Os programas de crédito ¢ a desintegracao ndo-intencional das economias extrativas de exportacdo no Médio Amazonas do Para * STEPHEN G. Buxkra ** ste artigo enalusa or efeitas da formagto de pestos finenciada através de pro- grammar expeciis de crédito nuria economia sub-regional baveada na ogricultura fle pequena eicale © na atiidade extrativa das floresas no Médio Amazonas do Pond, Mostrase que neste caso o¢ programas de crédito tiveram a consegiéncia Imosintencional de desintegrar a existente economia de exportario baseada na ‘eastanhedo-pard ¢ en alguns produtos extratios menos importants, mermo a Uiespeito do foto de que a economia extratiog germ mais tende e crave mais femprego do que oF pastor que a substituiram, 1 — Introdugio Um dilema crucial no planejamento centralizada do desenvolvimento € que os planos ou programas projetados para aplicagio geral, re. ional ow nacional podem ter conseqiéncias negativas nio.intenc nais em certas economias sub-regionais, Esse problema ¢ especialmente Nota do Kaitor: Tradugho nso revista pelo avtor. + 0 autor expres seu agradeximento ao ayolo dado & pesquisa através do undo de Pesquisas da Fundagio Tinker, administrado pelo Centro de Estedos Latino-Americanos © do Caribe, da Universidade de Mlinois, ¢ através do Centro Ade Estudos Internacionais Comparados, da mesma wuniveridede, bem como 2 fulatdncia da Nddleo de Altos Estudos Amasdnicos, da Universidade Federal do Pari, no secothimenta dos dados aqui apresentados, Or comentstos de umn liter anbnimo para a PPE foram muito uiels na revisio de uma versdo anterior deste antigo. ** Do Departamento de Sociologia da Universidade de Mlinois, Urbana Champaign Fog Pans Fon Wo Wefan RIB abr, 1968agudo onde parcelas importantes dos sistemas produtivos locais integrem-se apenas parcialmente aos mercados nacionais de trabalho € de produtos, A identificagio prévia das patticularidades. locais pode permitir que os plancjadores evitem desintegracdes indesejiveis de sistemas produtivos através da incorporagio 4 formulacio do programa de cliusulas especiais de exclusio, Como, porém, 2 imple- mentagio efetiva dos planos e programas envolve grupos locais com interesses econémicos e politicos patticulares, esses resultados ndo io totalmente previsiveis. Onde a previsio é impossivel, ou pelo ‘menos imperfeita, a andlise posterior tornasc um meio menos satis. fatdrio de alertar contra resultados similares. O presente artigo aborda ‘uma instancia particular desse problema em uma anilise dos efeitos ceanémicos € sociais dos créditos disponiveis nos programas nacio- nis de formagio de pastos e desenvolvimento de rebanhos numa ‘rea local que ja vinha participande dos mercados regionais e intemnacionais de produtos agricolas ¢ extrativos Amazonas do Pard. a regio do Média Uma subordinagio de mais de 850 anos os sistemas mundiais de comércio obrigou cada vex mais as socicdades camponesas ¢ indigenas do Amazonas a abandonarem estratégias de subsisténcia ecologica- mente equilibradas — baseadas numa ampla variedade de fontes disponiveis de encrgia — em prol de uma concentragio ecologica. mente destrutiva — bascada em um Ieque muito mais estreito de mercadorias demandadas pelos mercados externos [Smith (1974), Ross (1978), Brockway (1979) ¢ Bunker (19800) ]. A partir de 1960, as presses do mercado, juntamente com os programas governamentais de incentives crediticios ¢ fiscais, acclerarain esse processo ao promo: verem a expansio da pecusria em pastos plantados [Cardoso © Milller (1977), Davis (1977), Mahar (1979) e Bunker (1980b) ]. Algumas fazendas chegam a ter uma area de 325.000 hectares; as enormes reas desflorestadas reduzem em muito a taxa ea possibilidade de recolonizagio vegetal. A simplificagdo dos ecossistemas tropicais e « tansformagio de grandes areas de terra em propriedade privada Jevaram a uma rapida redugio das comunidades indigenas ¢ cam. Ponesas em extensas areas da Bucia Amavénica [Davis (197), Bunker (1980a) © Foweraker (1981) }. Mesmo que esses pastos tenham uma vida econémica muito curta [Hecht (1979) }, a elimi ae Pesg. Pla. Econ. 12(1) abr. 1982nagio das nmuitas espécies animais e vegetais que mantém a coberturs natural do solo © simplificagio ecolégica que resulta de uma monocultura de gramineas podem Jevar a tamanha lixiviagio, erosto © compactacio do solo que a recuperagio da floresta tipica, essencial as estratégias nativas de subsisténcia, pode jamais vir a se dar [Goodland ¢ trwin (1975) ¢ Janzen (1973) }. ‘nase camponesas do Amazonas sig alta. mente vulneriveis % expansio da pecuaria extensiva porque a agri- cultura itinerante, essencial para manutengio da produgio a longo prio, ndo conduz a formas legais de garantia de posse, tais como a medigio das terras ¢ a titulagio, Isto facilita a argumentagio dos fazendeitos, que afirmam que a terra esti desocupada ou no tem dono. As baixas densidades populacionais, bem como a ausincia de conexdes com 0 mercado e de aliadus politicos, permitem que os empresirios privados e os planejadores do Governo tratem tais ares como fronteiras vazias, disponiveis para as fazendas e plantacoes, As comunidades agricolas rurais com Tagos bem estabelecidos com (os metcados nacionais ¢ intemacionais, especialmente aquelas com economias mistas parcialmente dependentes dos. prodiutos florestais, podem ser menos suscetiveis & desintegragio econdmica ¢ ccosssté- rica promovida pela formagio de pastos em larga escala, A regido do Médio Amazonas do Pard, o Estado mais a Teste da AmazOnia Lbrasileira, foi escolhida como um exso-teste para essa possibilidade ém virtude de ser uma das freas rurais mais densaruente colonizadas © mais produtivas da Amavénia br © porque um comércio regional ¢ internacional de sua producio, Ini muito estabelecido, juncamente com uma elite comercial cujo poder e privilégios depen- dlem desta producao, distinguemmna de outras pares da Amazbnia ‘em que tenha ocorride 2 formagio de pastos em larga escala (ver Apéndice), constituindo, assim, 0 caso mais pro a atividade intensiva em trabalho, tanto agricola quam exteativa jvel de manutengio Os dados aqui apresentados foram recolhidos em dois meses de trabalho de campo em 1980 ¢ em visitas ocasionais de 1975 a 1978 e obtidos em entrevistas abertas com camponeses locais, tazendei comeerciantes, banquciros ¢ funcionsirios de vivios drgios stadia federais, na observacio direta dos Economies extrations de exportaria uo Médio Amaonas do Paré 238camponeses ¢ em documentos oficiais. A nfo ser que haja abservacio em contririo, todos 0s dados obtidos em entrevista ineluides aqui foram corroborados por varias fontes Santarém, a principal cidade do Médio Amazonas, esta situada na confluéncia dos rios Tapajés ¢ Amazons. Ao norte, oeste ¢ Teste de Santarém esto aigumas das maiores campinas, ou vdizeas,* da Bacia Amazhnica. A imundagio anual destas ‘reas mantém rela- tivamente alta a lertilidade do solo e controla a proliferacio de certas pestes € pragas. Como resultado, 0 cultivo da vdrzea é muito mais produtivo do que o das partes mais altas, ou terra firme, tanco para as culturas anuais como para as de longo prazo, pois também apresenta vastas dneas de gra tivas, Embora menos produtivas do que a virzea, as partes mais altas da regito, ou terra firme, tém uma maior proporgio de solos férteis do que a maioria da terra firme no resto da bacia [Projeto RADAM (1976) © vale do Tapajés ¢ a vdrzea que est na margem oposta do rio Amazonas na sua fox tém sido os lugares de algumas das Gramiiticas confromacdes entre diferentes sistemas de produgio woca na Amaz6nia, As primeiras crdnicas dos exploradores europeus, a anilise arqueolégica posterior de uma tradigio de ceramicas alta- mente elaborada c a existéncia de extensas areas de solos antropo. génicos indicam populacées densas, protlugio artistica solisticada, redes de comércio extensivas € considerivel organizacio militar ante- conquista européia [Palmatary (1960), MacDonald (1972) Isaacson (1981) © Smith (1980) } As complexas tecnologias indigenas, combinando 0 cultivo da vairzea ¢ da terra firme de modo a manter densidades populacionais excepcionalmente altas, desapareceram i medida que as sociedades que as desenvolveram foram sendo dizimadas pelas expedigées escra Vitadoras que buscavam trabalhadores para as plantagées de aciicar © a extragio expedicionaria de especiarias (drogas do sertito) , pro- dutos que asseguravam as rendas ca colOnia européia [Ross (1978) Heriane (1974), Nimuendaju (1952), Palmatary (1960), Leite + Tovlm as palavas geifadas aporecem em portugués no original. (N. do 7) st Peag. Plan. Keon. 12(1) aby, 1982(1943) © Reis (1949)]. A populacio nativa original da for do rio ‘Tapajés jé tinha sido radicalmente reduzida em 1661, quando ali se estabelecen uma missio, Os novos sistemas produtivos, controlados pelos europeus, restringiram ainda mais a tecnologia indigena quand se introduzin o gndo, logo apés estabelec [As tecnologis indigenas, altamente produtivas, logicamente equilibradas, foram substi sivo de pastos que usava as abundantes gramineas da vérzea quando 6 tio estava Daixo € deslocava o gado para as terras mais altas ou para currais, sobre estacas (marombas) nas cheias € por um leque muito mais estreito de atividades extrativas ¢ agricolas, determinado pela demanda européia colonial de mercadorins especiticas, A producio da missio estabelecew uma nova organizagio ccond: mica € social na direa jé no final do século XVIL e colocou a cidade de Santarém — na margem sul — numa posiglo-chave como entre- posto para uma série de estabelecimentos da margem norte, demanda internacional de borracha Ievou ao crescimento € 20 aumento da importincis comercial, ¢ Santarém tomnou-se usm impor- tante centro de coleta de borracha no final do século XIX, além de ter sido, posteriormente, o lugar da fracassada tentativa da Ford de estabelecer plantagées de borracha na Amazénia, continuando servir de mercada ¢ centro administrativo para as cidades mais afastadas. A diversidade econdmica desta area (combinada com 0 acesso aos crescentes mercados de Belém © Manaus nos anos recentes) produziu um campesinato relativamente préspero ¢ uma classe de pequenos comerciantes e pequenos fazencleiros velativamente grande Santarém e 0s municipios do outro lado do rio Amazonas exporta- jjfo e mandioca para as cidades maiores (Manaus, cerca de 500 mithas rio acima, € Belém, cerea de 500 milhas rio abaixo), assim como castanhado-pari, borracha, wnadeira, jute, mais recentemente, pimentado-reino para o sul do Brasil para (© exterior, Quase todos os produtos agricolas e a maior parte da carne cram produzidos por pequenos camponeses De 1950 em diante, Samarém tornouse um centro de servigos para ‘0s municipios periféticos, devido js decisées governamentais de ali localizar servigos médicos € de edueacio, bem come um aeroporte, Econoinias exteatvns de expostagio xo Médio Amazonas do. Pevé 285© fhuxo resultante do trifego para Santarém e 0 aumento do emprego de profissionais e de funcionirios promoveu seu desen. volvimento também como centro comercial da regio. Embora cada vee mais subordinado aos estabelecimentos comerciais, financeiros e administrativos de Santarém, os municipios menos povoados da mar- sgcin norte do Amazonas ~ Obidos, Oriximini, Monte Alegre e Alen- quer — mantiveram uma certa exportagio direta para as capitais regionais, para 0 sul do Brasil e pra o exterior, principalmente através do porto para cmbarcagies de grande calado do Estreito de Obidos. 2 — A economia regional antes de 1971 2.1 — Agricultura ¢ extragio Um elemento-chave na prosperidade do campesinato da regido era sua capacidade de explorar uma ampl gama de nichos ecolégicos através dos ciclos swzonais da cheia ¢ da baixa do rio © das estacées seca ¢ chuvosa, Alm de prover suas proprias necessidades de subsis: téncia, os camponescs, ao usarem a agricultura itinerante, comer lizavam arroz, feijio, mitho € mandioca, plantando feij%0 © milho tanto ma sdreea como na terra firme. A juta, plantada na vérzca na baixa do rio, era colhida e processada quando as dguas subiam, enquanto 2 colheita de castanhado-paré na terra firme geraimente terminava de um més a seis semanas antes, Tanto o cultivo da juta como a extragio de castanhado-para podiam ser combinadas com ciclos agrfcolas, € assim forneciam rendas suplementares portantes em dinheiro, Os camponeses também coletavam para vender uma série de ontros produtos da floresta, como a balate (espécie de bor. racha), 0 babagu (uma palmeira produtora de leo) © 0 cumare (uma Ieguminosa com propriedades medicinais). Como a castanha- do-paré © muitos outros produtos florestais crescem em grupos con- centratios, grandes areas da floresta no exam afetadas pela proximi dade das unidades de pequena escala, o que garantia a ripida colo. 236 esq. Plan, Beon, 1261) abr. 1982hizagio vegetal das reas em capoeira, ou descanso, € ajudava a manter 4 estabilidade ecoldgica, A disponibilidade de produtos flo- estais também diminuia as pressdes econémicas no sentido de abrir unidades maiores Em 1970, 0 valor comercial dos produtos extrativos nos quatro municipios da margem oposta a Suntarém no rio principal era de mais do que um tergo do valor de sua producto agricola (ver Tabela 1), enquanto uma grande proporgio destes produtos era exportada, A dispersio da juta pela virea, a ampla distribuigio de casta. nihais pela tera firme, as intensas demandas de trabalho de cada tuma das produgées ¢ as exigéncias téenicas para sew axmavenamento © exportagio contribufam para a formagio de uma estrutura de mer- eado em que n cermedidrios rurais itinerantes de tamanho medio canalizavam 0s produtos para cinco grandes compradores exportadores — dois baseados em Santarém ¢ tés em Obidos. O volume de comércio dava a eses exportadores uma renda conside- rivel, mas o grande numero de plantadores, catadores, compradores, transportadotes © empregados de armarém envolvides no. processo distribuia a renda desses produtos entre uma grande proporgio da populagio rural, 2.2 — A pecudria na nérzea A pecuiria também proporcionava uma renda consideravel e bem disiribufda. A wenologix de criagio do gedo, baseatla na rotagio swwo- nal dos rebanhos entre wirzea ¢ ferva firme, pouco mudaw em mais de $00 anos, Embora o ado prosperasse na vdrsea durante a estacio seca, ficava amontoado € mal alimentado nos pequetios currais, astagens naturais ¢ mayombas que ocupava na cheia. Segundo o BASA. (1966, pp. 182-8), todos os padres de produtividade e eft icia para o gado de vérzea estavam bem abaixo das médias nacio- nais: a natalidade era de menos de 40%; a mortalidade de animais de mais de um ano era superior a 20%; menos de 10% do rebanho batidos a cada ano; 0 peso das carcacas era de 37 quilos abaixo da média nacional; ¢ a taxa de carne utilizivel em relagio Economias extvativas de expontagio 39 Médio Amesonas do Pav 38‘Tamera 1 A. Valor da producto agricola por municipio — 1970 (Em Crs) as es oe 2m te ee ig, 2S im Me ae ak BS Ge Se Es oe Be 8s BG oe Ee EB am i Be os Si BSS nee Hon B. Valor da producio extrativa vegetal por municipio — 1970 Em Crs) Stee Seeman Atm og ie 285.000 Wate, oi od FONTE: Bisae ao Fok DE Pa 0 peso (oral era uma das menores do Pais. As mudangas, duas vezes a0 ano, entre 2 vdrzea e a ferra firme ocasionavam mortalidade € perda de peso; a imobilidade ¢ a umidade nas marombas © nos ceurrais de terra firme provocavam doenges € a morte dos bezerros; # dieta mais pobre do. periodo da enchente inibia 0 crescimento. [As “grandes cheias” periédicas, que cobriam marombas ¢ currais de terva firme, cm muito reduriam os rebanhos (a de 1953, por exemplo, provocou uma reducio de 20% do rebanho no Médio Amazonas) Enchentes igualmente devastadoras ocorreram em 1954 € 1971, A oe esq, Plan. Bean. 1211) abr 1982despeito de todas essas inelicigncias © perdas, entretanto, a eriagio de gado na vrzea continuou sendo uma importante fonte de rend em grande parte da reg A adaptagio A virzea impediu a extrema concentzagio do controle sobre a terra e 0 capital que caracteriza a empresa pastoril orientada para o mercado na maior parte do Brasil. Devido & freqiéneia da movimentacio dos rebanhios ¢ & necessidade de cortar eapim da vérzea € carregélo para os currais © marombas durante a enchente, 0 manejo dos rebanhos era imensivo em administracio ¢ trabalho. Uma pessoa nao podia manejar mais do que 200 a 250 cabecas — capacidade das maiores marombas. Oito homens tinham de waba- ar em tempo integtal para alimentar este gado, saindo de canoa para mergulhar em busca do capim e traélo a noite, Quando um proprietario tinha mais gado do que podia tratar sozinho, era obri gado a cedélo para criar mediante uma divisio igual dos novos bezetros. Uma ver que essa forma de “‘sociedade” efetivamente rediy tibufa o capital bisico entre 05 camponeses que tinham acesso 4 udried, 0 maior “proprietirio” do inicio da déeada de 1970, que afirmava ter direito a 14.000 cabecas de gado, dividia esse direito com 126 “sécios”. Este vebanho era excepcional, pois a norma, até mesmo para os mais présperos eriadores, era nfo ter mais do que 10 ou 20 “séciow”. 3 — Os efeitos da ripida urbanizacéo apés 1970 A despeito de seu crescimento como centro de servigos para os muni: cipios periféricos, Santarém continuou sendo um exportador Tiquide de protutos agricolas até os anos 70, Entretanto, quatro. projetos patrocinados pelo Govern levaram a ripida urbanizagio de boa parte da sua populaglo rural durante a altima década (ver ‘Vabela 2) A consttugio de uma barragem hidrelétaica a 29 quilémetros da Cidade, 0 desenvolvimento de um porto para embarcagdes de grande calado ¢ a construgio de um grande hotel turistico criaram empre- g08 que atrairam migrantes das reas rurais circunvizinhas. O tér mino de uma rodovia ligando Santarém & rod Transamazénica Beonomias exira de exportagéa. no Médio Amazonas do Peri 9€ a Gulabé, no CentroSul, abriu Santarém como mercady para wn grande nimero de bens produvidos naquela parte do Pats, ¢ aumen- tou seu dominio comercial na regido, pois passou a importar mais care © produios agricolas do que exportava, Uma grande de bauxita no rio Trombetis levou a uma urbanizagio ainda mais dramatiea, ja que uma nova cidade de 50.000 habitantes (Porto Trombetas) foi construida em menos de cinco anos, completamente orientada para a mina ¢ dependendo, quanto os alimentos, das comunidades a sua volta, pois nio possui enum regido agricola prépria. Finalmente, 0 aumento do prego do ouro fer crescer as atividades de mineragio em volta de Jtaituba, 4-200 kin de Santarém, Tapajés acima, expandindo em inuito a demanda de carne € de produtos agricolas, ‘Taneta 2 Crescimento populacional em Santarém — 1950/77 ‘Anos Mes Cidaate 1850 60.229 14.001 1600 oa 2440s i970 138.215 51.009 182.000 ses 1077 17H.825, S268) nN ER 10,05 8, BOB, Geven Denote: He, TOP tint As pressdes de mercado geradas pelo crescimento urban © pels nova rodovia afetaram todos os municipios situados na margem opos- ta do rio — Obidos, Oriximind, Monte Alegre © Alenquer — de maneita um tanto diferente, ja que cada um deles procuzia dife ventes combinacées de culturas, As plantagées que mio softiam a concorréncia do Sul do Brasil, ou seja, mandioca © banana, tém rereados mais favoriveis, enquanto as que enfrentavam a eoncorré cia dos produtos de outras areas, tais como arror, tomate, {ij € 20 Peag, Plan. Econ. 12()) abs. 1982Irutos cftricos, nio tiveram um compertamento tio bom. Os maiore efeitos em todos os municipios, no entanto, decorreram da expan- Sio do mercado de carne, pois comerciantes locais ¢ alguns fazen- deiros tradicionais aproveitaram-se do aumento do prego da carne, dos programas de erddito governamentais ¢ das inovagoes tecrologicas desenvolvidas pelas [azendas de terra firme no leste ¢ sul do Paré & passaram a desmatar Areas extensas — até 4.000 hectares por fazenda — de mata de terra firme para formar pastos extensivos a serem usados 0 ano todo, Suplementando seus préprios rebanhos com o gado que compravam — muito barato — dos fazendeitos menores (que permaneciam na vérzca no inicio day enchentes de cada ano, competiam efetivamente com as outras dreas de gado agora weessi- veis pela estrada, controlando quase todo 0 aerescide mercado local de carne, 3.1 — 0 movimento para os pastos de terra firme © movimento para os pastos de terra firme comecon depois que as cenchentes excepcionalmente altas de 1971 reduciram 05 rebanhos dla vdrzea em até 70% em certas areas, A redugio dos rebanhos locais € © crescimento de Santarém contribuiram para um firme aumento nos precos da carne, ¢ de 1972 em diate um niiero cad ver maior de empresirios locais passou a achar Santarém wm mercado suficientemente favorivel para garantir um retorno a seus invest rmientos cin pastes, Os primeiros fazendeiros a formar pastos perenes em grande escala na arca foram dois comerciantes locais que tinkam comptado, € mais tarde vendido, fazendas em terra firme ao longo da estrada Belém—Brasilia no sul do Pari, Os sucessos alcancados nente do peso dos animais nos pastos reeém-formados, juntamente com um novo programa gover- namental de crddito (PROTERRA), gue facilitava os empréstimos para o desenvolvimento de rebanhos € a formagio de pastos, enco- rajaram outros comerciantes ¢ fazendeiros a se mudarem para a terva firme. Alguns destes, especialmente os que nao adquiriram com o aumento mais ¢ mais rapid: tetras de (erra firme com suprimento permanente de jigua, combi naram os pastos de ndrzea com os plantados nas terras mais altas ronomias extrativas de exportaro xo aédio Amazonas do Para zaEmbora nao solucionasse 0 custo € 0 risco dos deslocamentos duas veres a0 ano, essa estratégia reduzia 0 volume de pasto plantado exigido por cabeca, enquanto resolvia os problemas de doenga, sub- nurigi envolvides no antigo sistema de ma vomba, curral e pequenos pastos natura — Efeitos sociais, econémicos e ecolégicos da formagio de pasts de terra firme A formagio de pastos na terra firme tendew seguir as estradas que ligavam o interior as vérias sedes municipais e entre estas, de modo a facilitar 0 acesso ¢ o transporte de gado, Havia uma tendéneia a se preferir as terras mais préximas as cidades, tanto porque eram também as de mais fell acesso a vdrzea, como porque a maior parte dos fazendeiros de gado era também de comerciantes que Passavam a maior parte de seu tempo na cidade. Asim, 0 gado tendia a competir diretamente por espaco com os camponeses pro. dutores de mercadorias, também. favorecidos pela proximidade ¢ pelo transporte aos mercados e jis docs municipais. Esses campo. neses geralmente no possuiam os titulos de suas texas (Bunker (19805) ] e tinham poucos recursos contra os fazendeitos que as javam tomar-thes, pois estes em geral usavam virias téticas les, normalmente comecando com ofertas de pagamentos em. dinheiro quase simbéticos pelas benfeitorias na terra, passando ento a ameagar queimar as terras vizinhas ou soltar © gado nelas, Como (5 camponeses no podiam proteger suas cotheitas de gado ou do fogo, a maior parte dos que sofriam tais ameacas eletivamente abandonavam suas temas, indo para a cidade ou entrando mais na floresta valor das indenizagses pagas pelos fazendeiros xox camponeses expulsos variavam de Cr$ 10.000,00 2 C2$ 100,000,00 ein 1980, camente, uma area entre 15 € 20 hectares, incluindo uma casa com pequenos fornos para torrar farinka e castanhado-pars e um ow dois comodos mais, uma horta, quantidades comercializiveis de mandioca e arroz, cinco a 10 drvores frutiferas e uma pequena 2 Pes. Plan, Econ. 12(1) alr, 1982pluntaglo de subsistencia de bananas, receberia uma indenizagio entre Cr$ 50.000,00 e Cr$ 80.000,00. Mesmo que tivesse a perm de colher @ produglo daquele ano ¢ tentasse transplantar as irvores menores para um novo terreno, essa quantia era certamente insu! ciente pasa permitir que o camponés se estabelecesse em uma Area equivalente ou pudesse fixar residéncia na cidade, pois os custos de substituigio das colheitas de subsisténcia por compras de comida absorviam-Ihe uma parte substancial do dinheiro que recebia, A ripida difusio dos pastos na terra firme desintegrou seriamente a agricultura camponesa, mas teve efeitos mais profundos sobre as economias extrativas da regifo, A castanhado.pard foi mais pro- Tundamente afetuda, jA que as areas onde crescia cram as cinicas terras de terra firme com titulos que podiam ser usados come garantia para a obtengio de eréditos bancirios, Embora existissem reas extensas em que a formagio de pastos nao teria afetado os castanhais, a organizagio primitiva do comércio de castanhado.para © as exigencias formais do crédito bancirio fizeram com que os ‘castarhuis se vornassem as tervas de pastagens mais procuradas, Para controlar a venda pelos catadores a quem tinham aprovisio: nado, 0s compradores Tocais de castanhado-pard tinham obtido Utulos governamentais para suas sireas de operagio, principalmente nnas prio ras dgeadas do presente séeulo, Como havia pouco ineen. tivo para que se titulassem outras partes da terra firme, os velhos castahais eram geralmente as anicas terras tituladas, Os bancos exigiam titulos sobre a terra como garantia para os empréstimos destinados ao plantio de pastagens ¢ ao desenvolvi- mento dos rebanhos. Embora alguns fazendeiros pudessem usar titulos sobre terras da vdraca como gurantia, essas terras geralmente 36 cram aceitas para respaldar empréstimos relativamente pequenos. Dessa forma, os empresirios que desejavam créditos ban a formagio de pastos em larga eseala procuravam terras tit erra firme. Os donos dos castantiais geralmente estavam ansiosos por vender, porque a construgio de estradas cortando boa parte da area havia destruido 0 velho sistema de acesso controlado em que se baseava sua capacidade de garantir a safra e porque, mesmo na melhor das estagSes, sua margem de lucro era muito baixa [BASA, (1966, pp. 148.51) ] eanomias extratioas de exportagio no Medio Amazonas do tard eyAs leis de conservacio, embora proibissem o corte de_castanheiros, niio eram seguidas com rigor, mas, de qualquer forma, como ess Jirvores sio altamente suscetiveis a0 calor, as que eram deixadas de pe morriam lentamente depois que se queimava a vegetacgio em sua volta, Mesmo que sobrevivesscm, i eliminaglo da floresta em torno impedia a polinizagio, que depende de wma abelha que também exige una variedade de outras plantas, Em algumas areas, a coleta de castanhado-pard caiu em mais de 50% a partir de 1971 (ver Tabela 8) Tanta $ Declinio da producto de castanhas ¢ babacu comparado com 0 crescimento do rebanho bovino em Alenquer* — 1974/79 now Gado Castanhedopms Babar: 8.000.000 900,000 8.600.000 500: 000 5.409.000 4400:000 6.820.400 500"000 150,000, 1.650.000, = PONTE, Batnptias plininam do THOR PSUR ap de nmap mss ogee A dizimacio de grandes éreas de castanhais eliminou as economias camponesas de terra firme, mais flexiveis ¢ mais equilibradas do ponto de vista eooldgico. Os castanhais proximos as cidades, estradas € rios haviam criado oportunidades especialmente favoriveis para as familias camponesas combinarem uma economia mista de agri- cultura de subsisténcia ¢ vendas de excedentes das safras © de castanhasdo-pard, 0 que se tornou impraticivel a medida que os castanhais mais facilmente acessiveis foram i coleta de castanha-do-pard nas areas mais remotas restringe-se a extragio expediciondria, em que o coletor recebe provisées em troca da venda do que coleta. O catador que participa de uma tal expe- digéo no pode manter nenhuma atividade agricola enquanto est aH esq. Plan. Bean. 12(1) abr, 1982fora, ficando sujeito a condigdes de satde muito mais precirias e incorrendo em custos mais altos — normalmente sob a forma de dividas que o comptador desconta das castanhas recolhidas. Os cavn- poneses que nio podem mais depender da castanhado-par para suplementar sua renda agticola sio obrigados a cultivar dreas maiores, quando conseguem encontrar terras que no estio em litigio para cultivar. As terras disponiveis jé esto mais distantes das cidades estradas, © assim as dificuldades e os custos de venda da produgio agricola agora aumentaram, © desflorestamento ¢ a formagio de pastagens Timitaram drasti camente as oportunidades de subsisténcia ¢ de renda para os cam- poneses da regio, A expulsio da terra e a dizimacio dos castanhais forgaram muitos camponeses a se mudarem para as cidades, 0 que levou & formagio de grandes favelas cm torno de cada um dos centros urbanos dos municipios durante a tiltima década, Os homens ddesses novos lares urbanos passaram a depender de empregos tem- poriiios na derrubada ena queimada para a formagio de novos astos, na construgio ¢ na manutencho das cercas € na Timpeza de pastagens ja feitas. Duramte a colhieita, muitos partem para os castanhais remanescentes, ao passo que as oportunidades para o trabalho feminino produtivo nessas familias foram quase totalmente eliminadas, Mais de 80 fazendas de serra firme com mais de 1.000 hectares de terra destlorestada cada uma se estabeleceram até 1980; muitas delas incluiam areas ainda maiores — até 4,000 hectares — ainda io limpas. Pelo menos 10 fazendas tinham limpado mais de 4.000 hectares e reivindicavam dreas totais de até 14.000 hectares cada uma, Em quase todos os casos, camponeses foram expulsos dessas reas, Eniretanto, a especificagio do mimero de familias afetadas x é possivel nos casos em que o INGRA, a prefeitura local ow 0 Sindi- cato de Trabalhadoves Rurais (STR) foram chamados para mediar ou decidir sobre as disputas de posse efetiva, Nos casos que envolvem fazendas maiores, isto ¢, de mais de 4.000 hectares limpos, 9 mimero de familias camponesas afetadas variava de aproximadamente 40 a mais de 100. Os mimeros registrados de expulsdes das fazendas menores variavam de 17 a 62, Em mn caso, 0 STR local afitmou que uma dis empresas que tinha comprado situlos de mais de Economias extratvas de exportasto no Médio Amazonas do. Pard 207.000 hectares de terra estava no processo de remover mais de 500 familias camponesas da area, Embora esse dltimo dado wio puesse ser vetificado diretamente, virios representantes de drgios ofciais confirmaram que existiam tensSes sérias relativas & terra envolvende tum grande mimero de camponeses naquela area, c que jé tinham ocorride dois assassinatos relacionados com o problema da terra, © tamanho da fazenda ov da terra no est cortelacionado com © nimero de familias afetadas, Fatores tais como a fertiidade do solo ¢ a proximidade dus estradas, que determinam a densidade do povoamento, (&m uma intervengio importante nessa associagfo, Além disso, diferentes fazendeitos seguiram estratégias diferentes — alguns expulsando todos o: camponeses de toda a extensio de suas terras, outros expulsando-os gradualmente, & medida que ampliavam sus fireas de pastagem, No presente momento, & impossivel uma especilicagio precisa do rnimero de camponeses afetados: a maior parte dos casos de expulsio ¢ resolvida informalmente entre fazendeiros e camponeses, ¢ fatores intervenientes que afetam a densidade de povoamento nio per lem extrapolagies a partir dos relativamente poucos casos que so levados 8 atengio dos varios drgios formais. Dificuldades simi lares Timitam a especificagio do mimero de camponeses cujas eco nomias extrativas reduzitam-se ou foram climinadas pelo destlores tamento, Tais dados podem apenas ser inferidos « partir da reducio do volume total de castanha-do-pari c de outros produtos florestais coletados e pelos relatos dos compradores locais, que dizem que as ofertas remanescentes vém de fontes cada vee mais distantes. Embora ‘nfo se possa precisar exatamente os miimeros reais de camponeses afetados, a grande irea de mata dertubada, os mimeros envolvidos nos poucos casos solucionados oficialmente ¢ a evidéncia visual das favelas que crescem rapidamente em torne dos centros urbanos de cada municipio indicam que uma proporgio substancial de campo: nneses perdeu acesvo & terra € aos produtos extvatives Todas estas tendéncias parecem continaar. Muitos fazendeires de terra firme estio desenvolvendo rebanhos de criagio proprios, que diminuirdo,sua dependéncia do gado criado na wirzea © aumentario a pressio pela expansio das pastagens de terra firme. Embora os solos férteis dessa reg 10 ¢ a administracio mais direta que & possivel 216 Peag. Plan. Bon. 121) br. 1982nnessas fazendas comparativamente menores possam ter mantido a deterioragio das pastagens a taxas inferiores as das fazendas maiores do sul do Para [Hecht (1979)], muitos pastos ja se deterioraram bastante, Varios fazendeiros entrevistados planejavam derrubar mais Mlorestas e plantar novos pastos, afirmanda que isso era mais facil € mais barato do que limpar ¢ reabilitar os pastos j4 estabelecidos, ‘Trés grandes firmas de fora da regivio compraram areas extensas — chegando até a 70.000 hectares — que esto comegando a derrubar. 4.1 — Gado e estrutura de classe A mudanga de ecossistema também afetou os grupos don nantes da regio. A introducio dos pastos de terra firme levou a uma impor- loc: tante redistibuicio de renda entre as As restrigdes tecnoligicas e ambientais aos grandes rebanhos no sistema tradicional irzea-terva firme fasiam com que, apesar de os maiores pecuaristas terem uma situaglo melhor do que a da maioria dos camponeses, esses rebanhos no gerassem um grande volume de renda, © a que geravam se espalhasse entre varios fazendeiros menores. A. maior parte dos comerciantes locais tinha rebanhos de vdrzea, mas estava ainda mais sujeita as limitacies de administracio do que os fazen- deiros de tempo integral, A tinica fonte de riqueza concentrada nos ‘municipios do lado norte do rio era a exportagio de castanha-do-para € de juta. Obidos, devido a seu bem localizado porto para embarca- (goes de alto calado, era © ponto de embarque para exportagio, onde trés familias controlavam tode o comércio de exportagio por mais de 30 anos. Dois ou tas comerciantes em cada uma das outras cidlades compravam, para eles, agindo como agentes, estas colheitas, ‘ou entio as revendiam as firmas de exportagio de Obidos ou as duas companhias exportadoras de Santarém. © movimento para a terra firme solapou 0 podler destes exportadores 20 reduzir © volume de castanhado-paré — sua mereadoria mais valiosa —, criando também uma forma de acumulagio de capital que os exportadores io podiam contolar. Pela prim a ver os comerciantes, indi dualmente, tinham meios de reinvestir seus préprios lucros sob formas que nio os colocayam diretamente em concorréncia uns com os Ecanomiae extratioas de exportacio no Médio Amazonas do Pard