REPUBLICA DE CHILE MINISTERIO DE BIENES NACIONALES DIVISION JUREDICA IURIDICA 2 = pwisk @ Ministerio de Bienes Nacionales Registro VB Joe. L eeeemmmminascascaesa MINISTERIO DE HAGIENDA | ‘OFICINA DE PARTES RECIBIDO ‘CONTRALORIA GENERAL ‘TOMA DE RAZON RECEPCION [ beraRr. | | JuRIDICO | DEP. TR Y REGISTRO DEPART. CONTABIL. SUB. DEP. . CENTRAL, ‘SUB. DEP. E.CUENTAS ‘SUB. DEP. Py. BIENES Nac. ‘DEPART. AUDITORIA ‘SUB. DEPT. MUNICIP. REFRENDACION REF. POR $ |ANOT. POR IMPUTAC. JDEcuc. To. APRUEBA LA SEGUNDA EDICION DEL MANUAL DE = ARRIENDOS DEL MINISTERIO DE BIENES NACTONALES. SANTIAGO, 24 febrero de 2021.- EXENTA N° 150 /.- — VISTOS: Lo dispuesto en el D.L. N°3.274 de 1981, que fija la Ley Organica del Ministerio de Bienes Nacionales; el D.S. N°386 de 1981 del Ministerio de Bienes Nacionales, que contiene el Reglamento Organico del Ministerio de Bienes Nacionales; el D.L. N°1.939 de 1977 y sus modificaciones, que establece normas sobre adquisicién, administracién y disposicién de los bienes del Estado; y, la Resolucién N°7 de 2019, de la Contraloria General de la Repiblica. CONSIDERANDO: Que, entre las facultades que el Decreto Ley N°1939 de 1977 ha otorgado al Ministerio de Bienes Nacionales, se encuentra la de administracién del patrimonio fiscal. Que, en especifico, el Titulo IIT del citado cuerpo legal regula el arriendo como uno de los mecanismos de administracién de bienes del Estado, aplicdndose supletoriamente las normas del derecho comin que regulan dicho contrato. Que, el proceso de arrendamiento de inmuebles fiscales obedece a una competencia totalmente desconcentrada, cuyo otorgamiento, control y tézmino esté radicado en los respectivos Secretarios Regionales Ministeriales de Bienes Nacionales, segin lo dispuesto en la Resolucién =xenta N°1831 de 2009, de la Subsecretaria de Bienes Nacionales. Que, en virtud de lo dispuesto en la normativa orgénica del Ministerio de Bienes Nacionales, corresponde a la Jefatura Superior del Servicio elaborar y proponer las normas e instrucciones especificas, técnicas y de funcionamiento sectorial, segiin corresponda. jonales Na IMPUTAC. eres ‘Razon rrteto de RT Toma de Raz RES U ELV oO: Apruébese 1a segunda edicién del “MANUAL DE ARRIENDOS DEL MINISTERIO DE BIENES NACIONALES”, que contiene los procedimientos para llev. @ cabo Arriendos por el Ministerio de Bienes Nacionales, y cuyo texto es el siguient:MINISTERIO DE BIENES NACIONALES MANUAL DE ARRIENDOS ‘SEGUNDA EDICION 2021MANUAL DE ARRIENDOS INDICE ve vi, m x xa, vam. PREFACIO A LA SEGUNDA EDICION INTRODUCCION DEFINICIONES (MECANISMOS DE ARRTENDO DE INMUEBLES FISCALES ‘A, LICITACION PUBLICA 8. ASIGNACION DIRECTA ANTECEDENTES DE LA SOLICITUD DE ARRIENDO |A, ANTECEDENTES COMUNES A TODA SOLICITUD DE ARRIENDO Bb, ANTECEDENTES ESPECIFICOS SEGUIN EL USO DEL ARRIENDO SOLICITADO EXAMEN DE ADMISIBILIDAD DE LA SOLICITUD DE ARRIENDO DE INMUEBLE FISCAL ‘A. ENROLAMIENTO Y AVALUO ANTE EL SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS 'B, TASACION COMERCIAL DEL INMUEBLE DETERMINACION DE LA RENTA [A, FIUACION DE LA RENTA PARA LA EXTRACCION DE ARIDOS, PETREOS ¥ DEPOSITOS DE ESTERILES BB, FLIACION DE RENTA PARA INSTALACION DE LETREROS INDEMNIZACION POR OCUPACION TLEGAL © IRREGULAR PREVIA DEL INMUEBLE EL ANALISIS DE PERTINENCIA ‘A. EL INTERES FISCAL B, VIABILIDAD DEL INMUEBLE FISCAL CC. CAPACIDAD DE PAGO DEL SOLICITANTE NOTIFICACION DE APROBACION DE LA SOLICITUD Y LAS CONDICIONES DEL ARRIENDO AUTORIZACIONES EXTERNAS LAS GARANTIAS. ‘A. INGRESO, REGISTRO ¥ CUSTODIA DE LAS GARANTIAS B, DEVOLUCION DE LA 0 LAS GARANTIAS C. COBRO DE LA 0 LAS GARANTIAS RESOLUCIONES QUE CONCEDEN, RENUEVAN Y PRORROGAN UN ARRIENDO |A. CONTENIDO DE LA RESOLUCION QUE CONCEDE UN ARRIENDO B, RESOLUCION QUE CONCEDE LA RENOVACION DEL ARRENDAMIENTO C. PRERROGA DEL ARRENDAMIENTO RESOLUCION QUE RECHAZA LA SOLICITUD DE ARRIENDO 'A. CONTENIDO DE LA RESOLUCION QUE RECHAZA LA SOLICITUD DE ARRIENDO BB. RECURSOS QUE PROCEDEN EN CONTRA DE LA RESOLUCION QUE RECHAZA LA SOLICTTUD DE ARRIENDO SISTEMA DE COBRANZA (SICAR) [A INCORPORACION AL SISTEMA DE COBRANZA B, EMISION DE CUPONES ¥ PAGO DE ARRIENDOS os 13 14 15 15 16 25 25 26 27 28 30 32 34 34 34 35 40 at 43 44 45 45 46MANUAL DE ARRIENDOS C. EL REAJUSTE DE LA 0 LAS RENTAS IMPAGAS CONFORME AL IPC . ELINTERES PENAL POR EL NO PAGO OPORTUNO DE LAS RENTAS E. CONVENIOS DE PAGO F. TERMINO ANTICIPADO DEL ARRIENDO EN CASO DE MOROSIDAD G. CONTENIDO DE LA RESOLUCION QUE PONE TERMINO AL ARRIENDO POR MOROSIDAD Y OTROS INCUMPLIMIENTOS. H, RECURSOS CONTRA LA RESOLUCION QUE PONE TERMINO ANTICIPADO AL ARRIENDO 1, RESTITUCION DELINMUEBLE COBRANZA PREJUDICIAL © ADMINISTRATIVA PARA RENTAS MOROSAS ‘A, MODALIDAD DE PAGO DE LA DEUDA B. CONVENIOS DE PAGO COBRANZA JUDICIAL DE RENTAS INSOLUTAS Y OTRAS OBLIGACIONES DERIVADAS DEL CONTRATO DE ARRENDAMIENTO FORMATOS Y ANEXOS FORMATO 1 RESOLUCIGN DE ARRIENDO FORMATO 2 RESOLUCION DE ARRIENDO DIRECTO PARA EXTRACCION DE ARIDOS FORMATO 3 ARRIENDO PARA INSTALACION DE LETREROS CAMINEROS FORMATO 4 BASES DE LICITACION TIPO PARA ARRIENDO A LA MEJOR OFERTA ECONOMICA, ANEXO 1 NOTIFICACION PERSONAL DE RESOLUCION DE ARRIENDO Y ACEPTACION DEL MISMO ANEXO 2 ACTA DE ENTREGA Y RECEPCION DEL INMUEBLE FISCAL ANEXO3 ACTA DE RESTITUCION DEL INMUEBLE FISCAL. ANEXO 4 —_CONVENIO DE PAGO PARA ARRIENDOS MOROSOS ANEXO 5 FORMATO DE NOTIFICACION PARA AVISOS CAMINEROS ANEXO 6 FORMATO DE RESOLUCION DE TERMINO DE ARRENDAMIENTO ANEXO 7 ACTA DE NOTIFICACION DE RESOLUCION DE TERMINO DE ARRENDAMIENTO ANEXO 8 —_CERTIFICADO DE DESPACHO DE CORRESPONDENCIA ANEXO 9 _CERTIFICADO DE NO INTERPOSICIGN DE RECURSO ANEXO 10 OFICIO AL CONSEIO DE DEFENSA DEL ESTADO ANEXO 11 FORMATO DE PRIMERA NOTIFICACION DE COBRANZA ANEXO 12 FORMATO DE SEGUNDA NOTIFICACION DE COBRANZA ANEXO 13 FORMATO LETRERO INMUEBLE FISCAL ARRENDADO 61 61 61 62 63 64 64 66 67 68 70 73 82 on 100 117 118 120 124 122 123 125 126 127 128 130 131 132MANUAL DE ARRIENDOS PREFACIO Las continuas mejoras Introducidas a la gestién de arriendos de Inmuebles fiscales, el desarrollo de nuevas plataformas tecnolégicas, las observaciones y sugerencias realizadas por el Organo Contralor, los hallazgos levantados en Informes de Auditoria Interna de este Ministerio y los aportes recibidos desde nuestras SEREMIS sobre los procesos de arriendo de Inmuebles fiscales, han relevado la necesidad de actualizar el Manual de Arriendos vigente desde el 10 de septiembre de 2015. Por lo anterior, haciendo uso de Ia facultad para dictar las resoluciones, instrucciones y otras normas especificas, técnicas y de funcionamlento sectorial para el desarrollo regular, continuo y eficiente de las actividades del Ministerio, establecida en el articulo 3°, ndimero 2, del Decreto Ley N°3.274 de 1980, se ha elaborado el presente Manual de Arriendos, que incorpora cambios sustantivos al procedimlento, con el propésito de hacer més eficiente y cercana a la cludadania la gestién de este proceso. En el Ambito tecnolégico, el presente Manual incorpora las modificaciones y ajustes introducidos en los tltimos afios a las plataformas informaticas del Sistema de ‘Tramitacién de Expedientes, SISTRED, y al Sistema de Cobranza de Arriendos, SICAR, de manera tal que exista coherencia entre el procedimiento escrito y los procesos informaticos que intervienen en la gestién de arriendos de inmuebles fiscales. En este sentido, se ha incorporado a la pagina web institucional www,bienesnacionales.cl, la ‘opcién de solicitar el arriendo de inmuebles fiscales en Iinea, incorporando el link: “Trémites Online” al que se puede acceder a través de Clave Unica. Por su parte, en lo que se refiere a la modalidad de asignacién de un inmueble fiscal en arriendo, la que en su generalidad es de manera directa, se Incorpora la modalidad de la licitacién publica, la que podré aplicarse cuando existan varios interesados, la normativa interna del servicio asi lo exija o cuando sea el mecanismo que asegure el mejor resguardo del interés fiscal, entre otros criterios que deberén ser ponderados por la respectiva Seremi 0 Jefe de Oficina Provincial. Respecto a la garantla que cauciona el cumplimiento de las obligaciones generales del contrato, tales como el pago de la renta, del impuesto territorial, gastos y consumos basicos y las de conservacién y mantencién del inmueble fiscal, su valor se aumenta al equivalente a dos rentas mensuales.MANUAL DE ARRIENDOS En cuanto a los arriendos de inmuebles fiscales que hacen exigible un Plan de Abandono para la mitigacién de dafios o desmantelamiento de infraestructura, como ocurre en el arriendo de Inmuebles fiscales para la extraccién de dridos, acoplo de materiales 0 letreros publicitarios, se exigird una garantia equivalente a cuatro rentas mensuales, Con el objeto de fortalecer el cardcter transitorio de los arriendos de inmuebles fiscales, se establece expresamente, entre otras variables a considerar, que la renovacién de un artiendo tiene un cardcter excepcional y que podré concederse tinicamente cuando la suma total del plazo del arriendo no supere los tiempos maximos establecidos en la ley, es decir, cinco (5) afios para los inmuebles urbanos y diez (10) afios para los rurales, Lo anterior, siempre que el arrendatario, que ha dado cumplimiento a sus obligaciones, lo solicite fundadamente por escrito, con una antelacién minima de 3 meses antes de la fecha de término del arriendo. Para una mayor certeza y objetividad en la determinacién de la renta, se ha considerado necesarlo sustituir el concepto de “estimacién comercial” por el de “tasacién comercial”. A fin de resguardar el interés fiscal, se ha incorporado expresamente la causal de término anticipado cuando éste es solicitado por el arrendatario, estableclendo Fequisitos y condiciones que hagan posible su aceptacién. La incorporacién en el Sistema SICAR del valor del interés penal que corresponde a la Tasa Maxima Convencional (TMC), aplicable a las cuotas morosas de arriendo de Inmuebles fiscales, ha sido centralizada en la Divisién de Bienes Nacionales del Nivel Central, con el propésito de controlar la aplicacién uniforme y actualizada de dicha tasa, Las modificaciones anunciadas en este texto han sido concebidas con el objetivo de contribuir a la mayor eficiencia y eficacia de la gestién de los arriendos de inmuebles fiscales que realiza nuestro Ministerio, la que deberé desarrollarse, ademés, conforme los criterios establecidos en la Orden Ministerial que imparte normas en materia de administracién y enajenacién de bienes raices fiscales vigente.MANUAL DE ARRIENDOS . INTRODUCCION Desde el punto de vista normativo, el arriendo de inmuebles fiscales se encuentra regulado en el Titulo III, Pérrafo III, del D.L. N° 1939 de 1977, especificamente, en los articulos 66° a 82°, Administrativamente, la facultad para otorgar en arriendo un Inmueble fiscal, se encuentra delegada en las Secretarias Regionales Ministeriales y en las Oficinas Provinciales en los numerales 1° y 3° de la Resolucién Exenta N° 1831 de 2009, del Ministerio de Bienes Nacionales (en adelante MBN): “t) Dictar las resoluciones y celebrar los contratos de arrendamiento de bienes inmuebles fiscales por el plazo mdximo de 5 y 10 afios, seguin sean urbanos o rurales; disponer la terminacién de estos contratos y efercer las demas facultades legales que competen al Fisco respecto de dichos arrendamientos, incluyendo las contenidas en el art. 80 del D.L. 1.939". Conforme lo dispuesto en el numeral 4° de la misma norma, esta facultad comprende, ademés: ” (..) la atribucién para la autoridad delegada de dictar los actos administrativos de modificacién, complementacién, aprobacién de contratos, o de derogacién que sean necesarios, asf como la de deciarar la caducidad de os actos en los casos que establezca la ley, y suscribir en representacién del Fisco los instrumentos que se requieran con el objeto de llevar a cabo su cometido de acuerdo a las normas legales y reglamentarias vigentes, respondiendo personalmente de su observancia y de las érdenes € instrucciones que se le impartan". ‘A modo ejemplar, podemos sefialar que, respecto a los arriendos, los Secretarios Regionales Ministeriales y Jefes de Oficinas Provinciales estén facultados para conceder © rechazar su renovacién; autorizar o rechazar la solicitud de introduccién de mejorast; ordenar y aplicar el pago de indemnizacién a ocupantes ilegales ¢ irregulares?; convenir formulas especiales de pago a los arrendatarios morosos?, entre otras. * Articulo 789 del D.L. No1939 de 1977. 2 Ver apartado 3.17 ndmero 27 del presente Manuel. > Articule 72° dei D.L. N°1939 de 1977.MANUAL DE ARRIENDOS Las normas comunes de la legislacién civil que regulan el contrato de arrendamiento también son aplicables, de manera supletoria. El proceso de arriendos comerciales es uno de los ejes fundamentales en la politica ministerial de administracién de los bienes fiscales, que mas allé de constituirse en parte importante de las metas ministeriales, se traduce en un valioso instrumento destinado a fomentar el desarrollo productivo del pais, contribuyendo de manera directa al bienestar y desarrollo de las personas. En este contexto, una correcta gestién de las potestades antedichas obliga, por una parte, a establecer un marco en materia de administracién y disposicién de este Patrimonio para la gestién eficiente del mismo, y por la otra, simulténeamente, a ejercer control sobre los actos adoptados en esa materia. Por esta razén, el Departamento de Administracién y Adquisicién de Bienes de la Divisién de Bienes Nacionales ha preparado el presente manual, a fin sistematizar los mecanismos operativos que deben regir el arriendo de inmuebles fiscales. El arriendo de un inmueble fiscal es un derecho especial de uso y goce que se concede 2 particulares, generalmente de manera directa, y que recae sobre uno o mas bienes fiscales muebles 0 inmuebles, mediante el respectivo contrato, por un periodo determinado y por una renta que se paga en forma mensual, semestral, trimestral 0 anual. La base legal sobre la cual se fundamenta el accionar del Ministerio de Bienes Nacionales en materia de arriendos es el Decreto Ley N° 1939, de 1977, (DL 1939) cuyo titulo IIT regula la Administracién de Bienes del Estado, aplicandose supletoriamente las Rormas del derecho comiin que regulan dicho contrato. EI arriendo puede otorgarse a personas naturales o juridicas, de derecho piblico o privado, siempre y cuando se cumplan los requisites establecidos en la citada norma y las politicas ministeriales. En este sentido, los plazos de arrendamiento de un inmueble fiscal no podrén ser superiores a 5 afios, en inmuebles urbanos, ni mayores a 10 afios, si fueren rurales. Los inmuebles susceptibles de arriendo comercial se regirén por los criterios de asignacién de bienes raices fiscales vigentes en el Ministerio de Bienes Nacionales. Como proceso, el arriendo de inmuebles fiscales obedece a una competencia totalmente desconcentrada territorialmente, cuyo otorgamiento, control y término esta radicado en los respectivos Secretarios Regionales Ministeriales de Bienes Nacionales. En el presente documento se establece el procedimiento aplicable a las solicitudes de arriendo que se presenten a partir del acto administratlvo que lo aprueba. Los criterios generales de asignacién tienen como orientacién central el cuidado y promecién del patrimonio, el fortalecimiento de politicas de apoyo que permitan un desarrollo productivo adecuado a la realidad del pais y una fuerte orientacién de trabajo con la ciudadania y de cara a ellos. Entre los efes principales de dicha asignacién se encuentra:MANUAL DE ARRIENDOS 1. Apoyar la ejecucién de las politicas piblicas del Gobierno y de fortalecimiento de la sociedad civil, imprimiendo un sello de cercania, transparencia y acceso ‘oportuno de todos los ciudadanos a la informacién. 2, Promover el desarrollo regional, a través de la asignacién de inmuebles fiscales para la ejecucién de proyectos productivos, que faciliten el emprendimiento asociativo. Proteger efectivamente inmuebles fiscales de alto valor patrimonial, incentivando el desarrollo de proyectos de conservacién y el manejo sostenible y racional de los recursos, de modo de promover el acceso a la ciudadania para que conozca y disfrute del patrimonio contenido en la propiedad fiscal. Esperamos que este Manual, junto con los formatos y anexos que lo acompafian, sea un aporte y una herramienta util para el trabajo que dia a dia se realiza en cada una de las Secretarias Regionales Ministeriales de Bienes Nacionales a lo largo del pais.II. Para efectos de este Manual, los siguientes conceptos tendrén el sig indica: MANUAL DE ARRIENDOS DEFINICIONES icado que se Arriendo 0 Arrendamiento de inmueble fiscal: El arriendo es una modalidad de administracién por la cual se otorga un derecho especial de uso y goce sobre un inmueble fiscal, de manera transitoria, para una finalidad especifica y por una renta de arrendamiento que se pagaré en forma periddica. El arrlendo se formalizard a través de una Resolucién Exenta dictada por el Secretario Regional Ministerial de Bienes Nacionales 0 Jefe de Oficina Provincial que corresponda a la ubicacién del Inmueble fiscal, y en ella se estableceran las condiciones en que se otorga el arriendo, el que siempre tendrén el cardcter de transitorio. Excencionalmente podré suscribirse e! contrato respective (articulo 67 D.L. N° 1939 de 1977). Avaliio fiscal: Corresponde a la valorizacién de un Inmueble efectuada por el Servicio de Impuestos Internos, para efectos de la determinacién del impuesto territorial. Catastro Nacional de los Bienes del Estado: Es un registro de toda Ia Propiedad fiscal, que contiene la informacién gréfica (cartografia y/o croquis catastral) y alfanumérica (caracteristicas fisicas y antecedentes econdmicos y juridicos). Disponibilidad de un inmueble fiscal: Es la deciaracién que hace el Encargado de Catastro de la Seremi respectiva, en la que sefiala que un inmueble fiscal tiene Ia viabilidad legal, administrativa y técnica para ser administrado. Encargado de la Unidad de Administracién de Bienes de la Secretaria Regional Ministerial u Oficina Provincial: En adelante el “Encargado de Bienes”. Corresponde al funcionario designado por la Secretaria Regional Ministerial u Oficina Provincial, para tramitar y dar seguimiento a las solicitudes de disposicién, adquisicién y administracién de bienes fiscales; en este caso, el funcionario encargado de tremitar las solicitudes de arriendo de inmuebles fiscales de la regién. No obstante lo anterior, la funcién descrita podra delegarse de manera exclusiva en otro funcionario de la Secretaria Regional Ministerial u Oficina provincial, denominado Encargado de Arriendos, quien depende delMANUAL DE ARRIENDOS funcionario Encargado de Bienes. Al respecto, para efectos del presente Manual deberd entenderse que cuando se menciona al “Encargado de Bienes” se esté refiriendo al “Encargado de Arriendos”. Encargado Ad rativo: Corresponde, para efectos de este manual, al funcionario Encargado de la Unidad Administrativa de la Seremi u Oficina Provincial. Encargado de Catastro: Corresponde, para efectos de este Manual, al funclonario Encargado de la Unidad de Catastro de la Secretarla Regional Ministerial u Oficina Provincial, Encargado Juridico: Corresponde, para efectos de este manual, al funcionario Encargado de la Unidad Juridica Regional de la Secretaria Regional Ministerial u Oficina Provincial. Garantia: Es el instrumento mediante el cual el arrendatario de un inmueble fiscal cauciona el cumplimento de las obligaciones que adquiere en virtud del arriendo. ID Catastral: Identificador tinico y obligatorio de cada Unidad catastral, con la cual se individualiza cada inmueble de propiedad fiscal en el sistema de Catastro Nacional de los Bienes del Estado. Inmueble Fiscal: Corresponde al activo inmobiliario del Fisco de Chile objeto de la solicitud de arriendo. Mejoras: Son las transformaciones 0 modificaciones introducidas al inmueble fiscal arrendado y que Incrementan su valor o calidad, las que solo pueden ser realizadas previa autorizacién del Secretaria Regional Ministerial. No dan derecho a indemnizacién y solo pueden ser retiradas sino causan detrimento al bien raiz. Toda mejora introducida por el arrendatario en la propiedad y que no deba quedar @ beneficio del Fisco segiin las estipulaciones del contrato, responder preferentemente al pago de las rentas de arrendamiento insolutas y demas prestaciones a que pueda estar obligado el arrendatario. MBN: Ministerio de Bienes Nacionales. Manual de Normas Técnicas de Mensura del Ministerio de Bienes Nacionales: Es el instrumento oficial del Ministerio, aprobado mediante la Resolucién Exenta N° 1785 de 8 de octubre de 2007, modificada por la Resolucién Exenta N° 1098 de 08 de Jullo de 2010, que establece las condiciones de desarrollo y las exigencias técnicas para los trabajos de mensura y confeccién de planos que se realicen para esta Secretaria de Estado. 10MANUAL DE ARRIENDOS Ocupante ilegal de inmueble fiscal: Es la persona que ejerce el uso y goce de un Inmueble fiscal sin que exista un acto administrativo que asi lo autorice. Ocupante irregular de inmueble fiscal: Es un tipo de ocupante ilegal, que corresponde a la persona que contintia haciendo uso y goce de un inmueble fiscal, no obstante, el acto administrativo que asi lo autorizaba ya no se encuentra vigente. Plan de abandono de un inmueble fiscal arrendado: Es el conjunto de acciones y medidas que debe desarrollar el arrendatario de un inmueble fiscal, que involucra acciones de mitigacién de los efectos de la extraccién de aridos, el desmantelamiento de letreros publicitarios o el retiro de escombros, para devolver el inmueble en condiciones apropiadas para su nuevo uso, El plan de abandono debe encontrarse suscrito por el solicitante y ser aprobado por la Secretaria Regional Ministerial u Oficina Provincial respectiva. Proyecto de extraccién: En los arriendos de inmuebles fiscales otorgados con la finalidad de desarrollar en ellos actividades industriales extractivas, ser exigible un proyecto que describa todas las actividades asociadas a la explotacién ¥ que ademas establezca las acciones necesarias y suficientes para prevenir, mitigar, controlar, compensar y corregir los posibles impactos ambientales negatives generados a causa 0 con ocasién de! desarrollo del proyecto. Resolucién de calificacién ambiental (RCA): Es la decisién administrativa que emite el Servicio de Evaluacién Ambiental (SEA), una vez concluido el Proceso de evaluacién del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) o de la Deciaracién de Impacto Ambiental (DIA), y sefiala si el proyecto es aprobado 0 rechazado. En caso de aprobacién, la RCA Impone condiciones que son de cumplimiento obligatorio. En caso de rechazo, el proyecto o actividad no podré ejecutarse. Seremi: Secretario Regional Ministerial de Bienes Nacionales, con competencia en la regién en la que se emplaza el inmueble fiscal objeto de la solicitud de arriendo. SIAC: Sistema Integrado de Atencién a la Ciudadania. sIGFI jistema de informacién para la gestién financiera del Estado. Sistema de Cobranza (SICAR): Sistema informatico del MBN que se utiliza ara realizar el seguimlento y control de los pagos generados producto de contratos suscritos entre el Fisco y terceros, entre los cuales se encuentra el arriendo de inmuebles fiscales. Dicho sistema permite generar el respectivo ‘cupén de pago para los arrendatarios. 1MANUAL DE ARRIENDOS SISTRED: Es el sistema informatico de tramitacién que permite realizar seguimiento y control de los expedientes generados para los diversos trémites ministeriales, entre ellos el arriendo. Este sistema se caracteriza por mantener una carpeta digital que contiene toda la documentacién asociada a cada expediente. Sistema Nacional de Catastro Vigente: Es el sistema informatico del MBN que contiene la informacién relativa a la propiedad fiscal identificada; su administracién se encuentra a cargo de la Divisién de Catastro de MBN. Solicitante: Es la persona, natural o juridica, que presenta la solicitud de arriendo de un Inmueble Fiscal. ‘Tasaci6n Comercial: Corresponde a la valorizacién comercial de un inmueble, determinada en funcién de referentes de valores del mercado inmobiliario, para Inmuebles de similares caracteristicas y ubicacién. Unidad catastral: De acuerdo con la nomenclatura catastral, sinénimo de inmueble o bien raiz, sea éste urbano o rural, que corresponde a la Unidad territorial definida mediante ubicacién espacial inequivoca (georreferenciacién), que comprende su forma y cabida, ademas de la individualizacién de su inscripcién de dominio a nombre del Fisco de Chile. Veranadas e Invernadas: Corresponden a los arriendos de inmuebles fiscales por temporadas, en las que el ganado es trasladado y mantenido, para su alimentacién y cobijo, hacia tlerras altas de la cordillera en la estacién estival y hacia tierras bajas durante el invierno. 2MANUAL DE ARRIENDOS III, MECANISMOS DE ARRIENDO DE INMUEBLES FISCALES Los mecanismos para acceder al arriendo de inmuebles fiscales son la asignacién directa y la licitacién piiblica. Esta ultima modalidad podré aplicarse cuando existan varios Interesados, la normativa interna del servicio asi lo exija o cuando sea el mecanismo que asegure el mejor resguardo del interés fiscal, entre otros criterios que debern ser ponderados por la respectiva Seremi o Jefe de Oficina Provincial. A, LICITACTON POBLICA Las normas sobre arriendo de Inmuebles fiscales contenidas en el D.L. 1939 de 1977, no sefialan expresamente el mecanismo de asignacién de arriendos a través de licitacién publica, como si ocurre respecto de las ventas y concesiones. No obstante, el articulo 9° del D.F.L. N° 1, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575, Orgénica Constitucional de Bases Generales de la Administracién del Estado, sefiala: ‘Articulo 9°.- “Los contratos administrativos se celebrarén previa propuesta publica, en conformidad a la ley. El procedimiento concursal se regiré por los principios de libre concurrencia de los oferentes al llamado administrativo y de igualdad ante las bases que rigen el contrato. 1a licitacién privada procederé, en su caso, previa resolucién fundada que asi lo disponga, salvo que por la naturaleza de la negociacién corresponda acudir al trato directo.” De esta manera, siempre ser posible acudir al mecanismo de la licitacién publica pare la adjudicacién de arriendos sobre inmuebles fiscales, decisién que deberd ponderar el respectivo Seremi 0 Jefe de Oficina Provincial. Para lo anterior, deberdn atenderse 2 criterios 0 circunstancias tales como el resguardo del interés fiscal; la existencia de varlos interesados en el arriendo del inmueble; cuando la normativa interna del Servicio asi lo exija, entre otros. BMANUAL DE ARRIENDOS Las Bases Administrativas y Técnicas de la Licitacién deberdn establecer los requisitos y términos para la participacién de los oferentes*, B. _ASIGNACION DIRECTA Sin perjuicio de lo expresado en el literal precedente, por regla general el arriendo de Un Inmueble fiscal se asigna de manera directa a qulen fo solicita formalmente ante la Seremi u Oficina Provincial respectiva. Toda persona natural o juridica que desee arrendar un inmueble fiscal deberé completar el Formulario de Solicitud de Arriendo de Inmueble Fiscal que se encuentra disponible en las oficinas y en la pagina web del MBN, acompafiando los antecedentes comunes y especificos requeridos, conforme al destino que dard al arriendo solicitado, EI solicitante deberd completar los datos que indica el formulario, aseguréndose de centregar toda la informacién requerida para obtener su correcta individualizacién y la del inmueble que desea arrendar. Asimismo, deberd sefialar su domicilio particular y una direccién de correo electrénico, indicando expresamente en cudl de ellas desea recibir las notificaciones y comunicaciones que efectte el Servicio durante la tramitacién. Respecto al inmueble, deberé indicar, a lo menos, si se trata de un inmueble ubicado en un érea urbana o rural; el nombre y ntimero asignado a la avenida, calle, pasaje, sitio, lote y manzana; Ia localidad, comuna, provincia y regién. Ademés, deberé Ingresar los datos solicitados en el croquis de ubicacién del Formulario y sefalar las coordenadas UTM, si procede. Los espacios relativos al ID Catastral y Rol de Avaldo fiscal, serén completados por el funcionario del SIAC respectivo, en la medida que tenga acceso a dichos datos. Completado y firmado el formulario, el solicitante lo presentaré con sus antecedentes ante el Encargado del SIAC de la Seremi u Oficina Provincial. Este Ultimo ingresaré la solicitud en el sistema informatico SISTRED y crearé el expediente de arriendo con su respectiva numeracién, proporcionando al interesado el comprobante de ingreso emitido por el sistema, con el que podra hacer seguimiento al estado del trémite de su solicitud a través de la pagina web del MBN. Asimismo, podrén ingresarse solicitudes de arriendo de inmuebles fiscales, a través del link: *Trémites Online” que al efecto se encuentra disponible en la pagina web del MBN y al que se puede acceder a través de Clave Unica, “Formato de Bases de Licitaci6n para Arriendo de Inmuebles fiscales, Formato N® 5 en Anexos. 16MANUAL DE ARRIENDOS IV. ANTECEDENTES DE LA SOLICITUD DE ARRIENDO Toda solicitud de arriendo de un Inmueble fiscal deberd acompafiar antecedentes que acrediten la identidad de! solicitante -persona natural o juridica-, nombre del representante legal -si se trata de una persona juridica-, domicilio, correo electrénico, teléfono y su capacidad de pago. Estos antecedentes serén comunes y obligatorios a toda solicitud de arriendo. Adems, deberén acompafiarse antecedentes especificos segiin la finalidad que se dara al inmueble cuyo arriendo se solicita, e indicar los datos para contactar al solicitante. A ANTECEDENTES COMUNES A TODA SOLICITUD DE ARRIENDO 1, Para acreditar identidad y domicilio Persona Natural: + Fotocopia de la cédula de identidad. * Comprobante de domicilio. Podré presentar un certificado que acredite su domicilio o comprobantes de pago de servicios ~ luz, agua, gas u otro - a su nombre, respecto del domicilio que declara. Persona Juridica: * Fotocopla del R.U.T. de la persona juridica. + Copia autorizada de escritura publica donde conste la personerla del/los Representante/s Legal/es de la persona juridica, con vigencia de una antigledad no superior a seis meses contados hacia atras desde la fecha de la postulacién * Fotocopia de la cédula de identidad del/los Representante/s Legal/es. ‘* Sila solicitante es una Corporacién o Fundacién, deberé acompafiar copla de sus estatutos con vigencia de una antiguedad no superior a doce meses contados hacia atrés desde la fecha de ingreso de la solicitud. * Si la solicitante es una Organizacién Comunitaria Funcional de aquellas contempladas en la ley N° 19.418, deberé acompajiar copia de sus estatutos y certificacién municipal con vigencia de una antigdedad no superior a doce meses contados hacia atrés desde la fecha de ingreso de la solicitud. * Si la solicitante es una sociedad, deberd acompafiar copia de sus estatutos e inscripcién en el Registro de Comercio del Conservador de Bienes Rafces competente, con vigencia de una antigiiedad no superior a sels meses contados hacia atrés desde la fecha de ingreso de la solicitud. + Comprobante de domicilio. 35MANUAL DE ARRIENDOS . Para acreditar capacidad de pago Persona Natural: + Trabajadores dependientes: Copias de las liquidaciones de sueldo de los tres tltimos meses. ‘+ Jubilados: Copias de los comprobantes de pago de la jubilacién de los tres tltimos meses. + Trabajadores independientes: Copia de las tres Uitimas declaraciones de IVA y de la Declaracién del Impuesto a la Renta, del tltimo afio tributario. Persona Juridica + Copia de las tres ditimas declaraciones del Impuesto al Valor Agregado, IVA. + Declaracién del Impuesto a la Renta del ultimo afo tributario (Formulario N° 22 sobre impuestos anuales a la renta correspondiente al afio tributario anterior al de la solicitud). Si el solicitante no cuenta con antecedentes que acrediten el monto de sus Ingresos previos por el perfodo sefialado en el parrafo anterior, la Seremi podra exigir la constitucién de la garantia por un valor superior a una 0 dos rentas mensuales, segun corresponda. 1B, ANTECEDENTES ESPECIFICOS SEGUN EL USO DEL ARRIENDO SOLICITADO Como norma general, los arriendos siempre tendrén el carécter de transitorios y se otorgarén por un periodo de tiempo determinado. La solicitud de un arriendo fiscal deberd acompafiar antecedentes especificos segtin sea el uso que se dard al inmueble fiscal®: 1, Arriendo para fines habitacionales No requiere acompafiar antecedentes especificos, sélo los comunes a toda solicitud de arriendo. La solicitud de arriendo de inmuebles fiscales para fines habitacionales sélo puede recaer sobre casas y departamentos. En ningtin caso se acogerén a tramitacion solicitudes de artiendos de inmuebles fiscales para fines habitacionales sobre sitios eriazos 0 predios agricolas. 5 En cuanto a los fines pera los que se solicita el arriendo de un inmueble fiscal, deberé tenerse presente la prohibicion del articulo 79° del D.L. Ne1939 de 1977, que establece: "Ningin arrendatario podré destinar la ropledad fiscal arrendeda el negocio de bebidas alcohdlcas, 2 casas de Juego 0 cuaiquler otro objeto inmoral bliferto”: Recibida una solicitud en los términos sefialados, la solcitud seré rechazeda sin més trémite. 16MANUAL DE ARRIENDOS 2. Artiendo para el desarrollo de actividades agricolas o pecuarias temporales; forestales, silvicolas o silviculturales temporales El solicitante deberé acompatiar los siguientes antecedentes especificos: » Descripcién de la actividad a desarrollar, la que no deberé contemplar la Instalacién de infraestructura permanente, y su ejecucién no deberé ser mayor a cinco afios en zonas urbanas y ni a diez afios en zonas rurales. > Individualizacién de los derechos de aguas asociados al inmueble fiscal. > Autorizacién del Servicio Agricola y Ganadero (SAG) y/o la Corporacién Nacional Forestal (CONAF), segtin corresponda, para el desarrollo de la actividad agricola, pecuaria 0 forestal, > Carta Gantt con las etapas y plazos de ejecucién de la actividad. > Certificaciones y Permisos que sean necesarios de acuerdo con la explotacién agricola, pecuaria 0 forestal a desarrollar. Los arriendos de Inmuebles fiscales para el desarrollo de actividades agricolas, Pecuarias, forestales, silvicoles 0 silviculturales, deberén contemplar dentro de las clausulas de la resolucién que los otorga, y siempre que proceda, la individualizacién de los derechos de aguas asociados al inmueble, la obligacién del arrendatario de efectuar oportunamente los pagos por dicho concepto y la falta de responsabilidad del MBN en caso de carencia o disminucién del suministro de aguas por razones de escasez hidrica, sequia u otras.® 3. Arriendo para la extraccién de Sridos y pétreos La solicitud de arriendo para la extraccién de dridos y/o pétreos, deberd acompafiar, ‘como antecedentes especificos, un proyecto de extraccién y un plan de abandono, a. El proyecto de extraccién El proyecto extractivo deberé contener a lo menos, los siguientes antecedentes: » Plano georreferenciado con coordenadas UTM, de acuerdo al Manual de Normas Técnicas de Mensura de Bienes Nacionales, que determine la ubicacién del Inmueble fiscal. Aquellos proyectos de extraccién de hasta seis meses de duracién podrén reemplazar la obligacién del plano georreferenciado por el sefialamiento de las cuatro principales coordenadas UTM del inmueble fiscal (ver procedimiento abreviado).. > Descripcién detallada de todas las fases de operacién. > Superficie destinada a extraccién. * Ver capitulo 13.2 Clausulas accesorias, v7MANUAL DE ARRIENDOS > Volumen en m? a extraer, con indicacién del tipo de material, si dicha iformacién esta disponible. > Carta Gantt: con el detalle de los plazos de ejecucién del proyecto de extraccién y del plan de abandono. > Declaracién jurada del solicitante en la que manifieste: 1) no tener la calidad de arrendatario de un inmueble fiscal para la extraccin de dridos, que colinda con ‘el que solicita, sea directamente o a través de personas juridicas en las que tenga participacién 0 representacién y cuyos proyectos de extraccién de éridos en conjunto renan las caracteristicas para que deban ser evaluados ambientalmente segin la legislacién vigente, es decir un volumen de extraccién de hasta 10,000 m? mensuales y 100.000 m* totales y una superficie de hasta 5 hectéreas y, 2) conocer la obligacién de establecer hitos -segun las especificaciones técnicas del MBN-, en cada uno de los vértices del poligono que define la superficie de acuerdo al plano elaborado en la Seremi, dentro de los 30 dias siguientes a la fecha de la resolucién que otorga el arrendamiento. > Resolucién de Adjudicacién de Proyecto, si este ha sido adjudicado mediante acto administrative emanado del Ministerio de Obras Publicas (MOP), el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU), los Servicios de Vivienda y Urbanizacién (SERVIU), u otro servicio puiblico. La informacién contenida en los antecedentes formara parte integrante de la resolucién y/o contrato de arriendo. La Seremi podré efectuar observaciones a la informacién contenida en el proyecto o solicitar otros antecedentes aparte de los ya mencionados, con el propésito de cautelar el interés fiscal y la normativa ambiental. La informacion relativa a los metros ciibicos de material a extraer y la superficle del Inmueble fiscal cuyo artiendo se solicita es de especial relevancia, en atencién a que con ella el Encargado de Bienes deberd determinar si el proyecto requiere ser sometido a evaluacién ambiental previamente a cursar la solicitud de arriendo, conforme a lo dispuesto en el articulo 10° de la Ley N°19.300 Sobre Bases Generales de Medio Ambiente y el articulo 3° del DS N°40 de 2012 que aprueba el reglamento del Sistema de Evaluacién de Impacto Ambiental. Es decir, el proyecto podré tener un volumen de extraceién de hasta 10,000 m? mensuales; 100.000 m? totales, y la superficie no podré exceder a 5 hectéreas En el evento que la Seremi, a través de la correspondiente fiscalizacién, constate que el volumen de la explotacién es superior a la cantidad expresada en el proyecto de extraccién, podra poner término anticipado de inmediato al arrendamiento y comunicar este hecho a los organismos regionales competentes. b. El plan de abandono EI plan de abandono serd parte integrante de la resolucién que concede el arriendo y deberé considerar al menos los siguientes aspectos: 18MANUAL DE ARRIENDOS > Taludes méximos de un 30%, con bordes rebajados, buscando asemejar de la mejor forma posible una depresién natural arménica con el entorno. > Eliminacién total de acopios de material de rechazo y escarpe, distribuyendo homogéneamente el material en toda la superficie del terreno, dejando el material grueso cubierto por el de menor granulometria. > Eliminacién total de envases, piezas y partes de maquinarias, materiales de construccién, fierros, tambores, maderas y otros elementos ocupados para las faenas de extraccién, disponiendo de ellos de conformidad a la normativa correspondiente. > Cualquier construccién existente deberd ser demolida, dejando el terreno libre de escombros, incluidas las losas de hormigén. La ejecucién de la demolicin y la disposicién de los residuos deberd realizarse de conformidad a la normativa vigente. > Enel caso de los proyectos que deban someterse al Sistema de Evaluacién de Impacto Ambiental, el plan de abandono deberé considerar ademés todos aquellos requisitos que se establezcan al efecto en la resolucién correspondiente. . Plazo La resolucién que otorgue el arriendo para la extraccién de éridos deberé sefialar expresamente la fecha de inicio y de término del contrato. Durante la vigencia del contrato de arriendo, deberé ejecutarse el proyecto de extraccién y el plan de abandono. Respecto a la modalidad de pago para este tipo de arriendos, se sugiere una periodicidad trimestral. . Garantia El arriendo de un inmueble para la extraccién de dridos hace exigible la constitucién de dos garentias. Una garantia equivalente a una renta segin la periodicidad de pago actada de arriendo, para caucionar el cumplimiento de las obligaciones del contrato, y una garantia equivalente a una renta de arriendo proporcional a un mes, para caucionar la ejecucién del plan de abandono.’ . Procedimiento abreviado por solicitud de extraccién inferior a seis meses Con el propésito de resguardar el interés fiscal y evitar la extraccién ilegal de dridos y pétreos provocada por la demora en la obtencién de algunos de los requisitos comunes ? La periodicidad del pago en los arriendos de Inmuebles fiscales para la extraccién de dridos, susle pactarse len cuotas semestrales, trimestrales anuales. Por lo tanto, si la renta anual asclende a $12.000.000 fue pactada en 4 cuotes trimestrales, el valor de la garantia, esto es, una renta trimestral, escenderé e '$3.000.000.-, en tanto que la garantia por le ejecucién dal Plan de Abandono deberé constiturse por '$1,000.000.-, esto es, 1 renta proporcional mensusl. 19MANUAL DE ARRIENDOS a todas las solicitudes de arriendos, las Seremis y Oficinas Provinciales podrén implementar un procedimiento abreviado para el otorgamiento de arriendos con estos fines, cuando el perfodo de extraccién sea igual o inferior a sels meses. En estos casos, podrén sustitulr el requisito del plano georreferenciado con coordenadas UTM, reemplazéndolo por el sefialamiento de cuatro coordenadas UTM que determinen la ubicacién de los vértices principales del inmueble fiscal. Asimismo, se podré omitir el requisito de enrolamiento y avaltio fiscal®. No obstante lo anterior, si se requiere la renovacién del arriendo de dicho Inmueble por un nuevo perfodo, que en conjunto con el periodo original sumen mas de seis meses, Junto con la solicitud de renovacién se deberé acompafiar el plano georreferenciado con coordenadas UTM, de acuerdo al Manual de Normas Técnicas, el enrolamiento del inmueble. Para las solicitudes de arriendo para la extraccién de dridos por un plazo superior a seis meses, se aplicaré el procedimiento abreviado para los primeros seis meses, de manera tal, que la creacién del expediente, la constitucién de las garantias, el acto administrative y el ingreso del arriendo en SICAR, se verifique en un corto tiempo. Durante los seis primeros meses se gestionaré la confeccién de plano ministerial y su enrolamiento en el SII, para proceder a la ampliacién del plazo del arriendo. Los Seremis deberén adoptar las medidas que sean necesarias para priorizar y agilizar la tramitacién de las solicitudes de arriendo de Inmuebles fiscales para le extraccién de 4ridos, con el fin de evitar demoras administrativas y ejercer la fiscalizacién y todas las acciones que procedan, a fin de evitar la extraccién ilegal de dridos en suelo fiscal. 4. Arriendo para depésito temporal de estériles Se entiende por estériles el material econémicamente initil que sale con la mena o en desarrollos mineros®. La utilizacién de un inmueble fiscal para depositar estériles supone un dafio al medioambiente y, en consecuencia, la solicitud deberd acompafiar la correspondiente Resolucién de Calificacién Ambiental que as{ lo autoriza y establezca las condiciones de manejo y retiro. La solicitud deberé acompafiar los siguientes antecedentes: * Of, Ord, NO3B9 de 21.02.2020 de la Subdireccién de Avaluaciones, Oficina de Normas y Casos Especiales, del Servicio de impuestos internos. * Definiclén de Estéri,erticulo 593°, nimero 25 del Reglamento de Seguridad Minera, 20MANUAL DE ARRIENDOS > Plano georreferenciado con coordenadas UTM, de acuerdo con el Manual de Normas Técnicas de Mensura de Bienes Nacionales que determinen la ubicacién del inmueble fiscal. > Superficie destinada al depésito de estériles. > Volumen en m3 a depositar, con indicacién del tipo de material. > Plan de manejo ambiental. > Carta Gantt: con el detalle de los plazos del depésito y del plan de abandono. > Certificado emitido por el SEA, que exprese si es 0 no necesario que el proyecto a desarrollar ingrese al SEIA. > Permisos Municipales, si proceden. > Un informe previo de la Direccién de Obras Municipales (DOM), que sefiale si el uso del suelo donde se emplaza el inmueble fiscal permite el depésito de estériles. > Certificado de aprobacién del proyecto emitido por la Direccién General de Aguas (BGA), en caso de que el inmueble se encuentre cercano a acuiferos, cauces, ros 0 esteros, > Informe del Secretario Regional Ministerial de Medio Ambiente, que indique que la propiedad no se encuentra en una zona declarada como “saturada”. > Declaracién jurada del solicitante en la que manifieste: 1) no tener la calidad de arrendatario de un inmueble fiscal para el depésito de estériles, que colinde con el que solicita, sea directamente o a través de personas juridicas en las que tenga Participacién o representacién y, 2) conocer la obligacién de establecer hitos - segiin las especificaciones técnicas del MBN-, en cada uno de los vértices del poligono que define la superficie de acuerdo al plano elaborado en la Seremi, dentro de los 30 dias siguientes a la fecha de la resolucién que otorga el arrendamiento. La Informacién contenida en los antecedentes formara parte integrante de la resolucién. La Seremi, podré efectuar observaciones a la informacién contenida en la solicitud 0 requerir otros antecedentes aparte de los ya mencionados, con el propésito de cautelar el interés fiscal, y la normativa ambiental. La informacién relativa al tipo y volumen de material a depositar en el inmueble fiscal cuyo arriendo se solicita es de especial relevancia. Lo anterior, toda vez que si la Seremi a través de la correspondiente fiscalizacién, verifica que se trata de un mineral distinto al informado 0 que el volumen depositado es superior a la cantidad declarada, podré Poner término anticipado de inmediato al arrendamiento y comunicar este hecho a los organismos regionals competentes. Plazo El arriendo de un inmueble fiscal para el depésito de estériles deberd ajustarse a los limites establecidos en la ley. Dentro del plazo otorgado, deberd ejecutarse el plan de abandono. La resolucién que otorgue el arriendo para el depésito de estériles deberd sefialar expresamente la fecha de inicio y de término del contrato. 2MANUAL DE ARRIENDOS b. El plan de abandono El plan de abandono ser parte integrante de la resolucién que concede el arriendo y deberé considerar al menos los siguientes aspectos: > El retiro de todo el material estéril depositado. > La ejecucién de todas las medidas de mitigacién del dafio medioambiental ordenadas por la RCA respectiva, > La limpieza general del inmueble y el retiro de escombros. > La disposicién de los residuos deberd realizarse de conformidad a la normativa vigente. c. Garantia El arriendo de un inmueble para el depésito de estériles hace exigible la constitucién de dos garantias que deberan ser tomadas a nombre de la Seremi. Una garantia equivalente a una renta segin la periodicidad de pago pactada del arriendo, para caucionar el cumplimiento de las obligaciones de! contrato, y una garantia equivalente a una renta mensual, para caucionar la ejecucién del plan de abandono,* 5. Arriendo para la instalacién de letreros publicitarios La solicitud de arriendo de inmueble fiscal con el objeto de instalar letreros publicitarios camineros o adosados a inmuebles fiscales, deberén acompafiar los siguientes antecedentes especificos: > Ubicacién del inmueble fiscal en el que se emplazaré la estructura de publicidad, individualizando ruta, avenida, calle, sitio, lote, manzana, acompafiando el respectivo plano. > Certificado otorgado por la Direccién de Vialidad, sobre el cumplimiento de la norma de altura y dimensiones en atencién al inmueble solicitado en arriendo, si procede. > Especificacién técnica del aviso: material, dimensiones, instalacién, coordenadas UTM de ubicacién. Objetivo del letrero, frecuencia vehicular en la ruta de emplazamiento de letrero. > Autorizacién del Consejo de Monumentos Nacionales, si procede, conforme lo dispuesto en la Ley NO17.288. 2 La periodlicidad del pago en los arriendos de Inmuebles fscales para depésito de estérles, suele pactarse fen cuotas semestrales, trmestrales 0 anuales. Por lo tanto, si la renta anual pacteda asciende a $2.000,000.- el valor de la gerantia, esto es, una renta trimestral, ascenderé a $3.000.000.-, en tanto que Ia ‘garantia por la ejecuclén del Plan'de abandono deberé constiturse por $ 1,000,000.-, esto es, 1 rente ensual 2MANUAL DE ARRIENDOS Resolucién de la DOM que autoriza la edificacién, en aquellos casos que asi proceda. Certificaciones y permisos que sean necesarios de acuerdo a la naturaleza de la solicitud. Arriendo para instalaciones temporales Veranadas e Invernadas: Las veranadas e invemadas corresponden a arriendos temporales de terrenos fiscales, cuya finalidad es la alimentacién del ganado. Los terrenos aptos para las veranadas se ubican en la pre y alta cordillera y su periodo de uso se extiende entre los meses de diciembre a marzo, dependiendo de las condiciones climaticas de cada afio. Las Invernadas corresponden a terrenos fiscales aptos para la alimentacién del ganado, que se sitdan en tierras bajas que no son cubiertas por la nieve y cuyo arriendo también es temporal. En la regién de Magallanes y la Antértica Chilena, el concepto de veranada o invernada no se vincula al traslado de ganado hacia la cordillera, sino a las condiciones climéticas que mejor caracterizan el inmueble fiscal. Campings: El arriendo temporal de inmuebles fiscales para Ia Instalacién de ‘campings, tienen como finalidad la oferta de servicio de alojamiento turistico en terrenos de especial belleza escénica, en los que se asigna un espacio a una 0 més personas, para que hagan vida al aire libre, instalen carpas, casas rodantes U otras instalaciones similares para pernoctar, El solicitante deberd contar con las autorizaciones que sean necesarlas para el funcionamiento de un camping, tales como: permisos municipales, del Servicio Nacional de Turismo (SERNATUR), CONAF, SAG y la Armada de Chile, entre otras; y deberd acompafiar una boleta de garantie y un plan de abandono. La resolucién de arriendo 0 el contrato, en su caso, incluiré la obligacién para el arrendatario de no bloquear el acceso a las playas, lagos, rios y no entorpecer faenas de pesca, ganaderas, agricolas, o perturbar propiedad privada. | arriendo temporal de inmuebles fiscales para la instalacién de circos tiene como Unico objeto, la instalacién temporal de una carpa para fines Fecreativos y comerciales. Estos periodos de ocupacién podran ser inferiores 0 superiores a un mes, Si el periodo de ocupacién del inmueble fiscal solicitado es superior a un mes, la Seremi podré otorgar, excepcionalmente, una autorizacién de uso del inmueble, una vez que el solicitante haya entregado la carta de aceptacién de arriendo y la garantla correspondiente. Junto con lo anterior, y a fin de obtener dicha autorizacién, deberé acompafiar un plan de abandono, el que deberd ser aprobado por la Seremi y las autoridades competentes de acuerdo a la normativa vigente. 2BMANUAL DE ARRIENDOS Con todo, en aquellos casos en que el perfodo de ocupacién del Inmueble solicitado sea inferior a seis meses, la Seremi podré adoptar el procedimiento de arriendo abreviado @ que se refiere el numeral 3.£. Para lo anterior, seré necesario que el solicitante acompafie una garantia por un valor no inferior al monto total que se pague por concepto de renta por el perfode que comprende dicho arriendo, que caucione Ia ejecucién del plan de abandono, Acopio temporal de materiales: La finalidad del arriendo de inmueble fiscal es la de utilizarlo para el acopio temporal de materiales tales como piedras, escombros y otros que no afecten el medio ambiente y podré ser otorgada por la Seremi, en la medida que el solicitante acompafie boleta de garantia, plan de abandono y cumpla con otros requisitos adicionales que garanticen la integridad del inmueble. En caso que la solicitud de arriendo para actividades e instalaciones temporales sea por un plazo inferior a sels meses, la Seremi, excepcionalmente, y por razones fundadas, podré aplicar un procedimiento abreviado y otorgarlo aun cuando el inmueble no se encuentre enrolado, y no cuente con un plano. No obstante lo anterior, en caso de solicitarse su renovacién, el enrolamiento sera obligatorio. Lo anterior no exime al solicitante de la obligacién de constituir las garantias que procedan. 26MANUAL DE ARRIENDOS Vv. EXAMEN DE ADMISIBILIDAD DE LA SOLICITUD DE ARRIENDO DE INMUEBLE FISCAL Ingresada la solicitud y sus antecedentes, el Encargado del SIAC digitalizeré los antecedentes y los derivard al Encargado de Catastro, para que verifique la calidad de fiscal del inmueble solicitado. Si el inmueble no es identificado como fiscal, seleccionard en el sistema la opcién "inmueble no identificado como fiscal”, lo que generaré una notificacién para firma del Seremi, dejando constancia de ello en el expediente digital. Adicionalmente, se debera dictar una resolucién que disponga el cierre informatico de este expediente por la causal antes indicada. \Verificada la calidad de fiscal del inmueble cuyo arriendo se solicita, el Encargado de Catastro determinaré la situacién precisa en que se encuentra, con base en las siguientes alternativas: » EI Inmueble identificado como fiscal se encuentra administrado, esto es, no se encuentra disponible, » El Inmueble identificado como fiscal no se encuentra administrado, esto es, se encuentra disponible, En el primer caso, derivard los antecedentes al Encargado Juridico para que emita la Resolucién que rechaza la solicitud, fundamenténdola en la circunstancla de no encontrarse disponible. En el segundo caso, verificard si existe un plano asociado al inmueble. En caso afirmativo, derivard los antecedentes al Encergado de Bienes junto a una Minuta de Andlisis territorial que informe las caracteristicas del terreno para continuar con la tramitacién de la solicitud. En caso de no existir plano asociado al inmueble ordenaré su levantamiento. ‘A, ENROLAMIENTO Y AVALUO ANTE EL SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS Establecida la condicién de disponible del inmueble fiscal y con el plano respectivo, el Encargado de Bienes solicitard al Servicio de Impuestos Internos enrolar la propiedad y fijar el avaldo fiscal correspondiente, si no lo tuviere. Lo anterior, toda vez que para la determinacién de la renta se deberén considerar dos variables: el valor del avaltio fiscal Para el pago del impuesto territorial y el valor de la tasacién comercial. 25MANUAL DE ARRIENDOS Excepcionalmente podra prescindirse del enrolamiento y avaliio del inmueble fiscal, cuando el arriendo tenga por finalidad la extraccién de dridos u otra modalidad transitoria, y el plazo de su atorgamiento sea igual o inferior a seis meses. B, _TASACION COMERCIAL DEL INMUEBLE La tasacién comercial del inmueble fiscal serd realizada conforme lo establecido por el Manual de Tasacién vigente del MBN. Excepcionalmente, la autoridad regional, podré considerar, ademas de la tasacién interna, una tasacién elaborada por entidades externas, esto tiltimo solo si la tasacién comercial realizada por la Seremi es superior a UF 3.000.MANUAL DE ARRIENDOS VI. DETERMINACION DE LA RENTA La regla general aplicable para la determinacién de la renta considera dos variables: el monto del avaltio fiscal para el pago del impuesto territorial y el valor de la tasacién comercial. Determinadas ambas cifras, la renta de arrendamiento anual minima se fijard en pesos y deberé corresponder al valor ms alto que resulte de comparar el equivalente al 6% de la tasacién comercial, con el equivalente al 8% de su Avalo Fiscal. Este valor constituird el minimo a cobrar para los arriendos, sin perjuicio de la facultad discrecional de fijar un valor més alto, cuando dicha alza sea fundada y las circunstancias lo ameriten, La renta minima que se fije en anualidades no podrd ser inferior al 8% del avalio vigente para el pago del impuesto territorial. Articulo 69° del D.L. 1939 de 1977: "En aquellos arrendamientos en los que el pago de renta se pacte por anualidades, el valor de la cuota anual minima no podré ser inferior al 8% del avaldo fiscal de! Inmueble”. De acuerdo a lo anterior, para determinar el monto de la renta minima mensual deberé obtenerse el valor correspondiente al 8% del avaltio fiscal del inmueble y dividirlo por 12. El resultado de esta operacién es el valor de la renta minima mensual. Sobre este valor base minimo, siempre podran asignarse montos superiores. Por otra parte, el articulo 69° del D.L. 1939 de 1977 también consagra la posibilidad de que, en casos excepclonales, mediante decreto fundado, puedan fijarse rentas de arrendamientos inferiores a los minimos legales: "en casos callficados o para regiones, reas 0 zonas determinadas y por decreto fundado, podrén fijarse rentas inferiores.” Existen, ademés, formas especiales de determinar la renta del arriendo de inmuebles fiscales, atendiendo al uso que se les dara. Asi, se han disefiado formulas especiales para el célculo de la renta para la extraccién de dridos, depésito de estériles, Instalacién de letreros publicitarios. Estas formulas especiales consideran mayores porcentajes a aplicar sobre el valor de la tasacién comercial, por ejemplo, un 12%, sin embargo, este resultado siempre deberd ser contrastado con el valor del 8% del avaltio fiscal del inmueble, dado que puede ocurrir que este valor sea superior. 27MANUAL DE ARRIENDOS ‘A continuacién, se detallan las férmulas especiales para la determinacién de rentas: FIJACION DE LA RENTA PARA LA EXTRACCION DE ARIDOS, PETREOS Y DEPOSITOS DE ESTERILES La renta de arrendamiento para extraccién de dridos y para el depésito de estériles es anual y su monto minimo se calcularé sobre la base del proyecto de extraccién y considerard la suma de los siguientes factores: > Un monto equivalente al 12% sobre la tasacién comercial del terreno expresado en UF. > Un monto por metro cibico proyectado de extraccién o depésito, que fijard el Seremi en base a criterios objetivos, generales y ptiblicos. Para la extraccién de Sridos no podré ser inferior 2 0,010 UF por m? para la extraccién de rocas y (0,009 UF por m? para la extraccién de arena. Para el depésito de estériles, el monto por metro cibico no podré ser inferior a 0,010 UF por m3, La renta minima anual de arrendamiento se determinaré sumando la factorizacién del volumen de material a extraer o depositar mas un factor por valor comercial base fijo, de acuerdo con los antecedentes de tasacién que estén disponibles en la regién. Asi, 2 la renta base determinada por el 12% de la tasacién comercial del terreno, se deberd sumar un componente relacionado con el volumen extraido o depositado de materiales. DOS EIEMPLOS DE CALCULO DE RENTA ANUAL DE ARRIENDO PARA EXTRACCION DE ARIDOS Bereta ce wa ks Precast eC eRe OR Roo Pesci ecni a cemrn att Ejemplo valor UF de $27.960 Ejemplo avaliio fiscal terreno: 36 UF TOMPONENTE 1: OCUPACION TERRENO PLAZO 1 ANO. "Tasacion comercial total terreno fiscal 360 OF 12% tasacién comercial (anual) 43 UF ‘COMPONENTE 2: INDEMNIZACION POR VOLUMEN MATERIAL ‘Volumen total proyecto (1 afo) 30.000 me Factor de Indemnizacién (rocas) 0,01 OFM Indemnizacién total por m= 300 ur, Valor Renta 1 afio 343 g ‘UF (componente 1 + componente 2) 9.590.280 eC 2BMANUAL DE ARRIENDOS Valor cuota trimestral: (renta 85,75 UF anual/4) 2.397.570 = Garantia cumplimiento: (equivalente 1 renta trimestral) ‘Garantia plan de abandono: (eguivalente 1 renta mensual) 2.397.570 $ 799.190 $ Srnkr eae ecient e Cue ae Pasa mire ees on ea Ceo) Listers suet Ejemplo valor UF di $27,960 Ejemplo avalio fiscal terreno: 36 UF COMPONENTE 1: OCUPACTON TERRENO PLAZO 6 MESES “Tasacion comercial total terreno fecal: 480 OF 12% tasacién Comercial terreno (anual): i) ve ‘Componente anual/2 = 6 mes 29 ‘UF | ‘COMPONENTE 2: INDEMNIZACION POR VOLUMEN MATERIAL Volumen total proyecto (6 meses): 20.000 MP Factor de Indemnizacién (rocas): 0,01 UF/m> Indemnizacién total por m 200 UF Valor Renta 6 meses: 229 uF (componente 1 + componente 2) 402.640 + Valor cuota trimestral: (renta 6 114,5 UF meses/2) 3.203.420 3 Garantia cumplimiento: (equivalente a 1 renta trimestral) tencey £ Garantia plan de abandono: (equivalente a 1 renta mensual) 3807-240, ft Sin perjuicio de lo anterior, y dada la naturaleza erosiva de los procesos asociados a este tipo de arrendamientos, la renta que se determine podrd aumentarse para considerar el concepto de resarcimiento anticipado del deterioro que experimente el Inmueble. 23