Preàmbul

ORDRE EMT/167/2021, de 2 d'agost, per la qual s'aproven les bases
que han de regir la convocatòria de subvencions a la Xarxa d'ateneus

cooperatius, projectes singulars i projectes transversals de suport a
l'economia social i solidària, per a la promoció, la difusió i el foment de
projectes d'economia social i cooperativa.
DOGC núm. 8473, 05/08/2021
TEXT CONSOLIDAT
Vigència 03/11/2021 -
Preàmbul
Es considera clau que les empreses d'economia social i solidària i del cooperativisme promoguin, en xarxa,
sinergies conjuntes que permetin aprofitar millor totes les oportunitats i els recursos disponibles per
consolidar i enfortir els seus projectes, i les noves iniciatives resultants, i poder així afrontar millor els
reptes del sector i de la globalització econòmica.
Aquesta Ordre vol donar resposta a les necessitats urgents d'una economia més sostenible, arrelada al
territori i que promogui la creació de llocs de treball amb condicions de qualitat, i contribuir a ser l'element
catalitzador no només per a la creació de noves empreses d'economia social i solidària, sinó també per
facilitar l'estabilitat i l'enfortiment de les ja existents que actuen com a motor de generació d'ocupació al
territori. Es considera que la cooperació entre empreses és un aspecte clau per al seu enfortiment.
Les subvencions d'aquesta Ordre tenen l'objectiu de respondre a les necessitats actuals de projectes
singulars de suport a l'economia social i solidària, així com a la promoció d'altres projectes amb un
caràcter més transversal i de suport al programa d'economia social, a través del suport a la Xarxa
d'ateneus cooperatius. També ofereix suport a la coordinació de tots els projectes i visibilitat del
cooperativisme i de l'economia social i solidària arreu del territori català.
Després dels anys d'implementació de la convocatòria de subvencions anuals per als ateneus s'ha pogut
comprovar que els processos de formació, creació i acompanyament de cooperatives i entitats de
l'economia social, i també la creació de llocs de treball en aquest àmbit, respon a un itinerari d'objectius,
accions i serveis que, per aconseguir els màxims resultats, necessiten una continuïtat i d'un plantejament
de projecte a 3 anys. Per optimitzar l'execució i millorar l'organització de l'itinerari d'objectius, accions i
serveis, s'estableix el caràcter pluriennal del programa de la Xarxa d'ateneus cooperatius, i s'evita així el
caràcter antieconòmic i els costos elevats que suposa la realització en un sol any.
Cal afegir que en aquesta Ordre es planteja la construcció dels ateneus al voltant d'una aliança d'un mínim
de 15 cooperatives, entitats de l'economia social i solidària i ens locals. Això suposa la creació d'una xarxa
de treball territorial que farà un plantejament estratègic de desenvolupament econòmic, per la qual cosa
esdevé convenient i necessari la temporalitat pluriennal. Amb l'objectiu de continuar avançant en aquesta
1
Portal Jurídic de Catalunya
línia s'introdueixen un seguit de millores, fruit de l'experiència anterior, tant en elements de governança i
gestió de l'ateneu cooperatiu, com d'ampliació i nova distribució d'ateneus segons el territori, amb la
possibilitat d'establir diferents tipologies de cercles (cercles territorials i cercles sectorials) que permeten
actuar amb més aprofundiment i especialitat.
S'introdueix així una nova definició d'eixos i serveis de la Xarxa d'ateneus cooperatius en coherència amb
el treball de reflexió conjunta dels darrers anys i es continuen promovent, entre altres, els objectius
següents:
Afavorir els processos de relleu empresarial en empreses de l'economia social o transformar empreses
existents en empreses de l'economia social i solidària.
Conèixer, dinamitzar i activar els sectors socioeconòmics estratègics del territori de referència i crear
espais i contextos propicis per a la innovació socioeconòmica.
Crear mercat social als territoris de referència i estendre els valors i les pràctiques de l'economia social i
solidària.
El suport als projectes singulars de promoció de l'economia social s'orienta a facilitar i incentivar la
realització d'actuacions estratègiques innovadores o complementàries de les empreses d'economia social
que reforcin la seva viabilitat i l'ocupació i fomentin la reactivació econòmica i la competitivitat de
l'economia. Per això s'estableixen els tipus de projectes singulars següents:
Projectes singulars de reactivació econòmica (eix A).
Projectes singulars de reactivació econòmica integrals (eix B).
Projectes singulars d'alt impacte estratègic de l'economia social (eix C).
Projectes singulars de cooperativisme de plataforma o distribució logística (eix D).
Projectes singulars de transformació i millora (eix E).
En el marc dels projectes transversals en suport a l'economia social i solidària i el cooperativisme
s'incorporen dos nous programes: les cooperatives d'alumnes i el suport a les cooperatives de segon grau.
L'Agenda 2030 per al desenvolupament sostenible és un full de ruta de les Nacions Unides per disposar
d'un marc consensuat d'actuació davant els reptes globals de la humanitat. Aquest full de ruta estableix 17
objectius de desenvolupament sostenible (ODS) i 169 fites de tipus econòmic, social i ambiental. Per
traduir els objectius en accions efectives, les Nacions Unides encoratja a desenvolupar respostes nacionals
ambicioses per aplicar aquesta agenda i a crear aliances de col·laboració entre actors per assolir els ODS.
Responent a aquest mandat internacional, el 14 de febrer de 2017 el Govern va adoptar l'Acord per a
l'elaboració del Pla nacional per a la implementació de l'Agenda 2030 a Catalunya i de creació de la
Comissió Interdepartamental per a l'elaboració del Pla a Catalunya.
La Direcció General d'Economia Social i Solidària, el Tercer Sector i les Cooperatives, del Departament
d'Empresa i Treball, inclou, entre les seves funcions:
Planificar les actuacions de difusió, promoció i foment de les cooperatives i les societats laborals, i enfortir
les relacions amb la resta d'agents implicats en el foment i la promoció d'aquestes societats en el territori.
Enfortir i consolidar els ateneus cooperatius com a estratègia territorial de desenvolupament econòmic
cooperatiu i social que promou l'emprenedoria col·lectiva, la creació de llocs de treball, les empreses
cooperatives i els ecosistemes cooperatius d'economia social i solidària.
Reforçar les línies de promoció i suport de projectes singulars per a cooperatives i vetllar per la seva
2
implantació arreu del territori, mitjançant mecanismes públics establerts o altres d'anàlegs, i optimitzar el
seu funcionament i coordinació.
Aquesta Ordre es configura, en el marc del Programa d'economia social, com a instrument de foment de
l'ocupació i de suport a projectes de creació i creixement de l'economia social i cooperativa a Catalunya. El
seu objectiu principal és ampliar els recursos i les activitats dirigides a fomentar i donar suport a
l'economia social i cooperativa, així com unificar mitjançant un únic instrument les bases reguladores de
les subvencions per al foment dels projectes singulars i de la Xarxa d'ateneus cooperatius, així com per a
la continuïtat dels projectes transversals del Programa d'economia social i la coordinació i l'assistència
metodològica de les activitats.
Així, aquesta Ordre ha de permetre evitar duplicitats, afavorir l'eficiència i millorar l'aprofitament de les
mesures i els recursos generats en els diferents àmbits d'actuacions i territoris, i s'articula en quatre línies
de subvenció:
La Línia 1, Xarxa d'ateneus cooperatius: promoguts per entitats de l'economia social, esdevenen els espais
de trobada, coordinació, aprenentatge, innovació i assessorament en l'àmbit de l'economia social i
cooperativa per a l'acompanyament de les persones per a l'emprenedoria col·lectiva i a la creació de
cooperatives i llocs de treball mitjançant un itinerari vinculat a serveis i accions. La Línia 1 s'estableix amb
la voluntat de donar suport a la continuïtat dels ateneus cooperatius ja constituïts d'acord amb l'Ordre
TSF/315/2016, de 22 de novembre, per la qual s'aproven les bases que han de regir la convocatòria de
subvencions per a projectes generadors d'ocupació i de creació de cooperatives i societats laborals, a
través de la Xarxa d'ateneus cooperatius, de projectes singulars, i de projectes de coordinació dins el marc
del Programa Aracoop (DOGC núm. 7255, de 25.11.2016), i amb l'Ordre TSF/234/2017, de 13 d'octubre,
per la qual s'aproven les bases que han de regir la convocatòria de subvencions a projectes singulars, la
Xarxa d'Ateneus Cooperatius i projectes Aracoop, per al foment de l'economia social i del cooperativisme
(DOGC núm. 7477, de 19.10.2017), adaptant l'estructura dels ateneus cooperatius al model que aportarà
participació en la seva governança i ampliant la creació de nous ateneus cooperatius i cercles cooperatius
per poder augmentar la proximitat i l'àmbit de cobertura territorial dels serveis que s'ofereixen.
La Línia 2, Projectes singulars de promoció de l'economia social i solidària, creació de cooperatives i
projectes d'intercooperació: mesures de suport a projectes singulars per a la reactivació socioeconòmica
d'empreses cooperatives i de l'economia social, apostant perquè l'economia social i solidària sigui una
proposta a tenir en compte per minimitzar l'impacte de la pandèmia i postpandèmia sobre l'ocupació i
l'activitat socioempresarial, perquè és una peça clau per assolir un model de desenvolupament
socioeconòmic sostenible, divers i centrat en les persones i arrelat al territori. Aquest suport es planteja
orientat al desenvolupament i la posada en marxa de nous projectes singulars en el marc de l'economia
social i solidària, amb la voluntat que puguin esdevenir posteriorment projectes consolidats des del punt
de vista econòmic i societari. Per aquest motiu, els projectes han de tenir en compte tots els elements
necessaris que millor garanteixin el seu enfortiment posterior i la consolidació a mitjà i llarg termini. Així
mateix, s'aposta per projectes enfocats a la reactivació econòmica, amb un impacte estratègic alt en
l'economia social, i es donarà suport, específicament, al cooperativisme de plataforma o distribució
logística.
La Línia 3, Projectes de suport a l'economia social i solidària i el cooperativisme: són projectes que
3
permeten donar suport a la continuïtat dels ja promoguts en virtut de l'Ordre TSF/221/2016, d'1 d'agost,
per la qual s'aproven les bases que han de regir la convocatòria per a la concessió de subvencions per al
suport a la continuïtat del Programa Aracoop (DOGC 7183, de 12.08.2016); i de l'Ordre TSF/234/2017, de
13 d'octubre, abans esmentada, els quals s'impulsen amb un enfocament transversal i amb voluntat
d'enfortiment de les empreses cooperatives i de l'economia social i solidària, així com suport a l'ocupació i
a la creació i el desenvolupament de cooperatives.
La Línia 4, Coordinació, promoció i difusió de projectes d'economia social i cooperativa: que té com a
objectiu poder continuar oferint coordinació, seguiment i assistència metodològica de les actuacions, els
serveis, les oportunitats i els recursos generats en virtut d'aquesta Ordre.
Les línies de subvencions descrites tenen la voluntat de continuar facilitant la creació d'empreses
cooperatives i altres entitats de l'economia social i solidària, fomentar el seu esperit emprenedor i generar
nous llocs de treball arreu de Catalunya. També ampliar la visualització i la normalització de les
cooperatives per tal que siguin una opció laboral i empresarial cada vegada més present i valorada en tots
els sectors d'activitat, i poder així assegurar la cobertura en el territori de serveis i recursos destinats a les
persones emprenedores de projectes d'economia social i cooperativa, i la consolidació d'aquestes
empreses.
Vist que l'atorgament de les subvencions que regula aquesta Ordre està condicionat a la disponibilitat
pressupostària suficient per a aquesta finalitat, ja que part de les línies que es regulen es corresponen
amb programes acordats a la reunió de la Conferència sectorial per a l'ocupació i assumptes laborals,
mitjançant la qual es distribueixen territorialment les subvencions de l'àmbit laboral finançades a càrrec
dels pressupostos generals de l'Estat de l'exercici pressupostari corresponent;
Atès el que preveuen el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat mitjançant el
Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre; els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre,
general de subvencions, i el seu Reglament, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol;
Ateses la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern,
desenvolupada pel Decret 8/2021, de 9 de febrer, sobre la transparència i el dret d'accés a la informació
pública (DOGC 8339, de 11.02.2021); l'Ordre TSF/63/2018, d'11 de juny, per la qual s'aprova la
tramitació electrònica obligatòria en qualsevol procediment de concessió, justificació, revocació i
presentació de recursos en les convocatòries de subvencions, premis, beques i ajuts (DOGC 7642, de
14.06.2018); l'Ordre PDA/21/2019, de 14 de febrer, per la qual es determina el sistema de notificacions
electròniques de l'Administració de la Generalitat de Catalunya i del seu sector públic (DOGC 7814, de
20.02.2019); i l'Ordre ECO/172/2015, de 3 de juny, sobre les formes de justificació de subvencions
(DOGC 6890, de 11.06.2015);
Atès el Decret 21/2021, de 25 de maig, de creació, denominació i determinació de l'àmbit de competència
dels departaments de l'Administració de la Generalitat de Catalunya (DOGC 8418, de 26.05.2021);
Atès el Decret 247/2021, de 22 de juny, de reestructuració del Departament d'Empresa i Treball (DOGC
8442, de 23.06.2021);
Vistos els informes de l'Àrea Jurídica de Treball i Relacions Laborals i de la Intervenció Delegada, i en virtut
de les facultats que em confereix l'article 12 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització,
procediment i règim de l'Administració de la Generalitat de Catalunya (DOGC 1234, de 22.12.1989),
4
Ordeno:
Article únic
S'aproven les bases, les generals i les específiques, que han de regir la convocatòria de subvencions a la
Xarxa d'ateneus cooperatius, projectes singulars i projectes transversals de suport a l'economia social i
solidària, per a la promoció, la difusió i el foment de projectes d'economia social i cooperativa que
s'indiquen a continuació:
Annex 1, Bases generals aplicables a totes les línies.
Annex 2, Línia 1. Xarxa d'ateneus cooperatius.
Annex 3, Línia 2. Projectes singulars de promoció de l'economia social i solidària, creació de cooperatives i
projectes d'intercooperació.
Annex 4, Línia 3. Projectes de suport al cooperativisme i a l'economia social i solidària.
Annex 5, Línia 4. Coordinació, promoció i difusió de projectes d'economia social i cooperativa.
Annex 6, Principis ètics i regles de conducta als quals les persones beneficiàries han d'adequar la seva
activitat.
Les subvencions que s'hagin atorgat d'acord amb les disposicions que deroga aquesta Ordre es
continuaran regint per les bases reguladores a l'empara de les quals es van atorgar.
Es deroga l'Ordre TSF/234/2017, de 13 d'octubre, per la qual s'aproven les bases que han de regir la
convocatòria de subvencions a projectes singulars, la Xarxa d'ateneus cooperatius i projectes Aracoop, per
al foment de l'economia social i del cooperativisme (DOGC núm. 7477, de 19.10.2017).
Entrada en vigor
Aquesta Ordre entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació al Diari Oficial de la Generalitat de
Catalunya.
Barcelona, 2 d'agost de 2021
Roger Torrent i Raimó
Conseller d'Empresa i Treball
Annex 1
Bases generals
-1 Objecte
L'objecte d'aquesta Ordre és regular el procediment de concessió de subvencions de la Xarxa d'ateneus
cooperatius (en endavant, XAC) a projectes singulars i projectes d'economia social i solidària per al foment
de l'economia social i del cooperativisme, d'acord amb les línies següents:
Línia 1. Xarxa d'ateneus cooperatius
5
Els projectes que es presentin dins aquesta línia tenen per objectiu oferir els serveis i els espais d'atenció a
l'economia social, distribuïts per tot el territori de Catalunya, mitjançant itineraris d'acompanyament a la
creació de cooperatives i empreses de l'economia social, així com, la dinamització i la creació de les
relacions socioeconòmiques col·lectives, promovent i generant ocupació en l'àmbit empresarial de
l'economia social i solidària (en endavant, ESS).
Línia 2. Projectes singulars de promoció de l'economia social, creixement de cooperatives i projectes
d'intercooperació
Els projectes de subvenció d'aquesta línia tenen per objecte donar suport a projectes singulars de
cooperatives i entitats de l'economia social per a la reactivació socioeconòmica que generin ocupació i
activitat socioempresarial d'acord amb els criteris de l'economia social i solidària. També donaran suport a
projectes de creixement o intercooperació d'empreses d'economia social, cooperatives i societats laborals
que generin ocupació amb un alt valor afegit i un alt impacte estratègic en l'economia social, i per a
guanyar consolidació i enfortiment dels seus projectes i de les noves iniciatives resultants, per tal de poder
afrontar millor els reptes de la globalització econòmica i del mateix sector.
Línia 3. Projectes de suport al cooperativisme i a l'economia social i solidària
Els projectes de subvenció d'aquesta línia tenen per objecte donar suport a projectes d'enfocament
transversal per ampliar el foment de l'economia social, enfortir el seu posicionament en els diversos
àmbits i renovar la visibilitat en el conjunt de la societat, amb la integració dels diferents actors socials i
econòmics, en els àmbits de la creació, el món universitari, la formació i la difusió.
Línia 4. Coordinació, promoció i difusió de projectes d'economia social i cooperativa
Els projectes d'aquesta línia tenen per objecte el seguiment, la coordinació i la visibilització de les diferents
actuacions i serveis que es porten a terme mitjançant les línies de subvenció d'aquesta Ordre, per generar
ocupació i crear empreses de l'economia social i cooperativa arreu del territori català.
-2 Entitats participants en els projectes
Als efectes d'aquesta Ordre s'entén per:
Entitat promotora: l'entitat que juntament amb l'entitat sol·licitant participa en el projecte i forma part del
pressupost (Línia 1). S'haurà de subscriure un conveni de constitució de l'agrupació d'entitats que
s'adjuntarà a la sol·licitud de subvenció i que inclourà els compromisos d'execució assumits per cada
membre de l'agrupació (que també tenen la consideració de beneficiaris), així com l'import de la subvenció
que s'ha d'aplicar a cadascun. En tot cas, s'ha de nomenar un representant de l'agrupació, que no es pot
dissoldre fins que no hagin transcorregut els terminis de prescripció per a la revocació de la subvenció que
preveuen l'article 100.4 del Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de
la Llei de finances públiques de Catalunya (TRLFPC) (DOGC 3791, de 31.12.2002), i l'article 65 de la Llei
38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, respecte de les infraccions i les sancions (BOE 276,
de 18.11.2003).
Entitat sol·licitant: l'entitat que presenta el projecte i actua com a representant de totes les entitats que en
formen part.
Entitat participant: l'entitat que dona suport en el projecte a la Línia 1; participa de l'assemblea, però no
participa del pressupost del projecte.
6
Entitat agrupada: l'entitat que juntament amb l'entitat sol·licitant participa en el projecte i forma part del
pressupost (línies 2, 3 i 4). S'haurà de subscriure un conveni de constitució de l'agrupació d'entitats que
s'adjuntarà a la sol·licitud de subvenció i que inclourà els compromisos d'execució assumits per cada
membre de l'agrupació (que també tenen la consideració de beneficiaris), així com l'import de la subvenció
que s'ha d'aplicar a cadascun. En tot cas, s'ha de nomenar un representant de l'agrupació, que no es pot
dissoldre fins que no hagin transcorregut els terminis de prescripció per a la revocació de la subvenció que
preveuen l'article 100.4 del TRLFPC, i l'article 65 de l'esmentada Llei 38/2003, de 17 de novembre,
respecte de les infraccions i sancions.
Entitat col·laboradora: l'entitat que dona suport al projecte, però no participa en el pressupost (línies 2, 3 i
4).
Entitat beneficiaria: l'entitat o les entitats que actuen com a sol·licitant i les entitats promotores o
agrupades que formen part del projecte, que participen en el seu pressupost i que es posicionen com a
perceptores d'una part de l'import atorgat com a subvenció del projecte presentat.
Totes les entitats que reuneixin els requisits de l'article 3 d'aquesta Ordre poden tenir la condició d'entitats
beneficiàries.
Es poden acollir a les subvencions d'aquesta Ordre les entitats que preveuen els annexos 2, 3, 4, i 5
d'aquesta Ordre, per a cada línia de subvenció.
-3 Requisits de les entitats beneficiàries
3.1 Els requisits que han de complir les entitats beneficiàries de les subvencions recollides en aquesta
ordre són els següents:
a) Complir les obligacions tributàries davant l'Estat i la Generalitat de Catalunya i les obligacions davant la
Seguretat Social. Aquest compliment s'ha de mantenir al llarg de tot el procediment, en el moment de
presentar la sol·licitud, prèviament a la resolució d'atorgament i abans de rebre qualsevol pagament.
b) No estar subjectes a una ordre de recuperació pendent, després d'una decisió de la Comissió que
declara un ajut il·legal i incompatible amb el mercat comú.
c) Presentar declaració sobre si s'han demanat o s'han obtingut altres ajuts públics o privats per a la
mateixa activitat, fent constar la relació detallada amb l'entitat concedent i la quantitat sol·licitada o
obtinguda.
d) Complir els requisits que estableixen els articles 32.1, 32.3 i 36.4 de la Llei 1/1998, de 7 de gener, de
política lingüística.
e) No incórrer en cap de les circumstàncies que impedeixin adquirir la condició de beneficiari/ària, que
preveu l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
f) No haver estat sancionades, en resolució ferma, per la comissió d'infracció greu en matèria d'integració
laboral de persones amb discapacitat o molt greu en matèria de relacions laborals o en matèria de
seguretat i salut en el treball, de conformitat amb el Text refós de la Llei sobre infraccions i sancions de
l'ordre social, aprovat pel Reial decret legislatiu 5/2000, de 4 d'agost, o, si han estat sancionades, haver
aplicat les mesures correctores previstes i abonat les quantitats requerides per aquest concepte.
g) Les empreses o les entitats han d'estar legalment constituïdes, inscrites als registres corresponents i al
corrent de les seves obligacions registrals.
7
Pel que fa a la Línia 1, Xarxa d'ateneus cooperatius, en cas que alguna entitat promotora sigui una
cooperativa o una societat laboral en constitució, excepcionalment, podrà concórrer a la sol·licitud sempre
i que hagi iniciat els tràmits per al seu registre mitjançant la presentació de la sol·licitud d'inscripció de la
societat al Registre corresponent. L'entitat haurà d'estar inscrita al Registre, definitivament, en el termini
establert per a la presentació de la justificació.
h) En cas que tinguin una plantilla de 50 persones treballadores o més, complir amb la quota legal de
reserva de llocs de treball en la plantilla que preveu l'article 42.1 del Text refós de la Llei general de les
persones amb discapacitat i de la seva inclusió social, aprovat pel Reial decret legislatiu 1/2013, de 29 de
novembre, o amb les mesures alternatives de caràcter excepcional que preveuen el Reial decret 364/2005,
de 8 d'abril; i el Decret 86/2015, de 2 de juny.
i) En cas que tinguin una plantilla igual o superior a 25 persones, disposar dels mitjans per prevenir i
detectar casos d'assetjament sexual i d'assetjament per raó de sexe en llurs centres de treball, amb
l'acord dels agents socials, i tenir protocols de tractament i prevenció de l'assetjament sexual i per raó de
sexe, de conformitat amb l'article 29 de la Llei 5/2008, de 24 d'abril, del dret de les dones a erradicar la
violència masclista, modificat per la Llei 17/2020, de 22 de desembre.
j) Respecte a l'àmbit laboral de l'entitat participant, d'acord amb el que estableixen els articles del 45 al 47
de la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, elaborar i aplicar un pla d'igualtat, i complir les obligacions
establertes sobre aquests plans pel Reial decret 901/2020,de 13 d'octubre. Igualment, en matèria
d'igualtat retributiva, han de complir les obligacions que estableix el Reial decret 902/2020, de 13
d'octubre.
k) Complir amb tots els requisits i les obligacions que exigeix la normativa vigent en matèria laboral i de
seguretat i, en particular, complir amb tota la normativa de prevenció de riscos laborals.
l) No haver estat condemnades per sentència ferma per cap delicte contra la llibertat i identitat sexual, de
conformitat amb la Llei 26/2015, de 28 de juliol, de modificació del sistema de protecció a la infància i
l'adolescència.
m) Han de tenir la seu social o el centre de treball a Catalunya.
n) Han d'estar donades d'alta d'activitat econòmica, excepte les entitats locals.
o) Disposar de solvència econòmica per dur a terme el projecte.
p) Les fundacions i les associacions, haver adaptat els seus estatuts segons la disposició transitòria
primera de la Llei 4/2008, de 24 d'abril, del Llibre tercer del Codi civil de Catalunya, relatiu a les persones
jurídiques; i a la Llei 5/2011, de 19 de juliol, de modificació de l'anterior.
q) Les fundacions, haver complert el deure de presentar els comptes anuals davant el protectorat, d'acord
amb l'article 336.3 del Llibre tercer del Codi civil de Catalunya, aprovat per la Llei 4/2008, de 24 d'abril.
r) Complir l'obligació de respectar la igualtat efectiva de dones i homes, i no haver estat sancionades per
resolució administrativa ferma o condemnades per sentència judicial ferma per haver exercit o tolerat
pràctiques laborals discriminatòries per raó de sexe o gènere, de conformitat amb l'article 11 de la Llei
17/2015, de 21 de juliol, d'igualtat efectiva de dones i homes.
s) Les associacions, les fundacions i les mutualitats caldrà que disposin d'un pla d'implementació de la
governança democràtica que haurà d'incloure, com a mínim:
Dues assemblees informatives amb les persones treballadores o consumidores i usuàries. Una assemblea
8
sobre els plans d'actuació i plans estratègics, i una segona assemblea, a final d'any, on s'informi de l'estat
de comptes de l'empresa.
Un programa de formació del qual formaran part els representants de l'empresa i els col·lectius de
treballadors/ores o consumidors/ores i usuaris/àries.
Així mateix, en el segon i tercer any de projecte cal que l'empresa tingui incorporats al seu funcionament
mecanismes reals de participació en les decisions de l'empresa, com enquestes o bústies de suggeriments,
per tal de recollir les necessitats de les persones treballadores o consumidores i usuàries. Aquests
col·lectius hauran de ser convocats a les reunions dels òrgans d'administració o patronat.
En cas d'associacions, haver elaborat els comptes anuals i fer-los accessibles al públic d'acord amb l'article
322.15 de la Llei 4/2008, de 24 d'abril, del Llibre tercer del Codi civil de Catalunya.
t) Disposar de l'acreditació, mitjançant certificació negativa del Registre central de delinqüents sexuals, pel
que fa a les persones que treballen per a l'entitat beneficiària i que en l'exercici de les seves funcions
tenen contacte habitual amb menors, que indiqui que no han estat condemnades en sentència ferma per
algun delicte contra la llibertat i indemnitat sexual, tal com estableix l'article 13.5 de la Llei orgànica
1/1996, de 15 de gener, de protecció jurídica del menor.
3.2 Complir els requisits d'aquestes bases generals, també els que especifiquin els annexos corresponents,
així com qualsevol altra obligació legal o reglamentària que pugui afectar-les, els quals s'acreditaran
mitjançant una declaració responsable que s'ha de presentar juntament amb la sol·licitud.
-4 Quantia
4.1 L'import de la subvenció pot ser d'un import cert, una quantia determinada o un percentatge o fracció
de la totalitat o una part d'una activitat o projecte.
4.2 La resolució de convocatòria establirà la quantia de la subvenció per a cadascun dels programes.
4.3 La despesa mínima, realitzada i justificada de l'acció subvencionada, en coherència amb el pressupost
presentat i exigible per poder considerar complerts l'objecte i la finalitat de la subvenció, és del 70%.
Altrament, l'incompliment d'aquesta despesa mínima comportarà la revocació de la subvenció atorgada.
-5 Àmbit temporal
El període d'execució de les accions objecte de subvenció és el següent:
Per la Línia 1 (annex 2), Xarxa d'ateneus cooperatius, un període de 3 anys a comptar des de l'1 de
novembre de l'any en què es publiqui la convocatòria.
Per la Línia 2 (annex 3), Projectes singulars de promoció de l'economia social, creixement de cooperatives
i projectes d'intercooperació, de l'1 de novembre de l'any en què es publiqui la convocatòria fins al 31
d'octubre de l'any següent.
Per la Línia 3 (annex 4), Projectes de suport al cooperativisme i a l'economia social i solidària, de l'1 de
novembre de l'any en què es publiqui la convocatòria i fins al 31 d'octubre de l'any següent.
9
Per a la Línia 4 (annex 5), Coordinació, promoció i difusió de projectes d'economia social i cooperativa, des
de l'1 de novembre de l'any en què es publiqui la convocatòria i fins al 31 d'octubre de l'any següent.
-6 Despeses subvencionables
6.1 Són despeses subvencionables als efectes d'aquesta Ordre totes les que compleixin els requisits
següents:
a) Que les despeses efectuades responguin a la naturalesa i la finalitat de l'acció subvencionada, resultin
estrictament necessàries i es facin dins l'àmbit temporal establert per dur a terme les actuacions segons el
que estableixen aquestes bases reguladores. En cap cas el cost dels béns o dels serveis subvencionats no
pot superar el seu valor de mercat.
b) Que siguin verificables. A aquest efecte, les entitats beneficiàries han de conservar evidències de
l'execució correcta de les accions.
c) Les despeses per elaborar l'estudi de viabilitat tècnica i econòmica del projecte.
d) Les remuneracions del personal que participi en els treballs del projecte, o que compleixi tasques en la
seva elaboració, execució, desenvolupament o seguiment.
e) Les empreses o les entitats beneficiàries poden imputar com a despeses de personal un màxim de
35.000,00 euros per treballador/ora o soci/sòcia treballador/ora.
f) Les despeses de desplaçament de les persones contractades per l'empresa o l'entitat estan subjectes als
límits i les condicions que estableix l'article 9 del Reial decret 439/2007, de 30 de març, pel qual s'aprova
el Reglament de l'impost de la renda de les persones físiques i es modifica el Reglament de plans i fons de
pensions, aprovat pel Reial decret 304/2004, de 20 de febrer, o les seves modificacions i revisions
posteriors. Els límits són els següents:
El 100% de la despesa quan s'utilitzi el transport públic.
0,19 euros per quilòmetre en cas que s'utilitzi el vehicle propi, més les despeses de peatge i aparcament
que siguin necessaris.
g) Les despeses de lloguer necessàries per desenvolupar el projecte.
h) Les despeses vinculades a la posada en marxa de nous serveis, productes, i obertura a nous clients i
mercats.
i) Les despeses de comunicació i difusió necessàries per al projecte: creació d'eines, dissenys i recursos
web.
j) Les despeses de material, publicitat i comunicació vinculades a la difusió del projecte.
k) Les despeses de formació i organització de tallers, actes i sessions.
l) Primes d'assegurances vinculades a la realització de les actuacions.
m) L'import de l'IVA efectivament suportat i no recuperable. Les entitats beneficiàries han de declarar la
seva situació pel que fa a aquest impost. En cas que estiguin subjectes a un règim de prorrata general o
especial, només es pot imputar el percentatge que legalment els correspongui.
n) Les despeses indirectes de fins a un màxim del 15% de l'import total del projecte. Les despeses
d'amortització dels béns necessaris per dur a terme el projecte es poden incloure dins d'aquestes despeses
indirectes.
o) El cent per cent de les despeses de l'informe de l'auditor relatiu a la justificació de la subvenció
10
atorgada. Aquesta despesa tindrà la consideració de despesa indirecta del projecte.
p) Les inversions que, en aplicació del criteri d'importància relativa, es comptabilitzin com a despeses. Per
a aquests casos, l'informe de l'auditor s'ha de pronunciar sobre si les inversions s'han comptabilitzat en un
compte de despesa del grup 6 del Pla general comptable.
q) Altres despeses subvencionables que responguin de manera inequívoca a les necessitats del projecte,
sempre que l'entitat les hagi inclòs degudament especificades al pressupost acceptat i estiguin
degudament acreditades en la justificació.
6.2 Les despeses subvencionables, amb caràcter general, són les despeses directes indispensables
associades de manera inequívoca al projecte concret i al desenvolupament de les seves accions vinculades.
6.3 Es poden subvencionar les despeses específiques que estableixen els annexos 2, 3, 4 i 5 d'aquesta
Ordre per a cada línia de subvenció.
6.4 No poden ser despeses subvencionables les següents:
a) Interessos deutors de comptes bancaris.
b) Interessos, recàrrecs i sancions administratives i penals.
c) Despeses de procediments legals i judicials.
d) Impostos indirectes quan siguin susceptibles de recuperació o compensació i els impostos personals
sobre la renda.
e) Despeses de transaccions financeres.
f) Comissions i pèrdues de canvi i altres despeses purament financeres, com ara comissions per
manteniment de comptes o transferències.
g) Despeses justificades amb factures de data anterior o posterior a l'inici o finalització de l'actuació
subvencionada, llevat de la factura de l'auditor quan la justificació es presenti segons la modalitat de
compte justificatiu amb informe d'auditor. En aquest cas, la data ha de ser anterior a la presentació de la
justificació econòmica.
h) Despeses de Seguretat Social generades per baixa laboral d'un treballador/ora, tant si és per malaltia o
accident comú com per malaltia o accident professional, o per maternitat o paternitat. En qualsevol cas,
són subvencionables les despeses de la persona substituta, però no les del treballador/ora que està de
baixa.
i) Les despeses de personal relatives a vacances no fetes, excepte en el cas d'acomiadament o de
finalització del vincle contractual o societari de la relació de treball sense possibilitat d'haver gaudit de les
vacances, els pagaments en espècie, les indemnitzacions per mort i les corresponents a trasllats,
suspensions, acomiadaments, cessaments o finalitzacions de contracte, ni tampoc els conceptes salarials
de productivitat i els plusos, excepte que així ho determini el conveni col·lectiu aplicable, ja que no són
despeses directament vinculades a les accions subvencionades. Tampoc no són subvencionables les
despeses relatives a les dietes de manutenció i allotjament.
Són excepció d'aquest apartat, per complir la finalitat d'aquesta Línia de subvenció, les despeses del
personal de la Xarxa d'ateneus cooperatius, atesa la necessitat de garantir un abast territorial per a la
realització dels serveis i les accions que han de dur a terme els ateneus.
Aquestes despeses se subjecten als límits i les condicions que estableix la normativa que regula les
indemnitzacions per raó del servei en l'àmbit de la Generalitat de Catalunya (Decret 138/2008, de 8 de
11
juliol, d'indemnitzacions per raó del servei).
j) Inversions en mobiliari, equips, programari (software), vehicles, infraestructures, béns immobles i
terrenys, tant si són adquisicions noves com de segona mà, excepte el que estableixen la base 6.1.p)
d'aquest annex 1, i l'apartat 4 de l'annex 3.
k) Despeses internes per utilitzar serveis interns.
l) Àpats de treball o atencions protocol·làries o de representació, llevat l'excepció de la lletra i) anterior.
m) Factures entre les entitats sol·licitants, promotores o agrupades del projecte, excepte les derivades
d'accions d'intercooperació sobre despeses de caràcter indirecte, sempre que l'emissor presenti una
declaració responsable conforme la factura inclosa en la justificació (fruit dels serveis entre entitats
beneficiàries) no duplica costos presentats com a despesa a la justificació econòmica del projecte.
Igualment, l'informe de l'auditor haurà d'incloure una verificació i la manifestació expressa de què no es
dona aquesta circumstància, de què la despesa s'ajusta a les condicions normals de mercat i de què no
modifica la distribució entre entitats del pressupost acceptat.
-7 Sol·licituds i termini de presentació
7.1 Les sol·licituds i altres tràmits associats al procediment de concessió de les subvencions s'han de
formalitzar exclusivament per via electrònica, d'acord amb l'article 43.2 de la Llei 26/2010, del 3 d'agost.
El formulari de sol·licitud normalitzat és a la disposició de les persones interessades a l'extranet de les
administracions públiques catalanes, plataforma EACAT (http://www.EACAT.cat), i al portal corporatiu de
Canal Empresa (http://canalempresa.gencat.cat), a l'apartat Tràmits de la Generalitat de Catalunya (
http://tramits.gencat.cat).
Una vegada emplenat el formulari, s'ha de presentar electrònicament, juntament amb la documentació
que preveuen aquestes bases, pels mateixos mitjans electrònics esmentats al paràgraf anterior.
En cas que es presentin la sol·licitud o els tràmits mitjançant altres formularis, aquests es tindran per no
presentats, d'acord amb l'article 16.8 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, de procediment administratiu
comú de les administracions públiques i, per tant, la data a partir de la qual s'entendrà presentada la
sol·licitud o tràmit serà la data d'entrada del formulari específic assenyalat per a cada tràmit.
7.2 Per poder presentar la sol·licitud electrònicament s'admeten els sistemes d'identificació i signatura que
estableix el Protocol d'identificació i signatura electrònica, d'acord amb l'Ordre GRI/233/2015, de 20 de
juliol, per la qual s'aprova el Protocol d'identificació i signatura electrònica (DOGC 6922, de 28.07.2015); i
el Decret 76/2020, de 4 d'agost, d'Administració digital (DOGC 8195, de 06.08.2020). Concretament
s'admeten:
Certificats reconeguts o qualificats emesos a favor d'una persona jurídica o un ens sense personalitat
jurídica i custodiats per una persona física, titular del certificat, la qual el pot emprar per actuar en nom de
l'empresa o de l'ens indicat al certificat.
Els mecanismes emprats per a la identificació de persones físiques que autentiquin la identitat d'un
ciutadà/ana que declara que representa una persona jurídica:
Certificat reconegut o qualificat de signatura avançada idCAT que emet el Consorci d'Administració Oberta
de Catalunya (https://www.idcat.cat/idcat/ciutada/menu.do).
Certificat qualificat, DNI electrònic i altres certificats qualificats, la relació dels quals es pot consultar a la
12
secció Certificats i signatures electròniques de la Seu electrònica (https://web.gencat.cat/ca/seu-
electronica).
Sistema IdCAT Mòbil, que es pot obtenir electrònicament a la Seu electrònica de la Generalitat de
Catalunya (http://web.gencat.cat/ca/tramits/que-cal-fer-si/Vull-identificar-me-digitalment/idcat-mobil/), i
també presencialment a diverses oficines (https://www.aoc.cat/knowledge-
base/sistemes_alta_idcat_mobil/).
La llista de certificats digitals vàlids es pot consultar a la secció Suport a la tramitació, de l'apartat Tràmits,
del web de la Generalitat de Catalunya (http://web.gencat.cat/ca/tramits/com-tramitar-en-linia/).
7.3 Si el formulari de sol·licitud i la documentació adjunta no compleixen els requisits esmenables, l'òrgan
gestor ha de requerir l'entitat sol·licitant perquè, en el termini de deu dies hàbils, esmeni el defecte o
adjunti els documents preceptius amb la indicació que, si no ho fa, s'entendrà que desisteix de la
sol·licitud, d'acord amb l'article 68 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, i es dictarà la resolució corresponent.
La notificació del requeriment es posarà a disposició de l'entitat interessada a l'espai Notificacions
electròniques de l'Àrea privada que consta a la capçalera del web de la Generalitat de Catalunya (
https://web.gencat.cat/) i del portal corporatiu de tramitació Canal Empresa (
http://canalempresa.gencat.cat).
7.4 Les entitats han de fer el seguiment de l'estat de la sol·licitud des de l'Àrea privada que consta a la
capçalera del web de la Generalitat de Catalunya (https://web.gencat.cat/).
7.5 El termini de presentació de sol·licituds s'estableix a la convocatòria corresponent.
7.6 La presentació del formulari de sol·licitud faculta l'ens competent per comprovar la conformitat de les
dades que conté i que es declaren.
7.7 La inexactitud, la falsedat o l'omissió de caràcter essencial en qualsevol dada al formulari de sol·licitud
o document que l'acompanyi deixen sense efectes aquest tràmit, des del moment en què es conegui i amb
l'audiència prèvia a la persona interessada; en conseqüència, comporten la inadmissió de la sol·licitud de
subvenció, sens perjudici que puguin ser causa de revocació de la subvenció si es coneixen amb
posterioritat a la concessió.
-8 Documentació i declaracions responsables
8.1 Als formularis de sol·licitud, degudament normalitzats, cal adjuntar la documentació genèrica següent,
així com la documentació específica que estableixen els annexos 2, 3, 4 i 5 d'aquesta Ordre:
a) Una fitxa resum del projecte, segons model normalitzat.
b) Una memòria del projecte, segons model normalitzat.
c) Les persones sol·licitants que hagin negociat amb l'Administració una pròrroga, un ajornament, una
moratòria o qualsevol altra condició especial, cal que aportin la documentació que acrediti aquesta
prerrogativa especial.
Així mateix, al formulari de sol·licitud hi consten les declaracions responsables que acrediten el compliment
dels requisits que preveu la base 3.1 d'aquest annex 1, a més de les següents:
a) Que la documentació adjunta que es presenta és una còpia idèntica del document original i que també
ho serà la documentació que es presenti en format electrònic durant tota la convocatòria, i que són certes
les dades consignades a la sol·licitud.
13
b) Que es compleixen les obligacions que regulen els articles 90 bis i 92 bis del Text refós de la Llei de
finances públiques de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre.
c) Que es compleixen les obligacions de respectar la igualtat efectiva de dones i homes, i que l'entitat no
ha estat sancionada per resolució administrativa ferma o condemnada per sentència judicial ferma per
haver exercit o tolerat pràctiques laborals discriminatòries per raó de sexe o gènere, de conformitat amb
l'article 11 de la Llei 17/2015, de 21 de juliol, d'igualtat efectiva de dones i homes.
d) Que la persona signant de la sol·licitud té poder suficient en dret per actuar en nom i representació de
la persona jurídica sol·licitant i assumeix totes les responsabilitats que es puguin derivar de la sol·licitud.
e) Que l'entitat compleix qualsevol altra obligació legal o reglamentària que pugui afectar-la.
f) Que l'entitat ha informat al personal que la seva contractació està subjecta al projecte subvencionat i
que es farà cessió de les seves dades al Departament d'Empresa i Treball amb la finalitat de control.
g) Que, en el cas d'entitats vinculades amb partits polítics, no fan donacions, aportacions o prestacions de
serveis a títol gratuït en favor de partits polítics, fundacions o associacions amb les quals estiguin
vinculades orgànicament, des de la presentació de la sol·licitud fins a la finalització de l'activitat
subvencionada.
Per últim, el formulari de sol·licitud inclou una declaració assegurant que l'entitat s'adhereix als principis
ètics i regles de conducta als quals han d'adequar la seva activitat les persones beneficiàries i que consten
a les bases reguladores d'aquestes subvencions, segons l'Acord GOV/85/2016, de 28 de juny, pel qual
s'aprova la modificació del model tipus de bases reguladores aprovat per l'Acord GOV/110/2014, de 22 de
juliol.
8.2 Un cop feta la proposta provisional d'atorgament de la subvenció les entitats sol·licitants, i si s'escau
les beneficiàries, han de presentar la documentació que es requereix i específicament la que consta a
continuació, pel canal electrònic i mitjançant el formulari d'aportació de documentació normalitzat que és a
la disposició de les persones interessades a l'extranet de les administracions públiques catalanes,
plataforma EACAT (http://www.EACAT.cat), i al portal corporatiu de Canal Empresa (
http://canalempresa.gencat.cat):
a) Sol·licitud de transferència bancària per a pagaments de la Tresoreria de la Generalitat de Catalunya
(àrea SEPA), en cas que sigui la primera vegada que aportin les dades bancàries o hagin transcorregut
més de cinc anys de la darrera presentació o les hagin modificat. El document model es pot descarregar a
l'enllaç http://economia.gencat.cat/ca/ambits-actuacio/tresoreria-pagaments/models-formularis/.
b) Si s'escau, sol·licitud de reformulació i documentació complementària (pressupost, memòria i conveni
d'intercooperació).
c) Document d'acceptació de la subvenció.
8.3 Un cop notificat l'atorgament definitiu de la subvenció, les entitats beneficiàries han de presentar, en el
termini indicat a la notificació, la documentació següent:
a) Declaració responsable referent a la comunicació de la informació relativa a les retribucions dels seus
òrgans de direcció o administració, d'acord amb l'article 15.2 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de
transparència, accés a la informació pública i bon govern.
b) Declaració responsable sobre la data en la qual l'entitat iniciarà les actuacions, que no pot ser més enllà
del 31 de desembre de l'any de la convocatòria, o de l'anualitat en el cas de la Línia 1, Xarxa d'ateneus
14
cooperatius.
c) Que les entitats que perceben subvencions o ajuts públics de més de 100.000,00 euros anuals o que,
com a mínim, el 40% dels seus ingressos anuals procedeix de subvencions o ajuts públics, sempre que
aquesta quantitat sigui de més de 5.000,00 euros, compleixen les obligacions aplicables del títol II de la
Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.
En cas de subcontractació de les actuacions objecte de subvenció, cal adjuntar-hi la documentació que
preveu la base 13.5.a) d'aquest annex 1.
La notificació del requeriment es posarà a disposició de l'entitat interessada a l'espai Notificacions
electròniques de l'Àrea privada que consta a la capçalera del web de la Generalitat de Catalunya (
https://web.gencat.cat/ca/inici/), i del portal corporatiu de tramitació Canal Empresa (
http://canalempresa.gencat.cat).
8.4 La presentació de les declaracions responsables faculta l'Administració per verificar en qualsevol
moment la veracitat de les dades declarades. La inexactitud o la falsedat de les declaracions responsables,
a més de ser causa d'exclusió de la persona sol·licitant, o del beneficiari/ària final de la subvenció, també
és causa de revocació, sens perjudici de les responsabilitats de qualsevol mena en què hagi pogut incórrer.
-9 Procediment de concessió i òrgans competents del procediment
9.1 El procediment de concessió de cada subvenció s'inicia l'endemà de la data de publicació de la
convocatòria.
9.2 El procediment de concessió de les subvencions és el de concurrència competitiva, i el termini màxim
per notificar i emetre la resolució és de quatre mesos a comptar des de l'endemà de la data de finalització
del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut aquest termini, si no s'ha dictat i notificat una
resolució expressa, la sol·licitud s'entén desestimada per silenci administratiu, d'acord amb el que
estableix l'article 54.2.e) de la Llei 26/2010, del 3 d'agost, de règim jurídic i de procediment de les
administracions públiques de Catalunya.
9.3 L'òrgan competent per instruir el procediment és la persona titular de la Subdirecció General
d'Economia Social i Solidària i les Cooperatives.
9.4 La Comissió de valoració és l'òrgan competent per valorar les sol·licituds i per elaborar l'informe que
serveix de base a la proposta de resolució corresponent. Aquest òrgan col·legiat està integrat pels
membres següents:
La persona titular del Servei de Foment de la Direcció General d'Economia Social i Solidària, el Tercer
Sector i les Cooperatives, o la persona que designi per a la seva substitució.
Les persones titulars de les direccions dels serveis territorials a Barcelona, a Tarragona, a Lleida, a Girona i
a les Terres de l'Ebre, o les persones que els titulars de les direccions territorials designin per a la seva
substitució.
La convocatòria de la Comissió de Valoració es pot adreçar a altres persones perquè participin com a
convidades a la sessió d'aquest òrgan col·legiat, siguin experts externs o tècnics d'ens locals amb conveni
amb el Departament d'Empresa i Treball, o especialistes en economia social.
El règim de funcionament de la Comissió de valoració, en tot allò que no preveu aquesta Ordre, s'ajusta a
les normes aplicables als òrgans col·legiats.
15
L'informe de l'òrgan col·legiat ha d'incloure el resultat de l'avaluació de les sol·licituds presentades.
9.5 La proposta de resolució provisional la formularà la persona titular de la Subdirecció General
d'Economia Social i Solidària i les Cooperatives, com a òrgan instructor de l'expedient, d'acord amb
l'informe de la Comissió de valoració, i s'ha de fonamentar, ordinàriament, en els informes de la Comissió
de valoració i, en cas que no segueixi els informes esmentats, ha de motivar-ne la discrepància.
9.6 La proposta de resolució provisional ha d'incloure la llista de les entitats proposades per ser
beneficiàries de les subvencions i l'import proposat per atorgar, la llista d'entitats promotores o agrupades,
si escau, la llista de les sol·licituds denegades amb el motiu de denegació, i la documentació que les
entitats proposades com a beneficiàries han de presentar, així com la llista d'entitats promotores o
agrupades denegades. Aquesta proposta provisional es notifica a les persones interessades mitjançant la
seva publicació al Tauler electrònic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya (
http://tauler.gencat.cat). Aquesta publicació substitueix la notificació individual i té els mateixos efectes.
En el supòsit que alguna de les entitats proposades per ser beneficiàries de la subvenció no l'accepti o
desisteixi de la sol·licitud, es pot atorgar la subvenció a les entitats sol·licitants de la llista de denegades
per manca de pressupost, prioritzades per l'ordre de la puntuació obtinguda, sempre que amb la renúncia
o el desistiment s'hagi alliberat prou crèdit per atendre, almenys, una de les sol·licituds denegades, amb
l'aportació prèvia de la documentació corresponent i de l'acceptació de la subvenció, si escau.
9.7 Un cop notificada la proposta de resolució provisional, les entitats disposen de 10 dies hàbils, a
comptar a partir de l'endemà de la seva publicació, per presentar el document d'acceptació de la subvenció
i la documentació requerida, per presentar al·legacions o, si escau, per presentar el desistiment de la
subvenció, que s'haurà de presentar per mitjà de l'enllaç facilitat a la convocatòria a aquest efecte.
En el cas que l'import proposat sigui inferior al que s'ha sol·licitat, l'entitat proposada com a beneficiària
pot presentar, dins el mateix termini, la reformulació del projecte i adaptar el pressupost presentat a la
finalitat de la subvenció.
La reformulació de les sol·licituds ha de respectar l'objecte, les condicions i la finalitat de la subvenció, així
com els criteris de valoració establerts en relació amb el projecte, i en cap cas pot comportar una
modificació substancial del projecte que pugui afectar la valoració i la puntuació obtinguda.
Per a la reformulació de la sol·licitud s'ha de presentar, si escau, una memòria i un pressupost adaptats
d'acord amb la proposta de subvenció i adequar el contingut del projecte inicialment sol·licitat a l'import
proposat.
En el supòsit d'haver presentat una reformulació del projecte i del pressupost, l'atorgament de la
subvenció comporta l'acceptació de la reformulació, i la justificació ha d'estar referida a aquest pressupost.
La subvenció s'entén acceptada tàcitament si l'entitat proposada com a beneficiària no presenta cap
al·legació o el seu desistiment en el termini de 10 dies hàbils abans esmentat.
Les modificacions de la proposta provisional derivades de les al·legacions, les reformulacions o els
desistiments presentats s'hauran de comunicar a la Comissió de valoració mitjançant un informe de l'òrgan
instructor.
9.8 L'òrgan competent per dictar la resolució sobre la concessió de l'ajut és la persona titular de la Direcció
General d'Economia Social i Solidària, el Tercer Sector i les Cooperatives, a proposta de la persona titular
de la Subdirecció General d'Economia Social i Solidària i les Cooperatives.
16
9.9 No es poden concedir subvencions d'una quantia superior a la que determina la convocatòria ni
superior al cost del projecte.
9.10 Un cop resolta la convocatòria, a mesura que es produeixin renúncies o revocacions de les
subvencions, i en el supòsit que s'hagi esgotat l'import màxim destinat a l'exercici, es poden assignar nous
atorgaments a les sol·licituds que no hagin arribat a obtenir l'ajut i que, atesos els criteris de valoració que
inclouen aquestes bases, mantinguin una posició immediatament posterior a la dels projectes
subvencionats segons l'ordre de prelació establert, sempre que aquests projectes es puguin portar a terme
en l'àmbit temporal que estableixi la convocatòria per cada línia de subvenció.
9.11 Totes les comunicacions, els tràmits, els informes, les resolucions i altres actuacions que l'òrgan
competent hagi de dur a terme per tramitar el procediment administratiu s'han de fer per mitjans
electrònics, d'acord amb el que estableix l'article 43.2 de la Llei 26/2010, del 3 d'agost.
-10 Inadmissió i desistiment
10.1 L'incompliment dels requisits no esmenables o del termini de presentació de sol·licituds que
estableixen les bases o la resolució de convocatòria de subvenció comporta la inadmissió de la sol·licitud.
10.2 La manca de presentació de qualsevol dels documents que preveu la base 8 d'aquest annex 1 o la
manca d'esmena dels requisits esmenables, dins el termini de 10 dies hàbils i amb el requeriment previ,
comporta el desistiment de la sol·licitud.
-11 Resolució i publicació de les subvencions inadmeses, desistides, atorgades i denegades
11.1 Prèviament a la concessió de les subvencions, l'òrgan concedent ha de resoldre sobre la inadmissió o
el desistiment de les sol·licituds, i ha de notificar la resolució d'inadmissió o desistiment a les persones
interessades mitjançant la seva publicació al Tauler electrònic de l'Administració de la Generalitat de
Catalunya (http://tauler.gencat.cat), sens perjudici que es puguin utilitzar addicionalment altres mitjans
electrònics. Aquesta publicació substitueix la notificació individual i té els mateixos efectes.
11.2 La resolució de concessió i de denegació de subvencions s'ha de notificar mitjançant la seva
publicació al Tauler electrònic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya (http://tauler.gencat.cat).
Aquesta publicació substitueix la notificació individual i té els mateixos efectes.
11.3 Contra les resolucions esmentades, que no exhaureixen la via administrativa, es pot presentar un
recurs d'alçada davant la persona titular de la Secretaria General del Departament d'Empresa i Treball en
el termini d'un mes, a comptar des de l'endemà de la notificació de la resolució, segons estableixen
l'article 122 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions
públiques; i l'article 76 de la Llei 26/2010, del 3 d'agost, de règim jurídic i de procediment de les
administracions públiques de Catalunya.
-12 Revisió i variacions en la destinació de la subvenció
12.1 D'acord amb l'article 19.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, qualsevol
alteració de les condicions que s'han tingut en compte per concedir la subvenció i, en tot cas, l'obtenció
concurrent d'altres subvencions fora dels casos permesos a les normes reguladores poden donar lloc a la
modificació de la resolució de concessió.
17
12.2 El beneficiari/ària té l'obligació de proposar a l'òrgan concedent qualsevol canvi que, dins la mateixa
finalitat, es pugui produir en la destinació de la subvenció, que, si escau, ha de ser autoritzat
expressament per l'òrgan concedent d'acord amb l'article 95.e) del Decret legislatiu 3/2002, de 24 de
desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya.
-13 Subcontractació
13.1 S'entén que una entitat beneficiària subcontracta quan concerta amb tercers l'execució total o parcial
de l'activitat que constitueix l'objecte de la subvenció. Queda fora d'aquest concepte la contractació de les
despeses en què hagi d'incórrer el beneficiari/ària per a la realització per si mateix de l'activitat
subvencionada.
13.2 D'acord amb això, són susceptibles de subcontractació les actuacions de totes les línies objecte de
subvenció que preveu aquesta Ordre, fins a un màxim del 50% de l'import de la subvenció, excepte la
Línia 4, en la qual no es poden subcontractar les actuacions.
13.3 La subcontractació ha de complir els articles 29 i 46 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general
de subvencions; i l'article 68 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, que en desenvolupa el Reglament,
i caldrà tenir en compte el següent:
a) La subcontractació en cap cas suposa un cost addicional en l'import de la subvenció.
b) Les entitats beneficiàries són responsables que en l'execució de l'activitat subvencionada concertada
amb tercers es respectin els límits que s'han establert pel que fa a la naturalesa i la quantia de despeses
subvencionables, i els contractistes estan subjectes al deure de col·laboració per permetre la verificació
adequada del compliment dels límits esmentats. A aquests efectes, un contracte o el conveni ha de recollir
l'obligació de facilitar a la persona beneficiària la informació requerida per l'òrgan convocant.
c) La subcontractació s'ha de formalitzar per escrit mitjançant contracte, conveni o acte de validesa
jurídica similar. El contingut mínim que ha d'incloure el contracte és el següent:
Identificació de les parts (càrrec, nom, NIF, domicili social, tipus d'empresa, etc.).
Objecte del conveni/contracte.
Activitat concreta que se subcontracta: partides contractades, cost o pressupost previst, percentatge sobre
el total de la subvenció.
Contraprestació (quantia, forma de fer el pagament i justificació del servei prestat).
Declaracions i compromisos:
L'entitat o l'empresa subcontractada es compromet a facilitar a la persona beneficiària de la subvenció les
dades (indicadors) que s'esmenten a efectes de la justificació.
L'entitat beneficiària declara si té o no té parentiu per vincle de matrimoni o una altra relació estable
anàloga, per consanguinitat, adopció o afinitat fins al segon grau amb el contractista o amb qualsevol altre
membre dels seus socis/sòcies o partícips.
L'entitat beneficiària declara que no concerta l'execució total o parcial de les activitats subvencionades en
cap dels supòsits que estableix l'article 29.7 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de
subvencions.
L'entitat beneficiària haurà d'acreditar que l'entitat o l'empresa subcontractada compleix amb els requisits
que estableixen els apartats h), i), k) i r) de la base 3 d'aquest annex 1, sobre requisits de les entitats
18
beneficiàries.
Vigència de la relació contractual:
Condicionament de l'efectivitat del contracte a l'atorgament de la subvenció.
Causes d'extinció de la relació contractual.
Òrgans i procediments als quals se sotmeten les qüestions litigioses que puguin derivar del conveni.
Signatura de les parts.
d) El contractista no pot concertar amb tercers l'execució total ni parcial de l'acció subcontractada.
e) En cas que l'activitat concertada amb tercers superi el 20% de l'import de la subvenció i l'import sigui
superior a 60.000,00 euros, la formalització del contracte l'ha d'autoritzar prèviament l'òrgan concedent i
ha de complir amb el principi de publicitat mitjançant la publicació d'un anunci en qualsevol mitjà de
difusió que permeti el coneixement al nombre més gran possible d'empreses interessades en la licitació.
f) En cap cas es pot concertar per part de l'entitat beneficiària l'execució total o parcial de les accions
subvencionades amb les persones o les entitats que estableix l'article 29.7 de la Llei 38/2003, de 17 de
novembre. A aquest efecte tenen la consideració de persones o entitats vinculades a les entitats
beneficiàries les que estableix l'article 68 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.
13.4 D'acord amb el que estableix l'article 31.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de
subvencions, quan l'import de la despesa subvencionable superi les quanties que estableix el Reial decret
legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de contractes del sector
públic, el beneficiari/ària ha de sol·licitar com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors prèviament a la
contracció del compromís per a l'obra, la prestació del servei o el lliurament del bé, excepte si per les
seves característiques especials no hi ha al mercat un nombre suficient de proveïdors, o si la despesa s'ha
fet amb anterioritat a la subvenció. En el supòsit que es triï una proposta econòmica que no sigui la més
avantatjosa, cal aportar una memòria on es justifiqui l'elecció.
13.5 En cas que l'entitat vulgui subcontractar alguna de les actuacions del projecte, caldrà que ho prevegi
la sol·licitud i que es presenti la documentació següent:
a) En cas que l'import de la subcontractació sigui el que preveu l'apartat 13.3.e) d'aquesta Ordre, l'entitat
haurà de presentar, un cop atorgada la subvenció, la petició d'autorització; la declaració responsable de
l'entitat a subcontractar el compliment dels requisits que preveu l'article 13 de la Llei 38/2003, ja
esmentada; un esborrany del contracte amb el contingut mínim que preveu l'apartat 13.3.c) d'aquesta
Ordre; l'oferta de servei publicada i tres ofertes de tres proveïdors que preveu l'apartat 13.4 anterior, i
una declaració responsable que no té cap vinculació amb l'empresa proposada per subcontractar.
b) En cas que l'import de la subcontractació no superi l'import que preveu l'apartat 13.3.e) d'aquesta
Ordre, l'entitat ha de presentar, juntament amb la justificació de la subvenció, la declaració responsable de
l'empresa subcontractada del compliment dels requisits que preveu l'article 13 de la Llei 38/2003, el
contracte signat per ambdues parts amb el contingut mínim que preveu l'apartat 13.3.c) d'aquesta Ordre;
i, segons quin sigui l'import subcontractat, també la documentació que preveu l'apartat 13.4 anterior, i
una declaració responsable que no té cap vinculació amb l'empresa subcontractada, excepte si se n'ha
obtingut una autorització expressa.
-14 Publicació
19
Atesos l'article 17.3.b) i l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, en relació amb l'Acord
GOV/192/2015, de 29 de desembre, pel qual es complementa l'Acord GOV/77/2015, de 2 de juny, sobre
la publicació dels anuncis de notificació al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, en relació amb la
publicació de les convocatòries de subvencions, el text íntegre de la convocatòria es publicarà al Diari
Oficial de la Generalitat de Catalunya.

La publicació de la convocatòria es fa efectiva amb la tramesa de la informació que exigeix el Registre
d'ajuts i subvencions de Catalunya, d'acord amb l'article 96 bis del Text refós de la Llei de finances
públiques de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, i mitjançant la Base de
dades nacional de subvencions.
-15 Pagament
15.1 Prèviament al reconeixement de l'obligació de cadascun dels pagaments, l'òrgan instructor ha de
comprovar d'ofici si la persona beneficiària està al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat
Social. La signatura de la sol·licitud de subvenció per part de la persona beneficiària implica l'autorització
per fer-ne la comprovació.
15.2 Un cop es notifiqui la resolució d'atorgament, s'ha de tramitar el document d'obligació de la bestreta,
que ha de ser del 90% de la quantitat atorgada, per a la qual no s'exigeixen garanties, d'acord amb
l'article 42.2 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003,
de 17 de novembre, general de subvencions.
S'entén per bestreta qualsevol lliurament dels fons que es faci amb caràcter previ a la justificació del
compliment de la finalitat de la subvenció o ajut.
Pel que fa a la línia 1 la bestreta de les anualitats successives estarà condicionada a la presentació de la
documentació de justificació i a la presentació d'un certificat d'inici de les actuacions de l'any sobre el qual
es tramita la bestreta.
15.3 La tramitació de les obligacions reconegudes de la subvenció es farà d'acord amb la liquiditat, la
disponibilitat i els criteris de programació de la Tresoreria de la Generalitat i amb les condicions que
estableix la resolució de concessió.
15.4 En cas d'agrupació d'entitats, l'entitat sol·licitant és la que rep els pagaments i distribueix a la resta
de les entitats l'import corresponent, d'acord amb la resolució d'atorgament.
-16 Justificació
16.1 La justificació de l'aplicació dels fons percebuts i el compliment de la finalitat de la subvenció es farà
d'acord amb els articles 30 i 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; amb
l'article 98.1 del Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de
finances públiques de Catalunya; i amb l'Ordre ECO/172/2015, de 3 de juny, sobre formes de justificació
de subvencions (DOGC núm. 6890, d'11.6.2015), recentment modificada per l'Ordre VEH/79/2020, de 9
de juny.
16.2 Un cop finalitzades les actuacions, l'entitat ha de presentar la documentació següent:
Un compte justificatiu amb aportació d'informe d'auditor en el qual s'acrediti la realització de les
actuacions subvencionades, així com la totalitat de les despeses generades per les accions esmentades i
20
l'aplicació dels fons percebuts.
Compte justificatiu amb aportació de certificat d'interventor/a o de secretari/ària-interventor/a, en cas que
l'entitat beneficiària sigui un organisme o un ens del sector públic.
Així mateix, pot optar per presentar un compte justificatiu amb aportació d'informe d'auditor/a.
El compte justificatiu amb aportació de l'informe d'auditor i/o el certificat d'interventor/a o de
secretari/ària-interventor/a s'ha de fer d'acord amb els articles 5, 6, 7 i 8 de l'Ordre ECO/172/2015, de 3
de juny, sobre les formes de justificació de subvencions (DOGC núm. 6890, d'11.6.2015), recentment
modificat per l'Ordre VEH/79/2020, de 9 de juny.
16.2.1 A l'informe o certificat s'ha d'adjuntar la documentació següent:
a) Memòria tècnica justificativa de l'actuació, segons el model normalitzat, d'acord amb el que preveuen
els annexos 2, 3, 4 i 5 d'aquesta Ordre per a cada línia de subvenció.
b) Memòria econòmica justificativa del cost de les activitats dutes a terme amb:
Una llista classificada de totes les despeses subvencionables, relacionades amb el desenvolupament de
l'acció, d'acord amb l'estructura de costos establerta per a cada programa. Les despeses han d'estar
agrupades per conceptes i d'acord amb el pressupost acceptat, amb identificació del creditor, el tipus de
document, l'import, la data d'emissió, la data de pagament i la forma de pagament.
S'han d'indicar els criteris de repartiment de les despeses generals o indirectes incloses a la llista de
despeses.
Una declaració del beneficiari/ària assegurant que els pagaments corresponen a actuacions dutes a terme
correctament i justificades mitjançant factures pagades o altres documents comptables de valor probatori
equivalent.
c) En el supòsit de justificar despeses de personal propi, s'ha d'adjuntar una temporalització mensual de
les hores invertides en cada tasca per aquest personal, segons un model normalitzat. En aquesta
temporalització s'ha de fer constar la descripció de cadascuna de les tasques dutes a terme. S'admet que
aquesta temporalització mensual sigui el resum de la temporalització diària o setmanal, la qual queda a la
disposició dels òrgans de control corresponents. En aquest cas, l'entitat beneficiària ha de presentar una
declaració responsable dient que ha informat el personal propi que la seva contractació està subjecta al
projecte subvencionat i que es fa la cessió de les seves dades a la Direcció General d'Economia Social i
Solidària, el Tercer Sector i les Cooperatives.
d) Model trimestral de declaració de retencions i ingrés a compte de l'IRPF del període de
desenvolupament de l'activitat subvencionada, i model de resum anual de retencions i ingressos a compte.
Si a la data de la justificació no es disposa del model de resum anual de retencions i ingressos a compte,
s'haurà de completar la informació dels models trimestrals amb un document on constin el nom i els
cognoms, el NIF i l'import de retencions de cadascun dels treballadors/ores imputats a l'activitat
subvencionada. Aquest document haurà d'estar segellat i signat pel representant legal de l'entitat
beneficiària.
e) En cas d'exempció o prorrata, s'haurà d'acreditar amb la presentació del certificat corresponent emès
per l'AEAT o el model de liquidació d'aquest impost.
f) En la Línia 1, Xarxa d'ateneus cooperatius, en el supòsit que alguna de les entitats promotores sigui una
cooperativa o una societat laboral, haurà d'estar inscrita al registre corresponent, definitivament, en el
21
termini establert per a la presentació de la documentació de justificació.
g) En cas que s'hagi subcontractat alguna actuació, cal presentar la documentació que preveu la base 13
d'aquest annex 1.
h) Si escau, l'informe de l'auditor ha d'indicar la quantia justificada d'acord amb l'excepcionalitat que
preveuen els apartats 6.1.p) d'aquest annex 1.
i) Declaració responsable dels imports liquidats amb Hisenda pel que fa a la retenció de l'IRPF del sou dels
treballadors/ores propis imputats com a despesa, amb indicació del perceptor, els imports liquidats, les
dates i la forma de pagament, per tal de facilitar el seguiment de la pista d'auditoria.
j) Declaració responsable relativa a l'elecció entre les ofertes presentades quan l'import de la contractació
d'una despesa subvencionada superi la quantitat de 15.000,00 euros (sense IVA) en el supòsit de
prestació del servei o lliurament del bé. L'entitat beneficiària ha de sol·licitar, com a mínim, tres ofertes de
diferents proveïdors, amb caràcter previ a la contractació, llevat que per les característiques especials no
hi hagi al mercat un nombre suficient d'entitats que subministrin o prestin el servei, o llevat que la
despesa s'hagi efectuat abans de la sol·licitud de la subvenció.
L'elecció entre les ofertes presentades s'ha de fer d'acord amb els criteris d'eficiència econòmica, i l'elecció
s'ha de justificar expressament en una memòria quan no recaigui en la proposta econòmica més
avantatjosa.
16.2.2 En la línia 1, en el supòsit dels ens locals com a única entitat beneficiària, s'admet que la persona
titular de la intervenció o secretaria-intervenció emeti una declaració responsable amb el contingut mínim
establert per a la modalitat de compte justificatiu sense aportació de justificants de despesa de l'article 5.2
de l'Ordre VEH/79/2020, de 9 de juny.
16.2.3 En el supòsit d'agrupacions de persones jurídiques sense personalitat, els membres que adquireixin
la condició de beneficiari, estaran obligats a complir els requisits de justificació conforme al que
estableixen aquestes bases respecte dels compromisos d'execució assumits. D'acord amb l'article 30.6 de
la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aquesta documentació formarà part de la
justificació que està obligat a retre el beneficiari que va sol·licitar la subvenció.
16.3 Es poden justificar fins a un màxim del 15% de l'import total del projecte com a despeses indirectes.
16.4 Les entitats beneficiàries han de disposar dels documents justificatius de les despeses, les factures,
les nòmines i altres documents de valor probatori equivalent, amb validesa jurídica en el tràfic mercantil o
amb eficàcia administrativa, i dels documents acreditatius del seu pagament. Les despeses s'han de pagar
abans del termini establert per a la justificació econòmica.
S'admeten despeses pagades en efectiu sempre que els pagaments s'hagin efectuat dins els límits
quantitatius i dels requeriments de justificació que preveu la normativa general de gestió de subvencions i
aquestes despeses estiguin acompanyades dels documents acreditatius de percepció de l'import emesos
pel creditor.
16.5 El termini per presentar el compte justificatiu és:
Per a la Línia 1, un mes després de la finalització de cada període anual d'execució.
Per a les línies 2, 3 i 4, un mes després de la finalització del període d'execució.
-17 Obligacions de les entitats beneficiàries
22
17.1 Les entitats beneficiàries i promotores de les subvencions han de complir les obligacions següents:
a) Complir la finalitat de la subvenció duent a terme l'activitat subvencionada en el termini que determinin
les bases reguladores i la convocatòria corresponent.
b) Dur a terme l'activitat subvencionada d'acord amb el projecte presentat.
c) Proporcionar en tot moment la informació que se'ls requereixi respecte de la subvenció concedida i
sotmetre's a les actuacions de comprovació i control de l'òrgan instructor, de la Intervenció General de la
Generalitat, de la Sindicatura de Comptes i d'altres òrgans competents d'acord amb la normativa aplicable.
d) Comunicar a l'òrgan instructor els ajuts, els ingressos o els recursos que financin l'activitat
subvencionada, obtinguts o demanats d'altres administracions o entitats públiques o privades, nacionals o
internacionals, amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud de subvenció. Aquesta comunicació s'ha
de fer tan bon punt es conegui i, en tot cas, abans de la justificació de l'aplicació dels fons rebuts.
e) Complir les obligacions que regulen els articles 90 bis i 92 bis del Text refós de la Llei de finances
públiques de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre.
f) Justificar, davant l'òrgan gestor, el compliment dels requisits i les condicions, i també la realització i el
compliment de la finalitat que determinin la concessió o el gaudi de la subvenció.
g) Sotmetre's a les actuacions de comprovació que ha d'efectuar l'òrgan instructor i aportar tota la
informació que se'ls requereixi en l'exercici de les actuacions anteriors.
h) No rebre altres subvencions, ajuts, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat que, sumades les
quantitats atorgades, se superi el 100% del cost de l'acció que ha de portar a terme l'entitat beneficiària.
En qualsevol cas, aquesta comunicació s'ha d'efectuar tan aviat com es conegui i, en tot cas, abans de la
justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.
i) Disposar dels llibres comptables, els registres diligenciats i altres documents degudament auditats en els
termes que exigeix la legislació mercantil i sectorial aplicable a l'entitat beneficiària en cada cas, així com
tots els estats comptables i els registres específics que exigeixin les bases reguladores específiques de la
subvenció, amb la finalitat de garantir l'exercici adequat de les facultats de comprovació i control.
j) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, documents electrònics inclosos,
mentre puguin ser objecte de comprovació i control.
k) Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els casos que preveu l'article 37 de la Llei 38/2003, de
17 de novembre, general de subvencions (Causes de reintegrament).
l) Presentar a l'òrgan gestor les propostes de qualsevol canvi en el projecte que es pugui produir en l'acció
subvencionada, dins el termini màxim d'execució de les actuacions que preveuen aquestes bases i la
convocatòria, mitjançant el portal corporatiu de Canal Empresa (http://canalempresa.gencat.cat), o a
l'apartat Tràmits de la Generalitat de Catalunya (http://tramits.gencat.cat); i en el cas dels ens locals,
mitjançant la plataforma EACAT (http://www.eacat.cat).
m) Si la subvenció és una part proporcional del cost, s'ha d'acreditar el cost total de l'acció.
n) Quan l'import de la despesa subvencionable superi els llindars que estableix la normativa de contractes
públics per a la contractació menor, s'han de sol·licitar com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors,
amb caràcter previ a la contracció del compromís per a l'execució de l'obra, la prestació del servei o el
lliurament del bé, tret que per les seves característiques especials no hi hagi en el mercat prou nombre
d'entitats que els realitzin, prestin o subministrin, o tret que la despesa s'hagi fet amb anterioritat a la
23
concessió de la subvenció.
L'elecció entre les ofertes presentades, que s'han d'adjuntar amb la justificació, s'ha de fer d'acord amb els
criteris d'eficiència i economia, i s'ha de justificar expressament en una memòria quan no recaigui en la
proposta econòmica més avantatjosa.
o) Així mateix, s'ha de comunicar la contractació amb una entitat vinculada amb l'entitat subvencionada o
els seus càrrecs directius.
p) Incloure el logotip del Departament d'Empresa i Treball i l'expressió corresponent en els elements
informatius i de difusió de l'activitat objecte de subvenció, segons el Programa d'identificació visual de la
Generalitat (PIV). Aquest logotip es pot trobar a l'apartat de descàrregues del web d'identitat corporativa
http://identitatcorporativa.gencat.cat/ca/inici/.
A més, si s'escau, cal incloure el logotip del Ministeri de Treball i Economia Social d'acord amb les
instruccions que recull l'ordre de distribució territorial corresponent en el cas que les accions es financin
amb fons de caràcter estatal. La resolució de concessió establirà les condicions de la inclusió dels logotips
corresponents.
q) Inclusió de la imatge del Programa d'economia social. La Direcció General d'Economia Social i Solidària,
el Tercer Sector i les Cooperatives n'ha de facilitar els logotips o la imatge. Cal fer constar el text següent:
“Promou i finança: la Generalitat de Catalunya - Departament d'Empresa i Treball”.
r) Els suports digitals de les actuacions subvencionades que regula aquesta Ordre han d'incorporar un
bàner que dirigeixi al web del Programa d'economia social (https://economiasocial.coop/).
s) Les entitats beneficiàries dels ajuts d'aquesta Ordre restaran obligades a participar en totes les
activitats del Programa d'economia social que, a consideració de la Direcció General d'Economia Social i
Solidària, el Tercer Sector i les Cooperatives, s'estableixin.
t) Les entitats a les quals fan referència els epígrafs a) i b) de l'article 3.4 de la Llei 19/2014, de 29 de
desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, que perceben subvencions o ajuts
públics de més de 100.000,00 euros anuals o que almenys el 40% dels seus ingressos anuals procedeix de
subvencions o ajuts públics, sempre que aquesta quantitat sigui de més de 5.000,00 euros, han de complir
amb les obligacions aplicables del títol II de la mateixa Llei.
u) D'acord l'article 15.2 de l'esmentada Llei 19/2014, de 29 de desembre, les persones jurídiques a les
quals s'hagi concedit una subvenció per un import superior a 10.000,00 euros han de comunicar a l'òrgan
concedent, mitjançant declaració responsable, la informació relativa a les retribucions dels seus òrgans de
direcció o administració.
v) Complir amb el que estableix la Llei 17/2015, de 21 de juliol, d'igualtat efectiva de dones i homes.
w) Adherir-se als principis ètics i les regles de conducta que preveu l'annex 6 d'aquesta Ordre, als quals
han d'adequar l'activitat les entitats beneficiàries de la subvenció.
x) Mantenir la traçabilitat de tota la documentació tècnica i econòmica que permeti verificar, d'una banda,
la realització correcta de les activitats objecte d'aquesta subvenció, i, de l'altra, l'adequació entre els
registres comptables i els documents acreditatius de les despeses derivades de la realització d'aquestes
activitats.
y) Identificar expressament en la seva comptabilitat les despeses imputades a cadascuna de les accions de
manera separada o per qualsevol altre mitjà que permeti identificar els fons que s'han destinat al projecte.
24
z) Pel que fa al programa de la Xarxa d'ateneus cooperatius, destinar un percentatge mínim del 10% dels
beneficis o excedents de les organitzacions promotores, o si s'escau els del grup empresarial al qual
pertanyi, a formació de les persones treballadores, sòcies treballadores o sòcies de treball i a la promoció
d'activitats de l'entorn local i de la comunitat en general.
aa) Pel que fa al programa de la Xarxa d'ateneus cooperatius, destinar un percentatge mínim del 10% dels
beneficis o excedents de les organitzacions promotores o bé els de l'entitat que en sigui titular, o si s'escau
els del grup empresarial al qual pertanyi, a la promoció d'activitat per a la millora dels serveis a les
persones usuàries.
ab) Informar dels indicadors d'execució i de resultats, tan comuns com específics, corresponents a la
gestió de la subvenció rebuda.
ac) Complir les obligacions i no incórrer en els supòsits de prohibició que estableixen els articles 90.bis i
92.bis del Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de
finances públiques de Catalunya.
ad) Utilitzar en totes les actuacions, els treballs, els materials, els documents i les imatges relacionats amb
l'activitat subvencionada un llenguatge inclusiu i no sexista ni androcèntric.
17.2 Les entitats beneficiàries, els contractistes i altres tercers relacionats amb l'objecte dels projectes
subvencionats han de col·laborar i facilitar tota la documentació que se'ls requereixi durant l'exercici de les
funcions de control i verificació de l'Autoritat d'auditoria.
17.3 La no inclusió dels logotips del Departament d'empresa i Treball o de la imatge del Programa
d'economia social, en qualsevol de les seves variants, en els elements informatius i de difusió de l'activitat
objecte de subvenció, tal com estableixen els apartats q), r) i s) anteriors, suposa l'exclusió com a
despeses subvencionables les efectuades per a la realització de l'activitat.
-18 Modificació de la resolució
18.1 L'òrgan concedent té la facultat de revisar els ajuts concedits i modificar les resolucions de concessió
en el cas d'alteració de les condicions o de l'obtenció concurrent d'altres ajuts.
18.2 Les entitats beneficiàries poden sol·licitar l'ampliació del termini d'execució o justificació de la
subvenció, per raons degudament justificades, abans del venciment del termini de què es tracti. L'òrgan
concedent ha de resoldre expressament, en cas contrari, la sol·licitud s'entén desestimada.
-19 Renúncia
19.1 Les entitats beneficiàries poden renunciar de manera expressa, parcialment o totalment, a les
subvencions atorgades, d'acord amb el que estableixen els articles 94 i 95 de la Llei 39/2015, d'1
d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, mitjançant el formulari
d'aportació de documentació que estarà disponible al portal corporatiu de Canal Empresa (
http://canalempresa.gencat.cat), o a l'apartat Tràmits del web de la Generalitat de Catalunya (
http://tramits.gencat.cat) i, si escau, retornar les quanties corresponents mitjançant el procediment que
estableixi la resolució d'acceptació de renúncia, amb els interessos legals que corresponguin.
19.2 La resolució de convocatòria, d'acord amb l'article 90 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel
qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, informarà els
25
beneficiaris/àries dels mitjans adients perquè puguin efectuar aquest tràmit, sense requeriment previ de
l'Administració.
-20 Règim de compatibilitat de les subvencions
20.1 Les subvencions que regulen aquestes bases són incompatibles amb qualsevol altra subvenció
concedida amb la mateixa finalitat, excepte quan es tracti del finançament parcial del projecte i s'hagi
definit de manera precisa a la sol·licitud de subvenció la part subvencionada pel Departament d'Empresa i
Treball.
20.2 També són incompatibles amb qualsevol altra subvenció o ajut concedit amb la mateixa finalitat
finançats per altres administracions o ens públics o privats, ja siguin d'àmbit local, nacional, estatal, de la
Unió Europea o d'organismes internacionals.
20.3 L'import de les subvencions concedides en cap cas no pot ser d'una quantia que, aïlladament o en
concurrència amb subvencions d'altres entitats públiques o privades, nacionals o internacionals, superi el
cost de l'activitat que desenvolupa el beneficiari/ària.
-21 Revocacions
21.1 L'òrgan concedent, amb la tramitació prèvia del procediment legalment establert, ha de revocar
totalment o parcial les subvencions concedides amb l'obligació per part del beneficiari/ària de retornar
l'import rebut amb els interessos que corresponguin, en els supòsits que preveuen el Text refós de la Llei
de finances públiques de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre; i la Llei
38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
21.2 També són causes de revocació l'incompliment de les obligacions que estableix aquesta Ordre.
21.3 Les subvencions es revoquen de manera proporcional segons estableixen, per a cada línia de
subvenció, els annexos 2, 3, 4 i 5 d'aquesta Ordre.
-22 Sancions
En cas d'incompliment de les obligacions que preveuen aquestes bases, resulta aplicable el règim
sancionador de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el Text refós de la Llei de
finances públiques de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, si aquest
incompliment és constitutiu d'infracció d'acord amb el que estableixen els articles 106 i 107 de la Llei
39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
-23 Règim jurídic
En tot el que no preveuen aquestes bases, s'aplica:
a) Pel que fa a la tramitació administrativa general, la resolució i la notificació, la Llei 39/2015, d'1
d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques; i la Llei 26/2010, del 3
d'agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya.
b) Pel que fa als aspectes específics de gestió de les subvencions i, en tot cas, les obligacions de les
entitats beneficiàries, la justificació, el reintegrament i el règim sancionador, el Text refós de la Llei de
finances públiques de Catalunya, aprovat mitjançant el Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre; la
26
Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel
qual s'aprova el Reglament de la Llei de subvencions; i l'Ordre ECO/172/2015, de 3 de juny, sobre les
formes de justificació de subvencions, recentment modificada per l'Ordre VEH/79/2020, de 9 de juny, així
com la normativa sectorial que sigui aplicable.
-24 Seguiment
Per tal de facilitar el bon funcionament dels projectes i la consecució dels objectius previstos, el Servei de
Foment i els serveis territorials competents ofereixen suport a les entitats beneficiàries mitjançant
actuacions de seguiment, assistència tècnica i avaluació.
Per tal de complir amb el Pla de seguiment que s'establirà per a aquesta finalitat, es podran efectuar
visites de seguiment i es podrà participar en les reunions dels projectes de les línies 1 i 2.
-25 Control
L'òrgan concedent ha de dur a terme actuacions específiques de control arran de denúncies o de
l'existència d'indicis de frau o irregularitats en l'execució de l'activitat finançada per aquests ajuts.
Les persones beneficiàries de les subvencions s'han de sotmetre a les actuacions de control que l'òrgan
concedent consideri necessàries i a les que efectuïn els organismes competents de l'Administració
autonòmica, estatal i comunitària.
Així mateix, el Departament d'Empresa i Treball pot inspeccionar el desenvolupament dels projectes i les
accions subvencionades per tal de comprovar el compliment de l'objecte de la subvenció d'acord amb la
normativa vigent.
-26 Caràcter de les subvencions
26.1 L'atorgament d'aquestes subvencions se supedita a les disponibilitats pressupostàries, i a la
possibilitat de reducció parcial o total de la subvenció, abans que no es dicti la resolució definitiva, a
conseqüència de les restriccions que derivin del compliment dels objectius d'estabilitat pressupostària i
sostenibilitat financera.
26.2 Les subvencions que es puguin concedir estan subjectes a la limitació pressupostària i no generen
cap dret de continuïtat en l'assignació de finançament als destinataris per a exercicis successius.
26.3 Les subvencions concedides s'han de sotmetre al règim fiscal vigent en el moment del seu
atorgament.
-27 Protecció de dades de caràcter personal
D'acord amb la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels
drets digitals, i amb el que estableix el Reglament (UE) 2016/679, les dades de caràcter personal s'han de
tractar amb la finalitat de gestionar i tramitar les convocatòries que regulen aquestes bases, d'acord amb
els principis de seguretat i confidencialitat que estableix la normativa sobre protecció de dades.
En cas que l'objecte de la prestació inclogui el tractament de dades de caràcter personal, les persones
beneficiàries i les entitats col·laboradores han de complir el que estableix la normativa vigent en matèria
de protecció de dades, i han d'adoptar i implementar les mesures de seguretat tècniques i organitzatives
27
apropiades per garantir un nivell de protecció adequat al risc.
-28 Indicadors
28.1 La Direcció General d'Economia Social i Solidària, el Tercer Sector i les Cooperatives establirà els
mecanismes de seguiment i avaluació que permeten comprovar el grau de compliment en la
implementació de les actuacions.
28.2 La Direcció General d'Economia Social i Solidària, el Tercer Sector i les Cooperatives establirà el
protocol de recollida d'informació de les dades corresponents als indicadors de realització i de resultats de
manera estandarditzada i sistematitzada a les instruccions de justificació de les subvencions corresponents
a les convocatòries dels programes que regula aquesta Ordre, amb l'objectiu de complir amb els requisits
de certificació o justificació del Pla anual de polítiques d'ocupació (PAPO) en el marc de la Conferència
sectorial d'ocupació i afers laborals, el Pla de desenvolupament de polítiques actives d'ocupació de
Catalunya (PDPA), el Pla estratègic de subvencions del Departament d'Empresa i Treball i els pressupostos
de la Generalitat de Catalunya.
-29 Publicitat
L'article 94.6 del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, ja esmentat, estableix que els
ens concedents han de donar publicitat a les subvencions atorgades d'acord amb la normativa aplicable en
matèria de transparència; i l'article 15 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a
la informació pública i bon govern, disposa, amb caràcter general, que s'ha de donar publicitat a les
subvencions i als ajuts públics atorgats. En virtut d'aquests articles el Departament d'Empresa i Treball
publicarà aquesta informació al Portal de la transparència (http://transparencia.gencat.cat).
Els articles 18 i 20.8 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, estableixen que s'ha
de donar publicitat de la informació sobre les convocatòries i les resolucions de concessió de subvencions
mitjançant la Base de dades nacional de subvencions.
Així mateix, el Departament d'Empresa i Treball ha de donar publicitat de les subvencions atorgades per al
coneixement general de la ciutadania mitjançant la seva exposició al Tauler electrònic de l'Administració de
la Generalitat de Catalunya.
Annex 2
Línia 1, Xarxa d'ateneus cooperatius
-1 Descripció
Els projectes que es presentin dins la Línia 1 tenen per objectiu la creació o la continuïtat del servei i espai
d'atenció que, amb la denominació d'ateneu cooperatiu com a nom comú per a tots els territoris, doni
cobertura a una demarcació territorial i siguin un punt de referència pel que fa a l'economia social i
solidària.
1.1 Per a aquesta Línia 1 s'entén per:
Ateneu cooperatiu: la xarxa territorial d'intercooperació que desenvolupa un pla estratègic a 3 anys per al
foment i la promoció del desenvolupament territorial mitjançant l'economia social i solidària, amb la
voluntat d'acompanyar i assessorar l'emprenedoria col·lectiva a través de dinamitzar i crear relacions
28
socioeconòmiques col·lectives, democràtiques, justes i solidàries per contribuir a l'enfortiment i el
creixement de l'activitat econòmica als territoris de referència, així com a la creació de llocs de treball de
qualitat i d'esdevenir un referent de coordinació, aprenentatge, innovació i suport a la creació i creixement
de cooperatives i a les iniciatives d'economia social i solidària.
Cercle cooperatiu: l'espai cooperatiu de proximitat o sectorial que duu a terme activitats en un àmbit
territorial en el qual ja hi ha un ateneu cooperatiu. El cercle cooperatiu desenvolupa, en el marc del pla de
treball de l'ateneu cooperatiu, un seguit d'actuacions coordinades i complementàries amb l'ateneu
cooperatiu del seu àmbit territorial. Aquest àmbit territorial s'especifica a l'apartat 7 d'aquest annex 2.
Els cercles cooperatius podran ser de dos tipus:
Territorials: els circumscrits a un territori.
Sectorials: els que es creïn en funció d'una temàtica sectorial concreta, així podran ser, preferentment, de
consum, de migracions, agraris, de cooperativisme de plataforma o economia col·laborativa. La seva
composició serà, com a mínim, de 5 entitats de l'economia social i en formaran part com a mínim 2
cooperatives. El seu funcionament, igual que el de l'ateneu cooperatiu, serà assembleari i els seus
objectius formaran part de la proposta de projecte que es presenti. Pel que fa als cercles de consum, el
seu objectiu principal serà la progressió de les cooperatives de consum i de grups de consum responsable i
cooperatiu.
Els cercles cooperatius, tant els sectorials com els territorials, no podran estar formats per més d'un 30%
de cooperatives que formin part del mateix grup cooperatiu.
Les entitats que en formin part també hauran de participar de les assemblees dels ateneus cooperatius i,
per tant, escolliran un representant al comitè promotor. Totes les seves actuacions hauran d'anar
alineades amb el pla de treball, els objectius i el pla estratègic, d'acord amb el que acordi l'ateneu
cooperatiu.
1.2 Les actuacions dels ateneus cooperatius i dels cercles cooperatius s'han de portar a terme partint del
coneixement econòmic, laboral i social del territori de referència.
Els objectius finals han de ser la creació, la consolidació i el creixement de cooperatives, d'empreses
socials i solidàries, així com dels ecosistemes cooperatius locals; i la generació d'ocupació basant-se en el
coneixement de les característiques del territori, dels sectors econòmics i socials i de les persones a qui
van dirigides les accions dels projectes.
-2 Objectius específics a assolir pels ateneus cooperatius
2.1 Els objectius que han d'assolir els ateneus cooperatius són els següents:
a) Generar ocupació de qualitat.
Crear cooperatives i entitats de l'ESS.
Consolidar i fer créixer el teixit socioempresarial de l'ESS.
Afavorir processos de relleu empresarial a empreses de l'ESS.
Transformar empreses existents a empreses de l'ESS.
Formar a prescriptors públics, comunitaris i privats dels territoris.
b) Conèixer, dinamitzar i activar els sectors socioeconòmics estratègics del territori de referència.
Fer diagnosi del territori i mapatge dels agents clau.
29
Dinamitzar i activar els circuits econòmics locals per a fer-los créixer i potenciar l'establiment de
dinàmiques i relacions socioeconòmiques internes pròpies de l'ESS.
Crear espais i contextos propicis per a la innovació socioeconòmica.
Treballar per a l'establiment de circuits econòmics propis de l'ESS i el cooperativisme.
c) Crear mercat social al territori de referència.
Fomentar la intercooperació sectorial.
Fomentar la intercooperació territorial.
Visibilitzar les xarxes d'intercooperació.
Acompanyar, donar suport i dinamitzar sistemes i relacions socioeconòmiques basades en el temps i les
competències, i no en l'intercanvi dinerari corrent.
Formar i informar per al reconeixement per part de la comunitat dels béns comuns, i potenciar la creació
de gestió público-cooperativa.
d) Estendre els valors i les pràctiques de l'ESS.
Difondre l'ESS i formar en els espais d'educació formal professionalitzadora i en els espais d'educació no
formal, i participar en la promoció de l'ESS conjuntament amb les propostes del sector educatiu o de l'ESS.
Donar a conèixer i apropar els valors del cooperativisme al públic en general i a col·lectius específics.
Donar a conèixer i apropar els valors del cooperativisme als espais comunitaris o de sensibilització vers la
justícia social.
Establir espais de treball conjunt i de cooperació amb les oficines públiques d'orientació i inserció laboral i
les unitats/entitats de promoció econòmica dels ajuntaments per a la coordinació en l'atenció i
l'acompanyament de les iniciatives de l'ESS.
Establir espais de relació estratègica i d'acció conjunta amb les entitats representatives i d'agregació de
l'ESS, i específicament del cooperativisme (federacions i Confederació de Cooperatives de Catalunya).
Vetllar per l'existència d'espais tècnics de relació i comunicació amb agents socials i econòmics del territori
o grups i agències que tinguin dins els seus objectius la promoció econòmica territorial o sectorial.
-3 Serveis i accions
3.1 Els serveis i les accions mínims que hauran d'oferir els ateneus cooperatius i els seus cercles
consistiran en un mínim de 6 serveis i hauran de donar resposta als diferents objectius durant els tres
anys que es desenvoluparà el projecte.
Hi haurà un mínim de 6 serveis amb les seves accions, i unes accions generals per a cadascun dels eixos
de treball, que seran els següents:
3.2 Servei de mapatge i diagnosi.
Els ateneus cooperatius tenen un paper clau en el coneixement de la realitat de l'economia social i
solidària i el cooperativisme en cada territori, per això han de disposar d'eines d'observació, diagnosi,
recerca i identificació d'aspectes estratègics clau, per tal de fer un seguiment de l'evolució de la situació i
plantejar noves propostes estratègiques en diferents àmbits. Aquest seguiment s'ha de transferir a la
Xarxa d'ateneus cooperatius per tal de compartir experiències i formular accions o plans de treball
30
transversals a tots els ateneus cooperatius.
Accions:
Taula territorial per a l'articulació conjunta de l'economia social amb els diversos actors: creació d'un espai
amb representants d'economia social, tercer sector social, entitats locals, centres educatius, i altres de
referència per presentar la proposta del pla d'actuació i establir els mecanismes de col·laboració (mínim
tres reunions anuals).
Identificació i incorporació dels actors representatius de l'economia social i cooperativisme i els
representants institucionals.
Convocatòria de reunions, assegurant la presència de les entitats més rellevants del territori.
Seguiment de propostes de millora per al sector (per poder-les incorporar al pla d'actuacions).
Comunicació i difusió.
Creació, manteniment i actualització de la Base de dades d'entitats i organitzacions d'economia social i
cooperativa.
Cerca de les entitats de l'economia social i cooperativa a l'àmbit territorial del projecte.
Sol·licitud de dades de contacte i activitat.
Creació o manteniment i difusió d'un recurs/eina que permeti visibilitzar l'economia social i cooperativa del
territori.
La informació obtinguda en aquesta diagnosi ha de permetre identificar i convocar les persones
participants en les accions.
Elaboració d'un catàleg d'exemples de bones pràctiques de l'economia social i cooperativa: identificar i
elaborar fitxes de bones pràctiques d'empreses o iniciatives innovadores i la seva contribució a la millora
de la cohesió social, l'ocupació i el desenvolupament del territori; identificar i elaborar fitxes de com a
mínim del 65% de bones pràctiques sobre el total del cens d'empreses, elaborat en la fase primera de
diagnosi.
Selecció prèvia de les millors pràctiques i experiències del territori: els criteris de selecció han de valorar
les millors pràctiques en innovació, cohesió social, afavoriment del desenvolupament territorial,
transformació d'empreses i entitats a cooperatives, o models de col·laboració.
Entrevistes presencials a les empreses seleccionades.
Elaboració i maquetació de les fitxes de bones pràctiques segons el model normalitzat per a la recollida de
la informació.
Organització de jornades per visibilitzar experiències, presència als mitjans de comunicació local i als
canals de comunicació del Programa d'economia social i de les entitats representatives, assistència a fires,
actes i premis destacats del territori, jornades pròpies per a la presentació de bones pràctiques, trobades
sectorials, temes d'actualitat per al sector o territori, i assegurar un mínim de col·laboracions amb altres
iniciatives.
Organització logística i metodològica de jornades pròpies amb l'objectiu de presentar experiències de
bones pràctiques, eines i productes resultants del programa (mínim 9 jornades, a excepció de l'ateneu
cooperatiu de Barcelona ciutat, que n'haurà d'organitzar com a mínim 12), sobre temes sectorials o
d'interès per al territori.
Identificar actes, jornades, fires, programes i publicacions que ja s'estan duent a terme al territori on sigui
31
interessant i factible la participació o la col·laboració de l'ateneu cooperatiu (un mínim de 5 anualment,
excepte a Barcelona ciutat, on el mínim s'estableix en 8 anuals), amb l'objectiu de presentar el programa,
visibilitzar experiències, organitzar activitats o tallers, notes de premsa i articles d'opinió.
3.3 Servei de Divulgació, Sensibilització i Generació de Coneixement.
Els ateneus cooperatius generen activitat diversa, des d'un nivell molt divulgatiu i inicial fins a activitats
molt específiques centrades en un sector de l'economia, essent aquest un element fonamental per ser un
referent al territori. En aquest sentit, realitzen actes, jornades, debats, sessions de treball i formacions
específiques enfocades a l'objectiu de fer arribar l'ESS a més persones, àmbits i sectors, i elaboren els
materials i els dispositius necessaris per a aquest objectiu.
Accions:
Campanya de comunicació i difusió a col·lectius d'especial atenció:
Persones aturades, especialment dones, joves i majors de 55 anys.
Estudiants de formació professionalitzadora, amb especial incidència als instituts amb FP i sobretot en la
formació dual.
Persones empresàries properes a la jubilació o al tancament d'activitat, així com les persones treballadores
per a la continuïtat de l'empresa mitjançant la constitució d'una cooperativa.
Altres col·lectius detectats en el servei de mapatge i diagnosi.
Elaboració de material específic sobre la fórmula cooperativa.
Difusió dels materials, mínim 6 activitats de difusió i 10 a l'Ateneu de Barcelona ciutat.
Organització d'un mínim 10 activitats de sensibilització o dinamització, de quatre hores de durada, amb
l'excepció de Barcelona ciutat, on s'estableix un mínim de 14 activitats.
Tallers adreçats a joves estudiants de cicles formatius de formació professional sobre la creació de
cooperatives com a sortida professional. Els tallers poden consistir en xerrades motivacionals, com ara
tallers actius presencials o virtuals de nous projectes cooperatius, amb metodologies innovadores, amb
discurs actual, dinàmiques pràctiques, tallers de prototipatge de productes o serveis sota fórmula
cooperativa ajustats a les oportunitats del territori (realització de 40 tallers adreçats a un mínim de 20
alumnes/professors).
3.4 Servei de Formació per a la promoció, creació i consolidació de cooperatives i projectes de l'ESS.
Un dels serveis bàsics dels ateneus cooperatius és la formació permanent multinivell. Les seves actuacions
també aniran destinades a entitats que es vulguin transformar en cooperatives, empreses en tancament o
en fase de relleu, persones prescriptores, entitats educatives o altres entitats i projectes vinculats a l'ESS.
Aquestes actuacions s'ajustaran i es faran tot tenint en compte altres entitats o programes presents al
territori adreçats al foment de l'ocupació i l'emprenedoria o a la promoció de l'ESS o altres àmbits
relacionats, tot establint les col·laboracions necessàries.
Els ateneus cooperatius han d'estar dotats d'un espai físic o virtual per poder facilitar formació i
assessorament necessaris per a la creació i la consolidació de cooperatives i societats laborals, i poder dur
a terme les seves accions:
Accions:
32
Activitats de formació i assessorament per a la creació o el creixement.
Activitats formatives i informatives per a la creació de les diferents classes de cooperatives, com ara
concursos de projectes cooperatius i accions a mida segons les necessitats de les persones participants
(mínim 14, excepte a Barcelona ciutat, on el mínim s'estableix en 20 activitats).
Organització d'un mínim de 12 tallers (16 a l'Ateneu de Barcelona ciutat) de formació bàsica i de
sensibilització o dinamització destinats a persones emprenedores interessades en la fórmula cooperativa i
societats laborals.
Organització d'un mínim de 12 sessions col·lectives i de 6 sessions d'acompanyament expert individual
anual (l'Ateneu de Barcelona ciutat haurà d'organitzar 16 sessions col·lectives i 10 sessions
d'acompanyament expert individual) per al disseny d'estratègies vinculades al creixement i a la
internacionalització d'entitats de l'economia social i cooperativa. Les accions col·lectives i
d'acompanyament individual han de permetre a les entitats participants enfortir la seva viabilitat i ajudar a
millorar l'estratègia de gestió des d'una perspectiva de model de negoci, assegurant una bona gestió i
sostenibilitat.
Activitats destinades a fomentar la col·laboració entre empreses de l'economia social i cooperativa del
territori amb l'objectiu de crear nous projectes que fomentin l'ocupabilitat i la inserció laboral i el
desenvolupament del territori.
Organització i acompanyament a les empreses i les entitats participants en la primera fase de coordinació
del projecte (9 sessions d'acompanyament).
Elaboració i difusió de materials destinats a les empreses, associacions i entitats del territori per donar a
conèixer la fórmula cooperativa, i altres formes d'ESS.
Organització d'un mínim de 6 tallers de sensibilització o dinamització destinats al teixit associatiu i a les
empreses, per donar a conèixer la fórmula cooperativa com a opció, adreçats a 20 participants cada un
dels tallers.
Organització d'un mínim 6 tallers de sensibilització o dinamització anuals, de tres hores de durada,
adreçats a professionals que de manera estratègica s'agrupen per prestar serveis conjuntament.
L'Ateneu de Barcelona podrà combinar les activitats desenvolupades en aquest Servei, sempre que realitzi
un mínim de 32 activitats.
Les actuacions que preveu aquest Servei han de garantir la inserció laboral i la creació, consolidació i
creixement d'empreses de l'economia social i cooperativa amb la consegüent creació de llocs de treball al
territori.
3.5 Servei d'Acompanyament per la creació i consolidació de cooperatives i projectes de l'ESS.
Un altre dels serveis bàsics dels ateneus cooperatius és l'assessorament i el suport cooperatiu per a noves
iniciatives socioeconòmiques i per a la consolidació i el creixement de les ja existents.
Les actuacions dels ateneus cooperatius també aniran destinades a entitats que es vulguin transformar en
cooperatives, empreses en tancament o en fase de relleu, persones prescriptores, entitats educatives o
altres entitats i projectes vinculats a l'ESS. Aquestes actuacions s'ajustaran i es faran tot tenint en compte
altres entitats o programes presents al territori adreçats al foment de l'ocupació i l'emprenedoria o a la
promoció de l'ESS o altres àmbits relacionats, i establint les col·laboracions necessàries.
33
Accions d'acompanyament:
Assessorament individual a mida per a cooperatives i altres organitzacions d'ESS creades en el marc de
l'acompanyament de l'ateneu cooperatiu. Cada assessorament individual ha de tenir 65 hores de durada.
Aquest acompanyament individualitzat ajustat a les necessitats de les iniciatives socioeconòmiques
creades en el marc de l'ateneu ha de suposar en conjunt, un total de 350 hores com a mínim.
3.6 Servei de Facilitació de la Intercooperació, treball en xarxa i dinamització territorial.
Els ateneus cooperatius i la Xarxa d'ateneus cooperatius són un agent clau en el desenvolupament de
processos d'articulació i en la dinamització comunitària, local i territorial en termes d'ESS. En aquest
sentit, donen resposta a les demandes de les entitats i als projectes del territori, i contribueixen facilitant
processos, oferint assessorament, posant en contacte les entitats amb aliances clau, realitzant jornades i
formacions específiques, etc.
Accions destinades a generar espais d'intercooperació i treball en xarxa dins el territori i a escala nacional:
a) Intercooperació local: en aquestes accions hi trobem la creació d'espais d'intercooperació dins els
territoris de referència per a la creació de nous models econòmics que permetin la creació de llocs de
treball i la generació de noves cooperatives i iniciatives d'ESS.
L'objectiu és la constitució de, com a mínim, 4 grups d'intercooperació que ha de permetre la generació
d'una nova activitat econòmica que generi llocs de treball, ja sigui en el marc de la nova iniciativa
empresarial o bé de les diferents cooperatives participants en la xarxa d'intercooperació.
b) Incorporació a l'ateneu cooperatiu: l'ateneu cooperatiu ha de ser un espai obert on es generin propostes
i accions per al desenvolupament territorial de l'economia social i solidària. Es fa evident que aquelles
iniciatives i empreses nascudes sota l'acompanyament dels serveis dels ateneus són les primeres que han
de poder formar part de la xarxa d'entitats que formen l'ateneu cooperatiu.
Així, al final del tercer any caldrà haver incorporat com a participants un mínim de 4 empreses
cooperatives o de l'economia social i solidària a l'assemblea de l'ateneu cooperatiu, preferentment entitats
o empreses creades en el marc dels serveis generats.
c) Treball amb xarxa amb els altres ateneus cooperatius: els ateneus cooperatius es constitueixen en una
xarxa que recull les actuacions que s'impulsen als territoris. Les entitats beneficiàries han de facilitar
l'intercanvi d'experiències entre els diversos punts de la Xarxa, assistir a les reunions de seguiment de la
Xarxa i col·laborar en les iniciatives conjuntes que es requereixin durant el període d'execució de les
actuacions.
3.7 Punt d'informació sobre l'ESS.
Espai físic amb l'objectiu de proporcionar informació sobre l'ESS a diferents públics objectius, participació
en jornades, actes, fires o altres esdeveniments per promoure i visibilitzar l'ESS. Aquest servei s'ha de
proveir mitjançant la col·laboració amb els ens locals o les entitats de l'economia social i solidària i
cooperativa del territori, i ha de tenir activitat durant els 3 anys, adequant la seva informació als serveis
oferts i a les necessitats de les persones i les iniciatives a les quals es dirigeixin.
Tot i que la xarxa territorial d'intercooperació té un plantejament conceptual, cal oferir com a mínim un
espai físic de referència de l'ateneu cooperatiu, amb un horari d'atenció de mínim de 10 hores setmanals.
34
Es permet que aquestes hores puguin ser concertades i per tant no fixes.
També es requereix, excepte a Barcelona i a l'Hospitalet de Llobregat, que es tinguin acordats dos espais
físics més d'atenció puntual en municipis diferents del de la seu de referència, possibilitant l'atenció de
proximitat.
El nombre mínim d'accions, participants i la seva distribució en els serveis a desenvolupar es pot adaptar
segons les característiques del territori, en funció d'una millor viabilitat i adequació a les necessitats de
cada àmbit o context, sempre que es mantingui la finalitat objecte de la subvenció, així com el nombre
mínim total de participants.
A banda dels serveis que estableix aquest apartat 3, els ateneus cooperatius i els cercles cooperatius
podran implementar serveis complementaris conduents als mateixos objectius que preveu aquesta Ordre.
La resolució de convocatòria establirà si d'aquests serveis complementaris se'n podrà finançar una part.
-4 Accions comunes pels cercles territorials i els sectorials
4.1 Servei de mapatge i diagnosi.
a) Selecció prèvia de les millors pràctiques i experiències: els criteris de selecció han de valorar les millors
pràctiques en innovació, cohesió social, afavoriment del desenvolupament territorial/sectorial,
transformació d'empreses i entitats a cooperatives, o models de col·laboració.
b) Entrevistes presencials a les empreses seleccionades.
c) Elaboració i maquetació de les fitxes de bones pràctiques segons el model normalitzat per a la recollida
de la informació.
4.2. Servei de Divulgació, Sensibilització i Generació de Coneixement.
Els cercles cooperatius han d'estar dotats d'un espai per poder facilitar l'assessorament necessari per crear
i consolidar cooperatives, i per poder dur a terme:
4.2.1 Accions de sensibilització o dinamització i assessorament per a la creació o el creixement.
a) Accions per a la creació de les diferents classes de cooperatives, com ara concursos de projectes
cooperatius i accions a mida segons les necessitats de les persones participant (mínim 6 activitats).
b) Organització de tallers de sensibilització o dinamització destinats a persones emprenedores interessades
en la fórmula cooperativa (mínim 6 tallers).
c) Organització de sessions per al disseny d'estratègies vinculades al creixement d'entitats de l'economia
social i cooperativa (mínim 6 sessions col·lectives i 3 sessions d'acompanyament expert individual). Les
accions col·lectives i d'acompanyament individual han de permetre a les entitats participants enfortir la
seva viabilitat i ajudar a millorar l'estratègia de gestió des d'una perspectiva de model de negoci,
assegurant una bona gestió i sostenibilitat.
4.2.2 Accions destinades a fomentar la col·laboració entre empreses de l'economia social i cooperativa del
territori amb l'objectiu de crear nous projectes que fomentin l'ocupabilitat i la inserció laboral i el
desenvolupament del territori, en el cas de cercles territorials; i el creixement de participants i
cooperativistes, en el cas dels cercles sectorials.
a) Diagnosi sobre les mancances i les oportunitats socioeconòmiques del territori/sector i elaboració d'una
proposta bàsica de treball per posar en marxa el projecte (mínim 1 proposta de treball).
b) Identificació de les empreses o les entitats del territori susceptibles de participar en la posada en marxa
35
del projecte.
c) Organització i acompanyament a les empreses i les entitats participants en la primera fase de
coordinació del projecte (3 sessions d'acompanyament).
Les actuacions que preveu aquest eix han de garantir la inserció laboral, el creixement de cooperativistes i
la creació, la consolidació i el creixement d'empreses de l'economia social i cooperativa amb la consegüent
creació de llocs de treball al territori/sector o l'augment de persones participants/cooperativistes.
4.3. Servei de Formació per a la promoció, creació i consolidació de cooperatives i projectes de l'ESS.
Són subvencionables les accions destinades a donar a conèixer la fórmula cooperativa.
4.3.1 Accions de sensibilització o dinamització.
a) Organització d'un mínim de 6 tallers de sensibilització o dinamització destinats al teixit associatiu i a les
empreses per donar a conèixer la fórmula cooperativa com a opció, adreçats, com a mínim, a 20
participants per taller.
b) Organització d'un mínim de 6 tallers de sensibilització o dinamització, de tres hores de durada, adreçats
a professionals que de manera estratègica s'agrupen per prestar serveis de manera conjunta.
4.3.2 Accions d'acompanyament.
Assessorament individual a mida a associacions o empreses per a la creació o la transformació en
cooperativa.
En el cas dels cercles sectorials, assessorament individual i grupal per a la constitució de grups de treball
intercooperatiu sectorial, grups de persones consumidores, etc.
Les actuacions subvencionables en aquest eix han d'obtenir com a mínim el resultat següent: una empresa
o una associació que elabori el projecte cooperatiu o bé creï la seva pròpia cooperativa.
4.4 Servei d'Acompanyament per la creació i consolidació de cooperatives i projectes de l'ESS
4.4.1 Campanya de comunicació i difusió.
Persones empresàries properes a la jubilació o al tancament d'activitat, així com persones treballadores
per a la continuïtat de l'empresa mitjançant la constitució d'una cooperativa.
Grups de consum.
Grups de consum agroecològic.
Persones migrades.
Altres grups de persones.
Identificació de les empreses i les entitats del territori.
4.4.2 Accions de sensibilització o dinamització.
Organització de 3 activitats de sensibilització o dinamització, de 5 hores de durada.
4.4.3 Assessorament en la constitució de la nova cooperativa.
Mínim de 3 acompanyaments individualitzats ajustats a les necessitats de les persones treballadores
interessades a constituir una cooperativa per continuar l'activitat, d'una durada de 20 hores en total,
destinades a acompanyament.
4.5 Punt d'informació sobre l'ESS.
Altres accions de naturalesa complementària al projecte, com ara recursos o eines i productes resultants,
publicacions de temes del territori o sector o d'actualitat, o altres que en puguin derivar per al
desenvolupament correcte de l'actuació.
36
En totes les activitats l'entitat beneficiària ha de:
a) Facilitar els materials, les ponències o les experiències, la difusió, la captació dels participants i el
control de les persones assistents, les valoracions i altres aspectes que es puguin derivar per al
desenvolupament correcte de l'actuació.
b) Facilitar la comunicació i la difusió prèvia i posterior a l'actuació, i garantir la visibilitat de les actuacions
per mitjà del web del Programa d'economia social (https://economiasocial.coop/) i els mitjans de
comunicació de l'entitat o les entitats beneficiàries i del territori.
c) Les accions subvencionables han d'incloure les convocatòries d'actes, seminaris o jornades
corresponents, la difusió, la captació dels participants, l'elaboració o l'actualització dels materials de
presentació de continguts, el dossier pedagògic per al professorat i l'alumnat, així com el control
d'assistents, les valoracions, i els aspectes que en puguin derivar per al desenvolupament correcte de
l'actuació.
-5 Funcionament i governança dels ateneus cooperatius i de la Xarxa d'ateneus cooperatius
Per tal de garantir el funcionament correcte i la incorporació dinàmica a l'ateneu cooperatiu de tots els
integrants es regula la seva governança.
5.1 Requisits per la formació de l'ateneu cooperatiu.
Ha d'estar constituït per un mínim de 5 entitats promotores, que rebran el nom de Comitè rector de
l'ateneu cooperatiu. D'aquestes, com a mínim 2 seran empreses cooperatives amb seu social al territori on
ha de pertànyer l'ateneu cooperatiu.
L'assemblea de l'ateneu cooperatiu estarà constituïda per les 15 entitats que, com a mínim, formaran el
projecte (5 promotores i 10 participants).
Han de constar com entitats que formin part del projecte, sigui com a promotors o participants, un mínim
d'entre 3 i 5 ens locals, excepte en l'Ateneu Cooperatiu de Barcelona i de l'Hospitalet de Llobregat, o en el
cas que una entitat promotora sigui un ens local.
Les cooperatives participants de l'ateneu cooperatiu i que siguin d'un mateix grup empresarial o
cooperativa de segon grau no poden superar el 30% del total de l'assemblea de l'ateneu cooperatiu.
L'Ateneu Cooperatiu de l'Alt Pirineu i Aran, excepcionalment, podrà tenir com a Comitè rector els 5 ens
locals de referència. A més caldrà que, com a mínim, comptin amb 5 entitats de l'economia social i
solidària o cooperatives com a entitats participants.
En el cas de l'Hospitalet de Llobregat i Barcelona, les entitats promotores que presenten la proposta
comptaran amb una carta/conveni/declaració d'intencions de l'Ajuntament, o bé caldrà que acreditin la
voluntat de tenir-la i de col·laborar estretament amb l'ens local de referència.
5.2 Organització i funcionament de l'ateneu cooperatiu.
Es constituiran durant el primer trimestre de l'any en el qual es concedeixi la subvenció de la Línia 1, en
una assemblea de la qual en formaran part les entitats promotores i les entitats participants.
Aquesta assemblea s'haurà de reunir com a mínim 2 vegades a l'any i es podran nomenar 2 representants
per formar part de l'espai de coordinació entre els tècnics i les entitats promotores.
Es facilitarà l'entrada a formar part de l'assemblea a totes les organitzacions que ho sol·licitin i compleixin
amb els requisits que estableix el Codi ètic i de balanç social de les entitats participants dels ateneus
37
cooperatius.
Si l'ateneu cooperatiu el lidera un ens local, aquest haurà d'adquirir el compromís d'incorporar, com a
mínim, 3 cooperatives del territori en el seu pla de treball.
5.3 Drets de les entitats membres de l'assemblea de l'ateneu cooperatiu.
Les entitats membres de l'assemblea de l'ateneu cooperatiu tindran dret a:
Aprovar les línies estratègiques de l'ateneu cooperatiu.
Rebre informació sobre el funcionament de l'ateneu cooperatiu.
Ratificar el coordinador tècnic de l'ateneu cooperatiu.
Rebre informació del pla de treball anual.
5.4 Deures de les entitats membres de l'ateneu cooperatiu.
Les organitzacions que formin part de l'assemblea de l'ateneu tindran els deures següents:
Generar dinàmiques de coneixement entre les entitats de l'ESS del territori de referència, siguin o no
siguin de l'assemblea.
Promoure línies de treball conjunt entre les entitats d'ESS en col·laboració amb cada ateneu cooperatiu.
Promoure i donar a conèixer les federacions representatives del cooperativisme de cada branca o les
entitats representatives de l'Associació Economia Social Catalunya (AESCAT) que els pertoqui.
Participar com a mentora de, com a mínim, dues cooperatives/entitats de l'economia social i solidària de
nova creació o consolidació del seu territori. Aquesta mentoria podrà ser substituïda o complementada per
alguna d'aquestes opcions:
Dues formacions a cicles formatius o a universitats i dues visites d'estudiants, i una mentoria a projectes
finals de cicle formatiu o universitari.
Oferir places de formació dual per a estudiants.
Participar en com a mínim 3 activitats d'intercooperació i xarxa de l'ateneu cooperatiu, i compromís de
difusió de la Xarxa donant a conèixer l'experiència.
Pel que fa a les entitats locals participants en l'assemblea de l'ateneu cooperatiu, tindran els deures
següents:
Tenir dues trobades de coordinació del seguiment amb els referents dels ens locals.
Impulsar dues accions de promoció i difusió de l'ESS i el cooperativisme al seu municipi/comarca.
Cedir espais als Ateneus cooperatius.
-6 Funcionament i governança de la Xarxa dels ateneus cooperatius
Per tal de garantir la unificació de criteris, la qualitat d'atenció homogènia i els serveis homogenis
reconeixibles independement de l'ateneu cooperatiu que els dugui a terme, es constitueix la Xarxa
d'ateneus cooperatius, que ha de generar espais de coordinació tècnica, intercanvi de coneixements i
creació de protocols i dinàmiques comunes o conjuntes.
Serà obligatori, en aquest cas per part de les presidències de les organitzacions de l'ESS que formin part
dels comitès promotors dels diferents ateneus cooperatius, participar en dues assemblees anuals de la
XAC, una per explicar el pla de treball i el pla estratègic i l'altra per explicar la memòria anual. S'haurà de
fer una tercera assemblea específica el tercer any, per explicar els resultats del pla estratègic i els
objectius assolits. Aquesta assemblea anual acordarà que tres de les persones membres, de diferents
38
ateneus, assumeixin la tasca de coordinació i direcció de la Xarxa. Aquestes tres persones seran les
interlocutores amb la Direcció General d'Economia Social i Solidària, el Tercer Sector i les Cooperatives i
rebran les seves directrius per les qüestions que calgui implementar i per mantenir espais de seguiment.
Els tècnics/ques de l'ateneu cooperatiu o els tècnics/ques de les cooperatives de les organitzacions que
conformen el comitè promotor de l'Ateneu també han de participar, com a mínim, en 4 grups de treball,
amb un mínim de 12 hores anuals per grup. Un d'aquests grups de treball ha de ser el de Procediments,
materials i experiències, on s'han de compartir bones pràctiques i elaborar propostes de millora dels
materials i procediments, que s'hauran de lliurar a la Direcció General d'Economia Social i Solidària, el
Tercer Sector i les Cooperatives perquè els validi i siguin d'ús compartit entre tots els ateneus.
En el cas dels ens locals que estiguin com a promotors, qui haurà de participar en les dues assemblees
serà, un responsable polític de l'ens local, com a mínim el responsable directe de l'ateneu. En el supòsit
que ho cregui oportú, es podrà proposar que la persona que hi participi sigui d'una cooperativa del comitè
promotor elegida per l'assemblea de l'ateneu cooperatiu.
El no compliment de la participació en les assemblees de la XAC ni dels grups de treball podrà ser motiu de
la revocació del 10% de la subvenció.
-7 Condicions dels projectes
Per al conjunt de la Xarxa d'ateneus cooperatius, i per a la millora i adequació dels objectius dels
projectes, només se subvencionarà per a cada àmbit i demarcació territorial els ateneus cooperatius i
cercles cooperatius d'acord amb la distribució següent:
1. Regió Alt Pirineu i Aran, un ateneu cooperatiu.
2. Barcelona ciutat, un ateneu cooperatiu i fins a quatre cercles cooperatius.
3. Baix Llobregat, un ateneu cooperatiu i fins a quatre cercles cooperatius.
4. Barcelonès Nord, un màxim d'un ateneu cooperatiu i fins a dos cercles cooperatius.
5. Maresme, un màxim d'un ateneu cooperatiu i fins a un cercle cooperatiu.
6. Vallès Occidental, un màxim d'un ateneu cooperatiu i fins a tres cercles cooperatius.
7. Vallès Oriental, un màxim d'un ateneu cooperatiu i fins a un cercle cooperatiu.
8. L'Hospitalet de Llobregat, un màxim d'un ateneu cooperatiu i fins a un cercle cooperatiu.
9. Regió Catalunya Central, un màxim d'un ateneu cooperatiu i fins a tres cercles cooperatius.
10. Regió Penedès, un màxim d'un ateneu cooperatiu.
11. Regió Girona, un ateneu cooperatiu i fins a quatre cercles cooperatius.
12. Regió Camp de Tarragona, un ateneu cooperatiu i fins a quatre cercles cooperatius.
13. Regió Lleida/Ponent, un màxim d'un ateneu cooperatiu i fins a un cercle cooperatiu.
14. Terres de l'Ebre, un màxim d'un ateneu cooperatiu.
A la convocatòria corresponent es definirà, atenent el teixit cooperatiu del territori i la disponibilitat
pressupostària, el nombre exacte de cercles cooperatius que es convocaran per cada ateneu.
Les entitats beneficiàries d'ateneus cooperatius han de contribuir anualment a l'atenció o amb la
participació d'un mínim de 1.000 persones a cada ateneu cooperatiu, excepte els de les demarcacions
territorials d'Alt Pirineu i Aran i Terres de l'Ebre, on el nombre s'estableix en 500 persones.
Les entitats beneficiàries de cercles cooperatius han de contribuir anualment amb l'atenció o amb la
39
participació d'un mínim de 250 persones a cada cercle cooperatiu, a més de les persones ateses per
l'ateneu cooperatiu.
Així mateix, anualment les entitats beneficiàries han de fer l'acompanyament d'un mínim de 35 projectes
de creació d'empreses d'economia social (38 en cas de l'Ateneu Cooperatiu de Barcelona), preferentment
cooperatives, excepte els territoris de l'Alt Pirineu i Aran i de les Terres de l'Ebre, que n'han de garantir 20
i 10, respectivament. El nombre total d'hores en l'acompanyament de projectes s'estableix en un mínim de
30 hores per projecte.
Els cercles sectorials han de garantir el seguiment de 10 propostes de creixement i innovació en el seu
àmbit; i els de consum han de garantir, com a mínim, la intercooperació de dos projectes vinculats al
consum i al creixement de consumidors d'un 10% com a mínim de 8 dels projectes acompanyats. El
nombre total d'hores en l'acompanyament de projectes s'estima en un mínim de 30 hores per a tots els
projectes.
Dels acompanyaments esmentats als paràgrafs anteriors s'hauran de constituir un mínim de 5
cooperatives.
Les entitats promotores dels ateneus han de garantir un mínim d'inserció laboral, en el total de
participants, d'un 5%. El percentatge s'ha de calcular sobre el nombre mínim de persones ateses en un
ateneu, incloent-hi els cercles. Aquestes insercions s'han de realitzar en empreses d'economia social,
prioritàriament en empreses cooperatives.
Les dades de les persones han de ser recollides i tractades per l'ateneu cooperatiu.
Respecte dels diferents indicadors de compliment dels objectius d'aquesta Línia 1 de subvenció
(participants, acompanyaments i insercions laborals), malgrat la consideració d'anuals, es podrà diferir al
final del període d'execució per assolir-los. En aquest cas, igualment, caldrà presentar les justificacions
parcials.
Les entitats beneficiàries han de disposar del personal tècnic necessari per dur a terme les actuacions, que
com a mínim ha de ser de 3 persones en els territoris que han d'atendre un mínim de 1.000 persones, i de
2 persones a la resta. En tots els supòsits s'ha d'assegurar que les persones tècniques disposin d'expertesa
en matèria d'economia social i cooperativa, de dinamització econòmica i social del territori i de creació i
constitució d'empreses i emprenedoria. Un cop concedida la subvenció, el Servei de Foment de la Direcció
General d'Economia Social i Solidària, el Tercer Sector i les Cooperatives verificarà la idoneïtat de les
persones tècniques proposades per dur a terme el projecte i, amb aquest efecte, l'entitat ha de presentar
una declaració responsable on consti la formació i l'experiència d'aquestes persones en les tasques que cal
desenvolupar al pla de treball.
Els cercles cooperatius han de disposar del personal tècnic necessari per dur a terme les actuacions, que
com a mínim ha de ser d'1 persona. En tots els supòsits s'ha d'assegurar que la o les persones tècniques
disposin d'expertesa en matèria d'economia social i cooperativa, de dinamització econòmica i social del
territori i de creació i constitució d'empreses i emprenedoria.
Les entitats han de disposar de les instal·lacions necessàries per dur a terme les actuacions, preferentment
en un edifici accessible i que s'ha d'identificar clarament com a ateneu cooperatiu.
Les entitats sol·licitants han de presentar el projecte d'ateneu cooperatiu o cercle cooperatiu amb la
finalitat de poder oferir un servei de proximitat en la promoció de l'economia social, la creació de
40
cooperatives i de llocs de treball.
En el supòsit que un ateneu cooperatiu compti amb la col·laboració d'un ajuntament, aquest haurà
d'emetre un informe tècnic on s'especifiqui la valoració respecte de la vinculació de l'ateneu cooperatiu al
territori.
-8 Entitats beneficiàries
Els projectes que es presentin en aquesta Línia 1 de subvenció han de ser agrupats.
Les subvencions les poden sol·licitar les entitats de l'economia social següents, constituïdes legalment i
amb establiment operatiu a Catalunya:
a) Empreses cooperatives que tinguin experiència en l'àmbit del projecte.
b) Associacions, fundacions, societats laborals i confraries de pescadors que tinguin experiència en l'àmbit
del projecte.
c) Mutualitats que tinguin experiència en l'àmbit del projecte.
d) Ens locals.
En cas que les entitats que formin part del projecte siguin les dels apartats b) i c), hauran de disposar d'un
pla d'implementació de la governança democràtica que haurà d'incloure com a mínim:
Dues assemblees informatives amb les persones treballadores o consumidores i usuàries: una assemblea
sobre els plans d'actuació i plans estratègics; i una altra, a final d'any, on s'informi de l'estat de comptes
de l'empresa.
Un programa de formació del qual formaran part els representants de l'empresa i els col·lectius de
En el segon i tercer any de projecte cal que l'empresa tingui incorporats en el seu funcionament
mecanismes reals de participació en les decisions de l'empresa, com enquestes i bústies de suggeriments,
per tal de recollir les necessitats de les persones treballadores o consumidores i usuàries. A aquests
col·lectius se'ls haurà de convocar a les reunions dels òrgans d'administració o patronat.
L'entitat sol·licitant només pot participar en un únic projecte d'ateneu cooperatiu o cercle cooperatiu i serà
la perceptora de la subvenció; serà la responsable de la coordinació del projecte entre totes les entitats
agrupades, i haurà de designar una persona amb poder suficient perquè exerceixi la representativitat de
l'ateneu cooperatiu o cercle i actuï en nom de totes les entitats agrupades.
El nombre mínim d'entitats promotores per cada ateneu cooperatiu ha de ser de 5 entitats, incloent-hi
l'entitat sol·licitant. En cas que el projecte inclogui un cercle cooperatiu, el mínim d'entitats promotores
s'haurà d'incrementar en 3 noves entitats per cada cercle cooperatiu.
L'agrupació no es pot dissoldre fins que no hagi finalitzat el termini de prescripció que estableixen els
articles 39 i 65 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
En els territoris on es pugui implementar un cercle cooperatiu la sol·licitud l'ha de fer la mateixa entitat
sol·licitant de l'ateneu cooperatiu.
Una Administració local podrà presentar-se com entitat sol·licitant sempre que sigui l'Administració de
referència de tot el territori de l'ateneu cooperatiu.
Igualment, un ens local podrà participar de l'ateneu cooperatiu com entitat sol·licitant quan tingui un acord
41
signat amb el 75% dels ens locals del territori de referència de l'ateneu que mostri el seu acord sobre
l'esmentada participació.
Els ens locals que participin com entitat promotora hauran de mostrar la predisposició a
participar/col·laborar amb la Xarxa de municipis de l'ESS i ho hauran de fer constar a la proposta tècnica
de l'ateneu cooperatiu.
Les actuacions que duran a terme en el projecte cadascuna de les entitats promotores s'han de reflectir en
un conveni de col·laboració, que cal presentar un cop atorgada la subvenció, i on s'han d'establir els
compromisos i les obligacions de cada entitat, les tasques que desenvoluparan totes les entitats sòcies
(entitat sol·licitant i promotores), la contractació dels equips i el repartiment de la subvenció. En el supòsit
que se subvencioni un projecte que inclogui un cercle cooperatiu, el conveni haurà d'incloure, de manera
específica, les activitats, les actuacions i la forma d'organització del projecte del cercle cooperatiu.
Els projectes també poden disposar de la figura de les entitats participants, que col·laboren i que no
participen de manera directa del projecte i no reben subvenció però que aporten valor afegit al projecte
pel que fa a la seva capacitat de difusió o d'implementació en el territori. En aquest cas cal presentar,
juntament amb la sol·licitud, un escrit de compromís de l'entitat participant, presentat amb el model
normalitzat, on s'identifiqui de manera detallada les actuacions o les accions que portaran a terme.
-9 Destinataris últims de la subvenció
Poden participar en les actuacions que preveu la Línia 1 de subvencions, de manera prioritària, les
persones joves i les persones aturades més grans de 50 anys, dones i aturats de llarga durada, inscrites al
Servei Públic d'Ocupació de Catalunya com a demandants d'ocupació, que vulguin crear una empresa
d'economia social.
També hi pot participar qualsevol persona aturada o ocupada que tingui una idea de negoci per crear una
empresa cooperativa o una societat laboral i en vulgui impulsar la creació; entitats o empreses de
l'economia social que tinguin un projecte per enfortir la seva viabilitat o creixement; o entitats o empreses
que tinguin capacitat per incentivar la creació d'empreses cooperatives i societats laborals, com ara
assessories, gestories, escoles de negoci, entitats formatives, empreses en transformació, associacions i
fundacions i entitats públiques.
Són despeses subvencionables de la Línia 1, a més de les recollides a l'apartat 6 de l'annex 1 d'aquesta
Ordre, les despeses relatives a l'amortització de l'equipament necessari per dur a terme l'activitat de
l'ateneu. Així mateix, cal complir les condicions següents:
Que l'adquisició dels béns amortitzats no hagi estat objecte d'algun tipus de subvenció parcial o completa,
que l'amortització es calculi de conformitat amb les normes de comptabilitat generalment acceptades, i
que el cost es refereixi exclusivament al període subvencionable.
Es consideren elements amortitzables els que recullen les taules de la Hisenda pública, d'acord amb el
Reial decret 1777/2004, de 30 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de l'impost de societats. La
imputació ha de ser proporcional a l'ús tant temporal com espacial que es faci del bé en la realització de
l'activitat subvencionada.
42
La persona, l'entitat o l'empresa beneficiària ha de disposar de tots els documents justificatius següents:
Factura de compra dels elements amortitzables.
Justificant acreditatiu del seu pagament.
Quadre financer de l'amortització.
Detall dels càlculs fets per determinar la despesa imputable, amb indicació del percentatge imputat de
cadascuna de les factures.
Assentaments comptables de les amortitzacions imputades al programa subvencionat.
Tota aquesta documentació ha de restar a disposició de l'Administració per a accions de verificació i
control.
-11 Documentació específica que cal presentar amb la sol·licitud
Una memòria del projecte que inclogui, com a mínim, la informació següent:
Descripció de les línies d'actuació, els components principals de la proposta de participació, els grups
objectiu de les actuacions, la lògica d'intervenció, les estratègies i les metodologies d'implementació i, si
s'escau, l'aportació dels diferents socis implicats.
Anàlisi de la situació dels col·lectius destinataris de les actuacions i del context socioeconòmic.
Programa de treball, els objectius, les accions i la seva seqüenciació i integració, els recursos humans i
materials que s'hi destinaran, incloent-hi el perfil professional i el cronograma detallat de les actuacions a
desenvolupar.
Els indicadors del projecte pel que fa a l'objectiu específic.
Experiència prèvia de l'entitat en l'àmbit del projecte en els darrers tres anys.
-12 Criteris de valoració
La valoració de les sol·licituds es fa basant-se en una escala de puntuació de 0 a 100 punts.
La puntuació mínima requerida per optar a la subvenció és de 50 punts.
Els criteris de valoració i els barems de puntuació són els següents:
a) Definició, claredat i concreció del projecte i de les seves actuacions pel que fa a l'objecte i la finalitat de
la convocatòria: màxim 30 punts.
a.1) Disseny del projecte, objectius i mesures que integra: màxim 15 punts.
Es valorarà el disseny del projecte amb identificació de cadascuna de les mesures que integra:
Justificació de la necessitat del projecte. Cal especificar quina és la necessitat i l'adequació del projecte; en
què consisteix; la coherència del projecte amb les fases que el componen; la descripció de la planificació i
el desenvolupament, i el calendari d'execució: màxim 5 punts.
Concreció dels objectius del projecte, així com la relació entre els objectius de cadascuna de les fases que
l'integren. Els objectius s'han d'expressar en termes observables, mesurables i quantificables: màxim 5
punts.
Descripció de cadascuna de les fases i les accions. Les fases i les accions han d'estar adaptades a les
expectatives de les persones participants i a la demanda de treball del territori on s'executa el projecte:
màxim 5 punts.
a.2) Metodologia de desenvolupament del projecte: màxim 15 punts.
43
Es valora la coherència del plantejament metodològic del projecte amb les mesures utilitzades i amb les
fases de desenvolupament:
Descripció de la planificació i desenvolupament del projecte: màxim 8 punts.
Metodologia de seguiment i d'avaluació continuada que es farà al llarg de totes les etapes del programa:
màxim 7 punts.
b) Capacitat acreditada de les entitats promotores per desenvolupar el projecte presentat tenint en compte
la seva experiència en l'àmbit de l'economia social i incloent el cofinançament. Màxim 15 punts.
Per valorar aquest bloc es tindrà en compte la informació disponible en la memòria justificativa del
projecte i en la capacitat tècnica, econòmica i financera de l'entitat sol·licitant en relació amb:
b.1) Experiència prèvia en projectes coincidents de l'entitat sol·licitant per a l'execució del projecte: màxim
5 punts.
Es valorarà que l'entitat sol·licitant que ha d'executar el projecte tingui una experiència prèvia superior a la
que s'exigeix per participar. S'ha de fer una breu ressenya de cada projecte en què hagi participat, amb la
indicació de si l'ha gestionat directament o en quin grau i els objectius assolits en relació amb la inserció
de les persones o la creació d'empreses de les persones destinatàries en finalitzar el projecte i la font de
finançament. Per valorar l'experiència es tindran en compte els següents criteris:
Sense experiència prèvia: 0 punts.
Experiència parcial en alguna fase del projecte: 1 punt.
Experiència en projectes similars però no coincidents: 2 punts.
Experiència prèvia i no continuada en projectes coincidents d'algunes entitats promotores del projecte: 3
punts.
Experiència prèvia i no continuada en projectes coincidents de totes les entitats promotores del projecte: 4
punts.
Experiència prèvia i continuada en projectes coincidents de l'entitat sol·licitant per a l'execució del
projecte: 5 punts.
b.2) Capacitat de cofinançament de les actuacions per part de l'entitat beneficiària: màxim 10 punts.
Tant per cent de cofinançament sobre total subvenció: màxim 10 punts.
Fins al 5%: 1 punt.
Del 6% al 7%: 2 punts.
Superior al 25%: 10 punts.
c) Cooperació de les entitats amb el territori, amb altres entitats representatives de l'economia social,
entitats associades, amb empreses socials, amb altres empreses ordinàries, àmbit d'actuació dels
projectes, nombre de projectes d'empreses d'economia social o cooperatives i tant per cent d'inserció:
màxim 48 punts.
c.1) Nombre d'entitats representatives. Les sol·licituds que aglutinin diverses entitats col·laboradores
44
participants representatives de l'economia social amb l'objectiu de sumar esforços: màxim 3 punts.
Una entitat representativa de l'economia social: 1 punt.
Dues entitats representatives de l'economia social: 2 punts.
Tres o més entitats representatives de l'economia social: 3 punts.
c.2) Nombre d'entitats promotores. Les sol·licituds que aglutinin diverses entitats promotores amb
l'objectiu de sumar esforços: màxim 15 punts.
Nombre d'entitats promotores de l'ateneu inclosa la sol·licitant: màxim 15 punts.
Amb 6 entitats: 1 punt.
Entre 7 i 8 entitats: 2 punts.
25 entitats o més: 15 punts.
c.3) Compromís de projectes d'economia social assessorats: màxim 15 punts.
Tant per cent de compromís d'acompanyament a projectes assessorats d'economia social: màxim 15
punts.
Mínim que estableix aquesta Ordre més 3 projectes d'empreses: 2 punts.
Mínim que estableix aquesta Ordre més entre 4 i 5 projectes d'empreses: màxim 4 punts.
Mínim que estableix aquesta Ordre més 20 o més projectes d'empreses: 15 punts.
c.4) Participants del projecte que es comprometen a inserir. El tant per cent addicional es calcula sobre el
mínim de participants i persones ateses en cadascun dels ateneus cooperatius o cercles cooperatius:
màxim 15 punts.
Tant per cent de compromís d'inserció: màxim 15 punts.
Superior al mínim que estableix aquesta Ordre i fins al 3% addicional: 5 punts.
Superior al 3% addicional i fins al 5% addicional: 10 punts.
Superior al 5% addicional: 15 punts.
d) Millores en innovació, impacte i visibilitat: màxim 7 punts.
Introducció de millores, d'aspectes nous, eines i actuacions innovadores en el desenvolupament del pla de
45
treball de l'ateneu cooperatiu, que permetin:
Augmentar l'impacte i la visibilitat de l'economia social: màxim 5 punts.
Innovar: màxim 7 punts
-13 Justificació
L'entitat beneficiària de la subvenció ha de presentar, en el termini que estableix la base 16 de l'annex 1
d'aquesta Ordre, juntament amb la documentació prevista, la documentació següent:
Una memòria tècnica justificativa de l'actuació, segons el model normalitzat, que ha d'incloure com a
mínim:
a) Una llista classificada de les persones físiques i jurídiques que hagin participat en les diferents
actuacions del projecte. Les dades de les persones físiques han d'aportar la informació necessària perquè
es pugui verificar la seva situació laboral a l'inici i al final de la seva participació en l'actuació.
b) Una llista de les empreses creades amb les dades que identifiquin la nova empresa. S'entenen com a
empreses creades les que estiguin en procés d'inscripció al Registre corresponent en l'àmbit temporal que
estableix la convocatòria. També es consideren empreses creades les entitats que ja existeixin prèviament
i hagin transformat la seva fórmula jurídica en una cooperativa o societat laboral en l'àmbit temporal que
estableix la convocatòria.
c) Una llista de les persones que hagin creat un lloc de treball en una cooperativa o en una altra entitat de
l'economia social i solidària, amb les dades que identifiquin la persona i la nova empresa creada. S'entenen
com a llocs de treball creats els llocs ocupats tant per les persones ateses o participants de les actuacions
com els de les persones que participin en un nou projecte empresarial conjuntament amb alguna de les
persones ateses o participants i que hagin iniciat una activitat laboral en l'àmbit temporal establert. Les
dades de les persones físiques han d'incloure la informació necessària perquè es pugui verificar la seva
situació laboral a l'inici i al final de la seva participació en l'actuació. L'alta a la Seguretat Social s'ha de
mantenir per un període mínim de sis mesos. També es podran incloure els llocs de treball generats en el
marc del desenvolupament del pla de treball de l'ateneu cooperatiu o cercle cooperatiu corresponent.
Es podrà establir un sistema de mostreig per tal de comprovar la realització efectiva de les actuacions així
com la participació de les persones que intervinguin en les diferents actuacions.
-14 Revocació
Les causes de revocació són les que estableix la base 21 de l'annex 1 d'aquesta Ordre.
La manca de justificació del 100% del cost total del projecte subvencionat, o l'incompliment de la finalitat
per la qual es va concedir la subvenció, comporta la revocació parcial de la subvenció atorgada. S'aplicarà,
per aquest cas, el percentatge més alt d'entre la justificació tècnica i l'econòmica del projecte.
A més, les subvencions es revocaran, de manera proporcional, en cas que no es compleixin els
compromisos d'acord amb la sol·licitud presentada per l'entitat i valorats per a l'atorgament de la
subvenció.
En qualsevol dels casos descrits s'aplicarà el percentatge més elevat que correspongui d'entre els
següents:
46
Percentatge de persones ateses segons el que Percentatge de revocació

estableix la subvenció
100% 0%
Entre el 99% i el 80% 20%
Inferior al 45% 100%
Percentatge projectes assessorats Percentatge de revocació

Superior al 85% 0%
Inferior al 40% 30%
Percentatge de persones incloses Percentatge de revocació

100% 0%
Fins al 80% 1%
Inferior al 40% 30%
Annex 3
Línia 2, Projectes singulars de promoció de l'economia social i solidària, creació de cooperatives i projectes
d'intercooperació
-1 Descripció
Es consideren projectes singulars els projectes integrals dirigits a fomentar el manteniment o el
creixement de l'activitat econòmica, la competitivitat de l'economia i a dinamitzar l'ocupació mitjançant la
creació o la consolidació de projectes d'economia social i solidària. Els projectes hauran d'incorporar noves
línies de negoci o obrir-se a nous mercats -aprofitant oportunitats estratègiques del mateix sector
d'activitat o del territori- per tal de facilitar la reactivació de l'economia social.
L'objectiu és incentivar la realització de projectes i actuacions estratègiques, sectorials i singulars
innovadores, que estimulin i reforcin l'ocupació a les entitats d'economia social i solidària mantenint o
creant ocupació estable.
Són prioritaris els projectes que aprofundeixin en la digitalització i la innovació tecnològica, la distribució
de productes als consumidors de forma ecològica, el consum responsable, el reforçament de l'àmbit
cultural i els projectes en l'àmbit de les cures a les persones.
47
Els projectes de la Línia 2 que poden ser objecte d'ajut són els següents:
a) Projectes singulars de reactivació econòmica (eix A).
Es consideren projectes singulars de reactivació econòmica els nous projectes d'intercooperació o fusió per
al manteniment i el creixement de l'activitat econòmica i de llocs de treball.
La intercooperació ha d'estar promoguda com a mínim per dues empreses cooperatives que poden fer
aliances amb altres tipus de persones jurídiques amb activitat econòmica.
Les empreses cooperatives promotores del projecte i, si escau, les altres persones jurídiques que hi
participin, han de tenir una facturació conjunta superior als 500.000,00 euros anuals segons els darrers
comptes anuals dipositats.
b) Projectes singulars de reactivació econòmica integrals (eix B).
Es consideren projectes singulars de reactivació econòmica integrals els nous projectes d'intercooperació o
fusió per al manteniment i el creixement de l'activitat econòmica i de llocs de treball.
participin, han de tenir una facturació conjunta superior als 2.000.000,00 d'euros anuals segons els
darrers comptes anuals dipositats.
c) Projectes singulars d'alt impacte estratègic de l'economia social (eix C).
Es consideren projectes singulars d'alt impacte estratègic de l'economia social els nous projectes de
creixement o d'intercooperació o fusió que demostrin una rellevància estratègica de dimensionament i
posicionament en el mercat de l'economia social, així com els projectes orientats a la transició energètica.
participin, han de tenir una facturació conjunta superior als 20.000.000,00 d'euros anuals segons els
darrers comptes anuals dipositats.
d) Grans projectes singulars estratègics pel cooperativisme (eix D).
Es consideren grans projectes singulars estratègics pel cooperativisme els nous projectes que tinguin
incidència en el posicionament de l'economia social com a model de consum, o de producció o industrial o
distribució, que abastin tot el territori català.
En el cas de projectes d'intercooperació on el consum sigui un dels eixos o objectius finals, la
intercooperació ha d'estar promoguda com a mínim per dues empreses cooperatives, una de les quals ha
de ser de consum. A la resolució de convocatòria es definirà el nombre mínim de socis consumidors que ha
de tenir aquesta intercooperació.
En el cas de projectes de distribució logística, les cooperatives integrants han de disposar com a mínim de
catorze espais de distribució repartits un en cadascuna de les vegueries catalanes, com a mínim (creades
per la Llei 30/2010, del 3 d'agost, de vegueries; modificada per la Llei 2/2017, del 15 de febrer).
D'aquests catorze espais, com a mínim deu els han d'aportar cooperatives sota qualsevol títol (propietat,
lloguer, etc.) o bé d'aliances amb el sector públic. Aquesta proposta s'ha de conceptualitzar com una
logística d'àmbit català, multisectorial i de suport al cooperativisme petit i mitjà, que també pot donar
48
suport a la petita i mitjana empresa catalana.
S'entén per multisectorial aquella proposta que integra diverses de les branques amb les quals la Llei
12/2015, de 9 de juliol, de cooperatives (DOGC 6914, de 16.07.2015), defineix les diferents classes de
cooperatives.
En el cas de projectes de producció o industrials, la intercooperació ha d'estar promoguda com a mínim
per dues empreses cooperatives, una de les quals ja ha de tenir aquests tipus d'activitat amb una
facturació mínima de 5.000.000,00 d'euros anuals.
En qualsevol dels casos d'intercooperació, la proposta ha de tenir el suport explícit del sector cooperatiu
català.
La facturació acumulada d'aquestes aliances intercooperatives ha de ser superior a 35.000.000,00 d'euros
anuals tenint en compte els darrers comptes anuals dipositats.
La resolució de la convocatòria establirà l'àmbit d'activitat a subvencionar anualment.
e) Projectes singulars de transformació i millora per a entitats d'economia social i solidària (eix E).
Es consideren projectes singulars de transformació i millora els dirigits a estimular i reforçar l'ocupació
mitjançant la incorporació de noves línies de negoci o l'obertura de nous mercats -aprofitant oportunitats
estratègiques del mateix sector d'activitat o del territori- per tal de facilitar la reactivació de l'economia
social.
Són prioritaris els projectes que aprofundeixin en la digitalització i la innovació tecnològica, la distribució
de productes als consumidors/ores de forma ecològica, el consum responsable, el reforçament de l'àmbit
cultural i els projectes en l'àmbit de cura de les persones.
2.1 Els projectes han d'establir un conjunt d'activitats interrelacionades i coordinades adreçades a uns
objectius específics que, basant-se en una lògica d'intervenció adequada, demostrin els vincles causals
entre les diferents actuacions, els productes i els resultats previstos, i tinguin en compte els recursos
humans i materials necessaris i la temporalitat de les actuacions.
La singularitat dels projectes es fonamenta en establir un mínim de 2 actuacions combinades plantejades
en forma d'itinerari.
Les propostes de participació han de presentar un enfocament basat en resultats. Aquest requeriment es
valora a partir de l'anàlisi dels valors dels indicadors d'execució i de resultats proposats.
2.2 Tots els projectes han de tenir en compte els elements necessaris que garanteixin el seu enfortiment i
consolidació a mitjà i llarg termini. És per això que els ha de precedir la realització de l'estudi de viabilitat
tècnica i econòmica corresponent, que pot ser despesa subvencionable d'acord amb el que estableix
aquesta Ordre.
2.3 En qualsevol cas, la generació d'activitat econòmica és un requisit indispensable per a qualsevol dels
projectes.
2.4 Pel que fa als projectes singulars dels eixos A, B, C i D, les entitats agrupades han de treballar de
manera coordinada amb l'entitat sol·licitant o promotora, duent a terme les actuacions i activitats més
adequades al seu perfil i grau de participació. El projecte que es presenti ha de fer constar la persona
responsable coordinadora i, en un conveni de col·laboració o compromís de participació, totes les
49
actuacions que duran a terme aquestes entitats agrupades.
2.5 Els projectes de l'eix C hauran de tenir un cofinançament mínim del 25%. En el cas dels projectes de
l'eix D, el cofinançament haurà de ser de com a mínim el 35%.
2.6 No poden ser objecte de subvenció de la Línia 2 els projectes singulars en els quals les accions i els
objectius a assolir ja hagin estat subvencionats en convocatòries anteriors de projectes singulars de
promoció de l'economia social, de centres especials de treball i d'empreses d'inserció presentats per la
mateixa entitat beneficiària o qualsevol altra entitat. Es podrà presentar un projecte singular que aporti
creixement, innovació o qualsevol altre element diferenciat d'un projecte anteriorment finançat per la
Direcció General d'Economia Social i Solidària, el Tercer Sector i les Cooperatives, però ha de quedar
especificat que és una altra fase o desenvolupament diferenciat on les accions i els objectius són diferents
o superiors a l'anterior.
3.1 Poden ser beneficiàries les entitats constituïdes legalment, amb establiment operatiu a Catalunya i que
tinguin la tipologia següent:
Per als eixos A, B, C i D, les empreses cooperatives.
Pel que fa a l'eix E:
a) Empreses cooperatives.
b) Societats laborals.
c) Mutualitats.
d) Associacions o fundacions amb programes de governança democràtica o compromís escrit de portar-los
a terme.
3.2 Les entitats sol·licitants o agrupades dels projectes A, B, C i D només poden participar en un projecte
com a entitat sol·licitant i en un altre com a entitat agrupada, en el conjunt dels quatre eixos que preveu
aquesta Ordre. Pel que fa a les entitats sol·licitants de l'eix E, només podran participar d'un únic projecte.
4.1 Es consideren despeses subvencionables les recollides a l'apartat 6 de l'annex 1 d'aquesta Ordre.
També seran subvencionables les despeses d'inversió corresponents a partides de l'immobilitzat i que
responguin estrictament a la finalitat del projecte, amb excepció de les construccions, que en cap cas
seran subvencionables.
Els béns que s'han adquirit, construït, rehabilitat o millorat, del tot o en part mitjançant l'ajut, s'han de
destinar a la finalitat concreta per a la qual es va concedir la subvenció durant un termini no inferior a 5
anys en cas de béns inscriptibles en un registre públic, i a 2 anys en la resta de casos.L'informe de
l'auditor, en aquests casos, caldrà que verifiqui el compliment d'allò regulat a l'article 31.4 a) de la Llei
38/2003, de 17 de novembre. En cas contrari, podrà ser motiu de reintegrament d'acord amb l'article 31.4
b) de la mateixa llei.
4.2 La resolució de convocatòria anual establirà la qualificació de les despeses a subvencionar: inversió,
despesa corrent o inversió i despesa corrent. En aquest darrer cas, caldrà explicitar a la sol·licitud la
subvenció sol·licitada per a inversió i la destinada a despesa.
50
a) Una fitxa resum del projecte, segons model normalitzat.
b) Una memòria del projecte, segons model normalitzat.
c) Les persones sol·licitants que hagin negociat amb l'Administració una pròrroga, un ajornament, una
moratòria o qualsevol altra condició especial, cal que aportin la documentació que acrediti aquesta
prerrogativa especial.
d) Pla de viabilitat del projecte objecte de subvenció.
e) Conveni de col·laboració de constitució de la intercooperació entre les entitats participants, pel que fa
als eixos A, B, C i D.
f) En el cas de l'eix D, document acreditatiu conforme la proposta de projecte té el suport explícit del
sector cooperatiu català.
g) Una declaració responsable de l'entitat del compliment dels requisits de la base 4.1 d'aquest annex 3.
6.1 La valoració de les sol·licituds es faran a partir d'una escala de puntuació de 0 a 100 punts. La
puntuació mínima requerida per optar a la subvenció és de 45 punts.
6.2 L'obtenció de la puntuació mínima no atorga per si mateixa cap dret a obtenir la concessió de la
subvenció.
6.3 Els criteris de valoració són els següents:
Per als eixos A, B, C i D
1. Avaluació de la viabilitat de la memòria del projecte singular des del punt de vista de l'activitat
econòmica que cal desenvolupar, fins a 25 punts.
S'han de valorar els elements que s'han tingut en compte a l'hora d'avaluar la viabilitat tecnicoeconòmica
del projecte:
a) Anàlisi de l'entorn de l'entitat o del conjunt d'entitats promotores: 3 punts.
I. Entorn general: 1,5 punts.
II. Entorn específic: 1,5 punts.
b) Anàlisi del model de sostenibilitat econòmica de l'activitat del projecte: 3 punts.
III. Compte de resultats: 1 punt.
IV. Pla de tresoreria: 1 punt.
V. Balanç de la situació: 1 punt.
c) Anàlisi del pla de màrqueting: 5 punts.
VI. Competència: 1,5 punts.
VII. Preu: 1 punt.
VIII. Previsió de vendes: 1 punt.
IX. Promoció: 1,5 punts.
d) Anàlisi del procés operatiu: 12 punts.
51
X. Producció i prestació de serveis: 1,5 punts.
XI. Qualitat: 1,5 punts.
XII. Equip i infraestructures: 1,5 punts.
XIII. Seguretat a la feina i el medi ambient: 1,5 punts.
XIV. Organització i recursos humans: 1,5 punts.
XV. Producte: 1,5 punts.
XVI. Mercat: 1,5 punts.
XVII. Distribució: 1,5 punts.
e) Anàlisi de l'activitat financera i legal: 2 punts.
XVIII. Aspectes legals del projecte: 0,5 punts.
XIX. Finançament: 1,5 punts.
2. Cofinançament, fins a 5 punts.
Per als eixos A i B
Menys d'un 5%: 0 punts.
Entre un 5% i menys d'un 10%: 2 punts.
Entre un 10% i un 20%: 3 punts.
Més d'un 20%: 5 punts.
Per a l'eix C
25%: 0 punts.
Entre més de 25% i menys de 35%: 2 punts.
Entre 35% i 45%: 3 punts.
Més de 45%: 5 punts.
Per a l'eix D
35%: 0 punts.
Entre més del 35% i menys d'un 45%: 2 punts.
Entre el 45% i el 50%: 3 punts.
Més del 50%: 5 punts.
3. Avaluació de la intercooperació, fins a 20 punts.
a) Nombre d'entitats promotores del projecte, fins a 5 punts.
Tres entitats: 1 punt.
Quatre entitats: 2 punts.
Cinc entitats: 3 punts.
Sis entitats: 4 punts.
Més de sis entitats: 5 punts.
b) Finalitat estratègica de la intercooperació, fins a 5 punts.
c) Coherència en relació amb l'aportació al projecte, fins a 5 punts.
d) Creació d'una nova cooperativa: 2 punts.
e) Fusió de dues o més organitzacions: 3 punts.
52
4. Avaluació de l'impacte en el manteniment o el creixement del cooperativisme i la generació d'ocupació,
fins a 15 punts.
a) Increment de les persones sòcies consumidores i usuàries, fins a 2 punts.
No representa cap increment: 0 punts.
Increment fins al 10% sobre la massa social inicial: 1 punt.
Increment fins al 30% sobre la massa social inicial: 1,5 punts.
Més del 30% sobre la massa social inicial: 2 punts.
b) Percentatge de llocs de treball mantinguts en relació amb la plantilla existent, fins a 5 punts.
Inferior al 55%: 0 punts.
Entre el 55% i el 60%: 1 punt.
Més del 60% i fins al 70%: 2 punts.
c) Qualitat del lloc de treball mantingut en global (jornada) de les empreses participants del projecte, fins
a 2 punts.
Fins al 45% de la plantilla a jornada completa: 0 punts.
Entre més del 45 i el 75% de la plantilla a jornada completa: 1 punt.
Més del 75% de la plantilla a jornada completa: 2 punts.
d) Qualitat del lloc de treball mantingut en global (temporalitat) de les empreses participants, fins a 2
punts.
Fins al 60% de la plantilla és indefinida: 0 punts.
Més del 60% i fins al 80% de la plantilla és indefinida: 1 punt.
Més del 80% de la plantilla mantinguda és indefinida: 2 punts.
e) Nombre de llocs de treball creats (en global), fins a 4 punts.
Cap lloc: 0 punts.
Un lloc: 1 punt.
Dos llocs: 2 punts.
Tres llocs: 3 punts.
Quatre llocs o més: 4 punts.
5. Avaluació de l'impacte del projecte en la millora de la situació causada per la COVID-19 des del punt de
vista econòmic, social i territorial, fins a 18 punts.
a) Avaluació de l'impacte social, fins a 5 punts.
Impacte general: 3 punts.
Impacte en comunitats i col·lectius diferents dels de l'activitat ordinària: 5 punts.
b) Avaluació de l'impacte econòmic, fins a 5 punts.
Processos de transformació digitals, accés a noves tecnologies i R+D: 2,5 punts.
Manteniment de la competitivitat i la capacitat per accedir a nous mercats: 2,5 punts.
53
c) Impacte del projecte sobre el territori: fins a 5 punts.
Àmbit local fins a dues comarques: 0 punts.
Àmbit local en més de dues comarques: 3 punts.
Àmbit global de Catalunya: 5 punts.
d) Avaluació de la transferibilitat del projecte, fins a 3 punts.
Es valoren les idees concises, les metodologies, les tècniques utilitzades i la proposta de rèplica.
6. Objectius del projecte i relació amb els compromisos i els valors d'economia social i solidària: 7 punts.
a) Projecte coherent i complet: 3 punts.
b) Correspondència amb els valors de l'economia social i solidària: fins a 4 punts.
Menys de dos ítems: 0 punts.
Dos ítems: 1 punt.
Tres ítems: 2 punts.
Quatre ítems: 3 punts.
Cinc o sis ítems: 4 punts.
7. Avaluació de l'activitat del projecte en relació amb les activitats prioritàries, fins a 10 punts.
Digitalització i innovació tecnològica: 2 punts.
Distribució de productes als consumidors de manera ecològica: 2 punts.
Consum responsable: 2 punts.
Reforç de l'àmbit cultural: 2 punts.
Generació de propostes industrials de producció de béns i serveis per la lluita contra la COVID-19: 2 punts.
En cas d'empat en la puntuació final, el criteri per al desempat és la puntuació obtinguda al criteri 4 i, si
persistís l'empat, en funció de la puntuació obtinguda al criteri 1.
Cal deixar constància a l'expedient dels aspectes concrets que s'han valorat en aplicar cada criteri i de la
relació entre la puntuació obtinguda i l'import de subvenció.
Per a l'eix E
1. Avaluació de la viabilitat de la memòria del projecte singular des del punt de vista de l'activitat
econòmica que cal desenvolupar, fins a 25 punts.
Elements subjectes a valoració:
a) Anàlisi de l'entorn de l'entitat o del conjunt d'entitats promotores: 3 punts.
I. Entorn general: 1,5 punts.
II. Entorn específic: 1,5 punts.
b) Anàlisi del model de sostenibilitat econòmica de l'activitat del projecte: 3 punts.
III. Compte de resultats: 1 punt.
IV. Pla de tresoreria: 1 punt.
V. Balanç de la situació: 1 punt.
c) Anàlisi del pla de màrqueting: 5 punts.
54
VI. Competència: 1,5 punts.
VII. Preu: 1 punt.
VIII. Previsió de vendes: 1 punt.
IX. Promoció: 1,5 punts.
d) Anàlisi del procés operatiu: 12 punts.
X. Producció i prestació de serveis: 1,5 punts.
XI. Qualitat: 1,5 punts.
XII. Equip i infraestructures: 1,5 punts.
XIII. Seguretat a la feina i medi ambient: 1,5 punts.
XIV. Organització i recursos humans: 1,5 punts.
XV. Producte: 1,5 punts.
XVI. Mercat: 1,5 punts.
XVII. Distribució: 1,5 punts.
e) Anàlisi de l'activitat financera i legal: 2 punts.
XVIII. Aspectes legals del projecte: 0,5 punts.
XIX. Finançament: 1,5 punts.
2. Cofinançament, fins a 5 punts.
Menys d'un 5%: 0 punts.
Entre un 5% i menys d'un 10%: 2 punts.
Entre un 10 i un 20%: 3 punts.
Més d'un 20%: 5 punts.
3. Avaluació de l'impacte en el manteniment o el creixement del cooperativisme i la generació d'ocupació,
fins a 23 punts.
a) Percentatge de llocs de treball mantinguts en relació amb la plantilla existent, fins a 9 punts.
Inferior al 55%: 0 punts.
Entre el 55% i el 60%: 1 punt.
Entre més del 60% i el 70%: 3 punts.
b) Qualitat del lloc de treball mantingut en global (jornada) de les empreses participants del projecte, fins
a 4 punts.
Fins al 45% de la plantilla a jornada completa: 0 punts.
Entre més del 45 i el 75% de la plantilla amb jornada completa: 2 punts.
Més del 75% de la plantilla a jornada completa: 4 punts.
c) Qualitat del lloc de treball mantingut en global (temporalitat) de les empreses participants, fins a 4
punts.
Fins al 60% de la plantilla és indefinida: 0 punts.
55
Més del 60% i fins al 80% de la plantilla és indefinida: 2 punts.
Més del 80% de la plantilla mantinguda és indefinida: 4 punts.
d) Nombre de llocs de treball creats (en global), fins a 6 punts.
Cap lloc: 0 punts.
Un lloc: 3 punts.
Dos llocs: 4 punts.
Tres llocs: 5 punts.
Quatre llocs o més: 6 punts.
4. Avaluació de l'impacte del projecte en la millora de la situació socioeconòmica des del punt de vista
econòmic, social i territorial, fins a 21 punts.
a) Avaluació de l'impacte social, fins a 5 punts.
Impacte general: 3 punts.
Impacte en comunitats i col·lectius diferents dels de l'activitat ordinària: 5 punts.
b) Avaluació de l'impacte econòmic, fins a 8 punts.
Processos de transformació digitals, accés a noves tecnologies i R+D: 4 punts.
Manteniment de la competitivitat i capacitat per accedir a nous mercats: 4 punts.
c) Impacte del projecte sobre el territori: fins a 5 punts.
Sense abast territorial definit: 0 punts.
Àmbit local en més de dues comarques: 3 punts.
Àmbit global de Catalunya: 5 punts.
d) Avaluació de la transferibilitat del projecte, fins a 3 punts.
Es valoren les idees concises, les metodologies, les tècniques utilitzades i la proposta de rèplica.
5. Objectius del projecte i relació amb els compromisos i els valors de l'economia social i solidària: 10
punts.
a) Projecte coherent i complet: 5 punts.
b) Correspondència amb els valors de l'economia social i solidària:
Un ítem: 1 punt.
Dos ítems: 2 punts.
Tres ítems: 3 punts.
Quatre ítems: 4 punts.
Cinc o sis ítems: 5 punts.
6. Avaluació de l'activitat del projecte en relació amb les activitats prioritàries, fins a 16 punts.
Digitalització i innovació tecnològica: 4 punts.
Distribució de productes als consumidors de manera ecològica: 3 punts.
Consum responsable: 3 punts.
Reforç de l'àmbit cultural: 3 punts.
Àmbit de les cures a les persones: 3 punts.
56
En cas d'empat en la puntuació final, el criteri per al desempat és la puntuació obtinguda en el criteri 4 i, si
persistís l'empat, ho serà la puntuació obtinguda en el criteri 1.
La Comissió de valoració haurà de deixar constància a l'expedient dels aspectes concrets que s'han valorat
en aplicar cada criteri i de la relació entre la puntuació obtinguda i l'import de subvenció.
-7 Procediment de concessió
7.1 El procediment de concessió s'inicia l'endemà de la publicació de la convocatòria.
7.2 El procediment de concessió de les subvencions és el de concurrència competitiva i el termini màxim
per notificar i emetre la resolució és de tres mesos, a comptar de l'endemà de la data de finalització del
termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut aquest termini, si no s'ha dictat i notificat resolució
expressa, la sol·licitud s'entén desestimada per silenci administratiu, d'acord amb l'article 54.2.e) de la Llei
26/2010, del 3 d'agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya.
Per cadascun dels eixos s'atorguen fins a un màxim de tres subvencions entre els projectes que hagin
obtingut la puntuació més elevada i que es desenvolupin en l'àmbit dels territoris que disposin d'un ateneu
cooperatiu.
Cas que, un cop concedits el nombre màxim de projectes de cadascun dels eixos d'acord amb la distribució
anterior, hi hagués pressupost disponible, es destinarà a subvencionar la resta de projectes per cadascun
dels eixos tenint en compte exclusivament els que hagin obtingut la puntuació més elevada.
El que estableix el paràgraf anterior es farà diferenciant el pressupost de transferència corrent, i per tant
despesa (capítol 4), i el pressupost de transferència de capital, i per tant inversió (capítol 7).
-8 Justificació
L'entitat beneficiària del projecte haurà de presentar, en el termini indicat, la documentació que es preveu
a la base 16 de l'annex 1 d'aquesta Ordre, i es complementarà amb la documentació següent:
Una memòria tècnica justificativa de l'actuació, segons el model normalitzat, que haurà d'incloure, com a
mínim:
Una llista de les actuacions executades i els materials generats o elements utilitzats d'acord amb el
projecte subvencionat.
Una llista dels llocs de treball mantinguts.
Una llista dels llocs de treball creats, on hi constaran les dades de les persones incloses (nom, cognoms,
NIF, etc.).
Una declaració segons l'entitat disposa de l'autorització expressa de les persones que ocupen els llocs de
treball creats, per tal que la Direcció General d'Economia Social i Solidària, el Tercer Sector i les
Cooperatives pugui verificar les dades d'alta o modificació de la Seguretat Social del règim que
correspongui. Si no disposa d'aquesta autorització expressa, caldrà que l'entitat presenti el document
justificatiu de la Seguretat Social, on s'acrediti la inclusió (DNI, nom i cognoms, data naixement, municipi,
NIF empresa, data alta/baixa a la Seguretat Social i tipus de contracte).
-9 Revocació
57
La manca de justificació del 100% del cost total del projecte subvencionat, o l'incompliment de la finalitat
per la qual es va concedir la subvenció, comporta la revocació parcial de la subvenció atorgada. S'aplicarà,
per aquest cas, el percentatge més alt d'entre la justificació tècnica i econòmica del projecte.
A més, les subvencions es revocaran, de manera proporcional, en cas que no es compleixin els
compromisos de manteniment o creació d'ocupació, d'acord amb la sol·licitud presentada per l'entitat i que
han estat objecte de valoració per a l'atorgament de la subvenció.
En qualsevol dels casos, s'aplicarà el percentatge més elevat que correspongui d'entre els següents:
Grau de compliment de manteniment de l'ocupació Percentatge de revocació

25% o inferior 100%
Grau de compliment de l'ocupació creada Percentatge de revocació

25% o inferior 100%
Annex 4
Línia 3, Projectes de suport a l'economia social i solidària i el cooperativisme
-1 Descripció, programes i projectes
1.1 Descripció.
Els projectes d'aquesta Línia 3 de subvenció tenen per objecte ampliar el foment de l'economia social,
enfortir el seu posicionament en els diversos àmbits i renovar la visibilitat en el conjunt de la societat, amb
la integració dels diferents actors socials i econòmics.
El projecte de cooperatives d'alumnes té per objectiu potenciar els valors i les competències en
l'emprenedoria col·lectiva dels alumnes de primària, secundària i batxiller mitjançant la simulació de la
creació d'una cooperativa.
Les cooperatives d'alumnes reforcen l'actitud emprenedora, el lideratge col·lectiu, l'orientació al mercat, la
generació de valor i la gestió compartida. També desenvolupen la curiositat, la creativitat, la capacitat
d'innovació, el pensament crític, el treball en equip, l'empatia i la generositat, entre altres competències.
Aquest tipus de cooperatives d'alumnes com a projectes oberts i integradors on tots els membres
impulsors tenen els mateixos drets i deures i la voluntat de treball i de futur és anar sumant.
58
Pel que fa al programa de suport a les cooperatives de segon grau i als ecosistemes cooperatius i de
l'economia social i solidària, es vol donar suport a les iniciatives agrupades com a cooperatives de segon
grau, o ecosistemes cooperatius o de l'economia social i solidària. Aquests són agrupaments democràtics i
d'organització horitzontal d'empreses d'economia social i solidària, territorials o sectorials, per posar en
pràctica una estratègia comuna i continuada de mutualització de serveis, de cooperació o associació al
servei de projectes socioeconòmics innovadors, socialment i tecnològicament.
Amb aquestes iniciatives, les cooperatives i les entitats de l'economia social i solidària es doten d'una
dimensió que els permet desenvolupar noves activitats econòmiques i socials, o assumir contractes públics
importants. Així mateix, es doten de serveis interns especialitzats amb l'objectiu de fer front a inversions
rellevants, facilitar formació a persones sòcies i treballadores, i gestionar col·lectivament funcions
socioempresarials sense haver de créixer verticalment a partir de fusions o adquisicions, sinó fent-ho
horitzontalment amb estructures societàries de segon nivell.
Aquestes iniciatives es caracteritzen, com a mínim, per quatre d'aquests 5 elements, sent imprescindible el
3, el 4 i el 5:
1. La territorialitat o la sectorialitat, ja que l'agrupació està formada per organitzacions que operen en una
àrea geogràfica o sectorial definida.
2. La intersectorialitat, perquè les organitzacions agregades desenvolupen activitats diferents i aquesta
aliança evita assumir una caracterització especialista.
3. L'experimentalitat, ja que són espais activadors i propulsors de noves activitats cooperatives en nous
sectors o vectors de creixement en sectors concrets.
4. La solidaritat entre les organitzacions associades i també vers la comunitat, impulsant un sistema de
cooperació social que afavoreix l'autoorganització i la ciutadania activa.
5. La creació d'activitat econòmica i social per mitjà de la intercooperació per afavorir el creixement i la
consolidació de les empreses i les entitats agrupades.
Aquesta Línia 3 també es configura amb la finalitat de donar continuïtat als projectes duts a terme en el
programa de treball de la Direcció General d'Economia Social i Solidària, el Tercer Sector i les
Cooperatives, que disposen de la participació activa d'entitats col·laboradores i s'impulsen amb un
enfocament transversal i de suport a la Xarxa d'ateneus cooperatius, així com de les accions de foment de
l'ocupació i de creació de cooperatives i societats laborals.
1.2 Programes i projectes.
En aquesta Línia 3 es desenvolupen 4 programes dirigits a donar suport a l'economia social i solidària, així
com al foment del cooperativisme.
Programa 1. Formació especialitzada en gestió de cooperatives i entitats de l'economia social i solidària,
amb els projectes següents:
Projecte a), Formació virtual de creixement i gestió de cooperatives, entitats d'economia social i solidària
Projecte b), Seminaris de millora de competències professionals específiques en l'economia social i
solidària.
Projecte c), Sessions d'assessorament tècnic, econòmic i jurídic sobre economia cooperativa.
Projecte d), Formació en governança democràtica i consells rectors.
Programa 2. L'economia social i solidària en el món educatiu i universitari, amb els projectes següents:
59
Projecte e), Cooperatives d'alumnes.
Projecte f), Activitats formatives universitàries.
Projecte g), Reconeixement dels millors treballs universitaris sobre l'economia social i solidària o per
formar especialistes en gestió de cooperatives.
Programa 3. Suport a les cooperatives de segon grau i als ecosistemes de l'economia social i solidària.
Programa 4. Promoció i difusió de l'economia social i solidària, amb els projectes següents:
Projecte h), Presència als mitjans de comunicació.
Projecte i), Debats territorials, sectorials i actes.
Programa 1. Formació especialitzada en gestió de cooperatives i entitats de l'economia social i solidària
2.1 Per al projecte a), Formació virtual de creixement i gestió de cooperatives, entitats d'economia social i
solidària.
Realització: participació de com a mínim 60 persones, entitats, empreses o projectes participants, que han
de dur un full de control de seguiment de l'activitat virtual.
Resultats: valoració qualitativa dels coneixements adquirits i de la seva aplicació.
Dossier de continguts formatius per al web del Programa d'economia social.
2.2 Per al projecte b), Seminaris de millora de competències professionals específiques en l'economia
social i solidària.
Realització: participació de com a mínim 60 persones, que han de dur un full de control d'assistència.
Resultats: valoració qualitativa dels participants sobre els coneixements adquirits i la seva aplicació.
2.3 Per al projecte c), Sessions d'assessorament tècnic, econòmic i jurídic sobre economia cooperativa.
Realització: participació de com a mínim 40 persones, que han de dur un full de control d'assistència.
Resultats: valoració qualitativa sobre les sessions presencials i els coneixements adquirits.
2.4 Projecte d), Formació en governança democràtica i consells rectors.
Realització: participació d'un mínim de 60 membres del consell rector d'empreses cooperatives o persones
que ocupen llocs de responsabilitat en entitats, empreses o projectes participants. Full de control de
seguiment de la formació impartida i de l'atenció individual.
Resultats: valoració qualitativa dels coneixements adquirits i la seva aplicació.
Dossier de continguts formatius per al web del Programa d'economia social (https://economiasocial.coop/
).
Programa 2. L'economia social i solidària en el món educatiu i universitari
2.5 Per al Projecte e), Cooperatives d'alumnes.
Realització:
Suport per a la creació i el funcionament de cooperatives d'alumnes.
Manteniment de les cooperatives d'alumnes existents i creació de noves en altres centres d'ensenyament.
La resolució de convocatòria establirà el nombre de cooperatives d'alumnes i les característiques dels
centres que les han d'assolir.
60
Suport a les activitats de les cooperatives d'alumnes creades a través de les escoles i els instituts. Aquest
suport podrà incloure les despeses per l'adquisició de material per a portar a terme les activitats de la
cooperativa d'alumnes. Els imports màxims subvencionables tindran un valor diferent en funció del tipus
de centre on s'ubiqui la cooperativa d'alumnes:
Escoles i instituts públics que també participin en l'Itinerari educatiu d'economia social i les finances
ètiques de les matèries d'Economia de 4t d'ESO i d'Emprenedoria a 3r i 4t d'ESO.
Escoles i instituts públics.
Instituts concertats que també participin en l'Itinerari educatiu d'economia social i les finances ètiques de
les matèries d'Economia de 4t d'ESO i d'Emprenedoria a 3r i 4t d'ESO.
Escoles i instituts concertats.
Ajuts per a les cooperatives d'alumnes ja existents.
La resolució de convocatòria establirà l'import de la despesa subvencionable xec pel suport a les activitats
de les cooperatives d'alumnes en funció del tipus de centre per cooperativa d'alumnes creada o
mantinguda.
Suport a la celebració de 3 assemblees l'any per part de les cooperatives d'alumnes acompanyades, a la
celebració de les reunions dels consells rectors i a la participació, per part de les cooperatives d'alumnes
acompanyades, a la Federació de cooperatives d'alumnes de Catalunya i als actes que organitzi aquesta.
Resultats:
Llista de les cooperatives d'alumnes creades, els centres educatius participants i el full de control de
participació en les activitats.
Llista de les cooperatives d'alumnes ja existents acompanyades, centres educatius participants i full de
control de participació en les activitats.
Llista de les accions d'acompanyament a les reunions de consells rectors i a les assemblees.
Llista de les accions per a la participació de les cooperatives d'alumnes a la Federació de Cooperatives
d'Alumnes.
2.6 Per al projecte f), Activitats formatives universitàries:
Subvenció per a l'existència de crèdits obligatoris o optatius en el marc del pla docent, de reconeixement
de crèdits o de naturalesa anàloga, sobre economia social, el tercer sector o per formar especialistes en
gestió de cooperatives.
Realització: participació de 20 alumnes i certificació de l'entitat formativa sobre la realització dels crèdits.
Constitució d'un grup de treball en el qual haurà de participar un responsable o expert de cadascuna de les
entitats beneficiàries.
Llista de les empreses cooperatives utilitzades com a experiències i ponents participants actius en la
formació.
Resultats: valoració qualitativa dels estudiants sobre els coneixements adquirits i la seva aplicació.
Constitució d'un grup de treball entre les entitats beneficiàries per elaborar els continguts curriculars
mínims comuns de postgrau, màster i crèdits sobre economia social i solidària, amb participació d'un
responsable vinculat a la universitat beneficiària de referència.
2.7 Per al projecte g), Reconeixement dels cinc millors treballs universitaris sobre el cooperativisme,
l'economia social i solidària o per formar especialistes en gestió de cooperatives.
61
Realització: determinació dels treballs participants i avaluació qualitativa dels projectes.
Resultats: llista de les persones assistents a l'acte de reconeixement i valoració quantitativa i qualitativa
del projecte.
Programa 3. Suport als ecosistemes cooperatius i de l'economia social i solidària
Té per objectiu donar suport a les cooperatives de segon grau i als ecosistemes cooperatius i d'economia
social i solidària de més de 2 anys.
Realització:
Projectes per desenvolupar noves activitats econòmiques i socials, preparació per l'accés a contractes
públics, serveis interns especialitzats, projectes per fer front a inversions, facilitar formació a persones
sòcies i treballadores, així com gestionar col·lectivament funcions socioempresarials amb creixement
horitzontal a través d'estructures societàries de segon nivell, evitant les fusions i el creixement vertical.
Les noves activitats han de preveure:
a) Indicadors de resultats d'increment d'activitat de la cooperativa de segon grau o ecosistemes
cooperatius o de l'economia social i solidària.
b) Dues assemblees, inicial i de seguiment, sobre els plans d'actuació i els plans estratègics que incloguin
el projecte innovador d'enfortiment de l'activitat de les empreses del grup; i una assemblea a final d'any
per informar sobre el projecte, els comptes i la situació de l'ecosistema o grup cooperatiu.
c) Un pla de formació per promoure la participació activa a l'ecosistema o grup cooperatiu.
d) La creació d'un grup motor per impulsar i dinamitzar el projecte innovador i de la governança
democràtica i en relació amb l'activitat del grup cooperatiu.
Resultats:
Una inclusió de projecte innovador que permeti l'enfortiment de l'activitat dels ecosistemes cooperatius o
de l'economia social i solidària; o bé una recerca aplicada a l'activitat econòmica de la cooperativa de
segon grau, o ecosistemes cooperatius o de l'economia social i solidària.
Elaboració i implementació de productes de comunicació interna i externa vers el projecte, l'activitat
desenvolupada i els indicadors de resultats.
Execució de les accions de formació derivades del pla de formació.
Tres assemblees anuals.
Generació de grups de treball.
Programa 4. Promoció i difusió de l'economia social i solidària
Per al projecte h), Presència als mitjans de comunicació.
Realització: lliurament dels materials i dels reculls de premsa realitzats.
Resultats: detall dels impactes aconseguits i la seva quantificació i valoració econòmica en l'aparició en els
mitjans.
Per al projecte i), Debats territorials, sectorials i actes.
Realització: nombre d'actes duts a terme amb la llista de participants i el full de control d'assistència.
Resultats: informe resum i valoració qualitativa sobre els actes duts a terme.
62
Poden ser beneficiàries d'aquesta Línia 3 de subvenció:
Per als projectes a), b), c), d), e), g), h) i i), empreses cooperatives i associacions, fundacions, societats
laborals, mutualitats i confraries que tinguin experiència en l'àmbit del projecte i que disposin d'un pla per
a la implementació de la governança democràtica.
El pla per a la implementació de la governança democràtica haurà d'incloure, com a mínim:
La celebració de dues assemblees informatives amb les persones treballadores o consumidores i usuàries.
Una assemblea sobre els plans d'actuació i els plans estratègics; i una segona assemblea, a final d'any, on
s'informi de l'estat de comptes de l'empresa.
Un programa de formació, del qual hi formaran part els representants de l'empresa i els col·lectius de
Aquestes empreses i entitats han de tenir experiència en l'àmbit del projecte i demostrar la seva capacitat.
Per al projecte f), Universitats o entitats d'economia social o entitats descrites al punt dels projectes a),
sempre amb la col·laboració d'universitats.
Per al programa 3), el projecte l'hauran de formar, com a mínim, 8 organitzacions de l'economia social i
solidària, i d'aquestes, com a mínim, el 50% de les persones jurídiques hauran de ser cooperatives. Les
formes jurídiques dels ecosistemes que agrupen aquestes organitzacions poden ser cooperatives de segon
grau, associacions, cooperatives de serveis o altres fórmules jurídiques de l'economia social.
En aquesta línia únicament s'atorgarà una subvenció per projecte, excepte en el cas dels projectes de
l'apartat f), Activitats formatives universitàries, i del Programa 3, on es podran atorgar més d'una
subvenció.
-4 Destinataris últims de la subvenció
Per al projecte a), personal directiu i tècnic d'alt nivell d'entitats de l'economia social i també personal que
compleix tasques d'assessorament o personal tècnic de la Xarxa d'ateneus cooperatius. L'objectiu final
d'aquesta actuació és aprofundir en els processos d'orientació i assessorament per a l'acompanyament a la
viabilitat i el creixement d'empreses d'economia social i cooperativa.
Per al projecte b), persones que ocupen llocs de responsabilitat o de direcció d'empreses o entitats
d'economia social i cooperativa. L'objectiu final d'aquesta actuació és augmentar les capacitats gerencials
específiques de la gestió col·laborativa i de les relacions internes i externes de l'organització de les
empreses d'economia social i cooperativa.
Per al projecte c), persones que ocupen llocs de responsabilitat o de direcció d'empreses o entitats
d'economia social i cooperativa i tècnics dels ateneus cooperatius i responsables de projectes singulars.
L'objectiu final d'aquesta actuació és augmentar les capacitats gerencials específiques de la gestió
col·laborativa i de les relacions internes i externes de l'organització de les empreses d'economia social i
cooperativa.
Pels projectes d), e), f), i g), l'objectiu final de l'actuació és promoure l'economia social, el tercer sector i
les cooperatives en l'àmbit escolar o universitari.
Per al projecte h) i i), destinataris genèrics: persones físiques o entitats. L'objectiu final d'aquesta actuació
és donar a conèixer i promoure l'economia social, el tercer sector i les cooperatives.
63
-5 Documentació
S'entendrà com a documentació a aportar la recollida en l'apartat 8.1 de l'annex 1 d'aquesta Ordre.
Es consideren despeses subvencionables de la Línia 3 les que estableix l'apartat 6 de l'annex 1 d'aquesta
Ordre.
-7 Accions subvencionables
S'estableixen els tipus d'accions subvencionables següents:
Programa 1. Formació especialitzada en gestió de cooperatives i entitats de l'economia social i solidària.
Per al projecte a), Formació virtual sobre creació, creixement i gestió de cooperatives, entitats d'economia
social:
1) Disseny del taller virtual, elaboració de continguts pràctics i materials multimèdia per a la seva
incorporació a l'aula virtual del web del Programa d'economia social. Realització i tutorització d'un taller
virtual en relació amb la creació i la gestió de cooperatives, entitats d'economia social o el tercer sector
adreçat a un total de 70 participants.
2) Elaboració de les convocatòries, difusió i captació dels participants. El projecte pot preveure la
realització d'una o dues convocatòries.
3) Realització de, com a mínim, una jornada, si s'escau de caràcter presencial, que s'ha de dur a terme a
l'inici del taller, durant el taller o com a cloenda.
4) Elaboració de continguts per al web del Programa d'economia social en relació amb el projecte i
l'activitat realitzada.
5) Difusió i presència als mitjans de comunicació en relació amb el projecte.
Per al projecte b), Seminaris de millora de competències professionals específiques en l'economia social i
solidària:
1) Elaboració de la convocatòria, difusió i captació de participants.
2) Elaboració del pla formatiu.
3) Disseny i impartició de tres seminaris amb un mínim de 20 persones directives del sector de l'economia
social i cooperativa a cada seminari, dividit en tres mòduls relatius a les millores competencials,
específiques de la gestió de l'empresa d'economia cooperativa i de les seves relacions internes i externes
en l'organització.
4) Elaboració de continguts per al web del Programa d'economia social (https://economiasocial.coop/) en
relació amb el projecte i l'activitat feta.
Per al projecte c), Sessions d'assessorament tècnic, econòmic i jurídic sobre economia cooperativa:
1) Elaboració de les convocatòries, difusió i captació de, com a mínim, 40 participants.
2) Disseny dels continguts de les sessions orientades als interessos dels participants: professionals tècnics
de la Xarxa d'ateneus cooperatius, personal tècnic assessor o persones emprenedores.
64
3) Impartició d'un mínim de vuit tallers de 10 hores especialitzades per a l'assessorament tècnic,
econòmic, jurídic i fiscal sobre l'economia social i cooperativa. Els tallers es poden distribuir en diverses
sessions formatives d'acord amb l'equip de coordinació tècnica del programa.
4) Suport i atenció individual per a professionals tècnics de la Xarxa d'ateneus cooperatius en l'àmbit de
l'assessorament econòmic i jurídic sobre economia cooperativa, amb 20 participants amb un mínim de 15
hores per participant.
relació amb el projecte i l'activitat realitzada.
Per al projecte d), Formació en governança democràtica i consells rectors:
1) Elaboració del pla formatiu en matèria de governança. Disseny del contingut de les sessions orientades
a aspectes pràctics.
2) Elaboració de les convocatòries, difusió i captació de participants.
3) Disseny i impartició de quatre seminaris presencials o virtuals d'una durada mínima de 4 hores
cadascun i adreçats a un mínim de 15 participants per seminari. Els seminaris es poden distribuir en
diverses sessions formatives d'acord amb l'equip de coordinació tècnica del Programa d'economia social.
4) Disseny i desenvolupament del servei d'assessorament i d'atenció individual de consultes vinculades a
la governança de l'empresa, amb un mínim de 8 hores per participant.
5) Elaboració de continguts per al web del programa d'economia social en relació amb el projecte i
l'activitat feta.
Programa 2. L'economia social i solidària en el món educatiu i universitari.
Projecte e), Cooperatives d'alumnes:
Caldrà desenvolupar un programa consistent en:
1) Elaboració de la convocatòria, difusió i captació de participants.
2) Elaboració o actualització del material bàsic de presentació de continguts de la sessió.
3) Elaboració o actualització del dossier pedagògic per al professorat.
4) Elaboració o actualització del material d'aprenentatge de l'alumne (material pedagògic, metodologia,
materials de comunicació, espai web i aplicació).
5) Sessions de treball al centre: tutories i acompanyament per a la creació de la cooperativa d'alumnes.
l'activitat desenvolupada.
7) Acte de visibilitat de les cooperatives d'alumnes.
8) Acompanyament a les cooperatives d'alumnes existents i als equips docents dels centres.
10) Participació al grup de treball específic dels ateneus cooperatius i del projecte Itineraris formatius per
a l'economia social i solidària.
Per al projecte f), Activitats formatives universitàries:
1) Disseny i elaboració dels objectius, els continguts formatius, el material bàsic de presentació, el
65
contingut de l'assignatura, la metodologia, les competències, els materials o els recursos i el dossier
pedagògic.
2) Difusió de les activitats formatives.
3) Realització de les sessions formatives corresponents als crèdits obligatoris o optatius o de naturalesa
anàloga en formació universitària destinades a un mínim de 20 alumnes per assignatura. Amb l'objectiu
d'apropar el coneixement a casos reals, les sessions han de disposar de la participació d'experiències
referents a empreses cooperatives i de l'economia social i aportar experiències d'especialistes en totes les
dimensions i àmbits estratègics, organitzatius, de gestió, legals, fiscals o models de negoci, en funció dels
continguts del programa.
4) Participació en el grup de treball amb tots els beneficiaris/àries per a la creació o la revisió dels
continguts curriculars mínims unificats i elaboració i lliurament d'aquests continguts.
5) A partir de l'any següent al de la publicació d'aquesta Ordre, adequar els continguts dels crèdits
obligatoris o optatius a als continguts.
l'activitat realitzada.
Per al projecte g), Reconeixement dels millors treballs universitaris:
1) Disseny i presentacions del projecte de reconeixement de les cinc millors iniciatives de treballs
universitaris sobre l'economia social, el tercer sector i les cooperatives, d'universitats catalanes. Per a la
millora dels objectius del projecte i en funció de la quantitat i la qualitat dels treballs, el nombre
d'iniciatives reconegudes o premiades es pot modificar d'acord amb l'equip de coordinació tècnica del
programa.
El projecte de reconeixement ha de disposar de la participació d'un mínim de cinc universitats i ha
d'incloure la divulgació d'un extracte del contingut dels millors treballs, així com un acte de reconeixement
en col·laboració amb els diversos organismes implicats, com ara agents, entitats o persones investigadores
de renom en aquest camp.
2) Elaboració de presentacions, convocatòria, difusió i captació de participants.
3) Preparació i realització de la sessió col·lectiva per al reconeixement de les millors iniciatives.
4) Elaboració de continguts per al web del Programa d'economia social (https://economiasocial.coop/)
sobre l'activitat feta, així com materials audiovisuals o vídeos en relació amb el projecte, coordinadament
amb l'equip de coordinació tècnica del programa.
5) Material lliurat com a premi als millors treballs universitaris, com ara de fi de grau o tesis doctorals, que
serveixin per potenciar i divulgar la recerca sobre l'economia social, el tercer sector i les cooperatives.
Per al Programa 3. Suport a les cooperatives de segon grau i als ecosistemes de l'economia social i
solidària.
1) Elaboració i desenvolupament d'accions innovadores que permetin un enfortiment de l'activitat de les
cooperatives de segon grau, els grups cooperatius o les associacions compostes per agrupacions d'entitats,
cooperatives o associacions d'economia social.
66
2) Actuacions dirigides a la recerca aplicada a l'activitat econòmica.
3) Elaboració i implementació de productes de comunicació interna i externa.
4) Elaboració de continguts per al web del Programa d'economia social en relació amb el projecte,
l'activitat realitzada i indicadors de resultats.
6) Actuacions de formació requerides pel projecte a les persones tècniques de les organitzacions.
7) Assemblees anuals amb valor afegit sobre el projecte (mínim 3 anuals) amb presència de totes les
entitats o les organitzacions.
8) Grups de treball i desenvolupament del full de ruta del projecte per a l'enfortiment de l'activitat (mínim
6 reunions).
9) Producte de comunicació interna i externa.
Per al Programa 4. Promoció i difusió de l'economia social i solidària.
Per al projecte h), Presència als mitjans de comunicació:
Millorar la imatge de marca del Programa d'economia social del Departament d'Empresa i Treball.
Revisió i actualització del Pla de comunicació del Programa d'economia social:
Elaboració i maquetació d'un manual d'identitat corporativa del Programa d'economia social i distribució a
les entitats beneficiàries de la convocatòria (projectes singulars, xarxa d'ateneus cooperatius i projectes
transversals) per tal de garantir una imatge unitària de totes les actuacions.
Píndola formativa en comunicació destinada a les entitats beneficiàries de la convocatòria (projectes
singulars, xarxa d'ateneus cooperatius i projectes transversals).
Seguiment de l'aplicació de la marca en les accions de comunicació i difusió de les diverses iniciatives que
formen part del Programa d'economia social.
Millorar la comunicació interna i la coordinació entre els diferents projectes del Programa d'economia social
per maximitzar el seu impacte:
Participar i elaborar actes de les reunions de coordinació amb la Direcció General d'Economia Social i
Solidària, el Tercer Sector i les Cooperatives (1 setmanal).
Participar i elaborar actes de les reunions del grup de comunicació de la Xarxa d'ateneus cooperatius (1
quinzenal).
Suport en les campanyes de comunicació conjuntes de la Xarxa d'ateneus cooperatius que provinguin de
necessitats dels grups de treball.
Elaboració d'un calendari dels principals actes i jornades organitzats per les entitats beneficiàries
(projectes singulars, xarxa d'ateneus cooperatius i projectes transversals).
Elaborar una proposta que permeti aglutinar totes les iniciatives que s'impulsen des del Programa
d'economia social per tal de multiplicar el seu impacte en la difusió.
Ampliar la presència de l'economia social en debats generalistes i també en mitjans de comunicació afins a
l'economia social:
Identificar en els mitjans de comunicació generalistes espais afins susceptibles de poder incorporar
reportatges sobre l'economia social.
Tancar un mínim de 5 acords amb els mitjans generalistes d'abast nacional on poder difondre l'economia
67
social.
Actuar d'agència de comunicació del Programa d'economia social, a través de la qual s'establiran els
acords de col·laboració amb els mitjans de comunicació i es difondran els continguts provinents dels
projectes singulars, xarxa d'ateneus cooperatius i projectes transversals i d'altres que puguin ser d'interès
de la Direcció General d'Economia Social i Solidària, el Tercer Sector i les Cooperatives.
Elaboració de mínim 15 reportatges, notes de premsa i altres materials audiovisuals sobre temes
estratègics per poder oferir als mitjans de comunicació generalistes.
Elaboració d'un material específic per a periodistes per donar a conèixer l'economia social i les actuacions
que s'estan impulsant des de la Direcció General d'Economia Social i Solidària, el Tercer Sector i les
Cooperatives, en el que s'incloguin experiències d'èxit, dades de balanç i sectors estratègics. Organitzar
una trobada amb periodistes de mitjans generalistes per generar coneixement i interès vers l'economia
social.
Pla de màrqueting digital per tal de millorar el posicionament a les xarxes i augmentar el trànsit al web del
programa:
Identificació del públic objectiu. Focalitzar l'actuació en el públic no afí.
Elaboració de campanyes digitals per visualitzar les diverses iniciatives impulsades en el marc del
Programa d'economia social (projectes singulars, xarxa d'ateneus cooperatius i projectes transversals i
altres iniciatives d'interès per la Direcció General d'Economia Social i Solidària, el Tercer Sector i les
Cooperatives).
Elaboració de contingut i de la gestió diària de les xarxes socials de la Direcció General d'Economia Social i
Solidària, el Tercer Sector i les Cooperatives (Twitter, Instagram, Facebook, Linkedin).
Elaboració de contingut innovador per a difondre a les xarxes (vídeos, potcast, Tiktok, infografies, entre
d'altres).
Publicitat digital. Segmentació de públics per arribar a col·lectius específics en funció dels eixos estratègics
que es vulguin treballar.
Analítica, monitoratge i extracció de dades i valoració.
Valorar els resultats i els impactes dels programes de foment de l'ESS impulsats pel Departament
d'Empresa i Treball.
Informe de balanç i impacte de les accions de comunicació executades i la seva valoració econòmica.
Retallada (clipping) de totes les aparicions als mitjans de comunicació i la seva quantificació econòmica (1
mensual).
Material gràfic de balanç d'actuacions portades a terme per a les entitats beneficiàries de la convocatòria
(projectes singulars, xarxa d'ateneus cooperatius i projectes transversals) per difondre a les xarxes socials
i altres canals de comunicació (1 infografia + 1 vídeo + 1 article), com a mínim en català i en anglès.
Per al projecte i), Debats territorials, sectorials i actes:
1) Disseny i organització d'un mínim de 4 debats oberts, un a cada província, i 4 debats sectorials amb
visites a cooperatives rellevants, i un mínim de 3 actes (el de promoció del programa, el de reconeixement
a l'excel·lència cooperativa i el final de tancament del programa).
2) Organització, proposta de programa, coordinació i realització dels diversos esdeveniments.
3) Gravació d'un vídeo resum; comunicació, difusió i elaboració dels articles per a la seva presència als
68
mitjans de comunicació.
relació amb el projecte i l'activitat realitzada.
La valoració de les sol·licituds es farà aplicant els criteris de valoració següents:
a) Capacitat, complementarietat i experiència en l'àmbit objecte del projecte de l'entitat promotora, i perfil
de l'equip tècnic: màxim 20 punts.
b) Avaluació de la memòria del projecte sol·licitat: màxim 75 punts.
Justificació del projecte i adequació de la proposta: màxim 10 punts.
Qualitat de la proposta: màxim 15 punts.
Aplicabilitat i transferència dels resultats o dels productes del projecte: màxim 10 punts.
Millores proposades sobre les actuacions subvencionables: màxim 15 punts.
Coherència i adequació del pressupost: màxim 15 punts.
Abast i distribució territorial del projecte per les demarcacions de Catalunya: màxim 10 punts.
c) Iniciatives en col·laboració amb diverses entitats o sectors que permetin més difusió del projecte:
màxim 5 punts.
En cas dels projectes del Programa 3, aquesta puntuació s'obtindrà de la participació/col·laboració amb un
ateneu cooperatiu.
La puntuació total màxima serà de 100 punts.
- 9 Justificació
L'entitat beneficiària de la subvenció ha de presentar, en el termini que indica la base 16 de l'annex 1
d'aquesta Ordre, la documentació que preveu la mateixa base.
-10 Revocació
La manca de justificació del 100% del cost total del projecte subvencionat comporta la revocació parcial de
la subvenció atorgada.
Annex 5
Línia 4, Coordinació, promoció i difusió de projectes d'economia social i cooperativa
-1 Descripció
Les actuacions d'aquesta Línia 4 estan orientades a integrar els objectius dels diferents projectes del
Programa d'economia social amb la mateixa estratègia perseguida pel Programa.
Aquesta Línia 4 de subvenció té per objecte oferir una assistència tècnica en els apartats següents:
a) Seguiment dels projectes singulars.
b) Coordinació i seguiment dels diferents projectes de suport a l'economia social i solidària i el
cooperativisme.
69
c) Seguiment dels projectes de la línia Xarxa d'ateneus cooperatius en relació amb el seu funcionament i el
compliment de les estipulacions recollides a l'annex 2 d'aquesta Ordre.
d) Dinamització i continguts per a les xarxes socials en relació amb els projectes singulars i els projectes
d'economia social, i manteniment del web del Programa d'economia social.
Per a una millor optimització del Servei de Coordinació, Promoció i Difusió de Projectes d'Economia Social i
Cooperativa, pel seu caràcter transversal i de seguiment d'actuacions de tots els territoris, la Línia 4,
Coordinació, promoció i difusió de projectes d'economia social i cooperativa, es concedirà a una única
entitat beneficiària, sens perjudici del que estableix el punt 3.b) següent.
L'entitat beneficiària ha de disposar del personal tècnic necessari per dur a terme les actuacions, i que com
a mínim ha de ser de tres persones dedicades al projecte.
En tot cas, s'ha d'assegurar que les persones tècniques disposin d'expertesa en matèria d'economia social i
cooperativa, i de seguiment de projectes de promoció, difusió i de dinamització econòmica i social del
territori.
Un cop concedida la subvenció, el Servei de Foment de la Direcció General d'Economia Social i Solidària, el
Tercer Sector i les Cooperatives ha de verificar la idoneïtat de les persones tècniques proposades per dur a
terme el projecte i, a aquest efecte, l'entitat ha de presentar una declaració responsable on consti la
formació i l'experiència d'aquestes persones en les tasques que cal desenvolupar al pla de treball.
Poden ser entitats beneficiàries de la subvenció de la Línia 4 les tipologies d'entitats constituïdes legalment
i amb establiment operatiu a Catalunya següents:
a) Empreses cooperatives o societats laborals que tinguin experiència en l'àmbit del projecte i demostrin la
seva capacitat.
b) Les agrupacions sense personalitat jurídica constituïdes per les entitats esmentades a l'apartat anterior,
juntament amb altres tipus d'entitats que facin una activitat necessària per portar a terme el projecte o
que estiguin especialitzades en algun dels serveis vinculats a les accions del projecte.
Aquest fet s'ha de fer constar expressament a la sol·licitud, on també s'han d'indicar els compromisos
d'execució que assumeix cadascun dels membres de l'agrupació i l'import de la subvenció que
correspongui a cadascun d'ells. Aquests membres de l'agrupació tenen igualment la condició de
beneficiaris/àries. S'ha de nomenar un representant o apoderat únic de l'agrupació amb poders suficients
per complir les obligacions que, com a beneficiària, corresponen a l'agrupació. Les entitats que participin
d'un projecte agrupat i que no siguin l'entitat sol·licitant no poden superar el 50% de participació en el
pressupost del projecte.
Si es presenta una agrupació d'entitats, l'entitat sol·licitant ha de ser una de les entitats que preveu
l'apartat a) anterior.
Totes les entitats han de tenir la condició de beneficiàries. Només una ha d'exercir d'entitat perceptora i
les altres han de tenir la categoria de beneficiàries només a efectes d'aquesta Ordre.
L'entitat perceptora ha d'exercir el paper de representant de l'agrupació davant l'Administració durant tota
70
la vida de la subvenció, i és la que ha de rebre els pagaments i distribuir a la resta d'entitats la part
corresponent, alhora que ha de coordinar les diverses intervencions de les diferents entitats agrupades.
L'agrupació no es pot dissoldre fins que no hagi finalitzat el termini de prescripció que estableixen els
articles 39 i 65 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
Cap de les entitats beneficiàries d'aquesta Línia 4 de subvenció no poden tenir la condició de beneficiària,
promotora o agrupada de les línies 1, 2 i 3.
Són despeses subvencionables de la Línia 4 les que preveu l'apartat 6 de l'annex 1 d'aquesta Ordre.
-5 Accions subvencionables
1) Planificació del calendari de reunions i visites dels diferents projectes del Programa d'economia social
(projectes singulars, projectes de suport a l'economia social i solidària i dels diferents projectes de l'ateneu
cooperatiu del territori).
2) Disseny de la metodologia de seguiment de cadascun dels projectes.
3) Seguiment dels projectes singulars derivats d'aquestes bases i d'aquells altres projectes singulars
regulats en altres bases reguladores i en les seves convocatòries corresponents.
4) Coordinació i seguiment dels diferents projectes de suport a l'ESS i al cooperativisme.
5) Elaboració dels informes de seguiment corresponents.
6) Seguiment de cadascun dels ateneus cooperatius respecte de la seva composició; compliment dels
paràmetres de governança regulats a l'annex 2 d'aquesta Ordre.
7) Elaboració dels informes de seguiment corresponents, o d'altres que es requereixin para una millor
coordinació, promoció i difusió de projectes d'economia social i cooperativa.
8) Elaboració del pla de dinamització i continguts per a les xarxes socials en relació amb els projectes
singulars i els projectes d'economia social; i manteniment del web del Programa d'economia social.
9) Participació en les reunions de seguiment del Programa d'economia social de la Subdirecció General
d'Economia Social i solidària i les Cooperatives.
Pel que fa als punts 6 i 7 anteriors, els ateneus cooperatius convidaran l'entitat beneficiària a participar a
les reunions que l'ateneu cooperatiu convoqui per tractar el desenvolupament del projecte.
Les accions subvencionables poden suposar el desplaçament de l'entitat beneficiària als territoris on es
desenvolupen els projectes per poder copsar la seva realitat.
a) Memòria del projecte, que ha d'incloure, com a mínim, la informació següent:
Objectius i actuacions de les diferents accions previstes al projecte en coordinació amb els ateneus
cooperatius, amb les iniciatives singulars de generació d'ocupació i creació de cooperatives i societats
laborals, i amb els projectes de suport a l'ESS i el cooperativisme.
Continguts i metodologies d'implementació per al desenvolupament de les accions que preveu el projecte.
Recursos humans, incloent-hi el seu perfil professional, i materials que s'hi destinen.
Cronograma de les actuacions a desenvolupar.
71
Indicadors de seguiment i resultats que preveu el projecte.
b) El pressupost detallat per a cada actuació.
c) En cas que el projecte es presenti de manera agrupada, s'ha d'incloure la documentació següent:
Un detall del pressupost de cadascuna de les entitats.
Una llista de les actuacions que es preveuen desenvolupar per cada entitat que inclogui un cronograma i
els recursos humans i els materials que s'hi volen destinar.
S'ha de nomenar un representant o apoderat únic de l'agrupació, amb poders suficients per complir amb
les obligacions que, com a beneficiària, corresponen a l'agrupació.
Les actuacions que duran a terme en el projecte cadascuna de les entitats agrupades s'han de concretar
en un conveni de col·laboració que cal presentar un cop atorgada la subvenció i on s'han d'establir els
compromisos i les obligacions de cada entitat, les tasques que desenvoluparan totes les entitats sòcies
(entitat sol·licitant i agrupades), la contractació dels equips i el repartiment de la subvenció.
La valoració de les sol·licituds es farà basant-se en una escala de puntuació de 0 a 100 punts.
La puntuació mínima per optar a la subvenció és de 50 punts.
Els criteris de valoració i la puntuació màxima de les sol·licituds són els següents:
a) Capacitat, complementarietat i experiència prèvia en l'àmbit del projecte de l'entitat promotora i perfil
de l'equip tècnic. Ressenya de cada projecte en els quals ha participat, amb la indicació de si l'ha gestionat
directament o en quin grau, i els objectius assolits: 30 punts.
b) Avaluació de la memòria del projecte sol·licitat: 70 punts.
b.1) Justificació del projecte i adequació de la proposta: 20 punts.
b.2) Qualitat de la proposta: 10 punts.
b.3) Millores proposades sobre les actuacions subvencionables: 20 punts.
b.4) Coherència i adequació del pressupost: 10 punts.
b.5) Coordinació de les accions: 10 punts.
La puntuació total màxima és de 100 punts.
- 8 Justificació
L'entitat beneficiària de la subvenció ha de presentar, en el termini que indica la base 16 de l'annex 1
d'aquesta Ordre, juntament amb la documentació que preveu la base esmentada, la documentació
següent:
Una memòria tècnica justificativa de l'actuació, segons el model normalitzat, que ha d'incloure com a
mínim:
a) Llista classificada de les actuacions i les accions dutes a terme.
b) Informes de seguiment de cadascun dels projectes de cadascuna de les línies, d'acord amb la
planificació establerta.
c) Informe final de valoració de cadascuna de les línies de subvenció, amb especificació de possibles
aspectes de millora en línia amb l'estratègia perseguida pel programa.
72
- 9 Revocació
La manca de justificació del 100% del cost total del projecte subvencionat comporta la revocació parcial de
la subvenció atorgada.
Annex 6
Principis ètics i regles de conducta als quals les persones beneficiàries han d'adequar la seva activitat
D'acord amb l'article 55.2 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació
pública i bon govern, les administracions i els organismes de l'àmbit d'aplicació d'aquesta Llei han
d'incloure, a les bases de la convocatòria de subvencions o ajuts, els principis ètics i les regles de conducta
a les quals han d'adequar l'activitat les persones beneficiàries, i els efectes d'un eventual incompliment
d'aquests principis.
Complint aquesta previsió legal, es fan públics els principis ètics i les regles de conducta als quals les
persones beneficiàries de subvencions o ajuts han d'adequar la seva activitat i els efectes del seu eventual
incompliment.
Aquests principis i regles de conducta tenen la consideració d'estàndards mínims i es poden completar en
els seus nivells d'exigència, en funció de la quantia de la subvenció o de l'ajut o de la tipologia i les
característiques de les persones beneficiàries, en les bases de la convocatòria corresponent de subvenció o
ajut.
Principis ètics i regles de conducta
-1 Les persones beneficiàries d'ajuts públics han d'adoptar una conducta èticament exemplar, abstenir-se
de dur a terme, fomentar, proposar o promoure qualsevol mena de pràctica corrupta i posar en
coneixement dels òrgans competents qualsevol manifestació d'aquestes pràctiques que, segons el seu
parer, sigui present o pugui afectar el procediment. Particularment s'han d'abstenir de dur a terme
qualsevol acció que pugui vulnerar els principis d'igualtat d'oportunitats i de lliure concurrència.
-2 Amb caràcter general, les persones beneficiàries d'ajuts públics en l'exercici de la seva activitat
assumeixen les obligacions següents:
a) Observar els principis, les normes i els cànons ètics propis de les activitats, els oficis o les professions
corresponents a l'activitat objecte de subvenció o ajut públic.
b) No dur a terme accions que posin en risc l'interès públic.
c) Denunciar les situacions irregulars que es puguin presentar en les convocatòries de subvencions o ajuts
o en els processos derivats d'aquestes convocatòries.
-3 En particular, les persones beneficiàries de subvencions o ajuts públics assumeixen les obligacions
següents:
a) Comunicar immediatament a l'òrgan competent les possibles situacions de conflicte d'interessos.
b) No sol·licitar, directament o indirectament, que un càrrec o un empleat públic influeixi en l'adjudicació
de la subvenció o l'ajut.
c) No oferir ni facilitar a càrrecs o empleats públics avantatges personals o materials, ni per a ells
mateixos ni per a terceres persones, amb la voluntat d'incidir en un procediment d'adjudicació de
73
subvenció o ajut.
d) Col·laborar amb l'òrgan competent en les actuacions que dugui a terme per seguir o avaluar el
compliment de les obligacions que estableixen les bases de la convocatòria, particularment facilitant la
informació que se'ls sol·liciti per a aquestes finalitats relacionades amb la percepció de fons públics.
e) Complir les obligacions de facilitar la informació que la legislació de transparència imposa als
adjudicataris en relació amb l'Administració o administracions de referència, sens perjudici de complir les
obligacions de transparència que els pertoquin de manera directa per previsió legal, en els supòsits que
estableix l'article 3.4 de la Llei de transparència.
Efectes d'un eventual incompliment dels principis ètics i regles de conducta
En cas d'incompliment dels principis ètics i regles de conducta s'aplicaran el règim sancionador que preveu
la Llei 19/2014, de 29 de desembre, i les sancions que preveu l'article 84 pel que fa a beneficiaris/àries
d'ajuts públics, sens perjudici de les altres possibles conseqüències que preveu la legislació vigent en
matèria de subvencions.
Afectacions passives (2)

Annex 1 Bases 5, 6.1 e) i 6.4. m) modificades pels articles 2, 3 i 4 de l' ORDRE EMT/203/2021, de 28
d'octubre, de modificació de l'Ordre EMT/167/2021, de 2 d'agost, per la qual s'aproven les bases que han
de regir la convocatòria de subvencions a la Xarxa d'ateneus cooperatius, projectes singulars i projectes
transversals de suport a l'economia social i solidària, per a la promoció, la difusió i el foment de projectes
d'economia social i cooperativa (DOGC núm. 8473, de 5.8.2021).
Annex 2 Base 8a, paràgrafs 11è i 12è modificats per l'article 5 de l' ORDRE EMT/203/2021, de 28
d'octubre, de modificació de l'Ordre EMT/167/2021, de 2 d'agost, per la qual s'aproven les bases que han
de regir la convocatòria de subvencions a la Xarxa d'ateneus cooperatius, projectes singulars i projectes
transversals de suport a l'economia social i solidària, per a la promoció, la difusió i el foment de projectes
d'economia social i cooperativa (DOGC núm. 8473, de 5.8.2021).
Afectacions actives (1)

Deroga l' ORDRE TSF/234/2017, de 13 d'octubre, per la qual s'aproven les bases que han de regir la
convocatòria de subvencions a projectes singulars, la Xarxa d'Ateneus Cooperatius i projectes Aracoop, per
al foment de l'economia social i del cooperativisme.
Consideracions legals
Els textos consolidats (o versions actualitzades) de les normes que ofereix el Portal Jurídic de Catalunya no
tenen caràcter oficial.
Enllaç a aquesta versió

https://portaljuridic.gencat.cat/ca/document-del-
pjur/?documentId=908200&language=ca&validity=1877024&traceability=02
74

Preàmbul

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Preàmbul

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

ORDRE EMT/167/2021, de 2 d'agost, per la qual s'aproven les bases

que han de regir la convocatòria de subvencions a la Xarxa d'ateneus

DOGC núm. 8473, 05/08/2021

reptes del sector i de la globalització econòmica.

cooperativisme i de l'economia social i solidària arreu del territori català.

comprovar que els processos de formació, creació i acompanyament de cooperatives i entitats de

actuar amb més aprofundiment i especialitat.

existents en empreses de l'economia social i solidària.

espais i contextos propicis per a la innovació socioeconòmica.

realització d'actuacions estratègiques innovadores o complementàries de les empreses d'economia social

que reforcin la seva viabilitat i l'ocupació i fomentin la reactivació econòmica i la competitivitat de

l'economia. Per això s'estableixen els tipus de projectes singulars següents:

Projectes singulars de reactivació econòmica (eix A).

Projectes singulars de reactivació econòmica integrals (eix B).

Projectes singulars d'alt impacte estratègic de l'economia social (eix C).

Projectes singulars de cooperativisme de plataforma o distribució logística (eix D).

Projectes singulars de transformació i millora (eix E).

En el marc dels projectes transversals en suport a l'economia social i solidària i el cooperativisme

Comissió Interdepartamental per a l'elaboració del Pla a Catalunya.

d'Empresa i Treball, inclou, entre les seves funcions:

cooperatives i els ecosistemes cooperatius d'economia social i solidària.

seu funcionament i coordinació.

l'ocupació i de suport a projectes de creació i creixement de l'economia social i cooperativa a Catalunya. El

metodològica de les activitats.

de trobada, coordinació, aprenentatge, innovació i assessorament en l'àmbit de l'economia social i

cooperativa per a l'acompanyament de les persones per a l'emprenedoria col·lectiva i a la creació de

subvencions per a projectes generadors d'ocupació i de creació de cooperatives i societats laborals, a

La Línia 2, Projectes singulars de promoció de l'economia social i solidària, creació de cooperatives i

projectes d'intercooperació: mesures de suport a projectes singulars per a la reactivació socioeconòmica

orientat al desenvolupament i la posada en marxa de nous projectes singulars en el marc de l'economia

l'economia social, i es donarà suport, específicament, al cooperativisme de plataforma o distribució

a la creació i el desenvolupament de cooperatives.

serveis, les oportunitats i els recursos generats en virtut d'aquesta Ordre.

persones emprenedores de projectes d'economia social i cooperativa, i la consolidació d'aquestes

dels pressupostos generals de l'Estat de l'exercici pressupostari corresponent;

tramitació electrònica obligatòria en qualsevol procediment de concessió, justificació, revocació i

14.06.2018); l'Ordre PDA/21/2019, de 14 de febrer, per la qual es determina el sistema de notificacions

20.02.2019); i l'Ordre ECO/172/2015, de 3 de juny, sobre les formes de justificació de subvencions

(DOGC 6890, de 11.06.2015);

Atès el Decret 21/2021, de 25 de maig, de creació, denominació i determinació de l'àmbit de competència

dels departaments de l'Administració de la Generalitat de Catalunya (DOGC 8418, de 26.05.2021);

de les facultats que em confereix l'article 12 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització,

procediment i règim de l'Administració de la Generalitat de Catalunya (DOGC 1234, de 22.12.1989),

Annex 1, Bases generals aplicables a totes les línies.

Annex 2, Línia 1. Xarxa d'ateneus cooperatius.

Annex 4, Línia 3. Projectes de suport al cooperativisme i a l'economia social i solidària.

Annex 5, Línia 4. Coordinació, promoció i difusió de projectes d'economia social i cooperativa.

al foment de l'economia social i del cooperativisme (DOGC núm. 7477, de 19.10.2017).

Barcelona, 2 d'agost de 2021

Roger Torrent i Raimó

Conseller d'Empresa i Treball

L'objecte d'aquesta Ordre és regular el procediment de concessió de subvencions de la Xarxa d'ateneus

de l'economia social i del cooperativisme, d'acord amb les línies següents:

Línia 1. Xarxa d'ateneus cooperatius

relacions socioeconòmiques col·lectives, promovent i generant ocupació en l'àmbit empresarial de

l'economia social i solidària (en endavant, ESS).

Línia 2. Projectes singulars de promoció de l'economia social, creixement de cooperatives i projectes

projectes de creixement o intercooperació d'empreses d'economia social, cooperatives i societats laborals

afrontar millor els reptes de la globalització econòmica i del mateix sector.

Línia 3. Projectes de suport al cooperativisme i a l'economia social i solidària

econòmics, en els àmbits de la creació, el món universitari, la formació i la difusió.

Línia 4. Coordinació, promoció i difusió de projectes d'economia social i cooperativa

-2 Entitats participants en els projectes