Projeto em Consulta Nacional ABNTICB-116 | r PROJETO DE REVISAO ABNT NBR ISO 60004 ‘AGO 2024 Sistema de gestao da energia — Guia para implementagdo, manutengao e melhoria do sistema de gestao da energia da ABNT NBR ISO 50001 APRESENTAGAO 1) Este Projeto de Revisao foi elaborado pela Comissao de Estudo de Gestao de Energia (CE+116:000.001) do Comité Brasileiro de Gestao e Economia de Energia (ABNT/CB-116), nas reunides de: 15.01.2018 03.04.2018 04.06.2018 09.08.2018 12.09.2018 22.10.2018 04.12.2018 29.01.2019 26.02.2019 21.03.2019 09.04.2019 28.05.2019 23.07.2019 26.08.2019 24.09.2020 17.03.2020 14.04.2020 18.08.2020 22.09.2020 27.10.2020 24.11.2020 24.01.2021 a) éprevisto para cancelare substituir a ABNT NBR ISO 50004:2016, a qual foi tecnicamente revisada, quando aprovado, sendo que, nesse interim, a referida norma continua em vigor; b) 6 previsto para ser idéntico a ISO 50004:2020, que foi elaborada pelo Technical Committee Energy Management and Energy Savings (ISO/TC 301), Working Group 1 Energy Management (WG 01); ¢) nao tem valor normativo, 2) Aqueles que tiverem conhecimento de qualquer direito de patente devem apresentar esta informagao em seus comentarios, com documentagéo comprobatéria. 3) Analista ABNT — Eduardo Lima. @ABNT 2021 ‘Todos os direitos reservados. Salvo disposigao em contrario, nenhuma parte desta publicagao pode ser modificada ou utilizada de outra forma que altere seu contetido, Esta publicacdo ndo é um documento normativo e tem apenas a incumbéncia de permitir uma consulta prévia ao assunto tratado, Nao é autorizado postar na internet, ou intranet sem prévia permissao por escrito. A permissao pode ser solicitada aos meios de comunicagdo da ABNT. NAO TEM VALOR NORMATIVO.ional eto em Consulta Nac — oO ABNTICB-116 q| r PROJETO DE REVISAO ABNT NBRISO 50004 ‘AGO 2024 Sistema de gestao da energia — Guia para implementagao, manutengao e melhoria do sistema de gestao da energia da ABNT NBR ISO 50001 Energy management system — Guidance for the implementation, maintenance and improvement of an ABNT NBR ISO 50001 energy management system Prefacio Nacional AAssociagao Brasileira de Normas Técnicas (ABNT) é 0 Foro Nacional de Normalizagao. As Normas Brasileiras, cujo contetido é de responsabilidade dos Comités Brasileiros (ABNT/CB), dos Organismos de Normalizagao Setorial (ABNT/ONS) e das Comissées de Estudo Especiais (ABNT/CEE), so elaboradas por Comissées de Estudo (CE), formadas pelas partes interessadas no tema objeto da normalizagao. Os Documentos Técnicos internacionais adotados séo elaborados conforme as regras da ABNT Diretiva 3. AABNT chama a tengo para que, apesar de ter sido solicitada manifestagdo sobre eventuais direitos de patentes durante a Consulta Nacional, estes podem ocorrer e devem ser comunicados @ ABNT a qualquer momento (Lei n° 9.279, de 14 de maio de 1996) Os Documentos Técnicos ABNT, assim como as Normas Interacionais (ISO e IEC), séo voluntérios € no incluem requisitos contratuais, legais ou estatutérios. Os Documentos Técnicos ABNT nao substituem Leis, Decretos ou Regulamentos, aos quais os usuarios devem atender, tendo precedéncia sobre qualquer Documento Técnico ABNT. Ressalta-se que os Documentos Técnicos ABNT podem ser objeto de citagéo em Regulamentos Técnicos. Nestes casos, os érgaos responsaveis pelos Regulamentos Técnicos podem determinar as datas para exigéncia dos requisitos de quaisquer Documentos Técnicos ABNT. A ABNT NBR ISO 50004 foi elaborada no Comité Brasileiro de Gestéo e Economia de Energia (ABNTICB-116), pela Comissdo de Estudo de Gestéo de Energia (CE-116:000.001). O Projeto de Revisdo circulou em Consulta Nacional conforme Edital n® XX, de XX.XX.XXXX a XX.XX.XXXX. on ABNT NBR ISO 50004 é uma adocdo idéntica, em contetido técnico, estrutura e redagao, & ISO 50004:2020, que foi elaborada pelo Technical Committee Energy Management and Energy Savings (ISO/TC 301), Working Group 1 Energy Management (WG 01). A ABNT NBR ISO 50004:2021 cancela e substitui a ABNT NBR ISO 50004:2016, a qual foi tecnicamente revisada. As principais mudangas em comparagao com a edigao anterior s4o as seguintes: — 0 documento foi reestruturado de acordo com a estrutura de alto nivel (HLS) para normas de sistema de gestdo (MSS), 0 que ajuda a assegurar um alto nivel de compatibilidade com outras MSS, incluindo a adigao de contexto da organizagao e risco {21; — maior énfase foi colocada no papel da Alta Diregao; NAO TEM VALOR NORMATIVOProjeto em Consulta Nacional ABNTICB-116 | r PROJETO DE REVISAO ABNT NBR ISO 60004 ‘AGO 2024 — as exclusées de tipos de energia foram esclarecidas; — a revisdo energética foi esclarecida; — detalhes sobre o plano de coleta de dados de energia e requisitos relacionados foram adicionados (anteriormente plano de medigao de energia); — 0 texto sobre indicadores de desempenho energético (IDE) ¢ linhas de base energéticas (LBE) foi esclarecido para fornecer uma melhor compreensao desses conceitos; — 08 exemplos baseados na experiéncia de implementagao foram incluidos; — 0 formato foi modificado para remover as caixas de ajuda pratica e integrar a informagao dentro do texto; —_ 08 anexos foram removidos. O Escopo em inglés da ABNT NBR ISO 50004 ¢ o seguinte: Scope This document gives practical guidelines and examples for establishing, implementing, maintaining and improving an energy management system (EnMS) in accordance with the systematic approach of ABNT NBR ISO 50001:2018. The guidance in this document is applicable to any organization. This document does not provide guidance on how to develop an integrated management system. While the guidance in this document is consistent with the requirements of ABNT NBR ISO 50001:2018, it does not provide interpretations of those requirements. NAO TEM VALOR NORMATIVO.Projeto em Consulta Nacional ABNTICB-116 q| r PROJETO DE REVISAO ABNT NBRISO 50004 ‘AGO 2024 Introdugao Este Documento fornece orientacdo pratica ao implementar os requisitos de um sistema de gestéo da energia (SGE) com base na ABNT NBR ISO 50001. Ele mostra a organizago como adotar uma abordagem sistematica para alcangar a melhoria continua no SGE e no desempenho energtico. Este Documento nao é prescritivo. Cada organizagao pode determinar a melhor abordagem para adotar 08 requisitos da ABNT NBR ISO 50001. O usuario aconselhado a usar este Documento com a ABNT NBR ISO 50001 e seus anexos. Este documento fornece orientagdo para usuarios com diferentes niveis de gestdo da energia, consumo da energia e experiéncia com SGE. Cada Segao explica como uma organizagao pode abordar uma parte de um SGE. Ferramentas praticas, métodos, estratégias e exemplos sdo fornecidos para ajudar as organizages a implementar um SGE ¢ melhorar continuamente 0 desempenho energético. Os exemplos e abordagens apresentados neste documento sao apenas para fins ilustrativos. Eles nao pretendem representar as Unicas possibilidades, nem sdo necessariamente adequados para todas as organizagdes. Ao implementar, manter ou melhorar um SGE, é importante que as organizagdes selecionem abordagens adequadas as suas necessidades Agestio da energia é sustentavel e mais eficaz quando est integrada aos processos gerais de negécios de uma organizagao (por exemplo, operacdes, financas, qualidade, manutengdo, recursos humanos, compras, satide e seguranga e politica ambiental). AABNT NBR ISO 50001 pode ser integrada com outras normas de sistema de gestéo (MSS), como ABNT NBR ISO 9001, ABNT NBR ISO 14001, ISO 45001 e ABNT NBR ISO 55001. Aintegracao pode ter um efeito positivo na cultura e na pratica de negécios, incorporando a gestdo da energia na pratica diaria, melhorando a eficiéncia operacional e a redugao dos custos operacionais relacionados ao sistema de gestéo. O HLS comum das MSS suporta esta integragao ["2), © compromisso e 0 engajamento continuos da Alta Diregao so essenciais para a implementagdo, manutengao e melhoria eficazes do SGE e para alcangar a melhoria continua do desempenho energético. A Alta Diregao garante que o SGE esteja alinhado com a diregao estratégica da organizagao e demonstra o seu compromisso por meio de agdes de lideranga que garantem a alocagao continua de recursos, incluindo as pessoas para implementar, manter e melhorar 0 SGE ao longo do tempo. NAO TEM VALOR NORMATIVOProjeto em Consulta Nacional ABNTICB-116 | r PROJETO DE REVISAO ABNT NBRISO 60004 ‘AGO 2024 Sistema de gestao da energia — Guia para implementagdo, manutengao e melhoria do sistema de gestao da energia da ABNT NBR ISO 50001 1 Escopo Este documento fornece diretrizes praticas e exemplos para estabelecer, implementar, manter e melhorar um sistema de gesto da energia (SGE) de acordo com a abordagem sistematica da ABNT NBR ISO 50001:2018. A orientagao neste documento é aplicavel a qualquer organizagao. Este documento nao fomece orientago sobre como desenvolver um sistema de gestao integrado, Embora a orientagao neste documento seja consistente com os requisitos da ABNT NBR ISO 50001:2018, ela ndo fornece interpretagdes desses requisitos. 2 Referéncia normativa O documento a seguir é citado no texto de tal forma que seu contetido, total ou parcial, constitui requisitos para este Documento, Para referéncias datadas, aplicam-se somente as edigdes citadas, Para referéncias nao datadas, aplicam-se as edigdes mais recentes do referido documento (incluindo emendas). ABNT NBR ISO 50001:2018, Sistemas de gestéo da energia — Requisitos com orientagdes para uso 3 Termos, definigdes e termos abreviados 3.1 Termos e definigées Para os efeitos deste documento, aplicam-se os termos e definiges da ABNT NBR ISO 5001:2018, AISO e a IEC mantém as bases de dados terminolégicos para uso na normalizagao nos seg enderegos: —_ ISO Online browsing platform: disponivel em http:/Avww.iso.org/obp —_ IEC Electropedia: dispor fel em http://www.electropedia.org/” 3.2. Termos abreviados LBE linha de base energética SGE sistema de gestdo da energia IDE indicadores de desempenho energético GEE gases de efeito estufa HLS estrutura de alto nivel (high level structure) HVAC —_aquecimento, ventilago, condicionamento de ar Mss normas de sistemas de gestdo PDCA _Planejar-Fazer-Checar-Agir (Plan-Do-Check-Act) NAO TEM VALOR NORMATIVO. 1143,Projeto em Consulta Nacional ABNTICB-116 q| r PROJETO DE REVISAO ABNT NBRISO 50004 ‘AGO 2024 PESTLE politico, econémico, social, tecnolégico, legal e ambiental USE Uso significativo da energia SWOT _forgas, fraquezas, oportunidades, ameagas TDODAR tempo, diagnéstico, opgdes, decidir, agir/atribuir, revisdo 4 Contexto da organizagao 4.1 Entendendo a organizacao e seu contexto Esta Subse¢do envolve a determinacao de questées estratégicas, isto é, questes que podem afetar, positiva ou negativamente, os resultados pretendidos do SGE. A determinagdo dessas questes (internas e extemas) serve para conectar o SGE com a direcao e as metas estratégicas da organizacao. EXEMPLO 1 Exemplos de questdes internas incluem, mas nao estao limitados a — diregao estratégica & gestdo organizacional; — processes, sistemas e fatores operacionais; — dade e condigao dos equipamentos e sistemas; — _indicadores de desempenho da organizacao: —situagao financeira da organizacao; — estrutura organizacional e hierarquia; — _conhecimento do funcionéiro e cultura organizacional; — missao e viséo da empresa. EXEMPLO 2 Exemplos de questées externas incluem, mas nao estao limitados a: = econdmico e financeiro; — seguranga do abastecimento da energia; — tecnologia; — cultural, social e politica; = geografico; — requisitos legais/outros; — meio ambiente; — _restrigées ao consumo de energia; — circunstancias naturais e competitivas. 2/43 NAO TEM VALOR NORMATIVOProjeto em Consulta Nacional ABNTICB-116 | r PROJETO DE REVISAO ABNT NBRISO 60004 ‘AGO 2024 Quando 0 contexto de uma organizagao é bem compreendido, ele auxilia no estabelecimento, implementagao, manutengao e melhoria continua do SGE da organizagao e do desempenho energetico. A compreensao do contexto promove a discuss entre a Alta Direcdo e as partes interessadas relevantes (ver 4.2), e assegura que as mudangas nas circunsténcias e outras questdes sejam abordadas para beneficiar 0 SGE. Parte integrante deste processo 6 compreender os objetivos e a cultura da organizagao. Isso ajuda a alinhar 0 SGE com as praticas e abordagens preferenciais usadas pela organizagao para conduzir as suas operagoes de negocios, As saidas do contexto sao usadas para planejar, implementar e operar 0 SGE, de forma a fomecer valor continuo a organizagao. A Alta Diregao sid em melhor posigao para assegurar que o SGE reflita o contexto organizacional e continue a fornecer os beneficios esperados para a organizacao. As questées internas e externas mudam com © tempo. Para assegurar que 0 contexto permaneca atual, a organizacao pode conduzir analises de seu contexto em intervalos planejados e por meio de atividades como analise critica pela diregao. As organizagées podem abordar esse requisito por meio de discussdes e conversas estruturadas e por reviséo das fontes de informacdo. No nivel estratégico, ferramentas como andlise SWOT, andlise PESTLE ou anélise TOODAR podem ser usadas para a identificagao e avaliacao de questdes contextuais. Uma abordagem mais simples, como o brainstorming, pode ser titil para as organizagées, dependendo do tamanho e da complexidade de suas operagdes. Os processos e as saidas de processos usados para avaliar 0 contexto da organizagao podem ser considerados necessarios para a eficacia do SGE podem ser mantidos como informagdes documentadas. Convém que os gatilhos e a frequéncia de analise critica para conduzir esses processos também sejam determinados nas informagées documentadas. 4.2. Entendendo as necessidades e expectativas das partes interessadas Esta Subsegao 6 estabelecida para assegurar que a organizagao estabelega uma estrutura formal para identificar e responder as necessidades e expectativas das partes relevantes intemas e externas. Uma organizagao determina as partes interessadas relevantes para o seu desempenho energético ou para o seu SGE. As partes relevantes podem ser internas (por exemplo, empregados relacionados ao USE que afetam o desempenho energético, uma equipe de gestao da energia que afeta o desempenho do SGE) ou extemas (por exemplo, fornecedores de equipamentos que podem impactar o desempenho da energia, clientes que podem ser percebidos como afetados pelo desempenho energético da organizagao). Espera-se que a organizagao obtenha compreensao suficiente das necessidades e expectativas expressas. das partes interessadas internas e externas que foram consideradas relevantes pela organizacao. Convém que a compreensao dessas necessidades e expectativas seja suficiente para atender aos requisitos da organizagao. Os requisitos legais refletem as necessidades e expectalivas que sao obrigatérias, porque foram incorporados as leis, regulamentos, autorizagées ¢ licencas por decisées govermamentais ou judiciais. Os requisitos legais referem-se aos requisitos obrigatérios aplicaveis relacionados ao uso da energia de uma organizagao, consumo da energia e eficiéncia energética EXEMPLO 1 Exemplos de requisites legals podem incluir, mas ndo esto limitados a: — requisites legals locais, estaduais, municipais, nacionais e internacionais; — padres de desempenho energético exigidos por lei para equipamentos; —_ avaliagao energética regulamentada ou requisitos de auditoria energética; — _ cédigos de construgao relacionados com a energia € os requisites de construgai NAO TEM VALOR NORMATIVO. 3/43Projeto em Consulta Nacional ABNTICB-116 q| r PROJETO DE REVISAO ABNT NBRISO 50004 ‘AGO 2024 — _ cédigos de armazenamento, distribuigao ¢ transporte da energia; — _ padrdes minimos de eficiéncia energética; — _proibigo ou limitagaio da aplicagao de uma determinada energia para uma finalidade especifica; — _ cédigos de instalagao de tipo de energia Outros requisitos podem se referir a acordos ou iniciativas voluntarias, arranjos contratuais ou requisitos corporativos assinados pela organizacao, relacionados a eficiéncia energética, uso da energia e consumo da energia. Outros requisitos s6 se tornam requisitos da organizagao quando esta os adota. EXEMPLO 2 Exemplos de outros requisitos incluem, mas nao esto limitados a: — diretrizes ou requisitos organizacionais; — _ acordos com clientes ou fornecedores; — _ acordos com “escritério central’; — diretrizes nao regulamentares; — _ prinefpios voluntarios ou cédigos de pratica; — _acordos voluntarios de energia; — requisitos das associagdes comerciais; — _acordos com grupos comunitarios ou organizagbes nao govenamentais; — compromisso piblico da organizago ou de sua organizagao-mée; — especificagées minimas voluntarias para desempenho energético emitidas por agéncias governamentais ou privadas; — limites da rede ao fornecimento de eletricidade ou gas, ou limitagdes as exportagdes de eletricidade para arede. A organizagao pode consultar as partes interessadas ou usar outros métodos para categorizar suas necessidades seus requisitos. Uma categoria pode ser informagao sobre requisitos legais e outros requisitos, que podem ser obtidos de uma variedade de fontes, como departamentos juridicos internos, governo ou outras fontes oficiais, consultores, érgaos profissionais e varios érgdos reguladores. Se a organizagao jé possuir um processo para determinar os requisitos legais, esse processo pode ser usado para identificar e acessar os requisitos legais relacionados energia. Convém que 0 processo usado para identificar os requisitos legais seja claro e inclua uma descrigao de como a conformidade 6 avaliada e assegurada. A orientagao sobre a avaliagao de compliance é fornecida em 9.1.2 A consideragao antecipada dos requisitos legais e outros requisitos pode auxiliar a organizagdo a identificar os dados relacionados que so necessarios e tratados na revisdo energética. Pode ser titil estabelecer e manter uma lista, banco de dados ou sistema de registro de requisitos legais e outros requisitos para que as suas implicagSes possam ser consideradas para outras partes do SGE, incluindo USE, controles operacionais, registros e comunicagao. 4143, NAO TEM VALOR NORMATIVOProjeto em Consulta Nacional ABNTICB-116 | r PROJETO DE REVISAO ABNT NBR ISO 60004 ‘AGO 2024 Uma segunda categoria pode surgir quando a organizacao incorpora voluntariamente as necessidades © 05 requisitos das partes interessadas como seus prdprios. Por exemplo, uma organizacao poderia ver um desempenho energético aprimorado (conforme defendido por uma parte externa interessada) ‘como proporcionando vantagens comerciais a organizagao e optar por adotar as recomendagées da parte externa interessada ‘Como as necessidades ¢ os requisitos das partes interessadas podem mudar com o tempo, a organizagao pode incluir um processo para uma andlise critica periédica de seus requisitos que foram incorporados ao SGE. Esta andlise critica pode alertar a organizagao sobre itens como: a) mudangas nos requisites legais aplicaveis e outros requisitos; b) mudangas nas operagées da organizagao que podem afetar os requisites aplicaveis; ©) mudangas nas necessidades e recomendagées das partes interessadas externas; d) _mudangas em equipamentos ou tecnologia que tragam novos requisitos de operagdo e manutengao. 4.3 Determinando 0 escopo do sistema de gestao da energia A intengao desta Subsegdo é assegurar que a organizagdo estabelega o escopo e as fronteiras do SGE, © que permite que a organizagao concentre os seus esforgos e recursos na gestao da energia e na melhoria do desempenho energético. Com 0 tempo, o escopo e as fronteiras podem mudar devido & melhoria do desempenho energético, mudangas organizacionais ou outras citounstancias, O SGE & revisado e atualizado conforme necessario para refletir as mudangas. Os itens a serem considerados ao determinar 0 escopo e as fronteiras sao encontrados na Tabela 1 Tabela 1 - Consideragdes sobre o escopo e as fronteiras Consideragées sobre o escopo Consideragées sobre as fronteiras Quais operagées ¢ atividades esto incluidas? | Quais partes da organizagao estado incluldas? Aenergia para transporte esta incluida? Quais instalagées estdo incluidas? Outros tipos, por exemplo, fluxos de dguae —_| Quais edificios, sistemas e processos estéo gs, como hidrogénio ou nitrogénio, esto incluidos? incluidos? Quem é a Alta Diregdo dentro do escopo e Outras unidades esto incluidas? fronteiras definidos do SGE? Como sao considerados os processos Quais partes da unidade ou locais nao estéo terceirizados? incluidos? Todos 0s tipos de energia adquiridos pela ‘As medigées de dados de energia esto organizagao esto inclui ios? disponiveis para as fronteiras escolhidas? Aautoridade de controle pode ser demonstrada para 0 escopo selecionado? Normalmente, a equipe de gestdo da energia desenvolve o escopo e as fronteiras do SGE documentados com base nas informagées da Alta Diregao em relacao as atividades ¢ aos limites fisicos ou organizacionais a serem cobertos pelo SGE. NAO TEM VALOR NORMATIVO- 5/43Projeto em Consulta Nacional ABNTICB-116 q| r PROJETO DE REVISAO ABNT NBRISO 50004 ‘AGO 2024 Adocumentacao do escopo € das fronteiras do SGE pode estar em qualquer formato. Por exemplo, eles podem ser apresentados como uma lista simples, mapa, desenho de linha ou como uma descrigao escrita indicando o que esta incluido no SGE. 4,4 Sistema de gestao da energia A intengdo desta Subsegao é assegurar que a organizagao determine e implemente os processos necessarios para a melhoria continua. Isso inclui os processos que so necessdrios para a implementago eficaz e melhoria continua do sistema, como auditoria interna, andlise critica pela diregdo e outros. Também inclui os processos necessérios para quantificar e analisar o desempenho energético. © nivel em que os processos precisam ser determinados ¢ detalhados pode variar de acordo com © contexto da organizacao. AABNT NBR ISO 50001:2018 usa a abordagem comum da ISO para MSS, onde o objetivo é melhorar a consisténcia @ o alinhamento da MSS, fornecendo um HLS unificado e acordado, texto central idéntico e termos e definigdes centrais comuns. Isso é particularmente uit para as organizagdes que optam por operar um tinico sistema de gestao (as vezes chamado de “integrado”) que pode atender aos requisitos de duas ou mais MSS simultaneamente. O HLS nao se destina a fornecer uma ordem sequencial de atividades a serem realizadas ao desenvolver, implementar, manter e melhorar continuamente uma MSS. 0 HLS como um todo tem como objetivo permitir que uma organizagao atinja a melhoria continua e é baseado na abordagem PDCA. Os elementos da MSS sao organizados em torno das atividades funcionais em uma organizago, conforme mostrado na Figura 1 Necocedades © Questo inemas ‘Conte da garizacao erpoctavas dos feescemas artes nieressadas 7 scope do sistema de gestio da enescla \ . 4 Roruadoe reencce basen de ot a ener Figura 1 - Ciclo Plan-Do-Check-Act (PDCA) E uma boa pratica manter 0 SGE 0 mais simples e facil de entender possivel e, ao mesmo tempo, atender aos requisitos da ABNT NBR ISO 50001:2018. Por exemplo, convém que os objetivos organizacionais para gestao da energia e desempenho energético sejam razoaveis, alcangaveis ¢ alinhados com as prioridades organizacionais ou comerciais atuais. Convém que a documentagdo seja direta e adequada 6/43 NAO TEM VALOR NORMATIVOProjeto em Consulta Nacional ABNTICB-116 | r PROJETO DE REVISAO ABNT NBRISO 60004 ‘AGO 2024 as necessidades organizacionais, bem como facil de atualizar e manter. A medida que o sistema de gestdo se desenvolve com base na melhoria continua, convém que a simplicidade seja ma Convém que o SGE para cada organizagao reflta e seja t40 Unico quanto aquela organizagao. Os processos do SGE para uma organizagao complexa podem ser mais detalhados para gerenciar, com eficdcia a eficiéncia, 0 uso e o consumo de energia. Organizagdes de menor complexidade poderiam exigir somente abordagens simples e os processos minimos e informagdes documentadas, conforme estabelecido na ABNT NBR ISO 50001:2018 para um SGE eficaz. Por exemplo, em uma organizagao de baixa complexidade, a coleta de dados de energia pode ser téo simples quanto registrar as leituras do medidor da concessionéria de gas e eletricidade, manualmente, em uma planilha. Para que uma organizagao complexa gerencie a energia de maneira eficaz, a coleta de dados provavelmente precisaria incluir coleta e transmissao eletrénicas de varias fontes de dados em toda a organizagao, incluindo dados de submedidores. 5 Lideranga 5.1. Lideranga e comprometimento Esta Subse¢ao tem como objetivo assegurar que a Alta Diregdo demonstre ativamente a lideranga e ‘© comprometimento para melhorar continuamente a gestéo da energia e do desempenho energético, © continuo comprometimento e engajamento da Alta Dirego sao fatores criticos na melhoria continua do SGE e do desempenho energético. A Alla Diregdo demonstra o seu comprometimento por meio de: a) suas agdes de lideranga e ativo envolvimento no SGE; b) compreensdo da alocago continua dos recursos necessérrios, o que inclui pessoas para implementar, manter e melhorar 0 SGE e o desempenho energético ao longo do tempo, incluindo os meios para coletar e reportar dados para apoiar a continua manutengao e melhoria do SGE e do desempenho energético. Convém que as melhorias da gestéo da energia e do desempenho energatico se alinhem com a estratégia de negécios da organizagdo, planejamento de longo prazo e processos de alocago de recursos. No inicio do processo de implementa¢ao do SGE, convém que a Alta Diregao inicie as comunicagées: continuas em toda a organizacao sobre os beneficios ¢ a importancia do desempenho energético da gestao da energia. A comunicagao inicial normalmente inclui a politica energética e a apresentaao da equipe da gestao da energia A integragao das responsabilidades da gestao da energia com o sistema de avaliagdo de desempenho pessoal da organizagéo pode melhorar os resultados do SGE por meio da institucionalizagao de responsabilidades. Aboa pratica é ter uma equipe multifuncional de gestao da energia com mais de uma pessoa, incluindo representantes de dreas que podem afetar o desempenho energético. Essa abordagem fornece um mecanismo eficaz para engajar diferentes partes da organizagdo no planejamento, implementagao e manutengao do SGE. Os membros da equipe de gestéo da energia podem mudar com o tempo, e ‘convém que sejam baseados em nomeagées de cargos ao invés de individuos nomeados. O tamanho da equipe de gestéo da energia pode variar de acordo com o tamanho ou a complexidade da organizagao seus processos. NOTA No caso de uma pequena e média empresa (PME), os papéis e responsabilidades da equipe poderiam ser desempenhadas por um Unico Individuo (ver ABNT NBR ISO 50001:2018, 3.2.5). NAO TEM VALOR NORMATIVO. 7/43Projeto em Consulta Nacional ABNTICB-116 q| r PROJETO DE REVISAO ABNT NBRISO 50004 ‘AGO 2024 Convém que 0 pessoal que compée a equipe de gestdo da energia seja autorizado pela Alta Diregao a comunicar decisdes as suas respectivas areas e a assegurar que mudangas para melhorar o desempenho energético sejam implementadas. A abordagem da equipe de gestdo da energia se beneficia da diversidade de habilidades e conhecimentos dos individuos. Convém que a organizagao considere a elaboragao da gestdo da energia e da melhoria da capabilidade e da capacidade em toda a organizagao. Isso pode incluir treinamento adicional e rotatividade dos membros da equipe de gestao da energia ‘Ao selecionar os membros da equipe de gestéo da energia (apropriadamente ao tamanho e complexidade da organizagao), convém que a Alta Diregao considere o seguinte: —_ pessoal representando uma combinagao de habilidades e fungdes para abordar tanto os componentes técnicos como os organizacionais do SGE; — _ tomadores de decisées financeiras ou pessoal com acesso a estes; — gerentes de desenvolvimento de negécios; — representantes de outros sistemas de gestéo; — um gerente ambiental; — pessoal de compras ou gerentes da cadeia de suprimentos, como apropriado; —_ pessoal operacional, particularmente aqueles que executam tarefas associadas aos USE; — representantes dos inquilinos ou do administrador do edificio em edificios comerciais, onde apropriado; — individuos que possam assumir a responsabilidade pelos controles operacionais ou outros elementos do SGE; — pessoal de manutengao e instalagao; — produgao ou outro pessoal que ja poderia estar envolvido em mecanismos de methoria, como equipes de melhoria continua; —_individuos que promoverdo a integragao do SGE na organizagao; — pessoas comprometidas com a melhoria do desempenho energético e capazes de promover 0 SGE em toda a organizagao; — representantes de diferentes turnos, quando aplicavel; — pessoal responsvel por treinamento ou desenvolvimento profissional, como apropriado; —_ representantes de contratados e/ou de atividades terceirizadas; —_ pessoal que nao esté necessariamente trabalhando diretamente com o uso da energia, mas que poderia ser importante, por exemplo, acessando dados critics (contas de energia elétrica, dados de gestao de edificios, dados financeiros etc,), fazendo alteragdes nas praticas de trabalho ou aumentando a conscientizagao. 8/43 NAO TEM VALOR NORMATIVOProjeto em Consulta Nacional ABNTICB-116 | r PROJETO DE REVISAO ABNT NBRISO 60004 ‘AGO 2024 5.2 Politica energética Esta Subsegao pretende demonstrar 0s comprometimentos da organizagao, como aprovados pela Alta Diregao, em relacgao ao seu desempenho energético. A politica energética determina a dirego para implementar e melhorar o SGE da organizagao e o desempenho energético. A politica energética demonstra o comprometimento da Alta Diregao em habilitar a organizagao a continuamente manter e intensificar os seus esforgos para alcangar um melhor desempenho energético. A politica energética pode ser desenvolvida tanto antes quanto depois da revisdo energética inicial. Em qualquer caso, convém que a politica energética seja analisada criticamente para assegurar a sua adequagao a natureza e a escala do uso e consumo da energia da organizagao. A equipe de gestéo da energia ou outro pessoal pode propor a politica energética, mas esta necesita ser formalmente adotada pela Alta Diregao. Em geral, a politica energética nao muda com frequéncia. As possiveis raz6es para mudar a politica incluem mudangas na propriedade ou na estrutura da organizagao, mudangas substanciais no uso de energia, tipos de energia, operagdes ou condigdes de negécios, ou como parte da melhoria continua. Decisées sobre mudangas na politica energética sao normalmente feitas como parte do processo de andlise critica pela diregao. © comprometimento da Alta Diregdo 6 requerido para integrar totalmente a politica energética na cultura e estratégia de negocios subjacentes da organizagdo, a fim de assegurar a sua continuidade. Se 0 SGE for parte de um sistema de gestao integrado, poderia ser possivel integrar a politica energética ‘com uma politica de MSS existente (por exemplo, meio ambiente, sustentabilidade, satide e seguranca, qualidade), Convém que se preste atengdo para assegurar que a politica energética esteja em conformidade com os requisitos da ABNT NBR ISO 50001:2018, Durante a implementagdo inicial do SGE, convém que a definigao da politica energética se concentre nos requisitos explicitos da ABNT NBR ISO 50001:2018. Convém que o texto e a intengao da politica se mantenham o mais simples possivel para ajudar na sua compreensao ¢ aceitacao por todos ‘0s empregados e partes interessadas, como apropriado. Os comprometimentos podem ser declarados usando terminologia consistente com a cultura da organizagao. Recomenda-se evitar declaragées de politica extensas, que podem ser dificeis para o pessoal entender e aplicar. A implementagao de politicas extensas pode consumir significativos recursos de treinamento e comunicagao. Convém que a organizagao evite a duplicacao, dentro da politica, de outros componentes do SGE. A declaragao da politica em si nao precisa incluir 0 fato de que documentada, comunicada, regularmente analisada criticamente e atualizada como necessario. No entanto, convém que ela inclua 0s comprometimentos exigidos da ABNT NBR ISO 50001:2018. 5.3 Papéis, responsabilidades e autoridades organizacionais Esta Subsegdo trata dos papi, responsabilidades ¢ autoridades que precisam ser abordados no SGE. A ABNT NBR ISO 50001:2018 especifica que a Alta Direcdo é responsavel por atribuir responsabilidade e autoridade a uma equipe de gestdo da energia e por comunicar os seus papéis. Métodos para demonstrar papéis, responsabilidades e autoridades organizacionais incluem, mas nao esto limitados a: — organogramas; — _ procedimentos operacionais padrao (POP), instrugdes de trabalho; — _listas de agdes com responsabilidades; — mapas de processos; NAO TEM VALOR NORMATIVO. 9/43to em Consulta Nacional @ o oO ABNTICB-116 q| r PROJETO DE REVISAO ABNT NBRISO 50004 ‘AGO 2024 — descrigées de cargos ou declaragées de posigées; — uma matriz de responsabilidade; — materiais de treinamento; — resolugao da gestao, A equipe de gestdo da energia tem a responsabilidade de estabelecer e implementar o SGE, incluindo planos de agdo. A equipe também mantém a Alta Diregdo informada sobre o estado e o desempenho do SGE. A organizacao pode escolher uma estrutura de equipe apropriada a natureza de seus sistemas, capacidades e pessoal. Os papéis e as responsabilidades geralmente decorrem logicamente das fungGes existentes, Convém que a organizacao analise criticamente as estruturas e os processos atuais, a fim de determinar onde a integracao das responsabilidades pela melhoria do desempenho energético é mais adequada. Organizagées com mitittiplas fiiais podem formar uma equipe multidisciplinar de gestao da energia em cada grande filial. Em organizagdes com recursos limitados, alguns papéis da equipe podem ser terceirizados. Uma equipe de implementagao (temporaria) pode ser formada para se concentrar na implementagao e desenvolver as responsabilidades adicionais. 6 Planejamento 6.1. Agées para abordar riscos e oportunidades A segao de planejamento especifica o que precisa ser considerado e o que precisa ser tratado no planejamento do SGE. O planejamento é executado em um nivel estratégico, enquanto o planejamento tatico é feito para o planejamento e o controle operacional (ver ABNT NBR ISO 50001:2018, 8.1). © planejamento assegura a consideragao adequada dos riscos e oportunidades organizacionais e uma conexao com as prioridades de negécios. O objetivo 6 assegurar: — melhoria do desempenho energético; — eficdcia do SGE em alcangar os resultados pretendidos; — que so determinadas as oportunidades que podem alcangar os objetivos da organizagao. A maioria das organizagées esta sujeita a varios riscos e oportunidades, que podem ser priorizados com base em seus potenciais impactos no bem-sucedido alcance da melhoria continua do SGE e do desempenho energético. A determinagdo e priorizagao dos riscos e oportunidades, a fim de tomar agées eficazes para abordar esses riscos e aproveitar as oportunidades apresentadas, conduzem a.um SGE eficaz. A abordagem de gestdo de risco ajuda a organizagdo a considerar os riscos e as. oportunidades relativos a energia, em suas operagdes e processos de negécio, ‘Ao implementar esses requisitos, 6 possivel que uma organizagao tenha ja implementadas as iniciativas de gestéo ou outras agdes para mitigar riscos estratégicos ou aproveitar oportunidades estratégicas. O planejamento de riscos pode incluir a redugo da perda de oportunidades, como a chance de otimizar © desempenho energético na fase de projeto. Ao determinar riscos e oportunidades, a organizagao pode usar técnicas como SWOT ou PESTLE brainstorming, a técnica estruturada do tipo “e se" e matrizes de consequéncias/probabilidade, 10/43 NAO TEM VALOR NORMATIVOProjeto em Consulta Nacional ABNTICB-116 | r PROJETO DE REVISAO ABNT NBRISO 60004 ‘AGO 2024 Aanilise de risco pode incluir, por exemplo: — disponibilidade de pessoas e competéncias; —_pregos dos tipos de energia; —_interrupgdes no fornecimento de energia: — custos das emissées de carbono. Aanilise de oportunidade pode incluir: — melhorias nas tecnologias energéticas, incluindo sistemas de medigao e controle; —_ consideragao de tipos de energia novos ou alternativos; — melhorias em matérias-primas, tecnologia de processo ou tecnologia da informacao; —__uma revisdo dos programas de suporte disponiveis; — uma revisdo dos subsidios disponiveis ou programas de descontos. 6.2 Objetivos, metas energéticas e planejamento para alcanga-los Aintengao desta Subsegao é assegurar que a organizagao estabelega objetivos, metas energéticas e planos, com ages apropriadas para alcanga-los. O estabelecimento de objetivos e metas energéticas fornece os meios para transformar a politica energética em planos de ago. Objetivos e metas energéticas fornecem a diregao para agées de melhoria relalivas tanto a gestéo da energia como ao desempenho energético, incluindo a alocagao de recursos necessarios para alcancar essas melhorias. Os objetivos podem ser determinados em varios niveis (por exemplo, estratégico, tatico, operacional) e variam em detalhes e prazos. A anélise de dados e outras informagses de saida da revisdo energética (ver 6.3) séo usadas para determinar os objetivos e as metas energéticas. Objetivos e metas energéticas s6 podem ser alcangados se pessoas e recursos forem fornecidos, o que permite que os planos de ago sejam eficazes. A Alta Diregao 6 responsavel por assegurar que os objetivos e as metas energéticas sejam estabelecidos e que os planos de aco sejam aprovados e implementados. A equipe de gestao da energia apresenta 0s objetivos, metas energéticas e planos de ago a Alta Diregao, para aprovacao, com o apoio de oulras pessoas que trabalham para a organizagao, como apropriado. ‘As metas energéticas séo mensurdveis e convém que sejam especificas, alcangaveis, relevantes e baseadas no tempo. Convém que haja um ntimero suficiente de planos de ago especificos associados aos objetivos e as metas energéticas para atingir os resultados planejados. ‘Além dos elementos de um plano de ago requerido pela ABNT NBR ISO 50001:2018, convém que um plano de agdo eficaz inclua, mas nao esteja limitado a, o seguinte: a) uma declaragao dos objetivos e metas energéticas contemplados no plano de agao; b) mudangas ou complementagées necessdrias as competéncias ¢ conscientizagéo; ©) mudangas ou complementagdes necessérias as praticas operacionais e de manutengao, e ‘comunicagao; NAO TEM VALOR NORMATIVO. 11/43m Consulta Nacional gL pe Pro ABNTICB-116 q| r PROJETO DE REVISAO ABNT NBRISO 50004 ‘AGO 2024 d) consideragao de praticas de projeto e aquisicao; ) medidas que serao tomadas para monitorar e prever o desempenho energético. Exemplos de agées pelas quais os objetivos e metas energéticas podem ser alcangados incluem —_implementagao de ages simples, como desligamento de equipamentos que nao sejam necessérios; — _ estabelecimento de programas de manutencao para redugao do desperdicio de energia, como um programa de redugao de vazamento de ar comprimido; — _adogao de praticas de compras que adotem a eficiéncia energética; — _ implementagao de um projeto de investimento que envolva a instalagao de equipamentos novos e mais eficientes. Exemplos de estratégias alternativas para a implementacao de planos de ago incluem: — mecanismos de financiamento altemnativos; — mecanismos contratuais alternativos; — _ fomnecedores de servigos de energia alternatives; — contratos de desempenho energético; — esquemas de obrigagao do fomecedor de energia © método de verificagéo da melhoria do desempenho energético esta incluido no plano de acao. Convém que este método use uma combinagao de dados de energia e outros dados disponiveis para os IDE selecionados e outras formas de medicao pré-implementacdo e pés-implementagao. Em alguns casos, estimativas de engenharia de economias alcangadas séo adequadas, desde que possam levar em conta o efeito das varidveis relevantes. Convém que a verificagao dos resultados garanta que as agdes delineadas no plano foram devidamente executadas e proporcionaram os resultados pretendidos. Um plano de ago pode levar a critérios de operacao e praticas de manutengao revisados, os quais poderiam exigir mudangas nos procedimentos de controles de proceso e de manutengao, bem como © retreinamento de operadores e/ou pessoal de manutengo. Os objetivos podem ser usados para assegurar a manutengao do desempenho do SGE ao longo do tempo. As caracteristicas de um bom plano de ago incluem um plano que: — _apresente informagées simples e claras; — contenha os componentes necessérios (quem, 0 que, quando, recursos, métodos para verificar a melhoria do desempenho energético); — _ contenha os componentes (por que, onde, como as agdes serao implementadas); — soja pesquisavet; — mostre 0 progresso rumo ao objetivo com base nas ages listadas (o que); 12/43 NAO TEM VALOR NORMATIVOProjeto em Consulta Nacional ABNTICB-116 | r PROJETO DE REVISAO ABNT NBRISO 60004 ‘AGO 2024 — determine como as agdes podem ser integradas nas praticas de negécios; — fornega gestao com o valor empresarial; — _ fomega conexées para 0s outros requisitos no SGE, por exemplo, controles operacionais, treinamento, gestdo de mudangas. Pode ser util para a organizagao determinar objetivos ou metas energéticas para varias partes da organizacao. Isso permite flexibilidade em como uma organizacéo aborda as melhorias de desempenho energético. Convém que os objetivos e as metas energéticas também considerem a estratégia ambiental da organizacao, por exemplo, redugao de emissdes de GEE, sustentabilidade e como o SGE pode ajudar a organizagao a implementar a sua estratégia. A reducéo do consumo da energia, 0 aumento da eficiéncia energética e as oportunidades de melhoria relacionadas geralmente resultam na redugéo das emissdes de GEE. A energia renovavel é um meio importante para reduzir as emissées de GEE. As organizagées frequentemente tem metas de redugao de GEE e metas de energia renovavel. NOTA Com relagao ao GEE, consultar a série ISO 14060. Convém que os objetivos e as metas energéticas também considerem outras estratégias de negécios (por exemplo, melhoria da competitividade, posicao no mercado, preocupagGes com a reputagao) & como estas se relacionam com o SGE. EXEMPLO 1 Mela energética: a meta de eficiéncia energética para veiculos em 2020 & de 25 kmiL, em ‘comparacao com o valor de 2018, de 22 kmiL. EXEMPLO 2 Objetivo com meta energética: alcangar uma redugdo do consumo de eletricidade, em 2020, de 5 %, com uma meta de redugao energética de 2 % na iluminagao e de 3 % no sistema motriz, em comparagao com 2018, EXEMPLO3 Mela energética: em agosto de 2020, reduzir a densidade de energia da iluminagao (Wim?) em um edificio comercial especifico em 50 % com a instalagao de luminarias com lmpadas LED. 6.3 Revisdo energética 6.3.1. Generalidades objetivo desta Subsegao é descrever o conjunto de atividades que caracterizam a parte analitica do proceso de planejamento. A qualidade da revisdo energética é influenciada pela disponibilidade, qualidade e andlise dos dados coletados, e pela competéncia e disponibilidade das pessoas que efetuam as andlises. Quando uma revisdo energética é realizada pela primeira vez, a questdo inicial & a disponibilidade de dados. A reviséo energética pode ser melhorada 4 medida em que a organizagéo ganha mais experiéncia com a gestéo de dados (energéticos e nao energéticos relevantes) e com a tomada de decisdo baseada na andlise dos dados energéticos. Uma boa pratica é utilizar os resultados de auditorias energéticas ou estudos de engenharia como parte da revisdo energ s intervalos determinados para a atualizacdo da reviséo energética podem ser diferentes para cada elemento da revisdo energética. Uma gestdo efetiva de mudangas e processos robustos de NAO TEM VALOR NORMATIVO. 13/43