S6 49 + 50/Ngay 14-01-2017 ul 44. Théi han quy hoach xéy dung la khoang théi gian duge xéc dinh dé lam co s@ dy bao, tinh toan cdc chi tiéu kinh té - ky thuat cho vige lap dé 4n quy hoach xay dung. 45. Ving quy hoach la khong gian lanh thé duge gidi han boi mét ho%e nhiéu don vj hanh chinh duge co quan nha nude cé thim quyén quyét dinh. Didu 4. Nguyén tic co ban trong hoat dong dau tu xay dung 1, Bao dim dau tu xay dung céng trinh theo quy hoach, thiét ké, bdo vé cénh quan, méi trung; phi hgp véi diéu kién tr nhién, xa hdi, dic diém van hoa cia timg dia phuong; bao dam 6n dinh cuge sng ciia nhan dan; két hop phat trién kinh té - xa hi voi quéc phong, an ninh va img pho véi bién déi khi hau. 2. Sir dung hop ly ngudn luc, tai nguyén tai khu vue c6 dy an, béo dam ding mye dich, 46i tung va trinh ty dau tu xay dung. 3. Tuan thi tiéu chudn, quy chudn wv thuat, quy dinh cua phap luat vé str dung vat ligu xy dumg; bao dim nhu cau tigp cn sit dung céng trinh thudn Igi, an toan cho ngudi khuyeét tat, nguéi cao wi, tré em 6 cac cong trinh cong céng, nha cao tang; img dung khoa hoc va céng nghé, ap dung hé théng théng tin céng trinh trong hoat dong dau tu xay dimg. 4. Bao dam chat Ivgng, tién d9, an toan c6ng trinh, tinh mang, site khée con ngudi va tai san; phong, chdng chay, nd; bao vé méi trudng. 5. Bio dam xay dung déng bé trong timg cOng trinh va déng b6 véi cde cong trinh ha tang ky thuat, ha ting x4 hdi 6. Té chitc, c4 nhan khi tham gia hoat dong xay dung phai c6 dui cdc diéu kién nang lye phi hop véi logi dy An; loai, cdp cong trinh xay dung va céng viée theo quy djnh ciia Ludt nay. 7. Bao dam céng Khai, minh bach, tiét kiém, higu qua; phong, chéng tham nhiing, ling phi, that thoat va tiéu cure khdc trong hoat dong dau tu xy dyng. 8. Phan dinh ro chute nang quan ly nha nude trong hoat dGng dau tu xay dung véi chite nang quan ly cia chi dau tr phi hgp v6i timg loai nguén vén sit dung. Diéu 5. Loai va c4p cong trinh xay dyng 1. Cong trinh xay dung dugc phan theo loai va cdp céng trinh. 2. Loai céng trinh duge xdc dinh theo céng nang str dung gém céng trinh dan ‘éng trinh c6ng nghigp, céng trinh giao thong, c6ng trinh néng nghiép va phat n néng thén, cng trinh ha tang ky thuat va cng trinh quéc phdng, an ninh. 3. Cap cOng trinh duge xée dinh theo timg loai céng trinh can cit vao quy mé, muc dich, tam quan trong, thai han sir dung, vat ligu str dung va yéu cau ky thuat xdy dug cong trinh. Cap céng trinh gdm cp dac biét, cdp I, cp II, cdp III, cap TV va cae cép khéc theo quy dinh cita Chinh pha.12 CONG BAO/S6 49 + 50/Ngay 14-01-2017 Didu 6. Ap dung tiéu chuan, quy chudn ky thudt trong hoat dng dau tw xy dyng 1. Hoat dong dau tu xay dyng phai tuan tha quy chudn ky thuat quéc gia. 2. Tigu chun duge ap dung trong hoat déng dau tu xay dung theo nguyén tic ty nguyén, trir cdc tigu chudn duge vién dan trong quy chuan ky thuat hoe van ban quy pham phap luat khac 6 lién quan. 3. Tiéu chun 4p dung cho c6ng trinh phai duge ngudi quyét dinh dau tr xem xét, chap thuan khi quyét dinh dau tu. 4. Viée 4p dung tiéu chudn phai bao dam céc yéu cau sau: a) Phu hyp véi yéu cau cia quy chudn ky thuat quéc gia va quy dinh cia phap luat c6 lign quan; b) Bao dam tinh déng bé, tinh kha thi ctia hé théng tiéu chudn duoc ap dung. __ 5. Vige ap dung giai phap ky thudt, cong nghé, vat ligu méi trong hoat dong dau tu xay dung phai d4p img yéu cu cia quy chuan ky thuat quéc gia va quy dinh cia phap luat cé lién quan. 6. BO Xay dung, B6 quan ly céng trinh xay dug chuyén nganh cé trach nhiém xay dumg céc tiéu chuan, quy chuan ky thudt qudc gia 4p dung cho c6ng trinh xay dyng chuyén nganh theo quy dinh cua phap luat vé tiéu chuan, quy chuan ky thuat. Diéu 7. Chit dau tw 1. Chi dau tr do ngudi quyét dinh dau tu quyét dinh tréc khi lap dur an hodc khi phé duyét dy dn. 2. Tuy thudc ngudn vén sir dyng cho dy an, chu dau tu duge xéc dinh cu thé nhur sau: a) Déi voi dy én sir dung vén ngan séch nha nuéc va vén nha nuéc ngoai ngén sach, chi dau tu 14 co quan, t6 chite durge nguéi quyét dinh dau tr giao quan ly, sit dung vén dé dau tu xay dyng; . ‘voi du An sir dung v6n vay, chu dau tu la co quan, t6 chire, cd nhan vay von dé dau tu xay dung; c) Déi véi dy an thyc hign theo hinh thire hop déng dy an, hop déng déi tac céng tu, cha dau tu 1a doanh nghiép dy an do nha dau tur théa thudn thanh lap theo quy dinh cua phap luat; d) Dy An khéng thudc déi tugng quy dinh tai cdc diém a, b va c khoan nay do 6 chite, ca nhan sé hiru vén kim ch dau tu. 3. Can ctr diéu kign cy thé eta dy an str dung vén ngan séch nha nuée, ngudi quyét dinh dau tw dy an giao cho Ban quan ly dy an dau tr xay dung chuyén nginh, Ban quan ly dy an dau tu xay dung khu vue lam cho dau tu; trudng hop khéng c6 Ban quan ly dy dn thi nguéi quyét djnh dau tu Iya chon co quan, 6 chite 6 du diéu kign dé 1am chit dau tu.CONG BAO/S6 49 + 50/Ngay 14-01-2017 13 4. Chi dau tu chju trach nhigm truée phap Iudt va ngudi quyét dinh dau tr trong pham vi cac quyén va nghia vy cla minh theo quy dinh ciia Luat nay va quy dinh khéc cia phap ludt ¢6 lién quan. Diéu 8. Giam sat, danh gid dy 4n dau tu xay dyng 1. Dy 4n dau tu xy dumg phai duge gidm sat, danh gia phit hop véi timg loai nguén von nhu sau: a) Déi véi dy n sir dung vén nha nude, co quan nha nude c6 thim quyén thye hign gidm sét, danh gid theo quy dinh cia phap luat vé dau tu céng va php Iuat vé xdy dug theo ndi dung va tiéu chi dénh gid di duge phé duyét; b) Béi véi dur 4n sit dung i nguén vén khdc, co quan nha nude © tham quyén thy hign gidm sat, danh gia vé muc tiéu, sir phit hop véi quy hoach lién quan, vige sir dung dat, tién 46 dau tw xay dung va bao vé mOi truéng. 2. Dy én dau tu xdy dung két cau ha tang sir dung vén nha nude, vn déng gop ciia cong déng va vn tai tro cua t6 chife, cA nhan trong nuéc phai thye hign gidm sat clia cOng d6ng. Trong pham vi nhiém vy, quyén han cita minh, Khu vye xy dung t6 chite thye hién gidm sat ctia cong 3. Chinh phit quy dinh chi tiét Diéu nay. Piéu 9, Bao hiém trong hoat d6ng dau tu xay dung 1. Bao hiém trong hoat déng dau tu xy dung gdm: a) Bao hiém céng trinh trong théi gian xay dung; b) Bao hiém trach nhiém nghé nghiép tu van dau tu xay dung; c) Bao hiém i véi vat tu, vat ligu, phurong tign, thiét bj thi cong, ngudi lao déng; d) Bao hiém trach nhigm dan sy 46i v6i bén thit ba; 4) Bao hiém bao hanh cong trinh xay dung. 2. Trach nhigm mua bao hiém bit budc trong hoat dGng dau tu xay dung durge quy dinh nhur sau: a) Cha dau tu mua bao hiém céng trinh trong théi gian xay dung di véi cong trinh cé anh hudng dén an toan c6ng déng, méi trudng, céng trinh cé yéu cau ky thuat dic tha, diéu kién thi cong xay dymg phttc tap; b) Nha thu tr van mua bao hiém trich nhiém nghé nghiép tr van dau tr xay dymg d6i véi cOng vie khao sat xy dung, thiét ké x4y dug cla cong trinh xay dung tit cap II tré 1é c) Nha thau thi cong x4y dyng mua bao hiém déi voi ngudi lao d6ng thi cong trén céng trudng. 3. Khuyén khich chi dau tur, nha thu ty van, nha thdu xay dymg mua céc loai bao hiém trong hoat déng dau tu xAy dung, trir truéng hop quy dinh tai khoan 2 pidu nay. in TS quée Vigt Nam tai z.14 CONG BAO/S6 49 + 50/Ngay 14-01-2017 _ 4. Chinh phii quy dinh chi tiét vé trach nhiém mua bao hiém bit budc, digu kién, mitc phi, sé tién bao hiém téi thiéu ma t6 chite, ca nhan tham gia bao him va doanh nghigp bio hiém cé nghia vu thy hién. Diéu 10. Chinh séch khuyén khich trong hoat dong dau tu xay dung 1. Té chite, cd nhan trong nude va 6 chic, cé nhan nude ngoai duge khuyén khich va tao diéu kién nghién ctru 4p dung khoa hoc va cong nghé xay dung tién tién, sir dung vat ligu xay dung méi, tiét kiém nang lung, tai nguyén, bao vé méi truéng va img pho vdi bién doi khi hau; bao tn, t6n tao va phat huy gid tri cde di tich lich sit, di san van héa, tin ngudng, t6n gido; tao diéu kién cho t6 chitc, cé nhan xy dung nha & x4 hi, tham gia hoat dng dau tu x4y dymg theo quy hoach & mién nui, ving c6 diéu kién kinh té - xa hi dac biét khé khin va ving chiu anh huong cia bién d6i khi hau. 2. C4 chi thé tham gia hoat d6ng dau tr xay dung thuge cae thanh phan kinh 18 duge déi xir binh ding truée phap luat, duge khuyén Khich va tao diéu kign thuan Igi trong hoat dong dau tw xay dymg; wu tién nha thau c6 céng trinh durge Nha nusc trao ting gidi thuéng chat lugng céng trinh xay dug khi tham gia dau thau trong hoat dong xay dung. 3. Timg bude chuyén giao mét s6 dich vu céng do co quan quan ly nha nude dang thy hign trong hoat dng dau tw xéy dymg cho t6 chite xa hdi - nghé nghigp c6 du kha nang, diéu kign dam nhan, Diéu 11. Hop tac quéc té trong hoat déng dau tu x4y dung 1. Té chite, cd nhan trong nude duge khuyén khich mé rong hgp tac quéc té trong hoat déng dau tr xay dung, thc hién chuyén giao céng nghé, ky thudt, kinh nghiém quan ly va su dung vat ligu me 2. Nha mudc bao h@ thong higu xéy dung Viét Nam 6 nude ngoai: tao diéu kign hd try va ¢6 bién phap thic day viée ky két, thy hign cic digu ude quéc té, thoa thudn quéc té trong hoat déng dau tw xéy dung gitta t6 chife, ca nhan trong nude véi t6 chire, cé nhan nude ngoai trén co sé bio dim cdc nguyén tie eo ban trong hoat dng dau tu x4y dymg quy dinh tai Diéu 4 cua Ludt nay. Diéu 12. Cac hanh vi bi nghiém cam 1. Quyét dinh dau tu xay dug khéng ding v6i quy dinh cua Luat nay. 2. Khéi cong xay dyg céng trinh khi chua di diéu kign khéi cong theo quy dinh cia Luat nay. (3. Xay dung céng trinh trong khu vue cm xy dung; xdy dung céng trinh lin chiém hanh lang bao vé céng trinh quéc phong, an ninh, giao thong, thuy Igi, dé diéu, nang hong, khu di tich lich str - vain héa va khu vue bao vé céng trinh khde theo quy dinh cua phap luat; xay dung cong trinh 6 khu vue da duge canh bao ve nguy co lo dat, li quét, Id Ong, trv cong trinh xay dung dé khde phuc nhiing hién tuong nay.CONG BAOIS6 49 + S0/Ngay 14-01-2017 15 4. XAy dung céng trinh khéng ding quy hoach xay dung, trir trudng hop 6 gidy phép xay dung 06 théi han; vi pham chi gidi xay dumg, cot xdy dung; xay dumg céng trinh khéng ding véi gidy phép xay dung duge cap. _ 5. Lap, tham dinh, phé duyét thiét ké, dy toan ciia cong trinh xay dung str dung vén nha nude trai véi quy dinh cua Luat nay. 6. Nha thau tham gia hoat dng x4y dyng khi khong dii diéu kign nang lye dé thy hign hoat dong xay dyng. 7. Chu dau tur Iya chon nha thau khéng du diéu kign nding lye dé thy hién hoat d6ng xay dung. 8. Xay dung cOng trinh khong tuan thit tiéu chudn, quy chuan ky thudt duoc Iya chon 4p dung cho c6ng trinh. 9, San xuat, sir dung vat ligu xdy dung gay nguy hai cho site khe c6ng déng, méi trudng. 10. Vi pham quy dinh vé an toan lao ddng, tai sin, phdng, chéng chay, né, an ninh, trat ty va bao vé mdi trudng trong xay dung. 11. Sit dung céng trinh khéng ding véi myc dich, cng nang sir dung; xy dung coi néi, lan chiém dign tich, lan chiém khéng gian dang duc quan ly, sir dung hop phap ciia t6 chic, cd nhan khac va ca khu vue cong céng, khu vuc sir dung chung. 12. Bua, nhan héi 16 trong hoat d6ng dau tr xay dymg; Igi dung phap nhan khac dé tham gia hoat dong xay dumg; dan xép, thong déng lam sai léch két qua lap dy an, khao sat, thiét ké, giam sat thi cong xay dumg céng trinh. 13. Lam dung chire vy, quyén han vi pham phap Iuat vé xay dug; bao che, cham xir ly hanh vi vi pham phap luat vé xay dung. 14. Can tro hoat dng dau tu xy dumg ding phép luat. Chuong IT QUY HOACH XAY DUNG Muc 1 QUY DINH CHUNG Diéu 13. Quy hoach xAy dung va cAn cir lp quy hoach x4y dyng 1. Quy hoach x4y dung gém cac loai sau: a) Quy hoach ving; b) Quy hoach dé thi; c) Quy hoach khu chire nang dc thi; d) Quy hoach néng thén.16 CONG BAOVS6 49 + S0/Ngay 14-01-2017 _ 2. Quy hoach xay dumg duge lap c&n ctr vao cdc ndi dung sau: a) Chién luge, quy hoach tong thé phat trién kinh 4 hi, quéc phong, an ninh, quy hoach nganh, dinh huéng quy hoach téng thé hé théng d6 thi quéc gia, quy hoach xay dung 6 lién quan da duge phé duyét; b) Quy chun ky thuat vé quy hoach xy dung va quy chudn khéde c6 lign quan; c) Ban dé, tai liéu, s6 ligu vé hién trang kinh té - x4 héi, diéu kién ty nhién cia dia phuong. 3. Quy hoach 46 thi dugc thyc hign theo quy dinh cia phap luat vé quy hoach d6 thi. Didu 14, Yéu cau va nguyén tic tuan thi déi v6i quy hoach x4y dung 1. Yéu cau véi quy hoach xay dung gém: a) Phi hgp vi mye tiéu ciia chién luge, quy hoach tong thé phat trién kinh té - x4 hGi; bao dam quéc phong, an ninh, tao d6ng lye phat trién kinh té - xa hoi bén ving; théng nhat voi quy hoach phat trién nganh; céng khai, minh bach, két hop hai hoa gitta loi fch quéc gia, cong déng va cé nhan; b) Té chite, sip xép khéng gian lanh thé trén co sé khai thée va sir dung hop ly tai nguyén thién nhién, dat dai, di tich lich si, di san van héa va nguén hye phit hop vi diéu kién ty nhién, kinh té - x4 hdi, dc diém lich sit, van héa, trinh 46 khoa hoc va céng nghé theo timg giai dogn phat trién; ©) Bap tng nhu cau str dung hé théng céng trinh ha tang ky thuat; bao dam sz két néi, théng nhat céng trinh ha tang ky thuat khu vuc, ving, quéc gia va quéc té; 4) Bao vé méi trudng, phong, chéng thién tai va tmg pho véi bién déi khi hau, gidm thiéu tac déng bat Ii dén cong déng, bao tén, tén tao va phat huy gia tri cac di tich lich str, di san van héa, tin nguéng, ton gido; bao dam ddng b6 vé khong gian kién trac, hé thong cong trinh ha tang x4 hi, ha tng ky thuat; @) X4c lap co sé cho céng tac ké hoach, quan ly dau tu va thu hut dau tu xay dung, quan ly, khai thac va sir dung céc c6ng trinh xay dung trong ving, khu chitc nang dc thi, khu vue néng thén. 2. Nguyén tic tuan thi déi véi quy hoach xay dung gdm: a) Viée thyc hign chuong trinh, hoat déng dau tu xéy dung, quan ly khéng gian, kién tric, canh quan phai tun thii quy hoach xy dung 4% duc phé duyét va phi hgp véi nguén Iyc huy dng; b) Cp d6 quy hoach xay dug phai béo dam théng nhét va phi hop véi quy hoach cé cp 46 cao hon. Diéu 15. Ra soat quy hoach xay dung 1. Quy hoach xAy dyng phai duoc dinh ky xem xét, ra soat, danh gid qua trinh thuc hign dé kip thdi diéu chinh pha hop véi tinh hinh phat trién kinh té - xa hdiCONG BAO/S6 49 + S0/Ngay 14-01-2017 17 trong timg giai doan. Dinh ky ra sodt quy hoach xay dymg 14 10 nam di vi quy hoach ving, 05 nam déi voi quy hoach chung va quy hoach phan khu, 03 nm d6i v6i quy hoach chi tiét ké tir ngay quy hoach xay dung duge phé duyét. 2. Uy ban nhan dan cac cp cé trach nhigm ra soét quy hoach xy dymg 4a duge phé duyét. 3. Két qua ra soat quy hogch xay dung phai duge bao céo bang vin ban vdi co quan nha nude ¢é tham quyén phé duyét quy hoach xay dumg dé xem xét, quyét dinh. Didu 16. Trach nhigm ly y kién vé quy hoach x4y dyng _ 1. Co quan, chit dau tu t6 chite lap quy hoach xay dymg cé tréch nhiém lay ¥ kién co quan, 16 chite, cd nhan va cong déng dan cu cé lign quan vé nhiém vu va 6 an quy hoach xay dung. Uy ban nhan dan ¢6 lién quan c6 tréch nhigm phéi hop véi co quan t6 chite lap quy hoch xy dug, chu dau tu dy n dau tw xay dung trong vige lay ¥ kién 2. Déi voi nhigm vy va dé an quy hoach xay dung thudc tham quyén phé duyét cia Thi tuéng Chinh phi thi BO Xay dung cé trach nhiém lay ¥ kién cde b6, co quan, 6 chéte khdc ¢ trang wong cé lién quan; Uy ban nhan dan cap tinh c6 tréch nhigm lay ¥ kién co quan, t6 chite, e4 nhan va eng dong dan cur e6 lién quan 6 dia phuong. 3. Cac ¥ kién déng gép phai dugc tng hop day di, gidi trinh, tigp thu va béo cdo co quan nha nude cé tham quyén xem xét, auyét dinh, Diéu 17. Hinh thirc, thoi gian lay y kién vé quy hoach xdy dug 1. Vige lay ¥ kién co quan, 16 chite, c4 nan c6 lién quan vé nhiém vu va dé an quy hoach xay dung duge thuc hign bing hinh thite giri hé so, tai ligu hod t6 chite hGi nghi, hdi thao. Co quan, t6 chite, cd nhan duge lay y kién c6 tréch nhigm tra 16H bang van ban hodc gép y kién truc tiép. 2. Viée ldy ¥ kién céng déng din cur vé nhiém vu vi dé an quy hogch chung xy dug duge thy hign thong qua lay y kién cla dai dign c6ng déng dan cw bing hinh thite phat phiéu diéu tra, phong vén. Dai dign cOng ding din cu c6 trach nhiém téng hop ¥ kién cia céng déng dan cur theo quy dinh cia phdp luat vé thyc hign dan chu 6 co sé. 3. Viée lay y kién cong déng dan cu vé nhiém vy va d6 én quy hoach phan khu, quy hoach chi tiét x4y dyng va quy hogch chung xay dymg xa, quy hoach xay dymg diém dan cu néng thén duge thy hign bing phiéu gop y théng qua hinh thire trung bay céng khai hoac giéi thigu phyong an quy hoach trén phuong tién thong tin dai ching. 4. Tho gian léy ¥ kién vé quy hogch xay dung it nhat la 20 ngay d6i voi co quan, 40 ngay déi vai té chitc, cd nhan, cong déng dan cur. 5. Co quan, t6 chtte lap quy hoach xay dung c6 trach nhi¢m tigp thu y kién ctia co quan, t6 chitc, cong déng dan cu duge lay ¥ kién dé hoan thign nhiém vy va dd18 CONG BAOIS6 49 + SO/Ngay 14-01-2017 dn quy hoach x4y dung; truong hop khéng tiép thu thi phai tra 101 bang van ban va néu 15 ly do trréc khi phé duyét quy hoach. 6. Chinh phii quy dinh chi tiét vige lay y kién vé nhiém vu va 46 an quy hoach xAy dimg cita cc co quan, t6 chttc, c4 nhan va cOng déng dan eur cé lién quan. a 18. Lya chon t6 chic tu van lap quy hoach xfy dung 1. Co quan t8 chite lap quy hoach xay dug quyét dinh hinh thite Iya chon t6 chiic ws van tham gia lip quy hoach xay dung theo quy dinh cia phap luat. 2. Khi Iva chon tu van lap quy hoach xay dung, co quan 16 chite lap quy hoach xay dug hodc chit dau tu phai cn ctr vao diéu kién nang lye cia t6 chtre tw van lap quy hoach x4y dung theo quy dinh cia Ludt nay va phai chju trach nhiém truée phap luat vé nhing thigt hai do viée Iya chon t6 chite tu van khéng di digu kign nang ly. 3. Khuyén khich Iya chon t6 chite tu van lap quy hoach xay dung théng qua hinh thie thi tuyén déi véi quy hoach chung xy dung khu chite nang dc thi cé quy mé lén, c6 ¥ nghia dic biét va quy hoach phan khu xay dyng, quy hogch chi tiét xdy dung cdc khu wye cé y nghia quan trong trong khu chite nang dac thi. Diéu 19. Kinh phi cho cong tac lip quy hoach xay dyng 1. Nha nude bao dam kinh phi theo quy dinh cia phap lut cho céng tae lap quy hoach xay dug. 2. Nha nude khuyén khich t6 chttc, c4 nhan trong nude va t6 chitc, cé nhén nude ngoai tai tro kinh phi dé lap quy hoach xy dug. Diéu 20. Trinh ty lap, phé duyét quy hogch xay dung Quy hoach xay dung duge thé hién théng qua dé 4n quy hoach xy dung va duge thyc hign theo trinh ty sau: 1. Lap, phé duyét nhigm vu quy hoach xay dung. 2. Diéu tra, khao sAt thyc dia; thu thap ban di 6 nhién, hign trang kinh té - x hoi, quy hoach tong thé phat trién kinh té - xa hdi va quy hoach phat trién nganh cé lién quan dé lap dé an quy hoach xay dung. 3. Lap dé an quy hoach xay dung. 4. Tham dinh, phé duyét dé an quy hoach xay dung. Diéu 21. Luu trét hd so dé dn quy hoach xay dung 1. Co quan, 16 chitc, chi du tu lip quy hoach xay dumg phai thyc hién viée uu trit hd so dé an quy hoach xay dung duge phé duyét theo quy dinh cia phap luat vé Tou tre. 2, Co quan quan ly nha nude vé quy hoach xay dung, co quan quan ly dat dai céc cap cé tréich nhigm hu git hé so quy hoach xy dung va cung cép tai ligu vu gitt nay cho ca nhn, t6 chtre, co quan nha nude ¢6 tham quyén theo quy dinh cia phap luat.CONG BAO/S6 49 + 50/Ngay 14-01-2017 19 Myce 2 QUY HOACH XAY DUNG VUNG Didu 22. Quy hoach x4y dung ving va trach nhiém té chire lap quy hoach xdy dung ving 1. Quy hoach x4y dung viing duge lip cho cac ving sau: a) Ving lién tinh; b) Ving tinh; c) Ving lin huyén; d) Viing huyén; 4) Viing chite nang dic th; e) Vang doc tuyén duéng cao téc, hanh lang kinh té lién tinh. 2. Trong dé din quy hoach xy dymg viing lién tinh, ving tinh, phan quy hoach hé théng c6ng trinh ha ting ky thuat duc cu thé héa thong qua cdc 46 an chuyén nganh ha tang ky thuat. 3. Trach nhiém t6 chite lap quy hoach xay dyng ving dugc quy dinh nhu sau: a) BO Xay dung chi tri phdi hgp véi cdc b6, Uy ban nhan dan cép tinh va co quan, 16 chtte c6 lién quan t6 chire lp nhiém vy va dé an quy hoach xay dung ddi ‘v6i ving lién tinh, ving chite nang dac thi cé y nghia quéc gia, ving doc tuyén duéng cao téc, hanh lang kinh té lién tinh; b) BO quan ly céng trinh xay dumg chuyén nganh té chife lap nhigm vy va 46 4n quy hoach chuyén nganh ha tang ky thuét viing lién tinh; c) Uy ban nhan dan cp tinh t6 chite Kap nhiém vy va dé an quy hoach xay dumg céc ving khac thuge don vi hanh chinh do minh quan ly. Diéu 23, Nhiém vu va ndi dung dé 4n quy hoach xay dyng ving 1. Nhiém vu quy hoach xay dung ving gom: a) X4c dinh luan cif, co sé hinh thanh pham vi ranh gidi ving; b) Xéc dinh mye tiéu phat trién vin c) Dy bao quy mé dan sé ving, nhu cdu vé ha tang ky thuat va ha tang x hdi cho timg giai doan phat trién d) Xéc dinh yéu cau vé 16 chtte khéng gian adi véi hé théng dé thi, khu vue néng thén, ving va khu chire nang chil yéu, hé théng céng trinh ha tang ky thuat, ha tang xa hi trén pham vi ving theo timg giai doan. 2. NOi dung dé An quy hoach xAy dung ving gdm: a) Quy hoach xay dung ving lién tinh, viing tinh, ving lién huyén, ving huyén phai xac dinh va phan tich tiém nang, dong Iyc phat trién ving; dy bio vé téc do20 CONG BAO/Sé6 49 + 50/Ngay 14-01-2017 dé thi hoa; giai phap phan ving chite nang, phan bé hé théng dé thi va diém dan cu néng thon; xéc dinh khu vute chite nang chuyén nganh, co so san xuat, hé thong cOng trinh dau mdi ha tang ky thuat va ha tang x4 hdi co y nghia ving; b) Quy hogch xay dmg ving chife nang de thi durge hinh thanh trén co se tiém nding vé kinh té - x2 hi, quée phong, an ninh, di san van héa, cénh quan thién nhién; xde dinh va phan tich tiém nang phat trién, kha nfing khai thac, phan ving chite nang, bé tri dan cur va t6 chite hé théng céng trinh ha tang ky thuat phi: hop véi tinh chat va muc tiéu phat trién ving; ©) Quy hoach xay dung ving doc tuyén dudng cao t6e, hanh lang kinh té lién tinh phai phan tich dng luc va téc dng ctia tuyén, hanh lang d4i véi sy phat trién cia céc khu vue doc tuyén, cc gi hap Khai thdc, str dung dat dai, t6 chite khong gian kién tric cinh quan, hé thong céng trinh ha ting ky thuat phi hgp véi tinh chat ciia tuyén, hanh lang va bao dam an toan giao théng trén toan tuyén; d) Quy hoach xay dung chuyén nganh ha tang ky thuat phai dy bao phat trién va nhu cau sir dung dat; xac dinh vi tri, quy mé cae cOng trinh ddu méi, cong trink phu tro, mang truyén tai chinh, mang phan phéi va pham vi bao vé va hanh lang an toan céng trinh; 4) Can ett quy mé, tinh chat cia ving, dé an quy hoach xay dyng ving duge nghién citu trén co sé ban dé dia hinh ty 1é 1/25.000 - 1/250.000; ¢) Théi han quy hoach déi véi quy hoach xAy dymg ving tir 20 nam dén 25 nam, tam nhin 50 nam; g) Quy hoach x4y dimg ving duge phé duyét la co sé dé trién khai lap quy hoach dé thi, quy hoach xéy dung Khu chife nang dac thi, quy hoach xy dung néng thén va quy hoach hé théng cong trinh ha tang ky thuat cap ving. 3. Chinh phi quy dinh chi tiét Digu nay. Muc 3 QUY HOACH XAY DUNG KHU CHUC NANG DAC THU Diéu 24, Déi tuong va tréch nhigm lp quy hoach xy dung khu chite nang dic thi 1. Quy hogch xy dung khu chite nang dac thi duge lap cho cic khu chite ning sau: a) Khu kinh té; b) Khu cong nghiép, khu ché xuat, khu cong nghé cao; c) Khu du lich, khu sinh thai; d) Khu bio 4) Khu nghién citu, dao tgo; khu thé duc thé thao; ; khu di tich lich str - van héa, cach mang;CONG BAO/S6 49 + SO/Ngay 14-01-2017 21 e) Cang hang khéng, cang bién; g) Khu vue dau mdi ha tang ky thuat; h) Khu chite ning dic thi khdc duge xéc dinh theo quy hoach xay dyng ving duge phé duyét hoac duge co quan nha nude cé tham quyén quyét dinh thanh lap. 2. Trach nhigm t6 chite lp quy hoach xay dymg khu chitc nang dic thi: dure quy dinh nhu sau: a) BO Xay dung t6 chite lap nhiém vu va dé an quy hoach chung xAy dug khu chifc ng dic thi cép quée gia; ) Uy ban nhan dan cap tinh t6 chite lap nhiém vu va 46 4n quy hoach chung xay dung khu chife nang dac thi, trir quy hoach quy dinh tai diém a khoan 2 Diéu nay va nhigm vy, dé an quy hoach phan khu xay dug khu chire ning dac thi; c) Uy ban nhan dan cp huyén hoa lap nhigm vy va dé an quy hoach chi dau tu. Diéu 25. Céc cp 46 quy hoach xay dyng khu chire nang dic thi 1. Quy hoach chung xy dug duge lap cho khu chite nang de thi cé quy mé tir 500 héc ta tro 1én lam co so lap quy hoach phan khu va quy hoach chi tiét xay dung. 2. Quy hoach phan khu xay dung duge lap cho khu vue chire nang dae thi c6 quy mé dui $00 héc ta lim co sé lap quy hoach chi tiét xay dung. 3. Quy hoach chi tiét xdy dung durge lap cho céc khu vyc trong khu chite nang dic tha lam co sé cap gidy phép xAy dumg va lap dy 4n dau tu xay dung. Didéu 26. Quy hoach chung xAy dung khu chite ning dic thi 1. Nhiém vu quy hoach chung xay dug khu chite nang dac th gsm: a) Luan ett, co sé hinh thanh, xéc dinh pham vi ranh giéi khu chitc nang dac thi; ,_ >) Xée dinh tinh chat, dy bao quy mé dan sé cita khu chite nang dic thi, yu cau vé dinh huéng phat trién khong gian, cc céng trinh ha tang ky thuat, ha tang x hi cho timg giai doan quy hoach; c) Déi véi quy hoach chung xay dung, cai tao khu chite nang dic thi, ngoai cdc noi dung quy dinh tai diém a khoan | Diéu nay cdn phai xc dinh yéu cau khu vue phai gidi toa, khu vue duoc git lai dé chinh trang, khu vyc phai duge bao vé va yéu cau cu thé hdc theo dic diém cua timg khu chitc nding dae thi. 2. Dé an quy hoach chung xay dyng khu chirc nang dc thi gbm: a) Noi dung 46 dn quy hoach chung xay dung khu chitc ning dic thit bao gom vige xc dinh muc tiéu, d6ng luc phét trién, quy mé dan s6, dat dai, chi tiéu vé ha tang ky thuat, ha ting x4 hdi; m6 hinh phat trién, dinh hung phat trién khong gian cdc khu chife ning, trung tam hanh chinh, dich vu, thyong mai, van héa, gido duc, hi dau tu dy an dau tu xay dung t8 chire t xdy dung khu vue duge giao quan ly hoc22 CONG BAO/S6 49 + SO/Ngay 14-01-2017 dao tao, y t8, cng vién cay xanh, thé duc, thé thao; hé théng c6ng trinh ha tang ky thuat khung trén cao, trén mat dit, dudi mat nude va ngam dudi mat Janh gid méi trudng chién luge; ké hoach wu tién dau tu va ngudn lye thye hién; b) Ban vé ciia dd an quy hoach chung xAy dyng khu chite nang dac thi duoc thé hign theo ty 18 1/5.000 hoae 1/10.000; c) Thdi han quy hoach tir 20 nam dén 25 nam; 4) Dé An guy hoach chung xay dung khu chite nang dic thi: duge phé duyét 1a co’s6 dé lap quy hoach phan khu xay dung, quy hoach chi tiét xay dumg cdc khu vc va lap dur dn dau tu xay dymg ha ting ky thudt khung trong khu chite nang dae thi. 3. Noi dung dé an quy hoach chung xay dung khu chite nang die thi chuyén bigt gdm viée xdc dinh quy mé dan sé, dat dai, chi tiéu vé hg tang ky thuét, ha tang xa hi; dinh huéng phat trién khGng gian cdc phan khu chite ning; quy hoach hé thdng c6ng trinh ha tang ky thudt khung; dnh gid méi trudng chién luge; ké hoach uu tign dau tu va nguén lye thu hign. iéu 27. Quy hoach phan khu x4y dyng khu chire nang dc thir 1. Nhiém vy quy hoach phan khu xay dung khu chie nang dae tha: gom: a) Yéu cau vé dign tich sir dung dat, quy m6, pham vi quy hoach ciia phan khu, hé théng céng trinh ha ting ky thuat, ha tang xa hdi trong khu vc quy hoach; b) Lap danh muc dé xuat bién phap cai tao nhimg céng trinh can gitt lai trong khu vue quy hoach cai tao: c) Nhing yéu cau khac di véi timg khu vue quy hoach. 2. Dé an quy hoach phan khu xay dymg khu chite nang dac thi: gom: a) Noi dung 48 én quy hoach phan khu xay dung khu chitc nang dac thi bao g6m viée xée dinh chife nang stt dung cho timg khu dat; nguyén tic t6 chite khong gian, kién tric canh quan cho toan khu vyc lap quy hoach; chi tiéu vé dan sé, sir dung dat, hé théng c6ng trinh ha tang ky thudt d6i véi timg 16 dat; bé tri hé thong cng trinh hg tang x@ hoi phit hop vi nhu cdu sir dung; bé tri mang lwéi céng trinh ha tang ky thuat dén cdc truc duéng phd phit hgp véi cdc giai doan phat trién cua toan khu chife nding dc thi; danh gid méi trudng chién luge; b) Ban vé ciia dé an quy hogch phn khu xay dyng khu chire nang dic thit dugc thé hign theo ty 1¢ 1/2.000; c) Théi han quy hoach d6i véi quy hoach phan khu xay dung khu chire nang dic thi duge xéc dinh trén co s6 thei han quy hogch chung va yéu edu quan ly, phat trién cua khu chite nang dc thi; 4) BO An quy hogch phan khu xy dung khu chite ning dic thit duge phé duyét la co sé dé xac dinh cdc dy an dau tu xay dyng trong khu chire nang dac thi va lép quy hoach chi tiét xay dung.CONG BAO/S6 49 + SO/Ngay 14-01-2017 23 Diéu 28, Quy hoach chi tiét xy dyng trong khu chit nang dic tha 1, Nhigm vu quy hogch chi tiét xy dymg trong khu chic nang dac thi: gdm: a) Yéu cau vé din tich sir dung dat, quy m6, pham vi quy hoach chi tiét, thiét ké 46 thi, he thong cong trinh ha tang ky thuat, ha tng x hoi trong khu vue quy hoach; b) Lap danh myc 48 xuat bién php cai tao cho nhing céng trinh can gitr lai trong khu vuc quy hoach cai tao; c) Nhiing yéu cau khac déi véi timg khu vyc quy hoach. 2. Dd an quy hoach chi tiét xay dymg trong khu chtre nang dac thi gdm: a) Noi dung dé an quy hoach chi tiét xay dymg gém vige xde dinh chi tiéu vé dan sé, sir dung dat, ha tang ky thuat, ha tang xa hi va yéu cdu 16 chite khong gian, kién tric cho toan khu vue quy hoach; bé tri céng trinh ha tang xa h6i phi hgp voi nhu cau sir dung; yéu cau vé kién tric céng trinh d6i v6i timg 16 dat, thiét ké d6 thi; bé tri hé thong céng trinh ha tang ky thuat dén ranh gidi 16 dat; danh gia méi trudng chién hrge; b) Ban vé cia dé an quy hoach chi tiét xdy dung duge thé hién theo ty Ié 1/500; c) Théi han quy hoach 44i véi quy hoach chi tiét xy dyng duge xéc dinh trén co sé ké hoach dau tu; d) BS 4n quy hoach chi tiét xay dung duge phé duyét la co s@ dé cap gidy phép xdy dumg va lap dy an dau tu xay dung. Muc4 QUY HOACH XAY DUNG NONG THON Diéu 29. Déi tong, cAp 46 va trach nhigm t6 chire lip quy hoach xay dung néng thon 1. Quy hoach xay dung néng thén duge lip cho déi tugng 1a xa va diém dan cu néng thén. 2. Quy hoach xay dung néng thén gdm cc cap dé sau: a) Quy hoach chung xy dumg duge lap cho toan b6 ranh giéi hanh chinh cita xa; b) Quy hoach chi tiét xay dung duge lap cho diém dan cu néng thén 3. Uy ban nhan dan x4 chit tri t6 chitc viée lap nhiém vu va dé an quy hoach xy dyng ndng thon. Digu 30. Quy hoach chung xay dung x4 1, Nhigm vu quy hoach chung xay dyg xa gém mue tiéu, pham vi ranh gidi x4; tinh chat, chite nang ctia xa; xéc dinh yéu t6 tac dong dén phat trién kinh té - x hi cita xa; dir bao quy mé dan s6, lao dOng; quy mé dat dai, chi tigu kinh té - ky thuat chi yéu; yéu cau vé nguyén tac t6 chite phan bé khu chite nang sin xuat24 CONG BAO/S6 49 + 50/Ngay 14-01-2017 néng nghiép, cong nghiép, tiéu thi cng nghiép, lang nghé, nha 6, dich vu va hé théng cong trinh ha tang ky thuat. 2. DS 4n quy hoach chung xay dumg xa gém: a) NOi dung dé 4n quy hoach chung xay dung xa_gém xdc dinh tiém ning, dong lye phat trién, quy mé dan sd, lao dong, quy mé dat dai, mang luéi diém dan cu néng thén; dinh huéng t6 chite khéng gian tong thé toan xa; dinh hudng phat trién ede khu chite ning sn xuat néng nghiép, cng nghiép, tiéu thi cng nghiép, lang nghé, nha 6, dich vu va hé thong cng trinh ha tang ky thudt; b) Ban vé dé én quy hoach chung xAy dung x4 duge thé hién theo ty 1é 1/5.000 ho§e 1/10.000 hoae 1/25.000; c) Théi han quy hoach tir 10 nam dén 20 nam; d) BS An quy hoach chung xay dung xa duge phé duyét la co sé lap quy hoach chi tiét xay dug diém dan cur néng thén gém trung tam xa, khu dan cu, khu chite nang khdc trén dja ban x3. Diéu 31. Quy hoach chi tiét xy dung diém dan cu néng thon 1. Nhiém vy quy hogch chi tiét xay dung diém dan cu néng thon gdm du bao quy mé dan s6, lao déng: quy mé dat dai; yéu cau sir dung dat b6 tri cdc céng trinh xay dymg, bao tén, chinh trang; céng trinh ha tang ky thuat, ha ting xa hdi trong diém dan cur néng thén. 2. Dé An quy hoach chi tiét xay dung diém dan cu néng thén gém: a) N6i dung dé an quy hoach chi tiét x4y dung diém dan cu néng thén gdm xac dinh vj tri, dign tich xy dung ciia cdc c6ng trinh: try so Kim viée cia co quan hanh chinh x4, céng trinh gido due, y t8, van héa, thé duc thé thao, throng mai, dich vu va nha 6; quy hoach ha tang ky thuat va ha tang phyc vu sin xuat; b) Ban vé dé an quy hoach chi tiét x4y dung diém dan cur néng thén duoc thé hign theo ty 18 1/500 hoie 1/2.000; c) Thi han quy hoach can ctr theo ké hoach dau tw va nguén lye thy hi ) Dé an quy hoach chi tiét xay dung diém dan cu néng thén dugc phé duyét la co sé lap di an dau tu xay dmg va cdp gidy phép xay dung. Muc 5 THAM BINH, PHE DUYET QUY HOACH XAY DUNG Diéu 32. Tham quyén tham dinh nhiém vu va dé 4n quy hoach x4y dung 1. B6 Xay dung thdm dinh nhiém vu va 46 4n quy hoach xay dumg thudc thm quyén phé duyét ciia Thi tuéng Chinh ph. 2. Co quan quin ly quy hoach xy dyng thuge Uy ban nhan dan cdp tinh tham dinh nhiém vu va dé an quy hogch xay dung thudc tham quyén phé duyét cia Uy ban nhan dan cing cap.CONG BAO/Sé 49 + SO/Ngay 14-01-2017 25 _ 3. Co quan quan ly quy hoach xay dyng thude Uy ban nhan dan cap huyén tham dinh nhiém vy va d6 n quy hoach xay dung thudc thdm quyén phé duyét cita Uy ban nhan dan cing cap. Diéu 33. Gi ddng thém dinh va ndi dung tham dinh nhiém vy va dé 4n quy hoach xay dung 1. BO Xay dung quyét dinh thanh Ip Héi déng tham dinh nhiém vy va 46 an quy hoach xay dug thude thm quyén phé duy@t cia Thii tuéng Chinh phi va a6 an quy hoach xay dung do B6 Xay dung t6 chite lap. BO Xay dumg la co quan thudng tryc cua H6i dong tham dinh. 2. Uy ban nhan dan quyét dinh thanh lap Hi déng tham dinh nhigm vy va 46 4n quy hoach xay dumg thuéc tham quyén phé duyét. Co quan quan ly quy hoach xAy dung thuge Uy ban dan dn cp tinh, cap huyén la co quan thudng trye ciia H@i déng tham dinh cing cap 3. Thanh phan H6i déng thm dinh gém dai dign céc co quan quan ly nha nuéc, t6 chite xa hoi nghé nghigp va cdc chuyén gia trong linh vue cé lién quan. 4. Noi dung tham dinh nhiém vu quy hoach xay dung g6 a) Sy phi hgp cia nhigm vu quy hoach xay dung véi chién luge, quy hoach phat trién kinh té - x hi, quéc phong, an ninh, bao ve mdi trudng, ing pho v6i bién déi khi hdu, quy hoach xay dymg cé lién quan va v6i quy hoach, ké hoach str dung dat; b) Yéu céu vé ndi dung d4i véi timg loai nhiém vu quy hoach xay dug duge quy dinh tai cdc diéu 23, 26, 27, 28, 30 va 31 cia Luat nay. 5. Noi dung tham dinh dé an quy hoach x4y dumg gom: a) Viée dap img céc diéu kign cua t6 chire thye hign thiét ké quy hoach xay dung theo quy dinh tai Diéu 150 cia Luat nay; b) Can cét lap dé an quy hoach xay dung theo quy dinh tai khoan 2 Diéu 13 cua Luat nay; c) Sy phit hgp ca dé fn quy hoach xy dug véi nhigm vy va yéu cau vé ngi dung déi véi timg loai quy hoach xay dymg quy dinh tai céc myc 2, 3 va 4 Chuong nay. Diéu 34, Thdm quyén phé duyét nhigm vy va dé an quy hoach xay dyng 1. Tha tuéng Chinh phi phé duyét nhigm vu va dé an quy hoach xéy dung sau: a) Quy hoach x4y dung ving lién tinh, quy hoach x4y dung ving tinh, quy hoach xay dyng ving chirc nang dac thit va quy hoach xay dug ving doc tuyén duéng cao téc, hanh lang kinh té lién tinh; quy hoach chuyén nganh ha tang ky thuat ving lién tinh; b) Quy hoach chung xay dug khu kinh té, quy hoach chung xéy dung khu céng nghé cao;26 CONG BAO/Sé 49 + S0/Ngay 14-01-2017 c) Quy hoach chung xay dug khu du lich, khu sinh thai, khu bao t6n, khu di tich lich str - van héa, céch mang, khu nghién ctru, dao tao, khu thé duc thé thao, khu chtic nang dac thi khac cap quéc gia; d) Quy hoach xay dung khac do Thit tuéng Chinh phi giao BO Xay dung t6 chite lap, 2. Uy ban nhan dan cép tinh phé duyét nhigm vu va dé dn quy hoach xy dung sau: a) Quy hoach xay dyng ving lién huyén, quy hogch xay dung ving huyén; b) Quy hoach chung xay dung khu chite nang dac thu, trir céc quy hoach quy dinh tai diém c khoan 1 Diéu nay; c) Quy hogch phan khu xay dumg khu chitc ning dc thi. 3. Uy ban nhan dan cap huyén phé duyét nhiém vu va dé an quy hoach phan khu; quy hoach chi tiét xay dymg va quy hoach x4y dung néng thén trong pham vi dja gidi hanh chinh do minh quan ly sau khi cé y kién thong nhat bing van ban cita co quan quan ly quy hoach xay dung thude Uy ban nhan dan cp tinh. 4. Uy ban nhan dan cdc cp t6 chite lap quy hoach xay dyng c6 tréch nhigm trinh H4i déng nhan dan cing cp quyét dinh trude khi duge co quan nha nude ¢6 tham quyén xem xét, phé duyét. 5. Hinh thitc, noi dung phé duyét nhiém vy va dé én quy hoach xay dung gdm: a) Nhiém vy, dé an quy hogch xAy dung phai durgc phé duy¢t bing van ban; b) Van ban phé duyét quy hoach x4y dung phai c6 cdc ndi dung chinh ciia dd an quy hoach xay dung duge quy dinh tai cdc diéu 23, 26, 27, 28, 30 va 31 cla Luat nay va danh myc cac ban vé duge phé duyét kém theo. . Muc 6 DIEU CHINH QUY HOACH XAY DUNG Diéu 35. Didu kign diéu chinh quy hoach xay dung 1. Quy hoach xay dumg ving duge diéu chinh khi cé mét trong cdc trong hgp sau: a) C6 digu chink quy hoach téng thé phat trién kinh té - x hoi cla ving, quy hoach phat trién nganh cia ving; quy dinh vé bao vé tai nguyén va méi truéng; quy hoach, ké hoach sir dung dat; chién luge quée phdng, an ninh; dy dn déng lye phat trién ving; ,_)Cé thay ddi vé diéu kign dia ly ty nhién, dia gidi hanh chinh, bién déng lén vé dan sé va kinh té - xa hd 2. Quy hoach x4y dung khu chite nang dac thii duge diéu chinh khi co mét trong cae trudng hyp sau:CONG BAO/S6 49 + S0/Ngiy 14-01-2017 27 a) Cé diéu chinh quy hoach tong thé phat trién kinh té - xa hdi, quy hoach xay dymg, quy hogch phat trién nganh cua ving: b) Hinh thanh dy 4n trong diém c6 ¥ nghia quéc gia lam anh hudng 16n dén sit dung dat, méi trudng, bé cuc khéng gian cua khu chitc nang; ©) Quy hoach xy dumg khéng thye hign dure hose vige trién khai thye hién gay anh huong xéu dén sur phat trién kinh té - x@ hi, quée phdng, an ninh, an sinh x hi va mi truvéng sinh thai, di tich lich sir - van héa va y kién cng dng; d) C6 bién dong vé khi hau, dia chat, thay van; 4) Phuc vu Igi ich quéc gia va Igi ich cng ding. 3. Quy hoach xay dung n6ng thén duge diéu chinh Khi cé m6t trong cae trong hop sau: a) Cé diéu chinh vé quy hoach phat trién kinh té - xa hdi ca dia phurong; b) Cé diéu chinh vé quy hoach xay dymg ving; c) Cé diéu chinh vé quy hoach, ké hoach sir dung dat cia dia phuong; d) Cé bién dong vé diéu kién dia ly, tu nhién. Didu 36. Nguyén tic diéu chinh quy hoach xay dyng digu chinh quy hoach xay dung phai trén co sé phan tich, dénh gia hign trang, két qua thy hign quy hoach hign c, xc dinh r% yeu cau cai tao, chinh trang cia khu vuc dé dé xuat diéu chinh chi tigu vé sit dung dat, giai php t6 chirc khong gian, canh quan 46i véi timg khu vuc; giai phap vé cai tao hé thong cng trinh ha tang ky thudt va ha tang xa hoi phi hop véi yéu cau phat trién. 2. Noi dung quy hoach xay dumg digu chinh phai duge tham dinh, phé duyét theo quy dinh ciia Lugt may; ndi dung khong diéu chinh cita dé an quy hoach xay dung da duge phé duyét van duge thyc hién. Didu 37. Cac loai diéu chinh quy hogch xay dyng 1. Diéu chinh téng thé quy hoach xay dung duge quy dinh nhu sau: a) Diéu chinh téng thé quy hoach xay dumg duge tién hanh khi tinh chat, chire nding, quy mé eiia ving, cla khu vue lap quy hoach thay di hoge noi dung dy kién digu chinh lam thay déi co cdu, dinh huéng phat trién chung cia ving, khu vuc quy hoach; b) Diéu chinh téng thé quy hoach xdy dung phai bio dam dap img yéu cau thye +8, phi hop xu thé phat trién kinh té - x4 h9i va dinh huéng phat trién cla viing, cia khu vuc trong tuong lai, nang cao chat long moi trudng séng, co sé ha ting va cdnh quan, bao dam tinh ké thira vi khong anh hudng Ién dén cde dr an dau tr xay dung dang trién khai.28 CONG BAO/S6 49 + 50/Ngay 14-01-2017 chinh cuc bé quy hoach xay dymg duge quy dinh nhur sau: a) Didu chinh cue b6 quy hoach xay dung chi 4p dung déi véi khu chite nang dic tha; b) Digu chinh cuc b6 quy hoach xay dung khu chie nang dae thit duoc tién hanh khi ndi dung dy kién diéu chinh Khéng anh huong I6n dén tinh chat, chire nang, quy mé ranh gidi, dinh hung phat trién chung cia khu vue quy hoach va giai php quy hoach chinh ciia khu vue lp quy hoach phan khu xdy dug hoc quy hoach chi tiét xay dung: ¢) Bigu chinh cuc b6 quy hoach xay dymg khu chite nang dic thit phai xdc dinh 13 pham vi, mife d6, ndi dung diéu chinh; bao dam tinh lién tuc, déng b6 cia quy hoach chung xy dymg khu chire nang dic thit hoe quy hoach phan khu xay dymg hodc quy hoach chi tiét xdy dumg hién c6 trén co so phan tich, lam rd nguyén nhan diéu chinh; higu qua kinh té - xa hi cla viée diéu chinh; gidi phap kh’c phuc nhiing phat sinh do diéu chinh quy hoach xay dung. Diéu 38. Trinh ty diéu chinh tong thé quy hogch xay dung 1. Can cif tinh hinh phat trién kinh té - xa hi va yéu t6 tac dong dén qua trinh phat trién viing, khu chute ning die thil, khu vue ndng thén; dig kign diéu chinh va sau khi ra soat quy hoach xay dung, co quan t6 chite lép quy hoach xay dung bao céo co quan cé thim quyén phé duyét quy hoach xy dyng dé xem xét, digu chinh téng thé quy hoach xay dung. 2. Co quan, cé nhan cé thim quyén phé duyét quy hoach xy dung chp thuan vé chii trong diéu chinh tng thé quy hoach xy dung. 3. Vige t6 chu y kién, tham dinh, phé duyét nhigm vu va dé dn quy hoach diéu chinh tng thé cdc quy hoach xay dung, céng bé quy hoach xy dung diéu chinh thc hién theo quy dinh tai Diéu 16, Digu 17 va cdc myc 2, 3, 4 va 5 Chung nay. Diéu 39. Trinh ty diéu chinh cuc bd quy hoach xéy dung 1. Co quan t6 chite lap quy hoach xay dung lap bao cdo néi dung va ké hoach digu chinh cyc b6 quy hoach xay dung, t6 chite xin y kién cng déng dan cu trong khu vue diéu chinh quy hoach va khu vue xung quanh c6 anh hudng tryc tiép va trinh co quan c6 tham quyén phé duyét quy hoach xay dug xcm xét, quyét dinh vige diéu chinh cue bé quy hoach xay dumg. 2. Co quan, c4 nhén cé tham quyén phé duyét quy hoach xay dymg quyét dink vige diéu chinh cyc b6 bang van ban trén co sé ¥ kién ciia co quan thim dinh quy hoach xay dung. 3. Co quan td chite lap quy hoach xay dung cé tréch nhiém cap nhat va thé hign trong hé so quy hoach xay dung nhimg noi dung digu chinh. Noi dung diéu chinh quy hoach xay dung phai dugc cOng bé céng khai theo quy dinh tai Digu 42 cia Luat nay,CONG BAO/S6 49 + 50/Ngiy 14-01-2017 29 oo Myc 7 TO CHUC THUC HIEN QUY HOACH XAY DYNG Dieu 40. Cong bé cong khai quy hoach xay dung 1, Trong thai han 30 ngay ké tir ngay duge phé duyét, dé an quy hoach xay dmg phai durge cng bé cong khai. 2. Noi dung céng bé céng khai quy hoach xay dymg gém ndi dung co ban ca 5 an quy hoach xy dug va quy dinh quan ly theo dé an quy hoach xay dung da duge ban hanh, tir ngi dung cé lién quan dén quéc phong, an ninh, bi mat nha nuée. 3. Co quan quan ly quy hoach xay dumg c6 trich nhiém cp nhat day di tinh hinh trién khai thy hin 46 an quy hoach xéy dung da duge phé duyét dé eo quan 6 tham quyén kip thei céng bé céng khai cho t6 chite, ca nhan biét, giém sdt trong qua trinh thy hién. Diéu 41. Trach nhiém té chire céng bé céng khai quy hoach x4y dyng 1. Déi véi quy hoach xay dug ving duge quy dinh nhw sau: a) BO Xay dymg chii tri phdi hop véi Uy ban nhan dan cép tinh c6 lign quan céng bé quy hoach xay dug ving lién tinh thudc thim quyén phé duyét cia Tha tuéng Chinh pha; b) Uy ban nhan dan cp tinh trong ving quy hoach t6 chire céng bé quy hoach xay dung ving thude tham quyén phé duyét cua Thi twéng Chinh phi trir cdc quy hoach quy dinh tai diém a khoan nay; c) Uy ban nhan dan cép huyén, cdp xa trong ving quy hoach t6 chit cong bé quy hoach xay dung ving thudc tham quyén phé duyét cia Uy ban nhan dan cp tinh. 2. Déi voi quy hoach chung xay dung khu chite nang dic thi duge quy dinh nhu sau: a) BO Xay dyng cht tri phdi hop véi Uy ban nhan dan cép tinh ¢6 1ién quan cng bé quy hoach xay dug khu chite nding dic thi lién tinh thuge tham quyén phé duyét cua Thii tréng Chinh phi; b) Uy ban nhan dan cac cp cé trach nhiém t6 chite céng bé dd an quy hoach chung xdy dyng khu chire nang dac thi thudc dia giéi hanh chinh do minh quan ly. 3. Uy ban nhan dan céc cap 06 trach nhigm t6 chite céng bd dé an quy hoach xdy dung phan khu va quy hoach chi tiét x4y dung khu chife ning diac thi duge phé duyét thuge dia gidi hanh chinh do minh quan ly dé moi ngudi thye hign va gidm sat vige thye hi 4. Uy ban nhan dan xa td chitc cong bé quy hoach xy dung xa va diém dan cu néng thon.