ey w a PEDIDOS/RESPOSTAS DE ESCLARECIMENTOS CONCORRENCIA PUBLICA N¢ 012/2018 Tendo em vista os Pedidos de Esclarecimentos apresentados via e-mail por empresa interessada na CP n® 012/18, esta Comissao passa a expor: 1. Os ftens 1.2 e 13 da Planitha Orgamentiria so os tinicos itens com referéncia (FONTE/CODIGO) em GEOBRAS/TCES; conforme abaixo: ir 7 omar i] a inal aeons em f pra es ate] ceo Ao entrar no site da GEOBRAS/TCES percebemos que se trata de um site para cadastramento de contratos para execugio de servicos / obras dos Municipios do Estado do Espirito Santo. Em fungao da auséncia de composigdo destes itens, perguntamos: O valor de referéncia que esté sendo licitado foi retirado de quais contratos cadastrados no GEOBRAS/TCES? Resposta: Os valores de referéncia “GEOOBRAS/TCES” encontram-se no contrato 246/2014- 1A promovido pela Prefeitura Municipal de Vitérla. 2, No ANEXO I - ESPECIFICAGGES DOS EQUIPAMENTOS, LUMINARIAS DE LED, esté registrado: “Apresentagdo do relatério referente aos ensaios de manutengéio de fluxo luminoso de acordo com 0 resultado obtido com uso da norma LM-80-08 da IESNA (illuminating Engineering Society of North América) e do célculo da manutengéo do fluxo luminoso projetado conforme TM-21. 0 relatério com os ensaios do procedimento LM-79 também deverd ser apresentado para comprovar as caracteristicas elétricas e fotométricas. GARANTIA MINIMA DE 5 ANOS contra defeitos de fabricagto com a apresentagdo obrigatdria do “Termo de Garantia“As lumindrias deveriio estar de acordo com as recomendagées do INMETRO, contidas na Portaria no20, de 15 de fevereiro de 2017” Pergunta: Entendemos que esta documentagao deve seguir juntamente com a documentagao de habilitagio (ENVELOPE N2 1) de cada licitante no certame, sob pena de inabilitagao da preponente, Estamos corretos com este entendimento? Resposta: Dada relevancia destes equipamentos neste certame, esclarecemos que os relat6rios exigidos na descrigao das luminarias de tecnologia LED deverdo ser apresentados juntamente a documentagao de habilitacao do certame, sob pena de inabilitagio da empresa interessada. SECRETARIA DE ADMINISTRAGAO3. 0 ANEXO I - ESPECIFICAGOES DOS EQUIPAMENTOS limitou-se a detalhar apenas dois materiais: Luminarias de LED e Sistema de Telegestao. SAP. ma limitaré apenas ao que foi previsto na planilha Pergunta: A descrigao dos demais matet orgamentéria? Resposta: Foram detalhados no Projeto Bésico os itens mais relevantes relacionados & modernizagao do parque de iluminagao pitblica do Municipio. As especificagdes dos demais itens deverdo atender a respectiva descrig&o contida na Planilha Orgamentéria assim, também, quando for o caso, da forma como 6 escrito nos itens nas tabelas referenciais de precos, Além disso, cabe ressaltar os itens 8.1, 8.2, 83 ¢ 8.7 do Projeto Basico: “B.1, Todos os materiais e equipamentos integrantes do SIP serio fornecidos pela CONTRATADA e deverao ter garantia minima de 12 (doze) meses, exceto as luminarias a LED, que terao garantia minima de 5 (cinco) anos e os controladores destinados a telegestao, que terao garantia mfnima de 4 (quatro) anos. 8.2, Todos os materiais a serem utilizados na ihiminagao piiblica e redes de distribuigao deverao: a) obedecer as normas vigentes; b) possuir certificados junto ao INMETRO, PROCEL, ABNT e da concessionar quando se aplicar; ¢) ser vistoriados pela Fiscalizacao da PREFEITURA antes da sua utilizagio; 4) obedecer as normas vigentes relacionadas ao objeto licitado; €) obedecer s normas abaixo especificadas: » ABNT NBR 5101-Iluminagao publica; ABNT NBR 15129-Luminérias para il inagao ptiblica; ABNT NBR 60662-Ampadas vapor de s6dio; ABNT NBR 1167-Lampadas vapor metélico; ABNT NBR 13593-Reatores ¢ ignitores para lampadas; + ABNT NBR 5123-Relés fotoelétricos. 8.7, Todos os materiais a serem utilizados na iluminagao pablica e redes de distribuigao deyerdo ser vistoriados pela Fiscalizagao da PMCI antes de sta utilizagao ou aplicagao.” local, 1, (06 - MATERIAIS ~ EQUIPAMENTOS ELETRICOS’, itens 6.14, 6.15, 4, A Planitha Orgamentai icagdo do tipo de reator que est sendo licitado, 6.16, nao permite a ident Pergunta: Trata-se de reatores para aplicagio externa ou interna? Aéreos ou Integrados a Luminéria? SECRETARIA DE ADMINISTRAGAO.Resposta: Esclarecemos que os reatores dos itens 6.14, 6.15 ¢ 6.16 da Planilha Orgamentéria so do tipo aéreo para aplicagao externa, 5. A planilha de Custo de Gerenciamento de lluminagio Piblica, resumo dos custos operacionais, item 1.1 da Planilha Orgamentéria possui todas as Rubricas da composigzio do valor unitario detalhadas, salvo a Rubrica "Material Elétrico do Parque”, rs) esuMo 008 cusros orzRAciONAS ao ds obo 8 46.537.04 revo Candedsa Costs Atos 13 bor 1.00 Hs a2, Isa Cans Costs Aéro0 20 mobos 1.00 5. 11.403439 pastow 1.6 para Plecalzagto 1 1.036, ¢0] past 128 tintodas completo #8316155 haat Eels do Pag 830, 140,09 purisvaedo Local Rs eta 27 [SOMATORIO DOS CUSTOS OPERACIONASS POR MAS, aS 164988.11 Pergunta: Seria possivel a disponibilizagao do célculo da composigao do item 1.1 no valor de R$ 30.160,00, rubrica: Material Eiétrico do Parque? Resposta: 0 valor do material apresentado é uma estimativa mensal de custo baseada na contratacao atual do Municipio de Cachoeiro de Itapemirim. O valor resultante é diretamente proporcional a estimativa do valor médio do material empenhado a cada ponto de iluminagao, a0 niimero diario de pontos de manutengao estimado e ao niimero de dias de servigo em um més, Encargos aplicados de forma equivocada, Os encargos calculados pela Prefeitura, aba “Encargos Sociais” através da planilha abaixo, foram definidos em 72,35% SECRETARIA DE ADMINISTRAGAO ‘Av rab Anno Sede, 9102-3 Ana = Geto Adina Hin Cra Manesnutinermersitenininn SUES nahin eigheboessets BEES NE herniation Todavia, na planilha, também fornecida pela prefeitura, na composigio dos custos administrativos locais na aba “Adm local’, os encargos sociais no foram corretamente aplicados nos salarios de todos os profissionals que compdem a Mao de Obra. Para os cargos Eletrotécnico e Técnico Seguranga do Trabalho foram aplicados encargos de 37,66%, contrariando a norma trabalhista e o proprio célculo dos encargos realizado pela Prefeitura. CHE Ie Soe uns asl ode Sah Pergunta: Estes célculos no devertam ser revisados pela Prefeitura, de forma a equacionar 0 problema orgamentério? A SECRETARIA DE ADMINISTRACAOtne Resposta: Ressalta-se que a Planilha Orgamentévia representa uma estimativa do quantitativo global a ser investido pela Administragao Pdblica, com a finalidade de ser um balizador, conforme preceitua a legislagao e o entendimento do ‘Tribunal de Contas da Uni “Blabore orgamento com vistas & estimativa de custos do objeto licitado, prévio A fase externa da licitagao, estimado em planilhas de quantitativos e pregos unitérios, elemento integrante do edital, conforme exigido no art. 40 §22, inciso Il, e 43, inciso IV, da Lei n8.666/1993, TCU. Acérdao 861/2004 Segunda Cémara.” 0: Compreendendo que, efetivamente, nao traria nenhuma consequéncia para a montagem da proposta, o edital j4 traz a exigéncia de que os pregos propostos pela empresa tém que ser compativel com os pregos de insumo e saldrios de mercado acrescido dos respectivos encargos, sendo o prego considerando para fins de julgamento 0 menor prego global, Além disso, convém destacar em conformidade com que preceitua 0 entendimento do Tribunal de Contas da Unido: “No curso de procedimentos licitatérios, a Administragao Piblica deve pautar-se pelo principio do formalismo moderado, que prescreve a adostio de formas simples e suficientes para propiciar adequado grau de certeza, seguranga e respeito aos direitos dos administrados, promovendo, assim, a prevaléncia do contetido sobre o formalismo. extremo, respettadas, ainda, as praxes essenciais & protego das prerrogativas dos administrados, TCU. Acbrdao 37/2015 - Plendrio” 7. Adicional Noturno nao considerado para o cargo de Motorista Na planilha fornecida pela prefeitura, na aba “Célculo Manut ¢ Gerenciamento" consta a composigéo do item 1.1, porém nota-se que se considera o adicional noturno de 2 horas APENAS para o ELETRICISTA. A equipe operacional & composta por um eletricista e um Motorista, portanto entendemos que © orgamento também deveria prever 0 adicional noturno para 0 MOTORISTA. |Composigan cusioutingao Doscrigao Elotiista— Motorsta Sup, Do Tura soto 2310 Peteuosidade 609 Acton Notun - 2 207,125] LE 100% + 10.4654205 x ne. Socsie 2 308660 57362203 1916,637345| Subtat ‘910,86009, ‘760,669848 —4866,766085 ale Atmentagao sas en03389 sMsaasam3 —445,a0335%0| 7 Sequio de Vida 10 10 10 Piano do saitto 89.52 89,82 80,52 Hvala uansporto 704 704 204 lcxaticagao 134.05 134.00 138,09) Lifer, EPI o Feramenas* argasarar 112,0708054 0 Total 5030,069396 4623,353877 _6316,500378| SECRETARIA DE ADMINISTRACAOey e SEMAD enn eae Pergunta: Estes célculos nao deveriam ser revisados pela Prefeitura, cle forma a equacionar o problema orcamentario? Resposta: As empresas proponentes deversio seguir 0 Projeto Basico, conforme dispée o item 23.2: “23.2 operacionais da at decorrentes de trabalhos executados em horas extraordinérias, trabalhos noturnos, dominicais e em feriados, bem como as demais despesas diretas e indiretas, de modo a constituir a tinica contraprestagao pela execugio dos servigos objeto desta licitagio.” Os pregos deverao ser apresentados com a incluséo de todos os custos lade, os tributes eventualmente devidos e os beneficios Acrescenta-se, ainda, 0 entendimento do Tribunal de Contas da Unig: “No curso de procedimentos licitatérios, a Administragao Publica deve pautar-se pelo principio do formalismo moderado, que prescreve a adogio de formas simples e suficientes para propiciar adequado grau de certeza, seguranga e respeito aos direitos dos administrados, promovendo, assim, a prevaléncia do contetido sobre o formalismo extremo, respeitadas, ainda, as praxes essenciais A protegio das prerrogativas dos adiministrados. TCU. Acérdo 357/2015 - Plendrio” 8. Quantidade de Mao de Obra incompativel com a quantidade de Material Na Planilha Orgamentaria, item 2,18, esta prevista a mao de obra para instalagio de 650 unidades de Médulos ou controladores para Telegesto, conforme abaixo: == == ——— Entretanto, a planilha orgamentéria item 7.1 (abaixo), define o quantitativo de 640 unidades do equipamento. 0 mesmo quantitativo de 640 unidades também est previsto no projeto bésico item 11.4 Telegestito de unidade de iluminagao Publica. Pergunta: 0 quantitativo definido no item 2.18 nfo estaria equivocado, apresentando 10 unidades a mais do que est definido no projeto basico? Estes quantitativos néo deveriam ser revisados pela Prefeitura, de forma a equacionar o problema orgamentario? SECRETARIA DE ADMINISTRACAOResposta: Os equipamentos instalados no parque de iluminagao piiblica do sistema de telegesto so compostos, basicamente, pelos controladores individuais de humindria e pelos concentradores, que sao pontes entre o servidor e 0 controlador individual da lumindria da telegesto, 0 quantitativo correspondente ao valor de 640 unidades do item 7.1 da Planilha Orgamentaria refere-se aos pontos de iluminagao piblica em que deveré ser instalado um controlador individual, entretanto devemos considerar, também, o setvigo de instalagao dos concentradores, por isso foi atribuido o valor de 650 unidades na descrigaio do servigo do item 2.18 da Planilha Orgamentaria, Cabe destacar que existem diferentes tipos de concentradores, haja vista as diversas tecnologias de telegestio no mercado, sendo que, por exemplo, um concentrador do Fornecedor A pode se comunicar a um nimero de controladores individuais ntes do Fornecedor B e ambos atenderem a todas as exigéncias propostas neste edital. 9, Telegestdo Nao identificamos a previsio orgamentéria para os custos de Manntengaio e Operagio do sistema de Telegestao ora licitado, Desta forma, entendemos que os custos de operago e Manutengao do Sistema de Telegestio serdo de responsabilidad da prefeitura Municipal de Cachoeiro de Itapemirim - ES, Pergunta: Est4 correto este entendimento? Resposta: Inicialmente, cabe evidenciar que o sistema de ‘Telegestdo pretendido 6 um importante passo para a modernizagao da iluminagio piblica no Municipio de Cachoeiro de Itapemirim, 0 software deverd ser operado pela mesma equipe administrativa designada para © gerenciamento do parque de iluminagao, néo havendo uma equipe dedicada unicamente a telegestio, haja vista que se pretende instalar apenas 640 médulos de controle de luminéria, que corresponde a 3,48%do mimero atual de unidades de iluminagao piiblica no Municfpio, Entendemos que esta tecnologia é um facilitador no gerenciamento, otimizando os servigas das equipes de manutengao. Portanto, a contratada que devera operar a telegestio, 2. "Uso de Superviséo Remota ~ Sistema de Telegestdo” do Projeto Além disso, o item 6.! Basico dispde o seguinte: “0 sistema de telegestio devera ter integracao total com o Sistema Informatizado de Gerenciamento (SIG), para que se tenha somente um Gnico sistema com todas as Aerxamentas one em tela” o /| CP wiviépe Lorena Vasques Presidente da Comissao Permanente de Licitago/SEMAD SECRETARIA DE ADMINISTRACAO