BABI PENDAHULUAN ‘Tujuan Pembelajaran 1, Mahasiswa _mampu menjelaskan COrganisasi Sektor Publik dan Aloumtans! Sektor Publik 2, Mahasiswa mampu menjelaskan Sejarah Dan Perkembangan Organisast Sektor Publik 3, Mahasiswa mampu menjelaskan Karakteristik Organtsast Sektor Publik 44, Mahasiswa muampu menjelaskan Peranan ‘Sektor Publik Dalam Ekonomi Organisasi ‘Sektor Publik Organisasi sektor publik adalah organisasi yang menggunakan dana masyarakat, sehingga peru melakukan pertanggungjawaban ke masyarakat. Oleh sebab itu dalam. raneka pertanggungjawaban cana publik maka diperlukan rangkaian prosedur Yang isebot dengan akuntansi sektor publi, Istilah Sektor publik memiliki defin'si vane peragam. Hal ini disebabkan sektor publik memiliki area yang juas, Dari sudut pandang imu ‘ekonomi menurut Mardiasmo (Mardiasmo, 20042) sektor publik dapat dipahami sebagai suatu entitas yang aktvitasnya berhubungan dengan usaha ‘untuk menghasilkan barang, dan pelayanan blk dalam rangka memenuhi ebutuban dan hak publik. Bastian (2003:60) mengatakan bahwa dari sisi Kebijakan publik, sektor publik dipahami sebagai tuntutan pajak, birokrast yane perlebihan, pemerintahan yang besar dan nasionalisasi versus privatisas. Dalam arti as, sektor publik disebut bidang yang membicarakan metoda manajemen negara, sedangkan dalam arti sempit, diartikan sebagai pembahasan pajak dan kebijakan pajak, Dari sudut pandang ilmu ekonomi, sektor publik sering didefinisikan sebagai “suatu entitas yang aktivitasnya berhubungan dengan penyediaan barang dan jasa untuk smemenuhi kebutuhan dan hak publik”, Sektor publik merupakan organisasi yang kompleks dan _heterogen. Kompleksitas sektor publik tersebut menyebabkan kebutuhan informasi untuk Pereneanaan dan pengendalian manajemen Jebih bervariasi. Demikian juga bagi aBeberapa tugas dan fangsi seklor publik dapat juga dilakukan oleh sektor komunikasi, penarikan pajak, pendidikan, transportasi Publik ublik yang tidak bisa digentikan oleh rintahan, Sebagai Konsekuensinya, or swasta. sgwasta, misalnya ; layanan dan sebagainya. Adapun beberapa 'E9S sektor Pp sektor swasta, misalnya - fungsi birokrasi_ P skuntansicektor publik dalam beberapa hal erbeda dengan akuntansi sek Struktur Organisasi Sektor Publik secara Kkelembagaan, organisasi sektor publik jag berbeda dengan scktor ur organisisi pada sektor publik bersifat birokrats, Kaku, dan hirarkis, swasta. Strukt sedangkan struktur orgaisasi pada sektor swasta lebih fleksibel. Salah satu faktor utama yang membedakaa sektor publik dengan se! sektor publik, Tipologi pemimpin, termasti gat berpengaruh terhadap_pilihan Jktor swasta adalah adanya pengaruh politik yang sangat tinggi pada organisas pilihan dan orientasi Kebijakan politik, akan Sam struktur birokrasi pada sektor publik. Sektor publi memiliki fungsi yang lebih kompleks dibandingkan dengan sektor swasta Sejarah Dan Perkembangan Organisasi Sektor Publik Sejak awal 1990-an, paradigma diberbagai negara bergeser dari pemerintah formal (rulling goverment), menuju ke tata pemerintah yang, baik ( good governance), dalam rengka menempatkan administrasi pemerintah menjadi lebih berhasil ‘gunaberdana guna, dan bagi setiap warea masyarakat Sebenarnya sejarah organisasi sektor publik telah dimulai sejak ribuan tahun yang lalu. Bahkan dalam bukunya, Veron Kam (1989) mengilustrasikan keberadaan praktik akuntansi sektor publik sejak ribuan tahun sebelum masehi. Praktik tersebut dihasilkan dari berbagai interkasi antarwarga masyarakat dan berbagai kekuatan sosial kemasyarakalan, Kekuatan sosial masyarakat, yang umumnya berbentuk pemerintahan organisast sektor publik ini, diklasifikasikan dalam = 1, Semangat kapitalisasi 2. Peristiwa politik dan ekonomi 3. Inovasi TeknologiMembangun Kembali Sektor Publik politik ekonomi ke sektor publik telah memuneulkan Perubahan orientasi k membangun sektor publik. Proses ini tentunya harus meliputt : a Pembangunan lang industri dan ekonomi, dengan perencanaan sektor dan persetujuan peerencanaan yang meucakup perawatan anak, pendidikan yang mencukupi, kebijakan kebutuhan untul efektif, pemenuhan kebutuhan minimum dengan gaji yang regional, dan demokratisasi industri b. Demokratisasi negara, termasuk pengendalian badan nasional dan regional, serta program pemerintah, seperti pendidikan nasional dan keschatan nasional. Peningkatan investasi yang dibiayai dengan peningkatan produksi, redistr pergeluaran dan pajak. ‘Agar proses ini dapat terlaksana diperlukan strategi yang terintegrasi, Pelaksanaan restrukturisasi dan regenerasi pelayanan masyarakat ini sangat tergantung pada empat kondisi : a. Pekerja dan pemakei berpartisipasi penuh, perubahan permintaan sceara fundamental, pengambilan langkah untuk meyakinkan implementasi dan Kebijakan, serta mencegah kekakuan pengelolaan modal b. Kebijakan harus ditujukan untuk memenuhi kebutuhan masyarakat, pengembangan pelayanan baru untuk masyarakat, pengembangan hubungan sosial dari pelayanan yang ada, dan tidak mengulangi kesalahan kebijakan orde baru. ©. Kebijakan harus mengarah pada commodification dan consumerisation dari jasa serta kesempatan yang sama menurut kelas, ras, dan jenis kelamin. d. — Strategi bentuk-bentuk kepemilikan dan pengendalian digunakan. Proses restrukturisasi dan regenerasi harus meyakinkan pengembangan yang berkelanjutan dari bentuk-bentuk ini. Berdasarkan kondisi dan cakupan area pengembangan, isu yang terkait dapat mulai diusulkan : a Pengembangan sektor publik meliputi industri utilitas, jasa dan tanah, dan harus meliputi perusahaan individual serta organisasi. b. Fokus pada pengendalian publik dalam kebijakan makroekonomi atingin Hiasil, yang kesejabiteraan public. Penganggaran Dalam Sektor Publik Dan Sektor Bisnis Di dalam organisasi sektor publik, penyusunan anggaran n, Sedangkan organisasi swasta, penyusunan masyarakat dalam perencanaan program anggaran dilakukan oleh para pegawai dan manajer persetujuan pemilik perusahaan Gicapai adalah | Hasil yang profivlaba yang tinggi, kekayaan dan pertumbuhan organisast ingin dicapai adalah -meraup serta peningkatan (Swasta) dilakukan bersama perusahaan yang berwenang dengan ‘Tabel 2 : Penganggaran dalam sektor publik dan sektor bisnis (swasta) Sektor public Peayasmman anggaran dilakukan bersama masyarakat dalam perencanaan program Penganggaran | Sektor bisnis (swasta) | Penyusunan anggaran dilakukan begian atau keuangan, pengelola _perusahaan. pemilik usaha Dipublikasikan untuk — dikritisi dan didiskusikan oleh masyarakat. Tidak dipublikasikan Disahkan oleh wakil masyarakat di DPR/D lepislatif dewan pengurus Disahka oleh pengelola perusahaan atau pemilik usaha. Realisasi Dalam sektor publik kualitas dicapai kepada pul mendapatkan ke ‘Anggaran Dalam Sektor Publik Dan Sektor Bisnis (Swasta) untuk mencapai tujuan pelayanannya Dblik, Sedangkan pada organisasi swasta, kualitas dicapai dalam rangka suntungan yang lebih besar dari produknya. ‘Pabel 3: Realisasi anggaran dalam sektor publik dan swasta | Reali: | Sektor publik Kuaiitas untuk memenuhi tujuan pelayana organisasi. Parisipasi Kensumen (masyarakat) selama proses realisasi anggaran. si anggaran Sektor bisnis (swasta) Kualitas untuk mendapatkan keuntungan yang lebih besar. Parlisipasi Konsumen setelah mendapatkan output (produk). 19