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  • Capitulo 11 La Agricultura Nueva Historia Economica

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    CAPITULO 11 LA AGRICULTURA NUEVA HISTORIA ECONOMICA (1)

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    Capiruto 11 LA AGRICULTURA* Ey desaroto azropecuatio de Colombia durante el siglo xx se baaé.on derechos de propindad extensions inefisenten que cor uihujeron a egal El afniamo frend el recnento grt oa, at tempo que provoco un eruento conc que aliments los enfteatamiontos pastas en el pis desde on ao reints del sigh xx La Violen de lw aos incwents, devvada de ia {erm iil entre le doe paride tlcionalee, props erg Iniouo de te isungencia un paco mas tarde, y dest coatrapacte pavaniiiaen losaos ochenta, inanciads ambs por el enorme hegocio de las drogas legates. Las relaciones de propiedad en el ‘campo, ls politica pbtica frente sa cuestisn agar y el des ‘malo miso de la agnculuray de Ta ganaderta cumpieron in pel importante ene larg confieoimerno, A. Reracious BE PAOrEDAD ¥ DE RAMS desarrollo de la agriculture eolombiana fue mas lta y tort so que el vivo por economba de ae hace parte, ps com fluyeron deveshos de propiedad extenivon,ineficiiten difles de ustiicary defender. Las mercedes de terrae otorgadas por la Corona y por los cabs durante la Colonia slo afectaron las partes pods del twritrio, que consianan na facet del: ¥ Capo aod porSatomin Kaan equ igs. as tal disponible. Sin embargo, en el siglo x1x el Estado central oes ‘Staden soteranox durante Ife feleral—otorgaron derrasen| [Grandes cantidadesa miitare, polfeosy prestmsta del Gober foo #shupes personajes infleyentes ea via plea regional ‘que ocuparon na parte mayor del teritbeo y profundizaron It ‘desigualad en el acces al recano fundamental de a época- [Low derechos de propiedad que romataron de la apropiaicn ‘dela crn pis silo eran entensves si eambign die les de protege por parte de les terratenientes el state, lo que propicis cleonficto agar. HI Esado er intrinsecamente debi, por la baja trilstacim que Io caractrinscurante [a mayor pare Uchsiglo x y em especial, por a cost mula coneribucion de lor te fatenlentes, Ba grafico 11, el cual muesua la concentracka {de losbaldios ctorgados, se perila un grado creceate de est con fl trnscurso del tempo, En todos ls esos las curs de Lorenz ‘ontnaidas pars lon pevfodee mucstran ata conceatracion on Conesioncs ourgadan: aument6 en el period de 1918 a 1931 (Gini deo) con respecioal anterior de 1901 1917. Tambien prevent una gran concertracion el period 1870-19¢0, que co- Crain 181i de alloy, 1027-1931 car deren) (qovensjescamalde de fectiee rnesponde al mayor niimero de hectirea otrgadas en concesion, henge cau rl Gini et 0.76. En el periodo 1827 a 1869 ol Gin Cost locus reflea unas concesiones mie concentradas que el petiodo de agora 1947 (Gis de 0.65) Tas relaciones laboralesevelucionaron desdeta igura del are Atari del vviente dela baciendas, ala del aparcero del aba (ovata del colone que inereamiaba wsufncto de eras virgenes por dejatiassembradasen pastor en la regjones de Ia Coata Adin tia. En todas elas era evdente la falta de Hbertadl del campesino, ‘tue debia aborarciertosdias.en eras de la hacienda o entregar {in producto, sn per comerciaizarlo directamenteExisian sa lanos pero cran formar atroflada, pas Slo complementaban la necestéades en meulica de Jos avrendataien 0 debfan gastos nas Hamadas senda de raya, que les suminstraban algunos ‘heres precios de monopolio. Habia también la dificultad para Iegatizcr lon devochow de propiedad de colonos yarrendatarios mediante excstura pablica, ode que se les reconocieran Tat mejo: ras que les agregaban a as errasde sus pation. cafes plants en haciendas con aparceros en Santander del Norte, amis adelante en Santander, mientras que en Cundinanae tity Tolime se implantaron relaiones sociales seriles sobre uma poblicon de arrendaaiios que deter nportada de ta mesets Fundifovacense. Aqutestallaren los primeros confictosagrarios Ale les show rental culivo de exportacién se desarrols precise tnchte con mayor dinamo en Tae erat colonizadas por car pesinos mesianosy pequeton de Ania, onde predonsinaban Feadiones de trabajo més hbres este Iz Coton. Los cafetales Senbraron en fevrasinlinadss que no tian un wso product- tre alternative, aterm con cultivar que daban sombra. como platanalesy drbolesfratales, mientras que la inca eontaban con fallineresy marraneras que complementabus las necesidades de Tos productores, de tl movdo que consttuyé una verdadera revo- Teeion dey productive agricola E campesinaco cafetero dio Iago, adeands, a una demands imporante de bienes industrials, ‘de una economia bassls wunbieu en el dinero en efectv En fin, te tataba de una economtaagrana sustentada en rela ones de semvdnbre 6 que tenfaa la familia como unidad pro- ‘Gactvs hica, que contenia dentrode sumaeconomia eampesina libre muy cinimica. El sector exportader rena expanciéndose ‘com ants fuera que revoleata todas las relciones satay pot ‘as de chas regiones de! pa, fnunclaba ferrocrrilesy carte +, conformaba un dinamico mercado interior, favorecta binds \wiatzacion ye trasado masio de a poblacién hac las ciate as! mismo relajha ls relscioneeserviles que caractereaan 2 lav hacienda y «Ios ladfundios con uy uabaaderes, Politicos pitas Como owes pases cooniados por tsjaa, Colombia se care tez0 por ua duc nil de hs vrs» ton ren Sein vetada de acu on ern feet a soci segments eve Hancen, mestnon indigenes ‘sclaon lacxeeprion ve hoe ndoquny mane No ceo ‘at que a exaser ol einen dens poblacionessorigenesen «ses dor regions eieatars cl etbiecmienn de encom ¢ hier posible I colar de eqpanets ponents spaces yorsermineroindependienesagtedoresy arenes Esa dot ‘eps trom prosper rant a Coli, Agua séndloenlorapdosminy xx Suntander se reaghenclagleare Tefoesutode lw leprtaentoe te mayor ingreso por abate {lpn son Encode regione agus Hteen comic asada, el resgiaréo inden suru stem de hcienas que rani stents tre, jeroso apucero hajo reasoner com majoreso manures gre anime i deh de roid are bre ‘ulinabun oles uncon quehabtaanAloanterorseagegeon Plantacones exists en el Cae on la Costa Ant ea otlacin después de 18:0 pst nsrsrendaari de as aes ths. ypeqvesen competion clones mincrone pecadscren as ‘eritron ington de Canta Pein ye hoo. "nos ane ete carta de alimentos gue eae creck into dela economia. prsiend una sper concerts que Permits importroe sin srancel.Tabitn se tvorccet les oe fers decolniaisn cn teres aja poo no expotedse Pras duos yma adelante, ox gobierno berate apoyaron 28, los intereses de arrendatoros y aparoeros sobre bs mejoras que inden cn los prodionsjenca, resenocioron aus derechos Bé- ‘eos de locemacion 7 permitiron su participacion en es mercar dosy en el acceso & Is propiedad en general. Los hiberales fueron ‘repensosatlirar el Estado para intervenir I economia, rear Ine confiton, cbeationar lon derechos de propiedad ineicientos yeamalza las enengis de Tos afectado & aves de wna nucva > flidad, mientras que los conservadercs defendievon el principio {propiedad prvel, sin importar su extens6a, tal como habia ido sa logado hstorcamente: Esta dspariéad lewd al zectariro ridarioy a que estalara una nueva guerra lil en e pas ence gaBy 1958. Duara ba Segunda Repaibica Conservadora (1945-1957). el proteccioniame ve extend la agriculrs yaa gonaderia. que bunieron aranceles muy alts o francasprobibiciones de impor facion de los productos que pudicran cempetr contra sus ebso- Ietaspricias, Durante el mismo lpso, el Banco dela Repablica fac redefine como de fomento, paralo cual desing parte et ‘aniién a credits subnidiades, de nuevo tanto para industri ‘como para Ia agvicsa, siendo los ganadores los que mayor ine fiuencia poliea desplegaban. espace de La Vilencia de los aos cineuentasehiza una po- liicacxplcia de reformaagraria durante ol Frente Nacional que ‘se excendho por un decent, peo que con el surgimiento de wit movimiento campesino radial entre 1970 1972 fue cancelada, pws car pun a enfoquer de mercado, crédito y tecnologia que Thucabor la modemnieaccn de las explotaciones campesinas, pero shafectar i isuibucion de la Uewra Lo temas de polticas pilicas que permean el sglo Xx son, emonces. os sgientes { Incevencloniame y protecconians, devivades de una vi sian paternalinta dela isin misma del Gobierno sobre sis ‘indadanon, y monopalias promovides por el Esado, como parte de larmtrizintrcional eredads de Espada. Sin em- Dargo, tad de un Estado pequefo qus cacamments re- ‘cura i iidutacion hast el final del glo Xx, cuando et ument6signifcatvamente 2. Otorgamiente de beneficioe a grupos de presi y gremios Dporleronon, con I Festracin de Cafeteros la Sociedad de Agecultores de Colombia (sac) ye) gremio de industlales (aN), Después de fas reformas Hberales de les afios tein sae inelayd 2 la eentales sindicles en las negociaciones. dando lager & un sistema police mis basado en ol corpo. rauvsmo que en el suragio universal y ew una esta paracién de poderes,Hubo mb acomodacion de a ley {tales intereses El corporatviamo se debilis con la prol- feradin de grupos de press, que fue dando lugar 2 ura mayor deamaina por laigualdlad de lonagestes eae ala ley, Y tunbsén por el fraccionamiento del sndicaismo. ‘4, Inegailidad de las reglas de juego, debilidad econémica {lel Eotado yrptura del Feta de Derecho, que se hace air hiferta durante La Violencia (cerre del Congreso de 1949 411958 golpe miltar en 1953, exao de emergencia Guat permanente, incluido el periado del Frente Nacional), con 1 posterior abun de la gua del extalo de sitio, com el pat {asniltarismo después de ls sfios chen y com lo carbon ‘onsitaciomales sobre zeeleclcn, ea benefcio de un pres dente enejercicio [La Segunda Replica Conseradoravaerigc un models reo: nonico bestante perdurable, que tended tea soporte: altos ara cele para indus yagricultra, ntervencionismo del Estado {tlador, con versiones en empresa pablias ybanco central de omento, qe tomina stroGanda el mero de captales. Cada uno de cat clemenitos, poco funcionales parm el desarrollo cco- Inomico de largo plazo, deterord la stiiucicn de Ingres. SL bien dichos soportes hicieron pesible a aceleracién de lt acum Thelin de capital dvrante algunas fase, a Ia lang se torraron 2 ‘bstdculos pars un mayor crecimiento, ena medida en que rem ‘ban ls competenciaylainnovacion. Lalnequidad orginal fe exe ‘rentada con reformat legals, las cualesse opusoel Partido Con servador y que fueron eventualmente desmontadas, de tal modo [gue fue df imegror a buema parte de fx poblacisn aa pois YYal proceso dedessrrlio, to que ana veeforj6 un medio que pro pled mise conficto que la negociacicny a cooperacon Cadi una de estspoiieas busca imitar el acceso de ls age tesalos bienes prices, procurindolesrentas, definidas como ta Ios porel comrel de canbe (ow asgnan divine a cevtos agentes no. ouos), lien de importacion, caoesy prohibiciones que Finitaban el comercio mtermacioal, mientras que e) credit defo mento eta otorgado directs oindirectamente porel banco central feertos agentes, el resto debia recur al crédito ya racionalo Alt satema buncario yrecbre oie el Hamad stoma extrabanes Ho, con tas de wsua'y metcdon de cabranea poco ortedonos. ‘Mieateas ls empresas indusriales debian pagar mpuests rey lapoblacicn urbana debiaasimirarancelesatose impuer tov fe venta pal valor agregida crecionter, los propietarns ee tierraspayabin unay ease anpucsten sl aco nacional evan los uibunospredisies, Ademds, tampoco era tatado el ganado, ex ceptn por un médica impueso al deguello Por time, la coberto- (avtt castro era limita, sempre atrasela frente ala inflacia Ae los bience rafes. LLosagicultores pieron operat entonces con alas precio in ternos,dados unes margenes de proteccgn que en muchos cess Tegaron ase infin, algunos reebieron trarsferencias de kos “dcpositantesy otros vsdoresdetistermafnanciero para que Usi- tcunran tas negatvas de interés Se peda argumentar que tina efor agraia que dotara de propiedaet amas campesinos, a sgricultura menos proegida la iea pagando impuestos hubie- fan opetade con mayor efioneia f porto tanto con um mencr fnvel Ue pret, qu hab permido lars reales mayors 1 mayor nivel de expotacionesy un crecaento econmico mis profinds, ‘hunque ls hipstes pertenece al plano de lo contrafactl aie ses qu tuieron reforms agrasias en ol siglo xX, como Jap, ‘Corea del Sur y Tnbvan, cemestiaron tener menos tabas pare industializacin que los paises ltineamericanos, donde ha do tony dfiel eformr In esructara gratia legada histricamente. ano solo una cuestin de wa major fancionamiento de Ta are caltary sino que se dota de propiedad y medios a una abu~ dante poblacion que desplegain snicauvas que encauvaban a I ociedad por una senda mis competta, canto poiiica (mis ppanicipacén clestorl en partir) come econémicamet, al ceitir ms agentes con propiedad y educacisn dispuestosa ink rregocion donde hubiers oportuntlades. La miyor compet politica orientabs las deestoncn piblican a stsfacer aun yee ‘numero de interests y personss, ota, 3 procurar wn mayor cre imiiento econdmico (North «al 2096, 27) Ta cierto je tan indus como agricul se deere. Ton bajo un manto expeso de intervenciones estates que po bnaron serexcestas porque no crearon condiciones sosienbes ce desarrollo, en especial paral agricultura. Esta cree primero muy ripidamente impulsada por el desarello et mereada inteiory Jos exfnulos que rece, pero sc eatnnea desputs, Solo cm algun ‘as0s —notablemente, cca, et banano Y is flores— consi Incursionar de manera extesa en el mereado mundi En Colombia se otongaron incentivns postive para tae le productores, no hbo reditibucign del terra tatipoce = Dlantearon casigos contra Ios que no probaran ser cempeavs Internamente yen el mercado mundial. Timpalso la innioradn tccnoligica fe eriticoy.en algunos casos —como e del alga fn los aos achents—,contraproducerte El crecimiento abe fo fue entonces moderads, cemno consecuencia de Hos cents de poiitca sectoral y de pocas adaptacionestéenias a la agri {urs topical, que levarona que se asgraran ée manera inetices te le recursos y no ne aprovecharan le wentjss compara con ‘que conta el pals (Balcearoh 1001). [nlosanes norenta el mostelo corporatv conservador se debt tse abolieron las prchibicionesy monopolios de importa, ‘se intodujeron arancelet variables lor ees agricole (aure todavia muy altos) 2c reeuriéa tas mportaciones cuando habs faltanes de alimentos en el mercado nacional se limits ert to subsidado. Todo ello incentivé el desarollo de Iescutivos de plantacisny de exporacién, mientras deena el cali de cereale Trontea la competencia externa BEL prsansotzo acnoPrcvanio 1 deaaroilo agricola del pats lo largo del siglo xx ha ado de gual, combinano fuentes expansiones después de 1930, race ae lercgin sostenida desde la segunda poseuerra hasta la década de to yun lative eataneaiento deallfen adelante Hacia los afts vein, la producciga se hacia con métodos muy rudimentatios, con excepcion de los cuivos de tn sabana de Bogota, kproduccion de banano impulsada por l United Fruit Compan, los ingens aaucareron de y Cost Aincca yl Valle del Gate, yalganor efucrzonaislados en agriculeara moderna. Elmachete era ia herramienta mis ditundida a roza ya quema reemplazaban los matanialeas quimicos y los fertilizante,y era teense curso als maquinaria agneoks, Eran también por at tpllaciones de fertiantes er una econoxnia emtenaiva que Per mila dejar en descanso la Uerras por largos pertodos. Despuss de 1945 hay an arancesastanlal dela agriculra co- mercial y se rotran las Herras mis files del pat. que dejan su tho ganalero pars dedicrlo al arron, ab algodéa y 2 las ole esas. Se urizan tractors, ferlizants y agroquliicos. El cae sobrevve bien con et yacto de cunts de los afiossesenta pero se Sheeriora veinte aos mat tre, con la iquidacién de ese arrelo intemecional Sarge laindustria de he flores, quesaleansa 2expor. tar Soe millones de dares en 2005, y se acelera wambién el ere Tilia 11.1. Tasadecrecinin del valor de prouccanagopeciatia (Gromedicgeomerio prc (Ginna e “cm S Ey ‘imiento del honano de exporiacién. Bl sector peeuaro ene un ‘ceceiento mediocre con exeepeién de a arieulurs, que se wie} ‘ye uit industria nowblemente vigorona al proveer proteinas cada ‘er mds baratasa la poblacion covombiana (vel Dia 1-1). Tn el proceso de desarrollo agricola colembiano ay una cre

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