UL La nueva Ley peruana de Seguridad y Salud en el Trabajo LL INTRODUCCION El aniculo 1° de la Constitucién Politica del Peri establece gue “la defensa de la persona humana y el respeto a su digni- ddad son el fin supremo de la sociedad y del Estado"; es decit, en ‘nuestro pais no existe otro valor mas alto de proteccién que la persona humana y por ende, el respeto a su digiidad. El término “digno” significa “correspondiente a la condicion dde una persona’ es decir que lees propio, intrinseco, sindnimo. El trabajo, dependiente o independiente, es consustancial Ja vida misma y constituye una necesidad vital, cuya presein- lencia es imposible para la mayoria del yénero humano, Siendo entonces el trabajo indesligable de la condicién hu- ‘mana, Siempre se ha recurrido a Ja frase "el trabajo dignitica all hombre” como una expresién que significa que lo realza, lo cengrandece y lo honra, La expresin ms alta de la dignificacion del trabajo es cuando procura 1 otonga al ser humano ta satisfaccién no solo de sus necesidades materiales, sino también, y por cierto no menos i portantes, de las esprituales o promacionales de dicha condicién. Porello, yen concordancia con el primer precepto consttucio. nal, el anticulo 23°, in fine, de nuestra Carta dispone que “Ninguna relacin laboral puede limitar el eercicio de tos derechos constitu- cionales, nf desconocer o rebajar la dignidat del trabajador’ Una de as expresiones del respeto a la dignidad del trabajador sdependiente, sin duda tiene que ver con Ia obligacién del emplea- dor de procurar a sus trabajadores un ambiente de trabajo adecua- do, sano y dotarlo de todo lo necesario para protegerto de contract ‘enfermedades profesionales o de suftir aecidentes de trabajo. En el Peri, la Legistacion sobre aceidentes de trabajo ye fermedades profesionales es de muy antigua data. E1 20 de ene- ro de 1911 se promulgé la Ley N° 1378 que establecid la re ponsabilidad del empresario por los accidentes que ocurrieran 4 sus trabajadores, obreros y empleados en el acto de trabajo. Posteriormente, el 12 de enero de 1935, mediante Ley N° 7975 se comprendié a las enfermedades profesionales en el pago de las indemnizaciones previstas por la Ley N° 1378. El 28 de abril de 1971, mediante Deereto Ley Ne 18846, se cstablecid que Ta Caja Nacional del Seguto Social Obrero asu~ mia exclusivamente el seguro por el trabajo y enfermedades profesionales del personal obrero, Actualmente, la Ley N° 26790, de 15 de mayo de 1997, de Moderizacion de la Seguridad Social en Salud, establece que el Aspectos discutibles Seguro Complementaria de Seguro de Riesso otorga coberturaali- clonal a las prestaciones regulares por la congicion de los trabaj- ores afiliados a dicha institucién, siempre que desempeitenacti- \idades de alto riesgo y que este seguro complementario cubre los accidentes de trabajo y enfermedaues profesionales a través de ‘oforgamiento de prestaciones de salud o de pensiones, pudenda ccontratarse dicha cobertura con la Oficina de Normalizacién P= s de Seguros debidamente aereditadas. Podra advertise que dichas normas regulan la indemnizacion 6, €n su caso, a cobertura de la enfermedad profesional o del aceidente de trabajo una vez ocurtidos o manifestados:sin embas- fo, no se refieren a un tema que es fundamental: I prevenein, Fs porello que hasta e] ah 2005 se iabian dictado disposi= ciones espectales sobre politicas de prevencidn de acciddentes de irahajo y enfermedailes profesionles a cargo de las empleado- res de las actividades de la industria, construcelén, energia y ‘minas, pero no para as dems. F1 29 de setiembre de 2005, se publied en el Diario Oficial El Peruano, ¢1 Decreto Supremo N* 009-2005-TR, que aprobé un extenso Reglamenta de Seguridad y Salud en el Trabajo, en adelante el Reglamento, pues cansta de 107 articulos y algunas disposiciones complementarias y transitorias. Se trata de una norma que en detalle establece, como regulacién minima, las medidas que deben adoptar los empleadores del sector privado para prevenit y proteger a sus tabajadares de los riesgos de salud y accidentes de trabajo en todas las actividades econdmi- ‘eas del pais Dicho Reglamento establecié la obligatoriedad de que las empresas lo implementen, fectuando para ello diversas accio- nes como ef mapeo de riesgos, la eleecidn paritaria de un com 1 de seguridad que apruebe un reglamento interno de segurt- ddad y salud en el trabajo; la onganizacion del sistema de ges- ‘ian, su evaluacién, acciones para la mejora continua; capaci tacibn de los trabajadores y sanciones administrativas por & incumplimiento, entre otras El citado Reglamento ya contemplaba en su articulo 15° aque Ia gestion de la seguridad y salud en el trabajo “...es re sional 0 con empre * {prose de Scedad Vesna de Dera Tae y de i Seprdll Social Soca el Ean evopar ee de Av Lab y de Sided Scie