MPM-02-03-11 FECHA ]VERSION oiornoi3| 2 MACROPROCESO MISIONAL PROCESO: RESPONSABILIDAD FISCAL SUBPROCESO: ADMINISTRATIVO ‘SANCIONATORIO EMV aeRO AUTO DE APERTURA Y FORMULACION PLIEGO DE CARGOS Pagina 1 de 13, PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO RADICADO No. 075-2019 SEGUIDO A: LUIS JAVIER AGUDELO GUERRERO En San José de Cuicuta, a los treinta (30) dias del mes de septiembre del afio dos mil diecinueve (2019), la Asesora de la Oficina Juridica y de Jurisdiccién Coactiva, delegada mediante Resolucién No. 237 del 24 de Julio de 2017, procede a dar apertura al presente Procedimiento Administrative Sancionatorio y Formular Pliego de Cargos con Radicado No. 075-2019, seguido al sefior LUIS JAVIER AGUDELO GUERRERO identificado con la cédula de ciudadania No. 8.232.627 expedida en Cucuta, en calidad de Alcalde y Representante Legal del MUNICIPIO DE SAN CAYETANO para la época de los hechos, previas las siguientes, CONSIDERACIONES Mediante comunicacién interna 400.007 201 de fecha 1 de agosto de 2019 (ff.1), la Contralora Auxiliar Delegada para Auditorias del Departamento Norte de Santander, traslada a éste Despacho dos (2) hallazgos administrativos con presunta incidencia sancionatoria, en contra del Alcalde y Representante Legal del MUNICIPIO DE SAN CAYETANO, sefior LUIS JAVIER AGUDELO GUERRERO, como resultado de la auditoria regular practicada al Municipio de San Cayetano vigencia 2018, por cuanto verificados los aplicativos SIA CONTRALORIA y SIA OBSERVA, se evidencid que no se cumplié con el reporte de la informacién conforme lo disponen las Resoluciones No. 194 y 199 de 2017, impidiendo de esta manera el cabal cumplimiento de las funciones asignadas al control fiscal. Es de precisar, que toda la informacion que se solicite debe ser suministrada por el sujeto de control con observancia de los parametros establecidos por este Organo de Control Fiscal, no obstante, se tiene, que la informacién relacionada en el hallazgo,, no fue registrada por EL MUNICIPIO DE SAN CAYETANO en la forma, oportunidad, términos y procedimientos de la rendicién de la informacién en los aplicativos SIA CONTRALORIA y SIA OBSERVA, lo que da lugar a la aplicacién de lo establecido en el articulo 101 de la Ley 42 de 1993 y en la Resolucién Interna No. 820 de 2013, Articulo 5, numeral 2° literales b), e); es por ello que se determind que existe mérito para iniciar procedimiento administrativo sancionatorio al sefior LUIS JAVIER AGUELO GUERRERO, en calidad de Alcalde y Representante Legal del Municipio de San Cayetano para la época de los hechos, al rendir de manera incompleta y extemporanea la informacién en los aplicativos SIA OBSERVA y SIA CONTRALORIA, como a continuacién se detallaMACROPROCESO MISIONAL MPM-02-03-11 PROCESO: RESPONSABILIDAD FISCAL FECHA ]VERSION 1102013] 2 ‘SUBPROCESO: ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO Pagina 2 de 13, ENOV NSS Was ON ERO) SIA OBSERVA SIA CONTRALORIAMACROPROCESO MISIONAL ~ ‘MPM-02-03-11 PROCESO: RESPONSABILIDAD FISCAL FECHA | VERSION ooro13| 2 ‘SUBPROCESO: ADMINISTRATIVO ‘SANCIONATORIO Pagina 3 de 13, UN ae NRO poms ener | supproceso: aupiroria EXTERNA2 MACROPROCESO MISIONAL ate = FECHA [VERSION PROCESO: RESPONSABILIDAD FISCAL oito013| 2 SUBPROCESO: ADMINISTRATIVO ‘SANCIONATORIO ecu TPN WA SON ROY mpinor1-18 MACROPROCESO MISIONAL ] | VERSION | PROCESO: CONTROL FISCAL a5) MicRO paeass SUBPROCESO: AUDITORIA EXTERNAMAGROPROCESO MISIONAL era FECHA |VERSION PROCESO: RESPONSABILIDAD FISCAL oiaarors meee SUBPROCESO: ADMINISTRATIVO ‘SANCIONATORIO EMV AT OLN RTOS Persona Investigada: Pagina 5 de 13, El investigado es el sefior LUIS JAVIER AGUDELO GUERRERO, identificado con la cédula de ciudadania No. 88.232.627 expedida en Cucuta, en calidad de alcalde y Representante Legal del MUNICIPIO DE SAN CAYETANO para la época de los hechos investigados. PRUEBAS EN QUE SE FUNDAMENTA LA DECISIO Se tiene como prueba, el traslado del hallazgo administrativo junto con los soportes entregados por parte de la Contralora Auxiliar Delegada para Auditorias de la época, los cuales obran en el expediente visible en folios 1 al 22 de la siguiente manera: 4. Comunicacién Interna No. 400.007.201 del 1 de agosto de 2019, por medio del cual se hace el traslado administrativo con incidencia sancionatoria. (ff. 1) 2. Traslado del hallazgo con presunta incidencia sancionatoria (ff. 2-5 anvso) 3. Fotocopia de la comunicacién externa 100-47.17 01053 del 17 de junio de 2019, por medio del cual se presentan descargos por el sefior alcalde de San Cayetano al Informe preliminar Auditoria Regular vigencia 2018 (ff. 6-13) 4, Fotocopia Escritura Publica No. 0372.2016 del 2 de marzo de 2016, por medio del cual se protocoliza el Acta de Posesién del sefior Luis Javier Agudelo Guerrero como Alcalde Municipal de San Cayetano 2016-2019 (ff. 14-16) 5. Fotocopia del Acta de posesién del sefior Luis Javier Agudelo Guerrero como Alcalde Municipal de San Cayetano (ff. 17-18) 6. Fotocopia de la cédula de ciudadania del sefior Luis Javier Agudelo Guerrero (ff. 20) 7. Fotocopia Acta No. 12 — A del 5 de Julio de 2019 de! Comité de Valoracién de Hallazgos (ff. 21-22) CONSIDERACIONES JURIDICAS En el ejercicio de la actividad y de la funcién publica, tal como lo previene el inciso 2° del articulo 123 de la Constitucién Politica, los servidores publicos actian dentro del marco legal, constitucional y reglamentario que determina sus funciones y competencias, pues de él devienen tanto sus derechos como deberes y prohibiciones. En efecto, el texto constitucional pertinente dispone que: "Los servidores ptiblicos estan al servicio del Estado y de la Comunidad; ejerceran sus funciones en la forma prevista en la Constitucién, la ley y el reglamento"MACROPROCESO MISIONAL Bocca! FECHA ]VERSION PROCESO: RESPONSABILIDAD FISCAL otnorors| =. : ‘SUBPROCESO: ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO Pega EVITA aa se RO La Constitucion Politica en el articulo 268 sefala en su numeral 5°, lo siguiente: “E/ Contralor General de la Republica tendré las siguientes atribuciones establecer la responsabilidad que se derive de la gestién fiscal, e imponer las sanciones pecuniarias que sean del caso, recaudar su monto y ejercer la jurisdiccién coactiva sobre los alcances deducidos de la misma...” Igualmente, en el articulo 272 de la Constitucién Politica, se establece que los Contralores Departamentales ejerceran en el ambito de su jurisdiccién, las funciones atribuidas al Contralor General de la Republica consagrada en el articulo 268 ibidem La ley 42 de 1993, en su Capitulo V, consagra disposiciones relativas a las decisiones en materia Sancionatoria que pueden imponer los Contralores, esto se encuentra consagrado en los articulos 99 a 104 de la citada ley en los siguientes términos: “Articulo 99°. Los contralores podrén imponer sanciones directamente o solicitar a la autoridad competente su aplicacién. La amonestacién y la multa serén impuestas directamente; la solicitud de remocién y la suspensién se aplicarén a través de los nominadores. Articulo 100°. Los contralores podrén amonestar o llamar la atencién a cualquier entidad de la administracién, servidor publico, particular o entidad que maneje fondos o bienes del Estado, cuando consideren, con base en los resultados de la vigilancia fiscal que han obrado contrariando los principios establecidos en el articulo 9 de la presente Ley, asi como por obstaculizar las investigaciones y actuaciones que adelanten las Contralorias, sin perjuicio de las demas acciones a que pueda haber lugar por los mismos hechos. Paragrafo. Copia de la amonestacién deberé remitirse al superior jerarquico del funcionario y a las autoridades que determinen los 6rganos de control fiscal Articulo 101°. Los contralores impondrén multas a los servidores publicos y particulares que manejen fondos o bienes de! Estado, hasta por el valor de cinco (5) salarios devengados por el sancionado a quienes no comparezcan a las citaciones que en forma escrita las hagan las contralorias; no rindan las cuentas e informes exigidos 0 no lo hagan en la forma y oportunidad establecidos por ellas; incurran reiteradamente en errores u omitan la presentacién de cuentas e informes; se les determinen glosas de forma en la revisién de sus cuentas; de cualquier manera entorpezcan o impidan el cabal cumplimiento de las funciones asignadas a las contralorias 0 no les suministren oportunamente las informaciones solicitadas; teniendo bajo su responsabilidad asegurar fondos, valores 0 bienes no lo hicieren oportunamente o en la cuantia requerida; no adelanten las acciones tendientes a subsanar las deficiencias sefaladas por las contralorias; no cumplan con las obligaciones fiscales y cuando a criterio de los contralores exista mérito suficiente para ello. Articulo 102°. Los contralores, ante la renuencia en la presentacion oportuna de las cuentas 0 informes, o su no presentacién por mas de tres (3) periodos consecutivos 0 eMAGROPROCESO MISIONAL Ga FECHA |VERSION oorao13| 2 PROCESO: RESPONSABILIDAD FISCAL _ SUBPROCESO: ADMINISTRATIVO a | ‘SANCIONATORIO Pagina 7 de 13 PVs EROS seis (6) no consecutivos dentro de un mismo periodo fiscal, solicitarén la remocién o la terminacién del contrato por justa causa del servidor publico, segun fuere el caso, cuando Ja mora o la renuencia hayan sido sancionadas previamente con multas. Articulo 107. A peticién del Contralor el servidor publico que resultare responsable, en un proceso fiscal deberé ser sancionado por la autoridad nominadora de acuerdo con la gravedad de la falta. La negativa de! nominador a dar aplicacién a la sancién se reputaré como causal de mala conducta Articulo 104°, Las multas impuestas por las Contralorias serén descontadas por los respectivos pagadores del salario devengado por el sancionado, con base en la correspondiente resolucién debidamente ejecutoriada, la cual presta mérito ejecutivo por jurisdiccion coactiva, Asi mismo, el articulo 5° de la Resolucién Interna No. 820 del 01 de octubre de 2013", estipula: SANCIONES: De conformidad con los Articulos 100, 101 y 102 de la Ley 42 de 1993 y el paragrafo 2° del Articulo 114 de la ley 1474 de 2011, el Contralor General de Norte de Santander o sus delegados, de acuerdo a lo expuesto en la presente resolucién podra imponer las siguientes sanciones: 1. Amonestaci6n 0 llamado de atencién. Los funcionarios competentes podrén amonestar o llamar la atencién a cualquier entidad de la administracién, servidor piblico o particular que maneje fondos o bienes del Estado, cuando consideren, con base en los resultados de la vigilancia fiscal, que: a) Han obrado contrariando los principios establecidos en el articulo 80 de la Ley 42 de 1993; b) Obstaculicen las indagaciones preliminares y los procesos de responsabilidad fiscal Copia de la amonestacién 0 llamado de atencién seré remitido al superior jerarquico del servidor piblico o particular de la Entidad donde presta sus servicios y a las autoridades que determine el funcionario que impone la sancién. 2. Multa. De acuerdo a lo expuesto en el articulo 101 de la Ley 42 de 1993, e! Contralor General de Norte de Santander 0 sus delegados, podrén imponer multas a los servidores del Estado y a los particulares que manejen fondos o bienes piblicos, hasta por el valor de cinco (5) salarios devengados mensualmente por el sancionado para la época de los hechos, cuando incurran en una de las siguientes conductas: " Resolucién No. 820 del 01 de octubre de 2013 “Por fa cual se modifica el procedimiento adminstratve sancionaterio en Ia CContraloria General dol Departamento Norte de Santander’i. MACROPROCESO MISIONAL MPM-02-03-14 FECHA |VERSION orso2013| 2 PROCESO: RESPONSABILIDAD FISCAL SUBPROCESO: ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO EONS AsO ROY a) No comparezcan a las citaciones que en forma escrita les formule la Contraloria; 5) No rindan las cuentas e informes exigidos 0 no lo hagan en la forma y oportunidad establecidas por la Contraloria; ¢) Incurran en forma reiterada en errores u omisiones en la presentacién de cuentas ¢ informes: d) Les sean determinadas glosas de forma en la rendicion de sus cuentas; €) Entorpezcan o impidan en cualquier forma el cabal cumplimiento de las funciones asignadas a la Contraloria, entre otras, el proceso auditor: 1) No suministren oportunamente las informaciones solicitadas: g) Teniendo bajo su responsabilidad asegurar fondos, valores o bienes, no lo hicieren oportunamente o en la cuantia requerida; h) No adelanten las acciones orientadas a subsanar las deficiencias seflaladas por la Contraloria; tales como las comprendidas en los planes de mejoramiento; 4) No cumplan con las obligaciones fiscales diferentes a las sefialadas en este articulo y Jas seftaladas en el articulo 44 del Decreto 111 de 1996 y las demas que determine la ley oy Pagina 8 de 13, A partir de la Ley 1437 de 2011, se expide el Cédigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, norma que regula y organiza de manera general, un procedimiento administrative sancionatorio (PAS), donde el articulo 47 contiene el nticleo esencial del Proceso Administrativo Sancionatorio, como: 1. Cardcter subsidiario y supletorio del procedimiento; 2. Principio de legalidad en materia de PAS; 3. Inicio de la Actuacién y 4. Derecho de Defensa (descargos), en consecuencia dichas normas son aplicables para la imposicién de las sanciones a que hay lugar frente al incumplimiento de las obligaciones de los entes publicos o particulares que administren bienes o recursos para con el érgano de vigilancia y control fiscal. De acuerdo a lo expuesto, las Contralorias encuentran la potestad para sancionar en el articulo 101 de la Ley 42 de 1993, en concordancia con las respectivas resoluciones internas y el presente Procedimiento Administrativo Sancionatorio se tramitara con el fin de garantizar el debido proceso conforme los articulos 47, 48, 49, 50, 51 y 52 contenidos en el capitulo Ill de la Ley 1437 de 2011 y lo estipulado en la Resolucion Interna No, 820 del 01 de octubre de 2013. Que, es competente este Despacho para adelantar el presente Procedimiento Administrativo Sancionatorio, conforme a lo dispuesto en la Resolucién Interna No. 094 del 14 de marzo de 2017 “Por medio del cual se modifica el Manual Especifico de Funciones y Requisitos para los cargos de la planta de Personal de la Contraloria General de! Departamento Norte de Santander, aprobado mediante resolucién Interma numero 511 del 29 de diciembre de 2016", Articulo primero, Asesor de oficina Juridica y de Jurisdicci6n Coactiva, Descripcién de funciones esenciales, Numeral 16: “Aplicar sus conocimientos profesionales, participando por Delegacién del Contralor General, en la funcién de adelantar procesos administrativos sancionatorios y de jurisdiccién coactiva eMACROPROCESO MISIONAL aime FECHA ]VERSION ownoro1s| 2 PROCESO: RESPONSABILIDAD FISCAL ‘SUBPROCESO: ADMINISTRATIVO ‘SANCIONATORIO PsA ON Re NORMAS QUEBRANTADAS Pagina 9 de 13 Del traslado del hallazgo, presuntamente se quebrantd la siguiente normatividad: * Al no publicar la documentacién en el aplicativo SIA OBSERVA de la Contraloria General del Departamento Norte de Santander, conforme se describe en el hallazgo y en el acapite de las Consideraciones del presente auto, se transgredié lo establecido en los articulos 1° y 2° de la Resolucién Interna No. 194 del 16 de junio de 20172, que en su orden establecen: <> <> * De igual manera, al haberse rendido de manera extempordnea, en el aplicativo SIA CONTRALORIA los formatos: FOS5A_CGDNS. FORMATO 5A Inventario Bienes Inmuebles; F06_CGDNS. FORMATO FO6. Ejecucién Presupuestal de Ingresos; FO7_CGDNS. FORMATO 7. Ejecucién Presupuestal de Gastos. F09_AGR. FORMATO 9. Ejecucién PAC de la vigencia; F20_2_AGR. FIDUCIAS: Control fiscal de los patrimonios auténomos, fondos cuenta y fideicomisos abiertos; F21_AGR; se quebranté lo estipulado en el articulo 12 y el articulo 13 de la Resoluci6n Interna No. 0705 de 2011, que a su tenor textual dice: Articulo 12. Término de presentacién de la cuenta. El término maximo parala presentacién de la cuenta anual a la Contraloria General del Departamento Norte de 2 Resolucién No. 194 del 16 de Junio de 2017 "Por medio del cual se modifica parcialmente la Resolucion No, 282 de! 29 de jlo de 2016 que reglament6 las fechas y procedimientos para el cere del repote dela gestion contractual en el aplcativo SIA OBSERVAYMACROPROCESO MISIONAL ae = : FECHA] VERSION , PROCESO: RESPONSABILIDAD Fiscal | FECHA [VERS ‘SUBPROCESO: ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO OVATION RC Santander, sera hasta el dia 28 del mes de febrero del afio siguiente del periodo rendido. El término establecido para las rendiciones periédicas de cada formato se encuentra en el archivo “periodicidad de la rendicién’ el cual se encuentra disponible en la pagina WEB de la Contraloria_ General del Departamento Norte de — Santander: www.contraloriands.gov.co. Cuando la fecha de presentacién coincida con un dia no laborable, el cumplimiento deberé efectuarse el primer dia habil siguiente. Pagina 10 de 13 Articulo 13. Se tiene por no rendida la cuenta cuando: 1. No se presente dentro del término establecido en el articulo 12 de la presente resolucién. (.)" * Por otro lado, al rendirse extemporaneamente los anexos de la cuenta en el aplicativo SIA CONTRALORIA, que a continuacién se relacionan: Certificacién de los recursos apropiados y transferidos a Corponor por concepto de sobretasa ambiental a diciembre 31 de cada vigencia; Certificacién de los recursos apropiados y transferidos a Corponor por concepto de tasa retributiva a diciembre 31 de cada vigencia; Certificacién de los recursos pagados a Corponor por concepto de tasa por uso de agua a diciembre 31 de cada vigencia; Informacién sobre la planta de personal, actual, el costo de la némina, OPS, aportes parafiscales, se vulneré presuntamente el articulo segundo de la Resolucién No. 199 del 16 de junio de 2017°, que disponen en su orden: “Articulo segundo: MODIFICAR el articulo veintidés de la Resolucién No. 0705 del 30 de noviembre de 2011, conforme a las razones expuestas en la parte motiva del presente acto administrativo, el cual quedara asi Articulo 22. Anexos de la cuenta. Los representantes legales de las entidades auditadas deberdn rendir los anexos exigidos a través de cada uno de los formatos que conforman la cuenta, y a su vez la siguiente informacién en formato PDF a través del aplicativo SIA Contraloria (...)” Lo anterior, conlleva a que dentro de las facultades constitucionales se de aplicacién a lo dispuesto en el articulo 101 de la ley 42 de 1993* que refiere: “ART. 101—Los contralores impondran multas a los servidores publicos y particulares que manejen fondos 0 bienes del Estado, hasta por el valor de cinco (5) salarios devengados por el sancionado a quienes no comparezcan a las citaciones que en forma escrita les hagan las contralorias; no rindan las cuentas e informes * Resolucion No, 199 de 2017: Por medio de la cual se modifica parcialmente la resalucién No. 0705 del 30 de noviembre de 2011, la ‘ual se reglamenta la forma, términos y pracedimientos para larendicén elecrénica de la cuenta e informes, que se presentan a la CContraloria General del Departamento de Norte de Santander" “Ley 42.d¢ 1998 Sobre la organizacion del sistema de control fiscal fnanciere y los organismos que lo eercen’MACROPROCESO MISIONAL aaa FECHA [veRzON onio2013| 2 PROCESO: RESPONSABILIDAD FISCAL ‘SUBPROCESO: ADMINISTRATIVO 'SANCIONATORIO be UC UVa aa OOO are exigidos 0 no lo hagan en la forma y oportunidad establecidos por elas; incurran reiteradamente en errores u omitan la presentacién de cuentas e informes; se les determinen glosas de forma en la revision de sus cuentas; de cualquier manera_entorpezcan_o impidan el _cabal_cumplimiento_de las _funciones asignadas a las contralorias 0 no les suministren oportunamente las informaciones solicitadas; teniendo bajo su responsabilidad asegurar fondos, valores o bienes no Io hicieren oportunamente o en la cuantia requerida; no adelanten las acciones tendientes a subsanar las deficiencias sefialadas por las contralorias; no cumplan con las obligaciones fiscales y cuando a criterio de los contralores exista mérito suficiente para ello.” Asi mismo, la conducta del investigado conlleva a dar aplicacién a lo estipulado en el articulo 5° Numeral 2° literal b), e), de la Resolucién Interna N° 820 del 01 de octubre de 2013, la cual manifiesta lo siguiente: e “ARTICULO 5. SANCIONES: de conformidad con los articulos 100, 101 y 102 de la Ley 42 de 1993 y el paragrafo 2 de la ley 1474 de 2011, el Contralor General de Norte de Santander 0 sus delegados, de acuerdo a lo dispuesto en la presente Resolucién podrén imponer las siguientes sanciones: 1(..-) 2, MULTA: de acuerdo a lo dispuesto en el articulo 101 de la Ley 42 de 1993 , el Contralor General de Norte de Santander 0 sus delegados, podran imponer multas a los servidores del Estado y los particulares que manejen fondos 0 bienes publicos, hasta por el valor de cinco (05) salarios devengados mensualmente por el a sancionado para la época de los hechos, cuando incurran en una de las siguientes conductas: A(..) B: No rindan las cuentas, informes exigidos 0 no lo hagan en la forma y oportunidad establecidos por la Contraloria (...) (o)... E: Entorpezcan 0 impidan en cualquier forma el cabal cumplimiento de las funciones asignadas a la Contraloria, entre otras el proceso auditor. 9)... (9)... (h).-. Paragrafo Primero: (...) Paragrafo Segundo: (...) Paragrafo Tercero (...) Parégrafo cuarto (...)”MACROPROCESO MISIONAL MPM-02-03-11 > 3 FECHA] VERSION “user 2) Pmoceso: nesponsasiuoaoriscar | FESHR_ [ERS ~. SUBPROCESO: ADMINISTRATIVO | Semone Pagina 2 de 13 1 LPT aT Tee aod FORMULACION DEL CARGO El cargo que se le formula al sefior LUIS JAVIER AGUDELO GUERRERO, identificado con la cédula de ciudadania No. 88.232.627 expedida en Cuicuta, en calidad de alcalde y Representante Legal del MUNICIPIO DE SAN CAYETANO para la época de los hechos, es la presunta responsabilidad por cuanto verificados los aplicativos SIA CONTRALORIA y SIA OBSERVA, se evidencié que no se cumplié con el reporte de la informacion conforme lo disponen las Resoluciones No. 194 y 199 de 2017, impidiendo de esta manera el cabal cumplimiento de las funciones asignadas al control fiscal CULPABILIDAD De conformidad con el articulo 63 de! Cédigo Civil y efectuado el andlisis de los hechos, este Despacho calfica de manera preliminar la conducta que se le endilga al Sefior LUIS JAVIER AGUDELO GUERRERO, identificado con la cédula de ciudadania No 88.232.627 expedida en Cucuta, en calidad de alcalde y Representante Legal del MUNICIPIO DE SAN CAYETANO, para la época de los hechos, a titulo de culpa grave, Por cuanto al parecer no dio cumplimiento a los deberes y obligaciones legales y reglamentarios que le asistian de publicar la informacién por parte del Municipio de SAN CAYETANO en el aplicativo SIA OBSERVA y SIA CONTRALORIA, en la forma y términos dados por este érgano de control, situacién que limit6 el ejercicio de control fiscal oportuno y eficiente. Hasta este momento procesal, no se advierte ninguna justificacién o eximente de responsabilidad, salvo que la misma se alegue y demuestre en el proceso administrativo, dentro de los términos y presupuestos juridicos existentes, con el debido respeto a las formas propias del proceso Por lo anterior, se esta presuntamente a una conducta omisiva, en donde se establece el grado de imprudencia o negligencia con la que se desatendieron los deberes o se dejaron de aplicar las normas legales pertinentes, en pro del logro del objetivo misional de este drgano de control Asi las cosas, siendo manifiesta la obligacién legal que existe para los sujetos de control de suministrar de manera exacta y oportuna la informacién requerida por la Contraloria General del Departamento Norte de Santander en los aplicativos SIA CONTRALORIA y SIA OBSERVA, y presuntamente habiéndose infringido este mandato, en cumplimiento de lo previsto en el articulo 101 de la Ley 42 de 1993 y la Resolucin Interna No. 820 de 2013 y evaluados los argumentos de hecho y de derecho expuestos se dard inicio al Procedimiento Administrativo Sancionatorio en contra del sefior LUIS JAVIER AGUDELO GUERRERO, en calidad de alcalde y representante legal del MUNICIPIO DE SAN CAYETANO, para la época de los hechos. En mérito de lo anteriormente expuesto, So SoMACROPROCESO MISIONAL Lacan “FECHA [VERSION or1oi2013| 2 PROCESO: RESPONSABILIDAD FISCAL SUBPROCESO: ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO Pagina 13 de 13, PMU NTS WA SOO ROD RESUELVE PRIMERO: Iniciar el Proceso Administrativo Sancionatorio con radicado No. 075-2019 en contra del sefior LUIS JAVIER AGUDELO GUERRERO identificado con la cédula de ciudadania No. 88.232.627 expedidas en Cucuta, en calidad de Alcalde y Representante Legal del MUNICIPIO DE SAN CAYETANO para la época de los hechos, conforme a lo expuesto en la parte motiva del presente auto, SEGUNDO: Formular pliego de cargos al sefior LUIS JAVIER AGUDELO GUERRERO, de acuerdo a lo expuesto en la parte motiva del presente auto. TERCERO: Nofificar el contenido del presente proveido al sefior LUIS JAVIER AGUDELO GUERRERO, conforme lo dispuesto en el articulo 67 y siguientes de la Ley 1437 de 2011 Cédigo de Procedimiento Administrative y de lo Contencioso Administrativo, haciéndole saber que tiene un término de quince (15) dias siguientes a la notificacién del presente auto, para rendir los descargos y aportar y/o solicitar la practica de las pruebas que considere pertinentes y que sean conducentes para ejercer su derecho a la defensa CUARTO: Contra el presente auto no procede recurso alguno. NOTIFIQUESE Y CUMPLASE MARIBEL ESLAVA HALENCIA Asesora de la Oficin Juridica y de Jurisdiccion Coactiva