ESCUELA NAVAL MILITAR ESCUELA NAVAL MILITAR MATERIA DOCTRINA DE LA ARMADA BOLIVIANA| ESCUELA NAVAL MILITAR DOCTRINA DE LA ARMADA BOLIVIANA A. CONCEPTOS FUNDAMENTALES: 4. DOCTRINA — Es el conjunto de principios, normas y reglas logicamente enlazadas entre si acerca de una ciencia o materia. — También se define como: conjunto de principios y su consecuente teoria que, aplicados a un medio determinado, teniendo en cuenta sus caracteristicas y peculiaridades. - El conjunto de valores, principios, conceptos, normas, métodos, procesos y técnicas, basadas en el area del conocimiento y la realidad de! Estado, teniendo por finalidad explicar la coyuntura y modificarla en el sentido de la aproximacién del vivir bien. ~ . Conjunto de principios, métodos procedimientos, que aplicados a un medio determinado, norman las acciones destinadas a alcanzar una finalidad -especifica. a. Niveles doctrinarios. 1) Doctrina Nacional: Principios que norman la filosofia nacional. 2) Doctrina Externa: Doctrina generada por otros estados. 3) Doctrina Interna * Doctrina de Desarrollo * Doctrina de Seguridad — Doetrina de Defensa Doctrina de Guerra Doctrina Estratégica Doctrina Tactica Doctrina Logistica 4) Doctrina Sectorial (Particular). * Doctrina Politica * Doctrina Econémica ‘* Doctrina Psicosocial Se Pagina 2ESCUELA NAVAL MILITAR * Doctrina Cientifica - Tecnolégica © Doctrina Militar = Doctrina Combinada = Doctrina Conjunta — Doctrina Terrestre — Doctrina Aérea — Doctrina Naval 2. ELESTADO a. Introduccién La idea de Estado surgid en la antigdedad. En Grecia con las Polis 0 ciudades-Estado. En Roma el Estado era la civitas (Es la comunidad ciudadana juridicamente organizada y basada en la primacia de la sociedad civil), que posteriormente se complementa con la res publica que designaba a cabalidad a la comunidad politica y a la cosa comin publica También en Roma se concibe el imperium que es la realizacion del poder entre la autoridad y el pueblo. Es en siglo XV en Italia (Genova, Florencia, Venecia) donde se empieza a utilizar el término lo stato como sinénimo de poder politico de una organizacién juridica La palabra “Estado” proviene de la palabra latina “status” que se traduce como ‘la condicion de ser’ es inventada en “El Principe” (1513) de Nicolo Maquiavelo: “lo statu’, para referirse al “estado de cosas del reino” y en general a “toda organizacién juridico-politica y su forma de gobierno”. b. Definicion — Es el conjunto de instituciones que ejercen el gobierno y aplican las leyes sobre la poblacién residente en un territorio delimitado, provistos de soberania, interna y externa — Es la organizacién juridico — politico de la sociedad asentada sobre un determinado territorio, en la que el poder ejercido por un gobierno, esta encargado de realizar el bien coun. —— Pagina 3ESCUELA NAVAL MILITAR a ——— 1) El Estado es la sociedad politica y juridicamente organizada capaz de imponer a autoridad de la ley en el interior y afirmar su personalidad y responsabilidad frente a las similares del exterior. Definiciones de los clasicos — Méndez y Molinero expresaron que para que exista un Estado deben cumplirse dos componentes fundamentales, el territorio o el control de un espacio determinado y la sociedad, una comunidad politicamente organizada. — Cicerén: Es una multitud de hombres ligados por la comunidad del derecho y de la utilidad para un bienestar comin. — San Agustin: Es una reunion de hombres dotados de razon y enlazados en virtud de la comin participacion de las cosas que aman. — J. Bodino: Es un conjunto de familias y sus posesiones comunes gobernadas por un poder de mando segunn la razon — |. Kant: Es una variedad de hombres bajo leyes juridicas — L. Duguit: Es una corporacién de servicios publicos controlada y dirigida por los gobernantes. - G.W.F. Hegel: El Estado es la conciencia de un pueblo. - Hegel, 1986: El Estado es la realidad de la idea ética; es el espiritu ético en cuanto voluntad patente, clara por si misma, sustancial, que se piensa y se conoce, y que se cumple lo que sabe. En lo ético el Estado tiene su existencia inmediata; y en la conciencia de si del individuo, en su conocer y actividad tienen su existencia mediata, y esta conciencia de si, por medio de los sentimientos, tiene su libertad sustancial en los fines y resultados de su actividad. — H. Grocio:La asociacién perfecta de hombres libres unidos para gozar de sus derechos y para la utilidad comin. Es la asociacion politica soberana que dispone de un territorio propio, con una organizacién especifica y un supremo poder facultado para crear el derecho positivo, ——— Pagina 4ESCUELA NAVAL MILITAR 2) Definiciones de tratadistas modernos — Jellinek: Es una asociacién de hombres sedentarios dotada de un poder organizado de mando originario. — Carré de Malberg: Es la comunidad politica con un territorio propio y que dispone de una organizacion. — Es la comunidad de hombres sobre un territorio propio y organizado en una potestad superior de accion y coercion. — Adolfo Posada: Son los grupos sociales territoriales con poder suficiente para mantenerse independientes. — Herman Heller: El Estado es la organizacion politica soberana de dominacién territorial. Es la conexién de los poderes sociales. — Groppali: Es la agrupacién de un pueblo que vive permanentemente en un territorio con un poder de mando supremo representado éste en el gobierno. Hoy en dia el concepto que mas se acepta para esta acepcién de la palabra es el de Estado-Nacién planteado por Weber. Dice que se trata de un tipo de organizacién donde el estado posee el monopolio absoluta de la fuerza dentro del territorio siempre y cuando sus objetivos sean de integracién y homogeneizacién de la poblacién. Este Estado exige elementos como una organizacion politica, un ordenamiento juridico, el territorio delimitado, un aparato de gobierno y una poblacién que resida en los limites establecidos. De Ja definicin podemos extraer sus elementos: poblacion, territorio delimitado, érganos de gobierno, leyes, y soberania. Este ultimo elemento posee dos dimensiones: Una interna, que es el poder de aplicar las leyes, y las decisiones politicas en su territorio, sin injerencias de otros estados, y otra externa, que es la de convocar a sus ciudadanos en caso de ataque exterior, en defensa de su territorio. _—— — Pagina 5| ESCUELA NAVAL MILITAR SE ee El estado es una creacién humana. En sus origenes el hombre vivia en lo que se conoce como estado de naturaleza, no sometido a las leyes positivas, ni perteneciendo a ningiin territorio delimitado. Es preciso reconocer que instintivamente muchas especies de animales, no solo el hombre, tienden a delimitar sus territorios y asi lo hizo el ser humano, a la manera animal, por la fuerza, conquistando tierras a las que les puso nombre y limites, y las consideré propias. c. Elementos constitutivos del Estado. 4) Territorio Es el espacio donde se encuentra instalada la comunidad nacional; el espacio esta constituido por la parte terrestre (suelo y Sub-suelo), acuatica y aérea. Con ello todos los Recursos Naturales renovables y no renovables 2) Poblacion Conjunto de individuos que se encuentran en el territorio de un Estado. 3) Gobierno Es la conduccién politica de un Estado, que ejerce el poder politico de una determinada sociedad, a través de sus cuatro érganos: Ejecutivo, Legislativo, Judicial y Electoral d. Funcién del Estado Boliviano Garantizar el Bienestar y desarrollo (acceso a la educacion, salud y al trabajo) de las personas, las naciones, los pueblos y las comunidades. Fomentar el respeto mutuo y didlogo intracultural con interculturalidad de los mismos. Garantizar el cumplimiento de los Derechos y deberes reconocidos en la Constitucién. 3. LA SEGURIDAD NACIONAL Las sociedades que se hacen responsables de su seguridad son sociedades mds libres a Pagina 6ESCUELA NAVAL MILITAR — La Seguridad Nacional es la accién del Estado dirigida a proteger la libertad, los derechos y bienestar de los ciudadanos, a garantizar la defensa de un estado y sus principios y valores constitucionales. La seguridad nacional se refiere a la nocion de relativa estabilidad, calma o predictibilidad que se supone beneficiosa para el desarrollo de un pais; asi como a los recursos y estrategias para conseguirla (principalmente a través de la defensa nacional) Mientras que los objetivos clasicos de la seguridad nacional consistian en prevenir o rechazar amenazas militares de estados (la guerra clasica), en la actualidad las amenazas a la seguridad nacional son mas difusas, e incluyen el terrorismo, el narcotrafico, los riesgos medioambientales y fenémenos sociales de escala global como las migraciones masivas. La Seguridad Nacional es unservicio publico objeto de una Politicade Estado, que, bajo la direccién yliderazgo del Presidente del Gobierno,es responsabilidad del Gobierno, implicaa todas las Administraciones Publicas yprecisa la colaboracién de la sociedad ensu conjunto. Finalmente diremos: Seguridad Nacional, es la concepcién y ejecucién de toda la actividad del Estado orientadas a la consecucién de la potencialidad necesaria, para conquistar y mantener los fines y objetivos vitales del Estado, dentro de un marco de garantias y confianza, que permita rechazar las acciones contrarias a estos fines, tanto de las amenazas internas como externas. a. Division de la Seguridad Nacional. 1) Seguridad Interna Est orientada a preservar la colectividad nacional de los peligros contra su supervivencia, autonomia, integridad y logro del bienestar general, puede surgir de su interior. 2) Seguridad Externa. —_———S}S. Pagina 7ESCUELA NAVAL MILITAR Es la que se dirige al precautelamiento de la existencia, soberania, Independencia e integridad del Estado, frente a las oposiciones, amenazas o presiones que surgen en el campo externo. 4. LA DEFENSA NACIONAL. Es la reunion y accién de todas las fuerzas materiales y morales que una Nacién puede oponer a las amenazas de un adversario interior y exterior, asegura en todo tiempo y circunstancias y contra todas las formas de agresion, la seguridad e integridad del territorio nacional, junto con los de su poblaci6n respetando las alianza, acuerdos y tratados. Es el conjunto de medidas que el Estado adopta para lograr la Seguridad Nacional. La defensa Nacional forma parte de la Seguridad Nacional, es una de las responsabilidades mas complejas y delicadas que debe cumplir el Estado. No es posible concebir el progreso y el Fin Supremo en ausencia de Seguridad y Defensa Nacional. a. Los Fines de la Defensa Nacional. Mantener la soberania e independencia del pais. Vencer resistencias opuestas a la consecucién de los Objetivos Nacionales. Apoyar a la Defensa Civil en caso de desastres y/o emergencias causadas por fenémenos naturales 0 por efectos de la accion bélica interna o externa. b. Fundamentos de la Defensa Es un instrumento a través del cual el Estado mantiene el grado de Seguridad Alcanzado. Es una funcién de Estado, para lo cual toda la poblacion tiene la responsabilidad de participar activamente en su aplicacion. Orienta su accién a mantener un ambiente de paz, para llevar a cabo acciones que permitan alcanzar el Desarrollo Nacional y por tanto el “Vivir Bien”. ——— errr _ lS O Oo Pagina 8ESCUELA NAVAL MILITAR Tiene por finalidad la Planificacién de la Guerra como una tarea que debe coordina con todos los sectores de la sociedad. 5. EL PODER MARITIMO Es la capacidad del estado para crear, desarrollar, explotar y proteger sus Intereses Maritimos, Fluviales y Lacustres tanto en paz como en guerra, a pesar de los antagonismos que se presenten. Esta constituido por la voluntad del Estado y por los medios a flote y en tierra, para la seguridad y el aprovechamiento del mar, rios, lagos y sus recursos. (Se entiende por medios ala Armada, Marina Mercante, Flota Mercante, Flota pesquera, Puertos y sus instalaciones, Astilleros, Personal con capacitacién cientifica y tecnica, Centros de formacion y capacitacién personal etc.) Se refiere como la expresién a la “capacidad del estado para explotar los beneficios que brindan el mar, los rios y lagos, en su proyeccién politica, econémica, social y cultural” Desde el punto de vista de la Seguridad de la Nacién, podemos sefalar que el Poder Maritimo es una parte de! Poder de una Nacién que le permite planificar y conducir acciones que lo lleven a la consecucién de sus Objetivos Nacionales y disefar las Politicas y Estrategias necesarias en los espacios acuaticos (maritimos, fluviales y Lacustres). 6. EL PODER NAVAL EI Poder Naval se ha conceptualizado como el conjunto de unidades navales y terrestres que constituyen la fuerza de un Estado en sus espacios acuaticos.(Mar, rios y lagos). ‘También ha sido considerado el componente militar del poder maritimo, fluvial y lacustre (siendo este iltimo, la capacidad que tiene un estado para utilizar el mar, rio y lagos, mediante sus acciones de proyeccién politica, econémica y cultural), esté conformado con todos aquellos medios indispensables para ‘conducir una guerra naval. En tal sentido requeriré de: Unidades de superficie, aviacién naval, infanteria de marina, bases y apostaderos navales y fluviales, ——— Pagina 9~ ESCUELA NAVAL MILITAR concluyendo que poder naval es el conjunto de unidades que constituyen la fuerza de una nacién en el mar y aguas interiores (rios y lagos). Es el conjunto de medios fisicos, humanos y materiales que cuenta la Armada Boliviana, destinadas a defender la soberania de los espacios acuaticos y reas riberefias, proteger los |I.MM.FF.LL del Estado Boliviano. LOS INTERESES MARITIMOS FLUVIALES Y LACUSTRE. El desarrollo de los Intereses Maritimos, Fluviales y Lacustres, y de la Marina Mercante sera prioridad del Estado, y su administracion y proteccion sera estrictamente controlada por la ARMADA BOLIVIANA. Es el conjunto de bienes, patrimonios y caracteristicas esenciales que se hallan vinculados en el uso y aprovechamiento de los mares, rios y lagos con sus recursos acuaticos, tanto en el lecho maritimo y subsuelo. Abarcando ademas una amplia gama de intereses de orden politico, econémico, social, cultural, cientifico - tecnolégico y turistico. El conjunto de beneficios de caracter politico, econémico, social y militar que obtiene un Estado de todas las actividades relacionadas con el uso del mar, los rios y lagos. Los II. MM.FF.LL., se clasifican de la siguiente manera: a. Orden Politico = Recuperacién del Litoral Maritimo — Navegacién de naves mercantes con bandera boliviana en la hidrovia Paraguay — Parana. — Operacién de naves mercantes con bandera Boliviana en el ambito maritimo con igualdad de derechos. — La politica Fluvial, Maritima y Lacustre del Estado, sera orientada y conducida en funcién de la seguridad Nacional y tomando en cuenta el Objetivo Vital de le reintegracién maritima de Bolivia — Libre acceso a los puertos de los estados Riberefios segin lo establecido en la Convencién de las Naciones Unidas sobre el Derecho — ee Pagina 10OOOO OHOHOOHOHOHHHHO8HHHO89HHHHHHHHHSEHHHHH8HESD ESCUELA NAVAL MILITAR del Mar (CONVERMAR) y la Organizacién Maritima Internacional (OM). — Aprovechamiento de los beneficios que brinda el altamar, seguin CONVERMAR. — La navegacién fluvial, lacustre y maritima es un objetivo fundamental € impostergable del Estado Boliviano, cuya realizacién permitira afianzar y consolidar la soberania Nacional sobre las aguas interiores € internacionales del Estado, correspondientes a las cuencas Hidrograficas que forman parte del territorio nacional. b. Orden Econémico — Desarrollo de la flota Mercante Nacional, fluvial y lacustre. — Captacién de mercados internacionales por via maritima fluvial y lacustre. = Desarrollo de la industria naval. — Aprovechamiento de los puertos concedidos a nuestro pais. — La navegacién fluvial, lacustre y maritima, debera contribuir a la integracién fisica de las diferentes regiones geograficas del pais, al desarrollo socio econémico del estado y a la expansion del comercio interno e internacional. — Aprovechamiento de los recursos que ofrece: el mar, los rios y lagos en el desarrollo econémico del estado. Orden Social — Desarrollar la conciencia maritima en el pueblo boliviano. — Posibilitar la integracién regional a través del empleo de las vias fluviales y lacustres. — Elaprovechamiento de los recursos que ofrecen los rios y lagos, en el beneficio de las comunidades asentadas en sus orillas. Orden Cientifico - Tecnolégico — Promover la investigacién cientifico tecnolégico en los espacios acuaticos del territorio nacional. ———_—_—_———————_—____“_——__—_- :—nm—n—nn«a a> Pagina 11ESCUELA NAVAL MILITAR — Promover la investigacion cientifica, el desarrollo y mejoramiento de los sistemas y medios navales. — Desarrollar la investigacién cientifica en el aprovechamiento y cuidado de los recursos hidricos y fauna acuatica del Estado, 8. RECURSOS RENOVABLES EN LOS ESPACIOS ACUATICOS (RECURSOS VIVOS). a. Definicién de cuenca. "Una cuenca es toda porcién de territorio delimitada por la linea divisoria de aguas, la cual permite 0 facilita el fluido de agua hacia un colector principal, el cual tiene una sola salida” Si consideramos la definicion enunciada con anterioridad, veremos que la misma puede comprender cualquier extensién de territorio todo depende del punto que se considere como salida o control Bolivia participa de dos de los sistemas hidricos mas grandes del Continente Sudamericano, estos son del AMAZONAS y del PLATA y tiene un sistema muy especial denominado Cerrado o Lacustre, el cual se encuentra en la parte andina y es compartido con ia Republica del PERU. Normaimente se indica que BOLIVIA cuenta con tres grandes Cuencas, estas son: La Cuenca del Amazonas, la Cuenca del Plata y la Cuenca Cerrada o Lacustre. En la Cuenca Amazénica las aguas drenan en direccion Norte y Noreste, las aguas son colectadas por rios de importante caudal. En los textos normalmente se mencionan dos Subcuencas principales que son la del Acre y la del Madera; esta situacion se produce porque cada uno de estos llega en forma individual a ser un aportante del rio Amazonas, en realidad el rio MADERA es un colector de los rios ORTHON, ABUNA, MADRE DE DIOS, BENI, MAMORE E ITENEZ, donde se realizan actividades de navegacién, la Cuenca Amazénica esta dividida en ocho Subcuencas principales, asi el rio Madera queda solo como un colector, estas son: ——————— — Pagina 129 OSOOSSOOHSS HO OHHHHHSHEHHHHOHEEHHEOHHESEOCHHOOSESO ESCUELA NAVAL MILITAR + Subcuenca Acre Sup. 3.722 Km? Terr.Nal.% 0.3 + Subcuenca Abuna Sup. 25.870 Km? Terr. Nal.% 2.2 Subcuenca Orthon Sup. 22.640 Km? Terr. Nal.% 2.1 * Subcuenca Madre de Dios Sup. 52.795 Km? Terr. Nal.% 4.8 * Subcuenca Beni Sup. 133.010 Km? Terr. Nal.% 12.4 = Subcuenca Mamore Sup. 241.660 Km? Terr. Nal.% 22.0 + Subcuenca Itenez Sup. 186.460 Km? Terr. Nal.% 16.9 © Subouenca Izozog Sup. 51.980 Km? Terr. Nal.% 4.7 En la Cuenca del PLATA las aguas drenan en direccion Sur y Sudeste, colectando las aguas de los aportantes sobre tres principales corrientes que son las que le dan el nombre a las Subcuencas, estas son: + Subcuenca Paraguay Sup. 118.031 Km? Terr. Nal.% 10.7 + Subcuenca Pilcomayo Sup. 96.267 Km? Terr. Nal.% 8.8 * Subcuenca Bermejo Sup. 11.970 Km? Terr. Nal.% 1.1 La Cuenca Cerrada o Lacustre, es una cuenca muy particular el agua colectada por la misma no tiene salida a ninguno de los océanos y se queda en las altiplanicies andinas, perdiéndose por evaporacién, en esta Cuenca podemos identificar cinco Subcuencas principales, estas son: + Subcuenca Titicaca Sup. 10.983 Km? Terr.Nal.% 1.1 + Subcuenca Desaguadero Sup. 35.700 Km? Terr. Nal.% 3.2 = Subcuenca Poopé Sup. 16.343 Km? Terr. Nal.% 1.5 + Subouenca Coipasa Sup. 27.760 Km? Terr. Nal.% 2.5 * Subcuenca Uyuni Sup. 63.390 Km? Terr. Nal.% 5.7 b, Fauna Acuatica. En cada una de las cuencas existe una fauna ictiologica rica en diferentes especies, aptas para la alimentacion humana y animal. —————___<__—_—::? ===" Pagina 13ESCUELA NAVAL MILITAR Las aguas tributarias de la cuenca del AMAZONAS y del PLATA, son mas productivas que las de la cuenca Central o Lacustre (Lago TITICACA) debido a que nuestros rios y lagos del Noreste y Sudeste constituyen lugares de desove para numerosas especies que llegan a BOLIVIA a ‘cumplir con su funcién bioldgica. De acuerdo a unos estudios generales nuestro pais posee una extension de 20,000 Km2 de aguas naturales productoras de peces, en las que viven 340 especies, de estas 320 especies viven en lagos y rios del oriente. A pesar de la inmensa riqueza pesquera con que cuenta el pais, esos recursos han sido poco explotados. . Flora Acuatica. Los trabajos realizados en el Subsuelo maritimo que no acarreen repercusiones efectivas sobre el fondo de mar, deben ser considerados de acuerdo con el derecho Internacional Como los trabajos no pueden interferir con la utilizacién del alta mar, deben tener su punto de partida en el territorio terrestre o maritimo del Estado y tendran sus limites en las aguas contiguas de otro Estado. Los puntos detallados anteriormente, dejan claramente definido que el Estado Boliviano no tiene opcién para realizar trabajos de exploracién y mucho menos explotacién por constituir un pals sin salida al mar. Recursos no renovables en los espacios acuaticos (recursos no vivos) En la parte Norte y Noreste de la cuenca Amaz6nica existen yacimientos ficos en oro, los cuales son explotados en forma precaria y sin una proyeccién futura, Esta explotacién en las condiciones actuales se torna riesgosa debido a que los elementos utilizados son altamente contaminantes para la sobrevivencia de la vida acuatica. —————————————————————-) O OOMVOOM ina 14ESCUELA NAVAL MILITAR La explotacién unilateral de los fondos acuaticos, trae como consecuencia un desequilibrio en la economia de nuestro pais debido a que no generan divisas en beneficio propio, sino que son exportados ilegalmente a los paises limitrofes. 9. LA INDUSTRIA NAVIERA. a. Antecedentes En el afio 1.883 la firma SUAREZ HERMANOS construyeron en CACHUELA ESPERANZA, las primeras embarcaciones con casco de hierro, denominadas la TAHUAMANU, LA HELVETIA Y TRIUNFO. Por el afio 1.889 Ia firma MAXIMO CHAVEZ HNOS., construyeron las primeras embarcaciones de madera en PUERTO BALLIVIAN En 1.893 la firma MACIEL y MELHO también construye cascos de madera como de hierro. En 1.896 la firma ALFREDO W. BARBER Y CIA arma cascos de hierro con materiales prefabricados desde HAMBURGO - ALEMANIA, en la localidad de PUERTO ALEJANDRIA. En 1.898 la firma ZELLER VILLINGER Y CIA. en la localidad de PUERTO ESPERANZA del Rio GRANDE, construye embarcaciones de casco de madera. Para el afio 1905 la firma VELASCO Y LOPEZ, en la localidad de BAURES construye embarcaciones con cascos de hierro con materiales importados de LONDRES - INGLATERRA. También podemos citar a: DAVID CRONEMBOL en LIMOQUIJE (1910) BRUNO BOHEME en puerto ALEJANDRIA (1910). FRANZ HENRICH en puerto ESPERANZA del Rio GRANDE (1926). [9] b. TRANSNAVAL.ESCUELA NAVAL MILITAR + Transporte Naval es dependiente de la Armada Boliviana, con asientos en Puerto Villarroel en 1975, construyo tres cisternas denominados BON (Boat oil Navy) con una capacidad de 300.000 litros cada una. En 1990 y 1991 se construyeron: + Un remolcador (empujador) con una capacidad de 500 Ton. de empuje. + Una cisterna, con capacidad de 450.000 Litros. Actualmente este astillero vende servicios al pilblico, construyendo embarcaciones y realizando reparaciones en general. En GUAYARAMERIN se tiene instalado el astillero de SEMENA, que ha construido todas las unidades navales con que cuenta esta Institucién para realizar sus faenas de mejoramiento a la navegaci6n.(10] c. Empresas Privadas. En 1989 ENABOLCO (Empresa Boliviana de Construccién Metalica) de propiedad del Ing. FEDERICO DIEZ DE MEDINA con sede en COCHABAMBA ha construido una cisterna con capacidad de 180.000 litros seccionados en cuatro partes y ensamblado en puerto VILLARROEL. En GUAYARAMERIN se encuentra instalado el astillero de los hermanos RIVERA quienes han realizado la construccién de dos embarcaciones completas (remolcador y buque tanque), dedicados al transporte en el eje ICHILO - MAMORE y que vende servicios al pUblico. Mediante el Decreto Supremo del 22 de septiembre de 1991 se crea el Consejo Nacional de Ciencias y Tecnologia érgano superior del Sistema Nacional de Ciencia y tecnologia, siendo una de sus funciones "Definir la politica y lineamiento general de los diferentes aspectos de ciencia y tecnologia", hasta el momento no se conoce politicas y lineamientos formulados en forma puntual, ni los alcances y resultados de la ——_— Pagina 16 ® © e e e e o @ @ @ @ @ e e e @ e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e eESCUELA NAVAL MILITAR SS investigacion cientifica y tecnolégica, limitando las relaciones en este ‘campo con otros paises, De ahi surge la necesidad de establecer una politica de investigacion orientada a los Intereses Maritimos, enmarcado en los avances internacionales de caracter cientificos y tecnolégicos, sino tambien juridicos. La situacién de nuestros Intereses Maritimos, fundamentalmente de caracter fluvial y lacustre asi como nuestra profunda aspiracion de acceder 1 los beneficios del mar con soberania nacional, hacen que nuestros problemas sean diferentes a otros paises: por ello nuestros objetivos inmediatos, estan relacionados con los aspectos fluviales y lacustres y como objetives mediatos, participar en {a investigacion maritima propiamente dichas, preferentemente en el exterior con apoyo de instituciones de paises amigos. El Ministerio de Defensa debe orientar el desarrollo de los intereses maritimos, con la finalidad de satisfacer necesidades de transporte fluvial de intereses particulares o de caracter privado, en los rios del NE y SE. que obliga el empleo de embarcaciones adecuadas y con las maximas medidas de seguridad y transporte en sus operaciones Las actividades relacionadas con la pesca, tampoco estan definidas y las pocas investigaciones estén en manos de organismos extranjeros como la misién de Cooperacién Briténica, Belga y Francesa, trabajos que ain no contribuyen sustancialmente al desarrollo de estos recursos. Deportes Nauticos Con la finalidad de promover la conciencia maritima se ha creado la Federacién de Deportes Nauticos, la misma que anualmente programa un calendario de actividades; el presupuesto anual que demanda esta actividad aun no esta del todo consolidado. Uno de los aspectos importantes es el de crear Asociaciones Departamentales que coadyuven a esta labor. ——— Tred Pagina 1700 SS OOS OOOOO OS OOS OHO O08 OHHH HHHHHH8HHO8HENEEN”* ESCUELA NAVAL MILITAR eee 10.EL PODER MILITAR “Una potencia Militar es un estado dotado de un gran u poderoso ejército, incluyendo las fuerzas aéreas, navales, tecnolégicas y generalmente provistos de un gran arsenal de armas de destruccién masiva”. a. Definicion Uno de los factores del Poder Nacional, concebidos y preparados para ser aplicados preferentemente con violencia, en la obtencidn de los Objetivos Nacionales Permanentes y Actuales. La medida de su efectividad esta dada por la capacidad para apoyar la Politica Nacional. El Poder Militar esta constituido efectivamente por las FF.AA y las organizaciones que las apoyan directamente. b, Caracteristicas del Poder Militar. Esta orientado a contribuir a la satisfaccién de las necesidades, intereses y aspiraciones de la poblacién boliviana. EI Poder Militar, esta constituido preponderantemente por medios militares, destinados a garantizar por disuasion 0 coaccién, el mantenimiento y/o de los objetivos fijados. 1) Esta representado basicamente por las FF.AA de Bolivia, en sus tres componentes; Ejército, Fuerza Aérea y la Armada, organizadas para operar en forma especifica, conjunta o combinada 2) Esta constituido por medios humanos y materiales integrados en unidades militares, especialmente para llevar a cabo deferentes ‘operaciones militares a nivel especifico, conjunto y combinado. 3) Esta intimamente ligado con los otros poderes del estado, en lo politico, econémico, social y cientifico — tecnolégico. —_——— Pagina 18.ESCUELA NAVAL MILITAR LAS FUERZAS ARMADAS DE BOLIVIA 4. DOCTRINA MILITAR DE LAS FF.AA DE BOLIVIA a. Generalidades Las doctrinas militares constituyen, en esencia, conjuntos de proposiciones no necesariamente escritas, que constituyen un corpus mas 0 menos coherente, orientadoras del accionar institucional de las fuerzas armadas en lo que es la manifiesta funcién principal de las mismas: hacer la guerra. Las doctrinas militares caracterizan, pues, las modalidades esenciales de la guerra; identifican enemigos especificos; analizan el contexto internacional a fin de detectar aliados y adversarios de acuerdo con las hip6tesis de conflicto que se manejan: evalian calidad y cantidad de los recursos materiales y humanos disponibles en caso de un estallido de hostilidades. b. Definicion “Doctrina Militar es el conjunto de principios, normas, reglas, suposiciones 0 creencias acerca de cémo las FF.AA. deben ser organizadas, instruidas y equipadas para operar 0 combatir y asegurar la victoria en un conflicto de guerra, la misma que resulta de un andlisis cuidadoso de la estructura econémica, politica, social, de los recursos humanos y materiales de un Estado”. 2. FUENTES DE LA DOCTRINA MILITAR Son fuentes de la Doctrina militar: a. Doctrina del Estado Comprende a las doctrinas especificas en las que se sustentan los demas factores 0 expresiones de poder que le permite a las FF.AA. ordenar y armonizar sus actividades en los campos de Seguridad, Defensa y Desarrollo. b. Doctrina de Defensa del estado Resume una concepcién filoséfica y sociolégica de la defensa e indica las normas para su coordinacion. c. Historia Militar — Pagina 19| ESCUELA NAVAL MILITAR a Son todos los hechos, sucesos y acontecimientos suscitados en el pasado donde las FF.AA. actuaron en defensa de los intereses del Estado. Asimismo, otros escenarios, aplicables a nuestro medio cuyos conocimientos histéricos importantes permiten la elaboracién de una doetrina propia. d. Legislacién del Estado Tanto la Constitucién Politica del Estado como la Legislacion que involucren a las FF.AA., constituyen la Base Legal y el sustento tedrico de la Doctrina Militar para el accionar de las FF.AA. e, Legislacién Internacional Es el cuerpo de leyes vigente a nivel internacional que consiste en: Tratados, Convenciones, Concordatos (Derecho Internacional, Derechos de la Guerra, Derecho Internacional Humanitario y Derechos Humanos). f. Realidad del Estado Es el andlisis del Estado en un momento determinado en sus diferentes expresiones de poder: Politico, Econémico, Psicosocial, Militar y Cientifico Tecnolégico. 3. BASES LEGALES. Las FF.AA. de Bolivia existen y se desarrollan sus actividades segun el siguiente ordenamiento legal La constitucién Politica de! Estado (C.P.E). En su Titulo Vil Fuerzas Armada, Art. 243 al 250. Ley Organica de la FF.AA (LOFA) Leyes Complementarias Conjunto de Normas, Disposiciones y Reglamentos Militares. La Institucion Armada, para llevar a cabo la misiOn establecida en la C.P.E., desarrolla todas sus actividades y particularmente la administracion del personal, de acuerdo a sus propias leyes y Reglamentos. 4, CONSTITUCION DE LAS FF.AA. De acuerdo a la C.P.E.: ——$ Pagina 20ESCUELA NAVAL MILITAR ee Art. 243 “Las Fuerzas Armadas del estan organicamente constituidas por el Comando en Jefe, Ejército, la Fuerza Aérea y la Armada Boliviana, cuyos efectivos seran fijados por la Asamblea Legislativa Plurinacional a propuesta del Organo Ejecutivo. Art. 246 ‘Las FF.AA., dependen de la Presidenta o Presidente del Estado u reciben sus ordenes, en lo administrativo, por la Ministra o Ministro de Defensa y en lo Técnico del Comandante en Jefe. 5. ORGANIZACION. C.P.E. Art. 244 “La organizacién de las FF.AA. descansan en su jerarquia y disciplina’. Esta constituido por: Comando en Jefe, Ejército, la Fuerza Aérea y la Armada Boliviana. Las Fuerzas Armada estan conformadas por Fuerza Permanente y la Reserva: La Fuerza permanente: Esta integrada por los efectivos del Ejército, Fuerza ‘Aérea y la Armada, Organizadas en Grandes y Pequefias Unidades, Institutos y Reparticiones Militares La Reserva: — Oficiales Generales, Almirante, Oficiales Superiores, oficiales Subalternos, Suboficiales y Sargentos del Servicio Pasivo. — Reservistas de las diferentes categorias clasificadas. = Reservistas del Servicio Auxiliar Femenino. — Personal Civil Egresados de los Institutos Militares. — Personal de la Policia del Servicio Activo y Pasivo. Los elementos generales de cada fuerza 6. MISION CONSTITUCIONAL. Las FF.AA. de Bolivia son la expresién genuina del Poder Militar del Estado, cuya misién constitucional esta expresada en la Constitucién Politica del Estado Art 244 “Las Fuerzas Armadas tienen por mision fundamental defender y conservar la independencia, seguridad y estabilidad del Estado, su honor y la soberania del pais; asegurar el Imperio de la Constitucién, garantizar la estabilidad del gobierno legalmente constituido, y participar en el desarrollo integral del pais’. — Pagina 21 ® e e e @ e e e e e e e e ° e e o e @ e e e e e © e e e e e e e e e e e e e e e e e e e eESCUELA NAVAL MILITAR Las FF.AA., constituyen la garantia no solo fisica sino moral del Estado Boliviano, que basan su organizacién en Leyes, Reglamentos Militares, disciplina y jerarquia, sin ningun tipo de interés particular que no sea la preservacién en el tiempo, del Estado Boliviano 7. FUNCIONES (TAREAS) DE LAS FF.AA. a. Defender y conservar la Independencia, la Seguridad, Estabilidad del Estado, su Honor y la Soberania del pais. b. Asegurar el Imperio de la Constitucion Politica del Estado y Garantizar la estabilidad del Gobierno Legalmente Constituido. c. Participar en el desarrollo integral del pais 8. PRINCIPIO FILOSOFICO DOCTRINARIO DE LAS FF.AA. a. Preservar el mandato constitucional, la paz y la unidad nacional y la estabilidad de las instituciones democraticas del Estado. b. Ser integrador de la nacionalidad, fiel expresion del civismo, el honor y la grandeza de la Patria de sus tradiciones y de sus glorias. c. Ser exponentes del heroismo, valor, poder y pujanza del pueblo boliviano, simboliza la historia de la independencia y el fortalecimiento de! Estado, siendo por esto depositaria de su libertad, progreso e integridad territorial y espiritual. d. Constituir el baluarte de la Seguridad Nacional y la Defensa Soberana de la Patria, contribuyendo al Bienestar General del pueblo boliviano y son el sostén de la vigencia de la Constitucién Politica del Estado; de la democracia de los derechos y garantias del ciudadano. 9. PRINCIPIOS DE LA DOCTRINA MILITAR. Los principios de la Doctrina Militar son: El Principio Militar Fundamental y los Principios de la Guerra, en cuyo entorno se plasma su forma y caracteres, tomando en cuenta la Realidad Nacional. 10. OBJETIVOS DE LA DOCTRINA MILITAR. a. Lograr una amplia visién, colaboracién y coordinacién intelectual, moral y material, el sistema de mando y conduccién de las FF.AA., para el accionar combinado, conjunto 0 especifico en los ambitos interno ¢ internacional. —_—. ——_— Pagina 22