cotecha —HIsTORIA (Cliudia Viscerdi O teatro das oligarquias Uma revistio da “politica do café com leite"‘ovos os direitos reservados & Fino Teago Baitora Ld. © China Mavia Ribeiro Viseardi [Entei ou pate del io pode er eprdasio or gualguer mes sem a sutra de aio, As dias conides net ro aa de reponaildade de seu stor ‘to exprossem necensaramente posgs dees. rast AocACOMONE | SNDCATO RNGONAL EES LD Vaie Yaar, Clade Maia Rib, 1968- ra gn eit apa ci come Yt lenis 2. nec Bes a nin- Rete nans so0-sa1.05 sont casen oxnuig OP Puan eraeaee ole HISTORIA Alexandse Manaus Barsta | UFIF ‘Andzta Lily Gongltes | UFOP Tris Kemor | USP Marcelo Badaré Matos | UPF Rosingela Patriots Ramos | UFU Paulo Micali | Unieamp Gabriela Paegrine | USP ino Trago Edltore Lida, ea dos Cn, 990 la 1118 ~ Conse ‘els Haine, MC. Bra ‘Tee an 2212 9444 serseacracoediors cose Sumério Lista de abrevistaras ~ Arquivos e servos hiss. Coton «Arse Apresstago A segunda edit. Prlicio& pris eis Teed ‘Un novo rote para a meses pega 2. Fenn hates asters ata de dew ior. 211.20 Papel “Ebina Gago Sa. ‘npliaese vie aang, : ‘Renprde cm vmod hog, ~ Sepda prin eae. “Tova Pa Noein Ceem os principis,elavame os cosjuvanes. Dee ere a pic dda cepa. Pinker Maca“ neo de ei es do recente 2 ot ncartrto 2 Um novo roteiro para a mesma peca ate capitulo tem por objetivo discutir as beses do Federalism Bra- size que vgorou durante a Primera Repiblicn.& partir daandlive das ‘ontibuies de vrios autores que tataam do tema, de forma diets ou Indireta, eda pesquisa ompiionreaizada, procuramos deni as bee de ‘um medelo que perdaron intact, durante boa parte do regime republican, ‘Ao mesme tempo, procurames entrar as causes responsivels por sua rogressia eos, ao longo do proprio regime. CConforme afemamos na Introd desto Kero, © nort objativo pe moral &contetar a existncia da sings of com Ite come exo de stsiestato da Repiblca Veha. O objetivo propos remete duas con Tingbncas. A primeira & aborda, de forma erica, como 0 refrido ex a; tatade pela histariograi, de modo a jsiscar sua desconstugso. A stpunds ¢ propor uma andloeakernaiva que extra er igo. 11 Rederalismo brasileiro: parmetros atuais de discus hisoringrifica LLL A “peografa” das oligarquias Nos trabalos acerca da Prineira Replica, produxidos a pate do seu término, ot oo, no po 30, & comum encontrereme elgumas endinciasecorrentes A primera dels di reapeto & hierarguia dos extatos na Federagio. Barbosa Lime Sobrinko fl responsive! pala disseminate ‘um exquer que divi as olgarquasestduais em wee clases ou ane ‘ezas: Minas, Sto Paulo Rio Grande do Sul pertenceriam prinelas Rio Ge Jane, Pernambuco e Bahia, 4 segunda grander or deteisetadar braseros 2 terosire grandess” Ar ligarse dominanes term sea poder fundementado em uma economia dndmics om unto interna de sane ‘Sites e na aa grande representa to Pekumentey em fang do grande Inimero de ltores de que depurhan. Ae demas arinava ao reboque de Histcia,disptando, ene si, a8 migehae de sober, distin ‘lo “trust” hoger (squarents nos oder basi eeu x malta con tan conv mypromaia de gus tna arn eats ere ‘os eta eaten o sind de primer, de segunda, de vrei ‘le eegundopoalam canidatarar a gstbncn vee preidnc ‘Se TRepies, coh cla nenhunt (aren, WOO ADE SES 0 elo comam ene or viros tabalhoe encantre na ideie de am “wiurrate’, composto pelo estadoe de Minas Gerais: Sao Paulo © Ro Grande do Sal, esponciel pela eondugse police do regime? ‘ewe prod. Acca dopo a0, once por ‘ola wa clin sbeesod rete guitatee Scone er net etre em decrana i de pclae tn aR ‘esate do mid otiges — "Higa Caro (1988:278:257 eho “poe dn emgi’ iind- liga pire Mino uo Fel ee Grids Se” mrenae te ier eruurn pordrne~ 6 gran pow (eae ede ‘en ple npr lcnae 3 plc de pcs, pss 19.00) {islgnpnedepimene squat dno ngs dence siven ple 2 Vo tren ede aches do Wei: nes este ses ty roan Ele ONSEH Fh Gnpel Soe (1985 18 ots age evel ps PEN, le Pai ep Pa Mahan: Seven Top GBEBET amen ns sores i eo nso 9 Congest seat edt 0 Seu lado, gusrdando wma relation ns segunda tendnci ecorcente na hitorograin tom aver com do Ro Grane do Sl na Feerap. Dena fa sompreseaeado Tenpsimons de um papel deopregndor da sem enn de region Jodnnsr ree eo que a cllanga MinurSka Paso vein imc © Fb Grande do Sul era spears come am triue™ [Na bach de elementos qo vim or psa err apoio reatneenie anos ne quaronacona speedier {ruconr tal pootra as opecicdades do seus inresos comico ‘Negesqun por aro Rio Grande de Sal vlado par ums cooomin ‘einen intern ara inreecr seria secscrznete site do {Tle don endo aad pare a eonomlaaroesporaora? "Nt cebe ssl comet, com prfunddags, « versa one ot | inareseesecontmicos dr etadoe © de sia rela com 0 desatpento ‘clonal dos mesmon. Maro que ansnsiams, par hora, x sr sbordado no ‘eoorrer dese lira que @desempento pli do io Grande do Sil, {sor edaral io eave neceeraramente condiconado & defesa de pl {as nacional voladas para a protege das eonomias de mercado ier, ‘Ao resto tempo, Minas Gertie dapoaha ce uma dindmioa eeonoria de Tmantimanis que, embers go losse hegemonics no estado, aharesta 4 ‘ator pert de seus muicpineruni. Cso ete arguent foe ldo, ‘caritr da produto econbmicngncha, ao tvés de sfstargaichos ds ‘minevos, contribu para asus aprosimario ‘Una otra relerncia comum so derempen federal dos grichos telacona-e& paoeriaestabeleida ene sles © iltaes. Nu condigao ‘elementos desagregadars,o Etre es gaichos cortamaven se anit para fier contaposio hegemonia Minar-Sto Paulo "Ao lang deste lio, 2 perecbers que o poder de intervene do Rio Grande do Sul sare 0 reuime republicans ft mito conidersve. Ata doexame de sua stuago,noaprocessssuceniro,peesbereme he nem ‘empr elase dea de forma desagrogadore ox meamyaternativa ree Ge Iegemonia mineiz-paulist. E também que o Exe em sempre at rem de aston ‘Una ours tendencareeorrentenahistoriografa dz espon eve pape os dierentes ores policos do regime. Ao cones sosetador stones © “er Narn Fil 98139 « 16), Lav 192511 « 148, Franco 985, Presto 1994200. | "Ver Perna (996:25)-Eaa concep ot ponte anbm ests Fo (O501 156 ee Le 197209, "Vor Lave (9751 15.110 Love (1982270 « Schearman (1972206poder de vida e morte sobre os destino do Rstaco Nacional, partisipagto ‘Se outros agents fl subestineds ou selzgads a0 mero papel de espera ‘ex: Aquino reftimos ao Esdrcee a prépie Estacn Nacional De aor principal dos primetros der anos da Reptbics, 0 Extrcto pa souasercbardedo como mera coadjvante nos demas prado, ob voiando ‘tera sua ago destaceds ns cada de vnte, qunndo sua pariipago, em pol da destetailzagao do regime, fl relqada. Em perl, ppl ele ‘nbuido foe de cae deresonine de teresens lipase urban ‘merges sem coer ihe satnemia. Ecomam ambi nconarenr =e {ofartncias so controle que ar aligning eram ecbre 0 governor Ae Hermes da Fonsece (Franca, 1955:655)" (asm problems pode ser encontrado na rferncis so Estado [Necinal De ator fundazsental noe periodos mondruico edo p80, 0 Interzegno da Primeir Replica fit come oper do ma anstnia 01 frgiliasao, Sas atonomia como sor plitice durante eg fa or tlguas vetes, ngligenciaca Partiae do preseuposo de que o Estado Nacional constitutes em mero intrameno, sb ooontole da oigacae imines, atmo em pra do wenden das revindeagoes das "Ao insrirmos © Catt «o Exircto no connie do soe tis prom rminentes do regime republican, eperamosrecgataro papel elatiarnente ‘tuOnome desses dois agentes paliane An mesmo tempo, a eater ‘© grau dointrferecia dos sears calecalareseabre oneroe das pleas lias esperatocsreapatar ores de autonomia do Esa Nes ‘ue cert fiona andlive das poltone de protegt soca 111.20 Papel “Esbilzador” de Campos Sales ‘Um outs tenacia,encontrada nos trabahos scadémizos, dix roe peto a0 pepel desempenhado poo governo Campos Sales are 0 regime * Souaa ambi slg miu 4 mini de ligarse hogeias, Sout Oo 286, Ome pode Snes Fn (OBESE wy un ‘Seti, dominshpeoce Se lane cage coe tars Ses Pr, Pars Join rat Cot (9127-8) o Enso, afastadn pln loin ode, patria tu coo m “Poder Modaradee agin ae ves oe {fics noo aba an, "bora ats sa ej inna devo mala chen cd se elses em France 98807 Pang 097029. A rfetncias so sou govern etveram vlads para otto {do presidente palit ext confers estalliade ao regimes através das ‘nudes inatconais por ele realzadas (Lessa, 1988142) ° ‘A polis dos etadoe” de Campos Sales usow-se de uma exprestto aviuidapor ele earn ama nova rma deo Executive Federalelaconar- como estado tors Segundo avliagao pepe do regime republican, ‘Comoe Sales ackara que e+ ntablidades da Repdblcntinkam por Thnaena ae dieuldades de selagia exiente entre 0 Executive © 0 ‘Legisativo Federss ea ata parcrin que dvsiam o Paament. 0 fonteto agit le se releria ero dos primero anos do vine sslados, principles por una contra ie crise, rovoceda pola cst do Patio Fepublicano Federal (PRE, que dividia 9 Congres entre republicanon fe concerrados. Bata diveto havi contbuide pare freglaaro Cate, {ommando a geatto de Prudente de Moras totamane etl segundo sua ‘ligt Sales, 1988:115-19) “Aolugao spontsds por ele smplicava em confer 0 Exeetivo Federal ‘wa mior gra de autonome clas a Plt, palo das principals ‘spas, Ao mesmo tempo, pretendia dessa os ne gris geroes as ‘Soesedics no mbio do Lagiltive através du reaieagto de ama oso onjnta com ee extadoe,enominnds por ale de "polio dos entadoa™ 3 ‘al consaia om mantélos em harmonia om 0 Exocatv Federal, sa (he sbricer do de nua autora consticonal Galles, 1983120) Peloqur se encontainplica em se trabalho hegemonis do governo {oral nao seria ropaneada aos esladosstores,Cabera sees spiarem (9 Cate, frtalcido om seu poder de aro. Desa forma, © modelo de xudo Nacional proposto por Campos Sales psirara nas sara, istante fe conliter region teogadon hoe estadormembros, Datta refer ‘Ss qu fiat necosidade de eigirco um Execatvo Federal de carter Imeramenteadminitrativo, infenso ds dspuas © intceses regionals. 1 despoltizngio do Estado Nocona seria cortraposa & pliiaagio dow ‘stadoestores, esguardando-ee 0 poder saberano autlnoro do Cae ‘Para. resaugta dos conitos gue peruzbavam aerdem do Congress, Campos Sas prope algamas medancas no Regiment nterno da Chaar, Tai modifeagtosveavam coner a ispetas partidirias no ambito do Pa lament, qu tanto smeagavam a ordem da gests Prudent de Morais. Elas Omens pase evn também em Caren (197:101). Ano Aria afm que ‘pula den gorrniacs ft contig do edcalinan no Beol (rane, dsr e479) Pera lee, «edad dre twat como ni da enaagh nz lrg nin, 1998-20720),veran um pact plc fundamen pars eats do regime, ‘guide momen. Ena mollcaao ovr stares de dase A ‘etna, rniv ekg da Predtois da Car, e2 gud elas [cov dasa etorsa pare. Coneouo “Apa darren de Carpe eo Prdnte da Cnara Feral dese deters membro nase, patsand an mao Preset da icgunr in Ena rungs farce na a equ clin ‘pres de Cares on ice neces qua compenham a ‘ino de veined pee ou ge em sun tee, eso en {Sires renwap lo Por Legato Aas does roa, Presb 4s Canara dered indiago d anon o 9 Ecate Fer prt eu cts reas do Conroe on a0 ‘Eon ut, Cone skin, onpode presto pcs sore ogre ‘Nona Peo Rope names sere scande face coms ths Porta et prinarn rar regimental eve reve dart ii sora mans tv um tpaco mo mir oe oe sos pins an conn, como lesen jrmantnn vel, © plone do depandn et pseu soe a taco apes debi tesnnia pla sia de cose spuraiva, no the do mone Com ea cin tpodv ae qu nosed no Congres eit Az aan, pare que o meu elas el ease denne» ake ‘ou O rondo mis ined naa eden tanec doo ofitos do Congreo par fore dee abit facies ona a cle ‘indepen donque copia» Legale Feder Nis oboe ‘uno at dene na manip, a Bleager al dean soba tadade dos paride egunae Gu, ters dees comarer erecta Ssiniam compos de suse banca. Cone dermes,» cnlio tees mereceriam. Pore outro, elo realee do sas habdades polices ‘teal, como pode scr cbservido nesta ctgao: "Esta pli, gragas & predomindnea incontrastivel do caf, (derive natralmene para uma [ang nine plist, onde So Paulo encrava como peso da xa riquers {Minas com © da aa tabedoria, pradecia disciplina tradicional no ampa de manabras" (Franco, 19557) "Atose predominant arma quoce diferentes ives de desemelvimento desu economia sndelarar ut deterinad po de rela como Estado Facona: Minas Gora porter na eoonomia desadente ou de "elava aghast tenis a relacionaree com a Uniao em basen do lendimeno (be reivindicagder majrtariamente exte-econdmicas. Ji Sto Paulo, em fargo do amplo desenlvimerta de sa coonomia, teria uma postara dic foreno, Ou de mers ndferenge,resguardadn a ia sonoma eondmica, ‘ove a contri, ltando em ol do Mendimenta de evindicagSee de ‘asker eminentement eandmte Masa lang caf com lee ato ae baesta man sein epoch ‘lade deinen porque Minas ema parte is Ene a de ‘beter vot Se So Pamplin seonémie.(-) Armed {qr ene hin autonans Sonrara mois claro ous bins ifeen- (itttens deal A pared palin manera d eat, So Plo ‘io depenia do gorerwo fal a. dbcada de 1990) para vores Par arin Fh (1901:2) a oniiagointrne da les minis, ocr ‘rtrd ver de Sao Brandan, cepandrel pea scnso del de Mae (Tato outs por eanscondnicos Minas o conrsa nhs una grate ita de compras. (iin ioe2asa) 0 que fice patente nesta ctagto & 0 reales confer ao nivel de utonomia dos paulistas em relat so Estado Nacional, Pare tals ebors ‘dagens, Sao Psulo hava trilhado ums posture minimalita em rolaga ‘dispuia de carges e protect do Estado, por prescindir doles Dotada ‘te uta economia dindimicee forte, pode abrir mio, dlberadamente, ‘deuma postara meis hegeméni str o Estado Nacional, som que iets Fenultstse em prejuins econdnicos que nfo pudessem ser reasvigor (Ceminhando nesta mesma dzegmo, alguns ests tenderam a deta: ‘ar 4 gfe nacional minere como conservadera ox obsoet,contaposta & ‘eto plist, consderada maieabera, dingnion © aderadors Estes lft omportamenas aha dlr lage cm ra de desl "Bras consideragtee no deixarann de etarprosentes em obres mais recente. Tendo por referencia as tees de Azevedo Amaral, Resta Least tanthém aeocioe Minas Grae so conservedriame, aon contestlas A elasscaso de Azevedo Amaral dings, os doi eno ante: ‘sco de conde da cosa paca De in aes plies eal Ssocada& felines maineatee« 4 moderator poet & [uot goverado pple sbi, maven pl reminds “erietgoeeeone) No eta, & conan! s eka do aque de 1906 » 1926 chamads pais ssl em un leans tom incr. (Lesa, 198848) 1 SiO) te ate do lan nemo Fler Pare ‘tiadtnarn Ua veratnnge cemesroeee eter ase ‘conic nposin por Sto Pola. Ver With (083: 14,290, 241,249 © 30), "Lave 1942:250) tb compara deat vik. Ac qv Mia atuaa ob favors deel So Polo no» fsa, por ia pacar des favor Ime te, dete ey prs angi nt boon Sooo Pas [esr conlrdvetano poses preseason marae ° Aas de tal pense, stdin alguns, entra as nerpeaes do sien act ad etree fers cove mine ft Asie anne She 907.2%, 11, Mer bers SShvaraman(197297.96) Win oa 205 91.2, Aragon esta omar ee neem eermerarseeaeny ard Pe a ear iano ented tae ane Sate Tope nueva srt de StF em rents Mets a ibs Scan ade ret pl ci lng aa Rep rar tae Romane cane es na ne ron, rst ela acronis send ts na Ss Pal as sae pis conde fea sonisto le Ua, Coe an Se eer eer ee eee We aot hee iin ar eh ncaa prams neem ce eee By fas me wo oe aloes Poe wind bt" Cae tenuis e606 2 oN spine aus deep rn plier cise a oe ee cee ee et Se ee caer ee en aoiare cle ee Semis aa cise spo ne se ee dc cies Fee ee eee eine ee Se oo ee eee See re Pe gaan ine coamne Bene pres ee ee een Lett ey ea ema cae ee ee a tener earninickeas Senna stiesSont eta een ope aru ur eeu corona tea gsi nd Syne Be re a plicad Mien sve ee CORE aah a et ceger eparel ee ee ee uae Paioerae pone ‘mata Cate rest cre cnr ent Ce osu bhostuagto federal de Minas com a de outros estado, nada auteiza a cars: ‘erst a dona forma. Nor raros momentoe om gue os seers slgirguces ‘tuaram no senda de “movdemnaat” ex relagdes pte igen ot mi foros esveram presente, a examlo da apo dos lnteleetass do “jardin deinfncia”on de ago de joven oligareas no conte da Aliang Liberal, ‘objetos de abordegem nos eaptloe quatro e oo, rexpectivament. CConepondorse 8 estabidade minczo-peulinn, fram rlvadas a5 ‘nstablidadee propria a estado como Bahia s Rin de Janciry normal monte algadoe oma focos de disputas inten oighrquicas, pein « {Um desompent pltica nacional etsftrio. Embora fos unidades ‘ceondmieas dinmiess dotadar de considerielrepresentgi pole Detlamentae, Ureram rossaladas at auas atuarbes direetas ho een ‘ecional, exatamente por ao terem consogui romper om «hae ‘sae fagbesinternas (Wirth, 108.257)" [Nowe trata aqui de contetar que uni interna entre as elites era uma condigio indupensivel para o exercise da hegemonia federal, Os ‘sudos que, nis conjuntire succnetae, se encontravam tat unidon, ‘ram aqurles que nkam melhores condighes de nterferirem no uo do ‘oontecimentos.Porém,ofato dea Bahia eo Rio de Janeiro eta catt- {antementeaszclads por divides intenas nfo impedin que ests wstadon ‘essem uma pertipato aia, enquanto stores nor proceso seein, “Marita Fevers, om ous sndline sobre 0 Rio de Janeiro, procuou dar tum tritamento dferencado te disensbositernas do stad, Segundo & stra, ao elites Suminonecewntaram suport ls aves de de sldan. ‘A prtiia fo tentativa de fatament extatgic, om rlasto& police federal, ea sagunda ls de constrar tts altematvo a etegbes doni- ‘antes Em ambos a cates, oenadi cae rentados postive, endo sa presengadestaada na cendnio federal (Ferreira, 1994 1) "Quanto ao sentido da liana minerospslisia, os antes sto prbdigos com svar stuagber que = trnaram contngente Pars Persson ela tera surgide om fangio da falta de Sncstuconlizapio dos mecaniarie responsieis plo arbiramento das cucesties pesidenciais Para Gontjo, ‘la oreoequlvalems fncional co Poder Modarader,conferindo an soma ‘mesmo grau de exabilidade que detinhao regime monirqucn Ha qe (que alrmam que ela decorsera da fapidade da demooracia bracts, Incapas de apoiarae aa ivr competgzo poltio-partdirs. 0 pont de ‘sonvergéncia ene estas abordagens etd no fata de que liane miner. 2 Bem imports considera explants pre aie didn om Badre lasesas2. 336, pauls cofern ao regime azn grat de eatabiidae,reslvendo oro [pair “Caesar de Aguile”, qual cj 9 dar sucesrdecpresidenciai”™ "A partir do tntoent om qu exabelene um novo oher sobre ore- ine plitice republican, podese perosber que ses eaabilidade deriva ‘Shuto mais da austacla de linges permanentese monclties do que da (Chu contksa, Ao long deste lie, procurar-e-é demonstrar que a inexs- ‘Gocie da alitga Minas-Sto Paulo nso impedia ue orgie republicans [ndguriaeeconsotncn alate estab (Conforme afangames na Tnredupio des io, a instabiidade das sliangas 6 que confer a0 regime a eteiidade pecesira, na medida fm que impedia a monepalisasto do poder deeando sempre aberta pousibilidade desea renovago, mesmo que esta cifisimete coorreste, Rompendo com o monalitiane da aliange [Nie cbtacte a prosmintneia da aiange mineiro-paulist,encontade a totalidade dos wabolios analisados, alguns suoeesromperam com © {Geo montlitsone apontaram pare stuagoes om ques cada alana ors {elocel em risen, Outros ne aroxiaram mais Go nooo argument, a finda que ov trmos da pris slang bese revi "aor, om seu clissco wabalho, muito emboradeferdesse a iela de que uma liana caf com late vese sido formalde a partir do governo (Cempos Sass, esacou os inconveniertesresiantes dese cord para S80 Paula, ao dar destaque te rivalidades predominantes entre or das estados ‘Segundo Foro (1084584685), op etabelecer wm acordo com Minas, Seo Pile tra que amargar umn oeraismo de doe anos eer condcionada & ‘a prowpendade a0 spolo into 5 Love, Martins ¢ Peessnoto, em momentos diferentes ¢ de forma versa, destcram que os eos de lgngto entre Mines e Sao Paul fora ‘onsitidos pela economia exporadera. No enanto, entre amboe oe eta: ‘de ni howre una comptibilidado ssolte de fereres, em fanedo das ‘Sereciagdr internar,decarerzs do nie de desezvavimento de cada ‘modelo gro-experader. No emant, os aiees nto se aprofundaram no ‘nuda doses incompatblidadese dese impacto sobre alianca.™ Veg Pent 1994212219, Cav (196848, Lae (982-27), respec: er Le (1982129 Matos (98:61) chgn «sugar ue nos ests ‘am ns tet ait, pr cosa sndlaeance Verto Persia. ‘soa,BalSco Pang aGrmavs que police do exfé com lee deveria hamar-e pltion do “cafe contra leit”, pois PRM « PRP ram sais fem stusimeresses eondmicos stints e, na melria das vss, dere Conrriamero as interprtasses existetes, + alanga “af com Ite ‘entre Sao Foul ¢ Minas no fo. un bom easament pli. Devera sor ‘hamnads, mals apropriadament, café contr ete" (Pang, 1979: 55 0100) ‘Apovar de reconbeosrem as rival entre Minar «Sta Pala © de ‘aponarem a sua sllange como prolematin, exes autores no cheparam a quastionar sua eisténcla, etudoo mais Yecentes procuraram relaviar hegemonia da alien ‘2 minaio-pulsta sobre « nagio. Enre ele dectacarame trabaloe jt ‘Siados, que tetaram seagatar = importanca polos dav olgarqlas de “segunda grander’, realgando sou poder de intervenes sobre Jog leguico.Inrodusinds a nocdo de “exo alterna" so poder dinante Se lines o So Palo, foram rengatadas av ataagbes do Ro de feo edo Dteprio Ro Grande do Sul como estados que cumprirmn um papel Sox. labllzadorcobe ordom ciginguies, condusida pel allangs hegemniss ‘Ao meson tmpo,Sdenticouee uma eile de diSculdades ineronee =o ‘exeriio da hogomonia por parte de Sto Pela, embors oper do tsa ‘io foes contested commum encontrar so nestes uabalho ageatSe de evs ds termos 4a alangafinae~St0 Paulo, com o fim de romper com eoquematsmoe: A ‘eferncia de Kugelmes € um exemple desea peace Snide cnstene dow siamas ce aang cad seo roiencil um evento umd, como seo Yogi scene de ‘im penddiarecompien mesmo allan Soe Polo Minas ‘ lormalaos« a0 ft pormanene, Sere me adesuade ene ‘Sno conde neces mar nose renters cali cnt ¢ Poti ceftve das pas. (Kagem, 190677) Steven Topik cnda mais na depo de ncsto argument, pontera pra a alonga como wma Sep, om base emptrica que a coeproate [No enanto,imitonse a soperir = hiptee, som Senr parte de seu bjt de estado profandél 5 Fano ano do Rio de Jona, ver erin (1994.8, 2, 11,189 148 Mom: ‘tang (90706218) Como dentagu para» fie Gece Sel ver ders {0983.. 0,350 3001 Rese de Sto Pols Rages 9869, 167 © Enders 1958-5 desta unonborea ange arsenate eee tre deourasarclager etn scoios or ear aie par als ‘Aimagom de un bom saedid opi cl soma ene Ste Palo ‘Sins tn sod de horse depress ene os dels edn, ‘ie panes de ua idelagzo de sm proceso mato als iio © ‘hia de conta.) Se fers exegua que prove a ear ard cle Em le etre pwede, Guatro doe cinco presides palisae no ‘Sram ines como aucesoren(.) Prounns eran Flas ‘Ses contort pareaneade dren ras de ewvebimenta ‘cameo exer. Toph, 198928) Ecdera deaacava, na concluat de zua tte, quo apolie do cf com eve mereca asus por ua ria vide. E Jerry Weiner, em um estado ‘iogficn anterior, airmava quo liana ease Mines e Sto Pala #6 se ‘Sve quando outs alteratvnefeiamasinvidvels,consisindo-se mais fm uni exo do que em uma Tegra." ‘Come se pe prceer, 0 principal argument desis trabalho in- sve mais em tna links de ontinidade do que dorapara, em rela is esis male recent Bases ecnimicos da alianga ‘nono plas qucerria de ase ase daaiangs Mins Sto Pao ‘odessa slag cm ocle.Vsando sar ocompaniamenia do debate que Sstaou ene vespeeeparamor orators ents propos dtisns de anal prc grpoincarporateablbo qu, relate pico privad, fpelognne rps cn dere lo primo, ou ana salie ‘hte Eade ¢fupon de itrse,o eperedioexatl aparece come {in nsrumento de oxprente do nreves de dao Englobamae, neste grupo, os tabalhosassciados ts vertetes in: terpretatvas marssta © betal pars o Estado Republiano ® Em ambas ts verentes, tornevee vive a apropriagto do Estado Tlepublicao pols {nidadesfederadesefecllaras, que congue fazer alr seu ineresses ‘Sr os dos deme extndos da Federsgso Oresutad imate des inter [rete deconerr aianca Mines St Peal incontestvlhegemonia Serer (983:450), Wen (1980375, Ent crs nee desea Rao 1960, Busou 973-79, Beb (972, ‘wen (968, Calsgeee 05T, Coma OOH, Cone 98D, Css (IT, Peace (009, Temo ste Segundept Franco 0979 584, ges 01993), Laz 1509 Lowe (802, Lae (97S, Sia «Cm 973) apatio eo ssbestinaro papel de outros soe, a exampl ds aligargi ‘lo cainran, doa militate eds prop Eeado Nacenal ‘As vases presets ete grep remlarsn ot detrminados esque ratios. 0 primate fa perecbro Estado como ton bee mona ‘srg dsineeson dominate, desoonboteno vaste de ous ares 2 compleiddo de nos lanes com o diferentes rees Ja scedat OG sequndo esquamatieno decrren de sine das elope dese Eade ‘clases dominant, vets om sun sora como barmnicas mitindose Periodos em que o Exado ato stave abedecenda 2 tae ae [iter dominates diego ene sy am sas eines O agundo grape & compos po alos que pvilgian e papel do ado nals Esa Soin subevtnande oon carter avn, bem como 0 potecal rpnietiv das ssociagtes Ge case, m rca "hamont on eles docs aepagiee te gro € represent pele “aces patimoniaists” do Estado Bast conareren sng anlie cn no dena letra rc ‘verses predomaneam dee ead 30 ea omega noel (© ue prcendiam coneter era. ese de que o Eotelo Replicas rsfem dsittrases dar ogame cafes, ede que ar poloas Pulias por ele cmpreeniasreponinn sirens tad das setes falecltores organo el emam ene a paguis em co pode se encontrado en tuna de rent figa do Eads a enti porto hari ot sue a desenralisagio, ented edeslisno wrplanad pela carta ae 1801 tern evra parcilnent ov te tien Pare sts uae, tmeano duane ot “stress ue dane” 2 Unido mateve suns prerogtvasreserandosepode do compat ede conta ps ‘aces sincnt, tho deanna pela sgt de police, ‘io se pacebem, por pare des usbalbon c deren ees que compperno Exod Nadel enema dvrsilade Seen nde scion. ‘Oper vol dando adran conto cn de equa ae, seni a liana eof co ee porta em never ros, Sor Prulopeonisrgeceontniea, ss asotrha poder police. Mines Gos ‘ra os fins desta pulmo abararenoe liad dst de nai ‘se ptinnnilt, Ices apna nazar cars que mace etree ocr dos ats min «poston ne Prins Ropes os tas eae, ‘Aquos referee Schearconan 070; 19721979 Ming Fle 1984, 1987, "Expresso waa pr Foro (1984725, rl.) para dsgnar a PrimetaRepben ‘come um perndo em que Estado mtv mis traptando sds 40 tina fog poli, mas no tnka poder ezoabmicn. slang rears "lve some conoroni de vatagene «cardnne A Minar cabers uruit {do Endo Neconal es prebeadss plies. E So Paula, através da sliancs, toda, 2st fir a garanta desu sumac omen de um Ertado gis io impara abet ao dsemelvmanto de aa fre «dinkmie economia ‘Ouereao grap, no qual este zo ce iasers,englaba peoquins em ‘sus materia produnidas pert de décads de 80, que tazom como pono enum & autora yelaivn do Exo, am relate aos ineresees sean ‘los hagemtnloon, sem desconsierar a fete preongn dosos etre a fefingde das polices pains implementadan™ Tate grupo 6 frmado por tabalioe que basceram redimensonar ae rolaghs enue Esto Nosioal iterates econdmicesprivado, rege flndowe « sutonomia relaiva do primero, som deamerecer © potensal onganizatv eevinicative dae regundos.Coneriram tor seoreeaexros Ss hegemonia sobre otepine, mas poderam, 0 mesmo tempo, gBFaNSi 89 Estado um papal dindmico no mercado poles. ars els, o Fstado na Primera Rapabisa, mano stand ex pol dos seores ns begemsnigs, ne perder a sua ientidade. Ao cont fio, ganharia dinamismo « poder, amplianda, sigifestivaments, ax 135 fetrtures burcriticas, 0 que Ihe servis de base indipenaivel para © ‘beequente proceso de centraliagao e sulnearieme.”™ “Aaj drta dota om pel do debenvoimento du calecure 250 Inmpliar, poi una adest dita do mene ac erenes corporates do ‘ar na diam ee priprie tava en fang ce aoe ia Picasa qusls nom spe, colnciam cm ostneresee dos clsebores ‘O-que hi de comum nes wabalhosdesse grupo & relavzardo de sutoomia do Estado Repubicano, em rlag aos intereaes dos ealiul- tore. Para eles © Bsado na Prima Repdblicanio fo tempo todo, ‘lim doe grupos apo-enportadras ra implementa de pelitone de ae “meresse, mamendo uma margem de sulonomin props. Por outro Indo, iso no implicou em afer que stor eleir nao foe polsicamente Ingembnicoe quo ee unidadesfodestivas produtras de cle extivesom fora do convole do Excoativo Federal. O que estes tabalospreeeders qua ests hegemonin,enhora ncontestve, dif de eer cons. true e, porno sar manoies, toe que sir expago para abrigar oso ‘etoes em seus diferentes introns. Alem do main o prdpro Estado ra Ver Enos (199), Fersebs 2964, Mendoaga (1997), Ree (1085:04 210, Pe ‘esse (1997, opie 1969), Friach (888) Kuginas (1906, tani de Ree 1905196 « 206).‘um ator em jogo, com interetesespeciins, nem sempre eoicidenes com ‘os do seores economicamente dominants ‘cio so conc dar diferente abordagen deste grpoéque nas ao 1b tado, mas também estore: prvadosveram asus orga reogatada ( Batado, diate de proprietéros com razaive nivel do organiza, em tefoaa de intereses vaconse”toraou se permaivel ds euse evinces, Sendendo-ss maorkarament, mas manendo cero grau de autoaila, ‘espreataatravie de atitudes © compartments que, por diverse Yous, Foran de encontro oa interesses desas mesmo propecia ‘0 real pli fe relatiiragio ds hegemonia, noo cater, como pauls, sobre a nasio, O recall subsequente foo reegate a linportince de outee oligarquas, até onto, dar como inertia © eaimportanes na dei do jogo polio. 1.2 Federalismo em Corda-bamba: Une Proposta Alternativa atte consists em uma sniie count dos processes uoesiros a Drimeirs Replica. A partir del, protndo-s propor wma abordagem aer- ative eer dase rocesos ase stad co longo dos captls segues. (Considerando as suceestespresidencials como pisos ecorentes de eaconatrapio ereconstragso de lianas patea, tavadas entre os sores Ipegembnico, na Sentfapan dos principio recrretes que norteara ees rents, épossivel enconraree a lgic responsive pela esablsacto de {egime. Clsro& que tas prinlpoe to foram explciados e mato menos ‘ermalzadospelow ses prtpalsexeouores, A cespato deerem ido om ‘ontradaa, ventuclnene referencias explisns, por parte de algone agentes ‘Se poien, area da normatizpio dos eventos sucesiries, os principio: ‘que serio exposton au derivaram, majovtariamente, da observagao dat {otes, que souberam expresar parte da complexidade deses eventon. "A posquisa que empreendamos sore os Jogos sucessrine nos evo & peroeppto de suns priseipie que orintaram a stu dos oars pol ‘os nets evento, Pareebou ae amber, que ai prinipioe fram vendo ‘progresivament ormulados, 0 longo do emp, como reslao de exper- Encasacumaladas, E quo atentatves de rptradeser mesmos principe foram rerponsivls palo exgotamento do model, gerade o su in sn qurobservarenes, spins eazadaes do rege en vig ‘am dno procs da merase deRaiigcs Ales: Marans 0) ‘he promo icons posers Once aru ropreniocgsamea s ‘Sava pt da vad de vin, Se Ses, 2 ngs da dea de ena, A abordagem alernativaproposta¢ eonsiuda de rs prinlpos noe teadores a sober 1, Osatorespliios repubileans sto desigaiseheraquizado entre 2, Existe uma rnovapto parcial entre os ators, rejtando-e attudes monopélias, 8, Asralosdadintlogo do regime we encontram nasa lncapacidade de ‘renter as bases da heragatas de preserva ania pail nora 11211 Prinipios Noraadores dos Proceso Suceseion Primeio principio nrteodor ‘ee polo ropa a Uega cM ove Acsabilidade do regime republicano eseouse,sobetudo, ra gaantia des at elemento motor envesse nas mos das oligarcuias eonas cu peso polton ere crstamente properlonal ae tmanho de sus bancadas © [ie ataspotecialdades ovondmicas Eta nodalidade de devtson making ‘penva pela dininuigde dae povuiidades de compaiezo,redusinda ot ‘arene do mercado polio ama dspula enzo ares mais e menos gua. “Tal formato five dein ao longo do rgime, até ating nites de exailzago compatvls com as aspirates de sens novos condutores. A Dincira medida implementa quando do eabelecimert da Replica, [Ei gerantr a exclusto de particpaste dos stores populares, nla =o plo ‘etabsecsmenty normative do “voto alabetiado" como também sobret 4o, pla formalzngt dafraade elctral,vsblisada por mecanisros ap entmentinginos, mes eSeszes na redugio do grande compettvidade tote os sures A segunda medida ft resultant da primeira Referiase ‘losers de ecrutament pelo, nfo formalmenteInsitucionalieadan, ‘nae coletiremente ssnlades, Mines Cora compe um model exemplar ‘deus prerogative, Pra fer parte dei policn mints, eran neces Hs os soguintes requis: ser do gbnaromasctlio, er brane, tex cars orion ter lagos de parentesco com ottes membres da ele polica e fer originaio de uma ds regis politeamente importantes do estado Ae expo ver Wat (1982, cata 9,ses pol requisi indians ao eertament,afestaram do ext odo pdr a grande msioria o pro tincio eabeedo sum reso grupo ‘eclteo cosas sore os dernes palicos do catade, O explo ine cont [eqn erage pedo ergeeralinds pcx domain evades baton Segundo const nat andes da compote da Cimara Federal de 1908, ‘rma pr deputads de odo 9 tad, Ie tambm predomi oa ba hari seguidosdostmtdicos,mltaeseengecos (Viera, 198026, apd), (0 principio da dsteibugao desigual do poder, ene os diferenes ex tados da Fedora, fain oom que clos se dferensiasstn, nope a> ‘manho de suas bancadas, mas umbém plo grande atonomi esriea fm relago aos cofres da Unido. Assim, oe grandas etadoeeram or q8e ounaiam seeoiadamentebenradas nsnerostse econotiae elavament [utosuiciones or médios, ox que prssiam tm doe dos elementon, © PPequenos os que no poeta nenhum dels. O grau de parcipagde de (ada ecteda no procersor de deciato era proporconl 0 x amas ‘Para os fins desta pesquisa, considerames com etados grandes S80 Paulo, Minas Gerais Ro Grande do Sal como estalosmédioe: Habis, Rio de Janeizo « Pernambuco. Os demas comptem a categoria de pequenoe ‘stan, «despot de seu diferentes nies de ineergto hacia. ‘A conformasio republicans herdou do Imperio «separa etre pos vincins menor ¢ mais importantes, Coube & Ropicn atrrée da Cone: Utuggo de 1801, sedimentar eta dvigo e redirtibui poet segundo ferdioe mais aualizados (Burriguell, 1986). Polo quadro « segue podese pereeber 9 crssimonto das principal bancedan sp. trasicia paras Republica: (Quadro Is Pecentual de repesentagto do crescent de deputados na ‘wansigao do Império para a Reptica Tisndo Dep. SK NDep. Raat Imp Tape Repaticn = SoPas ~~ SCORE a ReGande 6 4916S TH MimasGenie 20169937174 LD Boe 14nd? 22 tas2 005, Niodelanese 129887 1 Pemenbuco 121065178850 TOTAL 7460.82 ash 6255s 200 32 Notas que, embors os grandes etadoe tram tido crescineno em ssimero abelitn, nem todor 9 veram em termes raathos. Pen erdem, She Paulo foetado que mai lnros, em tree de represeatasio nace fa como nov rye, seguido pel Rio Grande da Sle Minis eras, = luvos nv etado lends tveram asta epresentagso diminulda, apts 2 opel. Note que o extadne que vera movimento epubicance mis ‘Suse fem ox mas bem aqsinkoados com avira" Apesar do os ‘Dadi estado rem Hdo sta represenagte dinate, ox sls crus ‘mpuntaan mas de 60% do Congreso ampliram © acu pocentual de ‘eprecentarao na Repbles, em ego ao peroda imperial, em 2.03% “Apart desea ora dstbulgSo de Bancadas por estadon a Repiica defn quaisestadorstores desempenhatiam wm papel de evo sobre ‘Toot nem poles. Embors nto tenbam se operado ssedangas muta ‘de aononiaconcedio son extadee, liad Sx madangas fo representagto poli parlamentar,erigiam um sistema ‘Ederalinta cas principal marce fol ajegio daisonomia entre asides federedae. ‘Os eandes estado tavavem relagbes de cooptagopoiica em rlagso aos peghenos, Coiecido ft na Repablia 9 cotole exerci palo Mo ‘Grande Sl sobye os entadosde sa regito odo nardest. Omeeme pode Ser do dos selagaowsntre Minas « 0 Eapirto Sano. E dar tonttvas de ‘Cherelle de hegemonia de Pernambuco brea Praiba e sabre os damsals ‘nos nordostines ‘s pris tres politicos do regime admiiam que Presidancia do ral dover nocesaramente rai sobre wm gran extado, Em gerl, ‘nome mas indica era o do su proprio presidenn. Real Soares, ote ‘Ferelo, e eleras “Os estado ideres se Minar, Sao Paul eR Grande, ‘has dens estas ab poderto ear or sus respectvos presidente, orgs {ce residents renem o apoio unkime de todas ae correies da pllce ‘nueroa,condigto de ato da candidate” (Carta de Raul Soares a Pens inige de 80 de mango de 1921. ARS, 21.03.90, CPDOC). “Eni ce sores palticos mais destscadosestava também o Estado [Nasional majoritariamente repeaeatado peo Legislative pelo Executive 5 Segundo das de Jongh Lave (1982:188, So Fal tev um cesses con sede ua prs fir an ap gg PR am ‘Govern Proves Nese pnt tes cp ur Minus rine Bi, ue oe ‘ude i oplenecpreprconaier aub-represetos acon asta So ‘Sip, am une oneness popula! de So Pai ainsi, ‘de thgpe as opousncbs do stan, pasos Sear bapect,(Cte). 0 Legisatio Federal zetinbs um parcels consderivel do hee ‘monia sabre o regime, Tal gomoaia ae arpliva om das ose, Now esis em ques proceso sucestrios oincidlam commode reonhecr ‘mento de poderesenaquele em que Casts eneontrenteseaiiad, ot fein, quando ndo tin, tris de, uma obgarqusrionl de poco ue © sustertsse, Em ambos ot eason 9 Parlamento splisva a sua marr ‘de sberania, passa @ ser 0 sea controle dipstad arduament ples ‘inipas stores plticos. A primera creanatncieecoreu nos eovertos fe Afonso Pons e Epticio Pesos. A segunda cansdncia ovate on todos os governosmiltares ease presidncias iis de Praente de Morais © Epiticio Pessoa ‘Wirth cima que o Legsativo Federal epreettara as méquinss esta: unis cera dquo as slocagbes de rcareos ean decid. Alem de deter mplada rargem de intervencao sore os runs da pica aligarauice, © Pailamonto ea também o eampa em que se diapuans a distribu de Feoursos da Utto pelos extadoe Ter utna banca vamosa« compecte ‘4a no Cangresso era condo sndispeneivel para spropriacto os bes illic. Dl te sido objeto de nines dsputa a ocupagso das comisebes parlamentares, responsive pela slocagto de bene lederai erro stds (Wied, 1902: 245) (0 xecaivo Federal deli trhées ura parcels dees hegemonia, ‘Nio era mero instrument as rador das ligarquis extadaaie, Nos procer- os sucesséros, a itervengzo do Catt ea fundametal. Tinka pede de Intervene politica sabre o Palamento, deforma spate a setentasSo ‘a tejeigte de candidatos, Steven Topi (1989:28) arma cue em fursgo ‘ds rcorrentesdscordncias entre os tfe grandes eaten, © page de sutonomia do Estado Nacoral smpli-reconsideravelmente ‘ato insrumento do begemonia do Estado Nacional trtavece do ‘recurso iterrenconsta, «ele daponiiiado pas Cansitagao de 28, (© principio geal ere o da no interven, consstindare no cireto das tihuades ecteduais grim = pli lca, sem intervengao do gverne {ederal: Porm, gare dara stoner esta, pr at minima ‘nstitucinalizada no artigo rex dn Contig, arin eepago pare que ‘os governosdesespeiesem 0 insu, por Yariadas wees, uieande {rau de poder do Catte sobre as unidades federadas ‘Quanto menor o estilo, maior a posaibidade de imervngio do Ca let abre os mesma. As sceeedeseetaduai eather propfcas 8 intervenes, Atranésdelas, 9 Cate pide cotelat © aceno ao poder, por parte das diferente facgbes, segundo cous lterestes, Estes cas, como ‘eremes, se vepetizum ao longo de todo 0 gine (0s grandes estadoseram os que corssm o menor ico de intervene federal, bora nto extiresser dlaisertos, So Palo solve sea eas fhrate 9 governo de Hermes da Fonsees, endo que megocar a para {de poder com os pocilnisas do PRP, pars dela sseapar. O Rio Grande {do Suleofre inerorénciadreta do governo Bernardes tendo que relia tim acorde em baste bastante prejedsai ao ara aiucionema, Aros os repos sero analisedee, mais prfundament, nos eaptae copie, ‘que se quer antndar, proviooramente,é que poder de interven do (Cates sre os estado, mesmo qu ao lize, conferaibe wna reserva Seeuberania a er aillzda, sempe que necesiie, ‘Aes, um outro requisin importante, indie de fea de um ext, rao contale das las entre suas faces interna, por parte das mainas potirian. Quanto mais coos osu iterament,menerapoerbidade Bester inervengao federal ‘Um outro soe pic, de grande imporiacia no periods, 2 Exér- civ Nacional, De tere procertoe scents acres, tou de orm Intenea, pelo menos em ste dele, ou ortalecenda candidate sitsaconistas tr velorgando eo psig = "Emboratonhamfansonado, ccasionlments coma casa de ressonSncia de grapes lgirqulcs ou stares emergentes medion e subalirnos tua. rm tam pa defeee doo interests propos da corporagio. Em varias forasbes 0 Babrho range a compan een alternative eats ‘de monopolzaszo de poder, a exemplo de sua act plea contiria 50 PRC pela wntaivae“ealvaionintae” «de sun ago ne context da Reasao epublcann” iaote do papel desemporhado polo Estado Nacional e polo Bade enquatostones fundamentis do regime, poderemes comprovar que po- = Aglaia proses eocmin gun rear na eens de Dewdae da Founca Fiore Focn Praia Se Mor: Hermes Pee, Wencsias Bee Baars lo Preae 2 Eors nda dow bjt prleindo det peas, da tra Intervene elisa Pi eebsn su prtiptis a Qu se eee- ‘ite se concepee increta orgasim Dee fom. aceames gue ‘ea somerset mlitar fer instar de intrser enterab et Pl conte hizo em ques tei ma» enonsmenas ro cor rast atta dessunont sobre aa arti aplica.A eee Ser Pesor (960.242.