BUENOS AIRES, MAYO DE 1885 ~EL. MONITOR © DE DLA YUCACION COMUN PUBLICACION OFICIAL DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION PRESIDENTE : — Dr, D. BENJAMIN ZORRILLA D. Federico de la Barra, D. Benjamin Posse, D, Carlos Guido Spano, D. Marcos Sastre SECRETARIO : Dr, D, Julio A. Garcia INSPECCION ESCOLAR DE Los TORIOS NACIONALES DEL SUD or Presidente del Consejo Naciona iducacion, Dr. D. Benjamin Zorvilla. ‘ando que el Honorabl e de un cuerpo de inspec! ntemente organizado, solicité la izacion necesaria para practicar onalmente la inspeccion de los itorios Nacionales. Razones dive ne impulsaban pedir esa comision il por mas de un concepto: por una eel éxito obienido en la Rioja, cuya tencia de alumnos 4 las escuelas ha tentado de un tercio despues de mi e (1), disipaban parcialmente lanatu- desconfianza en mis propias fuer: otra las graves denuneias publica- 3 en dos diarios de la Capital que zaban hasta negar que ciertas escue- ‘ Henasen sus funciones en las colo- 1s, eran motivos mas que suficientes (G2) Ademis con ta cutroga del tegado Telechea que obtue y Ia subvencion nacional, se levantaran en breve 20 edmodos para que el Consejo inquiriese el yer- dadero estado de estos establecimientos. Lamento que las vacaciones me hayan obligado 4 limitarme 4 las colonias del Sud, comprendidas en la Patagonia y la, Pampa Central, pues con malos medios de locomocion, no es posible recorrer medio una estension mayor de 960 leguas. Sin embargo, algo podré indicar respecto de la del Norte, siéndo- les aplicables muchas observaciones he- chas sobre las escuelas que he visto. Para darse cuenta exacta del estado educacionista de la region patagénica, asi como para proveer al mejoramiento y difusion de la instruccion primaria en, su vasto territorio, creo oportuno poner en conocimiento del H. Consejo algunas observaciones generales respecto del terreno, de la indole de sus poblaciones, uu grado de cultura, y atin del destino imo que la naturaleza le asigna. Es preciso vigilar el nacimiento delos pueblos, preparandoles elementos pro- picios para su ulterior desarrollo, y de aqui la necesidad de analizar prolija-. mente las fuerzas de que disponen y la espansion de que son capaces. Puede asegurarse que la Patagonia es una region privilegiada destinada 4 sor- | prender por la rapidez de su crecimien- ficios escolares en dicka Provincia, to. Limitada por un Océano y cortada BIBLIOTECA NACION678 EL MONITOR por grandes rios, dirfase que la natura- leza la ha creado espresamente para po- nerla en relaciones directas con el mundo. Sus poblaciones florecientes, que han Sree ea sectealini es- tan formadas 4 lo largo del Rio Negro, como otros tantos centinelas de la civi- lizacion avanzados en aquellos hasta ayer no mas aterradores desiertos. Viedma, San Javier, Pringles, Conesa, Choele-Choel y Roca son ya pueblos que reflejan la vida moderna en toda la complexidad de sus manifestaciones. De entre ellos merece una mencion especial Roca, de tres 6 cuatro afios de existencia; su situacion es 39° 4’ 15” la- en Chichinal, es decir, des ber recorrido 110 kilometre Por otra parte, ‘la posici: de la Villa hace que sea el pa del comercio con Chile, lo qu en condiciones de ser pronto ciudad. Roca posee_un edificio e primer 6rden, debido 4 la rancia del Coronel Godoy, su mediato, y varios talleres que { en edificios adecuados de p fiscal. Complace oir el ruido de la { ver dibujarse los primeros alt la industria humana en un es antes ocupado por las hordas sa titud y 9° 9’ longitud de Buenos Aires, con una altura sobre el nivel del mar de 270 metros. Con un clima delicioso, andlogo 4 Mendoza en sus condiciones metereologicas, tiene, sin embargo, la yentaja de no participar de los cambios bruscos que la proximidad de la Cordi- llera impone 4 esta ultima. (1) Su terreno arable tiene fondo de un 120; sigue grava y arena y d una pro- fundidad de 6 metros no se encuentra todavia la tosea ni terreno impermea- ble; siendo su terreno arable de los que agricolamente pueden clasificarse de arcilo-calizo-ferruginoso. A estas ventajas naturales, es menes- ter agregar el gran canal de irrigacion que se construye bajo la inteligente di- reccion del ingeniero Furque, ya cono- cido ventajosamente en San Juan, su provincia natal, por trabajos analogos aunque de menor importancia. El canal parte como un hilo de plata en un fondo de esmeralda, desde el Neuquen, 4 poca distancia de la con- fluencia, hasta reunirse con el rio Negro (2) Roca dista mas de cien leguas de los Andes y nueve de Hechos como el que cito dem la pasmosa. celeridad con que la blica transforma sus desiertos 4 su mision humanitaria de franqt inmigrante las puertas del trab todos los extremos de su vasto st Despues haber recorrido esas esi zonas sin encontrar nada del salv: no es el recuerdo, aun palpitante sus moradores, de sus correrias predaciones, no es posible escaj cierto sobrecogimiento que nos dor 4 un sentimiento de respeto por que han realizado la gran empre: libertar al territorio de un yugo tres ces secular. {Cudntas generaciones pasado sin sospechar lasriquezas qt Patagonia encierra en su seno! ;Cua’ relatos absurdos hechos por pretend exploradores que no han hollado siq ra aquel fértil suelo, con suscampos biertos de trébol fragante, sus legi enteras cubiertas de fresas y manzan sus montaiias prefiadas de ricos 1 nerales y sus rios magestuosos murn rando las promesas de un porvei cercano! Por todas partes la naturaleza proc ga ha querido bafiar con sus cristalin, la confluencia de los rios Limay y Neuquen. corrientes la region del Colorado, dDE LA EDUCACION agro y del Chubut; lagos soberbios el Nahuel Huapi, bafios regenera- * ; como los Copagues (1), clima be- , tierra fecunda, nada falta allf abrigar 4 un gran pueblo. ‘0, A pesar de estos caracteres que wnta la Patagonia, la poblacion es sa. este uno de los problemas mas esantes y de dificil solucion: el ele- to nativo no conoce ni es apto para -una industria que no sea la pastoril. sro la ganaderfa no basta para en- trar la solucion buseada, porque no a mas 4 propésito para concentrar »yblacion. )lenso, pues, que el Gobierno debe year con paso firme en la via de la onizacion, reservando areas conside- \ Jes para la agricultura. Verdad es ela colonizacion oficial ha dado has- ‘ahora resultados relativamente esca- js, pero esto no es razon suficiente ara hacerla perder su importancia, orque es facil subsanar los defectos “han obstado 4 su eficacia. Que el sierno se convenza que es indispen- le facilitar la adquisicion de la tierra, esas trabas que opone la larga tra- acion de estos asuntos y la centrali- sion de oficinas en la Capital, pues no posible que el pobre colono tenga que nir 4 esta ciudad 4 gestionar su pro- edad; que se creen oficinas secciona- sque se encarguen de correr con todas sgestiones y se habra obviado uno de smas graves obstéculos que se opo- en al incremento de las colonias. Hasta el presente no nos hemos ocu- ado de la conveniente distribucion le los inmigrantes, porque el fin pri- nordial ha sido introducirlos al pats, dejando que se decidan por una 0 otra region, segun los motivos que solicita~ (q) Tas mejores aguas minerales de la Repsblica, ——— ran su interés, y este es otro segundo defecto que queria sefialar. rin Qué ha sucedido con semejante falta de sistema? Que los centros mas po- Dlados/han asta ae le trabajadores, estableciéndose corrientes mas 6 menos fijas de immigracion, , mientras que nuestros desiertos se per- petuaban; su resultado ha sido la per- turbacion econdmica que produce por el primer tiempo la stibita aglomeracion. ~ de inmigrantes en ciertas plazas, y la escesiva importancia que éstas toman despues por su poblacion y riqueza. Yas tiempo de proceder de distinta manera: si se quiere distribuir ordena- damente la poblacion en la Republica, evitando contrastes que mas tarde pue- den ser peligrosos, forzoso es que la autoridad asuma la actitud directora y reguladora que le incumbe en fendmeno * tan importante para el desarrollo, ar- monico delas diversas secciones en) que nos ha dividido la naturaleza. La investigacion que precede me’ lle- va @ sefalar la escasa poblacion como el primer caracter que presenta la|Pa- tagonia, cardcter pernicioso pari la difusi ensefanza. La poblacion de la zona que est dio refleja las tendencias y manifestaciqnes de las diferentes razas que le han dlado origen; mezcla de salvages y civiliza- dos, distaigualmente de unos y otros. » Inttil es pretender que conozcan ™ deberes ni el valor de la educacior sus hijos: tienen toda la desconfla del indio y tienen poca fé en el mejc miento intelectual de sus hijos. Pue pues, establecer como un segundo racter, el escaso grado de cultura d gran masa de la poblacion. En presencia_de estos datos, he gado 4 pregtntarme: (Qui r hacer para/difundir la instruccion) 5 maria en los Territorios Nacionale, \iEL MONITOR La escuela ambulante es de todo punto imposible; por una parte, la pobla- cion esté sumamente diseminada; por otra, el maestro encontraria serias re- sistencias que vencer, 4 consecuenciade | la ignorancia de los padres. Esto sin contar con el descrédito que la institu- cion llevaenst, debido 4 causas que son de todos conocidas. Parafavorecer esa poblacion rural, he pensado que tal vez seria conveniente establecer en los centros de poblacion asilos para nifios pobres, donde serian recibidos solamente los que vivan & dos leguas, por lo ménos, de la escuela. No serian muy costosos por una parte y por otra no veo otro medio prac- tico de resolver la cuestion. IL De las dos grandes causas que seftalo mas arriba, proviene la escasa concur- vencia de alumnos 4 la escuela; alguna de ellas hay que presentd ocho alum- nos! ref entonees que debia aplicarse con energia las medidas legales sobre la obligacion escolar; pero antes hice publicar avisos en los periddicos locales previniendo & los padres, tutores 6 en- cargados de los nifos, las responsabili- dades enqueincurrian por el hecho de no enviarlos 4 la escuela. Dirigi, ademas, las siguientes notas: Viedma, Noviembre 15 de 1883, « Sefior Juez de Paz. Habiendo practicado la visita de ispeccion 4 las escuelas de va- ones de esta localidad, he recibido la 1as penosaimpresion producidaporla seasezde alumnos que la frecuentan. Sn una poblacion donde existen siflos ext edad escolar, solo ocho Stwren 4 la mencionada escuela. __ posible que el Honorable Con- Eas sejo continte haciendo sacr « de consideracion, para obtene « pobreresultado, y antesde verm gado 4 pedir la clausura del ret establecimiento, he creidode mit poner el hecho en conocimiento autoridad local. « A fin, pues, de hacer algo en { de la instruccion primaria en ¢ territorios y haciendo uso dela fi tad que me confiere el articulo 6 | « la Ley de Educacion, que impor toda autoridad nacional el deber cooperar en su esfera al desemp de las funciones del Consejo que presento, pido al sefior Juez se si\ impartir las ordenes del caso pi que la Policia recoja 4 todos los nifi vagos y los remita 4 la escuela. « Dios guarde a Vd. « « }« | | « | h« | « « Victor M, Molina. » « Viedma, Diciembre 8 de 1884, Senor Presidente del Consejo Escolar Distrito de CircuLar « Habiendo notado eon pesar que escuelas ptiblicas del Territorio la Patagonia no estan coneurride cual debiera esperarse del crecic niimero de nifios en edad escolar qt existen en el mismo y deseando det ner la ignorancia que invade ala m: yoria de la juventud, he resuelto dir girmed Vd, rogindole quiera toma todas aquellas medidas que autoriz la Ley (que le adjunto) para conjura este mal. « Reconozco, sefior Presidente, qué no es posible andar todo el camino er una jornada; pero abrigo la convie: cion de que la perseverancia de la: autoridades escolares ha de conse- gs) paulatinamente el éxito que me « « « « « «— DE LA EDUCACION € recen los esfuerzos que hace el Go- bierno para ilustrar al pueblo; mncho mas si se tiene en cuenta que las dis- posiciones legales dan los medios de obligar 4 los padres de familia al cumplimiento de uno de sus mas im- periosos deberes, desde los medios persuasivos hasta la multa y las me- didas policiales que castigan. « Saludo al sefior Presidente con mi consideracion mas distinguida. Victor M. Molina. » Poco podia esperar de medidas que Hegaban tarde para el pasado afio eseo- lar; sin embargo, las escuelas de Viedma en donde mayor desidia se notaba, du- plicaron su ntimero de alumnos, como lo demuestran los datos siguientes. En la inspeccion del 8 de Noviembre eucontré 8 alumnos en la escuela de va- rones y 22 en la de nifias; en la del 10 de Diciembre, la de varones tenia 29 alumnos presentes y la de nifias 45. Este resultado obtenido por la sola persuacion hace esperar halagiiefios resultados en este aio. Il Asi, pues, en definitiva la principal medida consiste en impulsar la asis- tencia de mayor numero de alumnos que el que hay ahora. Parece que las autoridades locales no hubieran querido comprender que todo __ es allf embrionario, hasta la nocion del deber de los padres para consus hijos, y no han procedido 4 compelerlos 4 en- viarlos 4 la escuela. Pero hoy todo parece anunciar que Jas cosas se dirigiran por opuestos rum- bos: el nombramiento de Consejos Esco- lares yla buena eleccion de sus miem- bros, han de producir una reaccion benéfica para la instruccion primaria La ereacion de estas comisione sido recibida con jubilo por los vi darios, que ven en ellas el primer ; en la via del propio gobierno y les prende tanto. mas agradablem cuanto que es !a primera institucio carfeter popular que funcione (1) ¢ ellos, careciendo, como carecen, de titueiones municipales. He aqui la nénima de las pers: nombradas: Para Viedma, San Javier y Cuban D. Luciano Greloni, D. Guillermo Iri ne, D. Gregorio del Cerro, D. Juan‘ dero, D. Manuel Cruzado. Para Pringles y Conesa—D. Nic Perez, D. Tomas Hineaid, D. José ma, D. Francisco Faguaga, D. Sant Hincaid. Para Roca y Choele-Choel — Cor D. Enrique Godoy, Teniente Coron N. H. Palacios; D. Tomas Cueto, D. nucl Novas y D. F. Lizarriaga. Chubut—D. Juan Finoquetio. D.: gorio Mayo, D. Juan M."Thomas, D. laquias Nufiez yD. Mauricio Humph Iv Pasando ahora 4 ocuparme de 2 nas mejoras que conviene intro. trataré, como la mas importante, lx la inspeccion. Seria de desearse que el Cor nombrase inspectores de Territc Nacionales, pues de otra manera) yalen las disposiciones legales, adelantadas que se las suponga. to de la instruceion publica, como fur de Gobierno, solo puede descansar . inspeccion bien organizada. Es tan arraigada en mfesta creet que no vacilo en afirmar que dest ganizacion depende el porvenir d tl —: EL MONITOR ‘: ela publica. Hacer activa esta-ins- ion;reglamentarla, componerlacon os profesores normales, es tarea mportante comola de haber dictado ¥ que nos rige; en otros términos: so que el complemento dela ley, es buena inspeccion. ve » notado que, salvo raras escepcio- nadie quiere aceptar el puesto de ssora en los Territorios Federales, . juicio por dos grandes causas: s distancias, 2° los bajos sueldos. neretindome 4 esta ultima, consi" de urgente necesidad y sobre todo, stricta justicia, que el Consejo la . desaparecer. ir la vulgaridad de que la mujer » menos necesidades que el hom- se ha establecido una diferencia ble en el sueldo que una y otro ga- Nada mas arbitrario, sin embargo. mujer, como educacionista, tiene de un titule @ una mayor conside- mn de parte de las autoridades pi- 's; ella por las condiciones de su cter es, por lo general, mas apta _ dirigir la educacion de ambos se- n los grados infantiles, por la dul- que le es propia: se impone al nifio al carifio y le hace agradable la es- ay, finalmente, en vano buscaria- en el hombre la contraccion que stingue: de modo, pues, que si al- i diferencia existe es en favor de la ar. gDe donde puede sacarse, en- es: razon para colocarla en situacion os favorable? ; Estrafia logica seria ie sefialara la menor compensacion _elmayor servicio! Se observa que desnivel es producto de la mayor ta de profesoras. Respondo: que relaciones del Estado con sus em=y dos, si bien estan sujetas 4 ciertas “angi Nga -aace mente mercantil, sind por los prineipios de la moral administrativa que remune- ran el servicio prestado equitativamente con relacion 4 la importancia que re- viste. En presencia de las consideraciones que ligeramente dejo apuntadas, puedo ~ afirmar, sin temor de equivocarme, que todas las razones de justicia y equidad, asi como las conveniencias de la ins- truccion primaria, que sonlas del pue- blo, aconsejan elevar el sueldo de la mujer al nivel del que tiene el hombre. Y si necesidades de economfa priva- sen al Consejo de la satisfaccion de adoptar como medida general tan justa innovacion, podria limitarla 4 los Ins- pectores Nacionales, pues el recargo del presupuesto seria insignificante. VI Y ya que el Consejo se preocupa de atender 4 los Territorios Nacionales, bueno sera que tenga presente la nece- sidad de renoyar el personal actual, enviando buenos profesores; esto por razones que son especiales 4 esas loca- lidades; entre ellas la principal es que Ja casi totalidad de los educandos son indios que poco entienden el espaiiol y que, 4 consecuencia del estado salvage en que han crecido, tienen poco prepa- rada su inteligencia para recibir la se- milla de la instruccion. Ahora bien, sabido es que general- mente se envian 4 los Territorios Na- cionales 4 maestros que, por su edad ? avanzada, 6 por carecer de diplomas t otra causa semejante no pueden ser & empleados en la Capital. En su gran mayoria extranjeros que se espresan mal en espafiol, cireunstancia que au- menta la dificultad de hacerse entender ;por tos alumnes. —— Hay en esta manera de | proceder un gravisimo error, contra el que debem~= Bias N inal gnfossstIKOAURD § 3) ———DE LA EDUCACION 683 Un notable escritor ha dicho, refirién- dose 4 los diversos grados de potencia intelectiva de los niios: «No debemos pretender que los nifios se eleven hasta nosotros, sind que nosotros debemos descender hasta ellos, no para perma- necer con ellos, sind para elevarlos hasta nosotros». Estas palabras de una rigurosa exac- titud dan una idea de las dificultades que es necesario vencer para establecer la correspondencia entre el profesor y los alumnos y supone que, cuanto me- nor es la facultad comprensiva de éstas, mayor ha de ser la competencia de aquel. De aqui surge la necesidad de enviar maestros competentes. Nuestros jove- nes normalistas tienen un vasto campo en que ejercitar su patriotismo y una ocasion propicia para descargarse de la deuda que han contraido para con la nacion que les ha costeado su carrera profesional. Creo, pues, queha llegado el momen- to de cumplir la ley: que el Consejo pi- da 4 los Directores delas Escuelas Nor- males la lista de los profesores diplo- mados cada afio, y los envic 4 hacer sus primeras armas en los Territorios Na- cionales. No es con hombres gastados en la ensefianza, con extranjeros sin vinculos en el pafs con quienes se ha de vigorizar y levantar el espiritu de aquellas poblaciones nacientes, sind con jévenes argentinos instruidos que sepan trasmitir, con el ardor propio de los primeros pasos en la vida, las ideas patridticas y nobles sentimientos que han bebido en nuestros grandes institu- tos nacionaies. Si esta medida, que juzgo indispensa- ble, pudiera parecer de una severidad excesiva, téngase presente que es muy facil mitigar su rigor y aun hacerla be- néfica para los normalistas, declarando, por ejemplo, que tendran derecho de preferencia en la direccion de las escue- las de la Capital despues de haber ser- vido dos afios en las Colonias, sin nece- sidad de gestion alguna de su parte. VII Voy 4 permitirme sefialar al Honora- ble Consejo otro punto digno de aten- cion. Siempre he reprochado 4 los progra- mas de las escuelas primarias, el defecto capital de no adaptarse en manera al- guna 4 las necesidades futuras de los alumnos que cursan por ellos. Esta asercion es de una demostracion senci- lla: la escuela publica no es una abstrac- cion; debe encontrarse en armonia con los caracteres prominentes de la socie- dad 4 que sirve. Es evidente que un pueblo mercantil, por ejemplo, reclama una preparacion diferente de la que re- quiere uno agricultor. Ahora bien, entre nosotros sucede que la juventud no sale de las aulas su- ficientemente preparada para e! comer- cio, que es nuestro medio general de vida; por eso la inmensa mayoria pre- fiere buscar un empleo pwblico 4 una casa de comercio, donde tiene mejor porvenir. Tratando de esplicarnos este fenomeno, creemos encontrar su razon en los malos habitos predominantes; pero si se observa detenidamente se ve- ra que esta en otra parte, es decir, enla falta de idoneidad para servir en estable- cimientos mercantiles, proveniente de la deficiencia de la ensefianza. La estadistica confirma lo que dejo dicho: en los ultimos exdmenes de pri- mer afio del Colegio Nacional, ha la- mado justamente la atencion de todos los que se ocupan de instruccion publica, el crecido ntimero de reprobados en aritmética 6 idioma nacional; ninguna otra asignatura presenta una proporcion igual. Y bien, estos alumnos de primer afio han debido cursar, segun los regla-684” 7 mentos, cuatro ‘grados de aritmética é idioma nacional en las escuelas comu- nes y un aio mas en el Colegio Nacio- nal. ,Como se esplica qne el 70°/, haya sido aplazado? (Sera que los programas del Colegio son demasiado estensos? Basta recor- rerlos ligeramente para convencerse que no. jHabran ingresado mal preparados? Veamos rapidamente algunas asig- naturas y su estension en la escuela primaria elemental. El cdleulo esta poco desarrollado, lo que es un grave defecto, pues tratase de una materia que no solo es indis- pensable en la vida, sino que coopera inmensamente al estudio de las demas, desarrollando mas que cualquiera otra el juicio 6 discernimiento. La Historia Nacjonal se ensefia mal. El programa del 4° grado se detiene en el término del Gobierno Colonial. Las nobles figuras de la grandiosa epo- peya americana quedan veladas 4, los jovenes discipulos; todos aquellos rela- tos de las glorias nacionales que levan- tan el espiritu y despiertan el senti- miento de la solidaridad argentina per- manecen en un misterio que indigna, miéntras que las cruedades del conquis- tador y la depresora politica de la Me- | tropoli respecto de sus colonias se exhi- ben como tnicos cuadros del pasado, 4 nifios que atin carecen del criterio sufi- ciente para separar las sombras. Yo ostimo que estaensefanza, asi, li- mitada, es perniciosa y contraria 4 los fines que se propusiera el legislador al hacerla obligatoria. Se me dird, talvez, que es menester no considerarlade esta manera, que debe juzgarsela en toda la estension que reviste en el 5° y6° gra- dos. Contesto,que no pasan de 200 los alumnos que cursan estos grados en la Capital. La agricultura y la ganaderia. No se EL MONITOR ensefian; pues las insignificantes nocio- nes que exige el programa figuran en el 5° y 6° grados que corresponden a las Escuelas gradtiadas y nb 4 las ele- mentales que, sin embargo, son las tni- cas que, por el momento, pueden existir en los Territorios Nacionales. La teneduriade libros. No se ensefia. Tales son, sefior Presidente, indicadas grandes rasgos las deficiencias de la ensefianza que me permito someter 4 su elevado criterio. Vill Cierro el cuadro de las necesidades escolares de esta region con el pedido de creacion de tres nuevas escuclas: una, en Cubanea y dos en el Chubut. La pri- mera situada 4 poca distancia de Vied- ma cuenta, segun el censo que perso- nalmente he levantado, con 60 nifos dispuestos 4 concurrir. El sefor Negri, yecino de la localidad, cede gratuita- mente el edificio. Respecto del Chubut, la nec idad es evidente. Existen allf dos nicleos de poblacion importantes: «Rawson» 4 30 cuadras del mar y «Gaimaus § leguas arriba sobre el rio Chubut. La primera tiene escuela de nifas dirigida por la sefiora de Jones, la se- gunda de varones 4 eargo del senor Ulson; de donde se sigue que no es po- sible que los niios de Rawson puedan trasladarse4Gaimau, ni las nifas de este 4 Rawson. Creyendo haber satisfecho los deseos que el sefior Presidente me manifesto al confiarmetan honrosa comision, y pi- diéndole disculpa por las deficiencias de este informe (que soy el primero en reconocer), me es grato saludarlo con mi consideracion mas distinguida. Victor M. Motina.