CHINH PHU CONG HOA XA HOI CHU NGHIA VIET NAM —— Doe lip - Ty do - Hanh phic 86; 10/2021/ND-CP Ha Noi, ngay 09 thang 02 néim 2021 NGHI DINH Vé quan ly chi phi dau tw xay dung Cain ete Ludt TS chiée Chink phit ngay 19 thang 6 nim 2015; Luge sita déi, bd sung mot i ‘nite Chink phic ver Lugt TS chute chinh quyén dia phuong ngay 22 théng 11 nam 2019; Cain ett Ludt Xay dung ngay 18 thing 6 nm 2014; Ludt sita di, bd sung m6t sd dieu ctta Lugt Xay dmg ngay 17 thang 6 nd 2020; Cin ete Ludt Dau te ngay 17 thang 6 nam 2020; Cain ctr Ludt Dau tw céng ngdy 13 thang 6 ném 2019; Can ote Ludt Déu ne theo phuong thite déi tée céng tw ngay 18 thang 6 nam 2020; Cin ett Ludt Dau thau ngay 26 thang 11 néim 2013; Theo dé nghi cita BG iruong BO Xay dung; Chinh phi ban hanh Nghi dinh vé quan ly chi phi dau te xdy dung. Churong I QUY DINH CHUNG Diéu 1. Pham vi diéu chinh 1. Nghi dinh nay quy dinh vé quan ly chi phi dau tu xy dung cée dy én sit dung vén dau tu cng, vén nha nude ngoai d4u tu céng, dy dn dau tu theo phuong thic déi tic cOng tur (sau dy goi tit Id dy 4n PPP), gom: so dau tu xy dumg, téng mite dau tr xy dug, dir todn xdy dung, gid géi thdu xdy dumg; dinh mie xAy dyng, gid xay dung c6ng trinh, chi phi quan ly due dn va tu van dau tr xdy dyng; thanh todn va quyét ton hop ding xay dung, thanh todn va quyét todn vén dau tu xéy dung; quyén va tréch nhiém ciia ngudi quyét dinh dau tr, quyén va nghia vy cla chi dau tu, nha thdu thi céng xay dung, nha thau tu van trong quan ly chi phi dau tu xy dung2. Vi8e quan ly chi phi dau tu x4y dung c4c dy dn str dung ngudn von hd irg phat trién chinh thie (goi tt 1a ODA), yon vay uu dai cla nha tai tro nude ngoai thyc hién theo quy dinh ciia diéu uée quéc 18; théa thugn vé vén ODA, in vay uu dai di duge ky két; quy dinh tai Nghi dinh nay va php luat vé quan ly sir dung vén ODA, vén vay uu dai cia cde nha tai tr nude ngoai, Dieu 2. D6i twong Ap dung 1. Nahi din nay Ap dung ai voi eo quan, t6 chite, of nha c6 lign quan dén quan ly chi phi du tu xdy dung cdc du an sir dung vén dau tu cong, von nha nuéc ngoai dau tu céng, dy an PPP. 2. Céc t6 chtie, c4 nhan tham khao cae quy dinh tai Nghi dinh nay dé quan ly chi phi dau ur xay dung d6i voi cde dy 4n ngoai quy dinh tai khoan 1 Diéu ny. Pitu 3. Nguyén tie quan ly chi phi dau tu xfy dung A Quan ly chi phi dau wr xty dung phai dim bao cdc nguyén tie quy dinh tai Diéu 132 Lugt Xay dung va khodn 50 Diéu 1 Ludt sita ddi, bd sung mét s6 digu cia Luat Xay dung, phit hop véi timg ngun von dé diu wr xay ding, hinh thir dau tu, phuong thie thyc hién, ké hogch thy hién cla dy én va quy dinh cia phap luét lién quan. 2. Quy dinh rd va the hién ding quyén va trach nhigm cla co quan quan ly nha nude, cia ngudi quyét dinh dau tu, co quan chuyén mén vé xéy dymg; guyén va nghia vy etia chit déu tu, céc t6 chtke, o4 nhan ¢6 lién quan den quan ly chi phi dau tu xay dug, phi hop voi trinh ty thye hién dau tu xy dung, theo quy dinh tgi khoan 1 Diéu 50 Lugt Xay dyng. 3. Nha nude ban hanh, hudng din, kiém tra viée thye hign cae quy dink php luat vé quan Iy chi phi, dau tu x4y dung; quy dinh cde céng cu can thiét dé chit dau tur va cde cht thé 6 lién quan 4p dung, tham khdo trong cing tac quan ly chi phi dau fur xay dyg, gom: djnh miro xay dymg, gid xay cymg céng tinh, suat vin dau tw xay dumg, chi s6 gid xdy dumg; gia vat ligu xiy dmg, gid ca may va thiét bj thi céng, don gia nhan céng xAy dumg; théng tin, dif ligu vé chi phi dau tur xay dung cac dur 4n, céng trinh xy dung; cdc phuromg phap xée dinh va quan ly chi phi du tu x4y dumg, do boc Khoi Innmg, kiém soat chi phi, dinh mie xay dung, gid xy dyg céng trinh, sudt vin dau tu xay dung, chi sé gia x4y dung, 4, Céc dy dn, cong trinh x4y dung de tha 4p dung cde quy dinh tai Nghi dinh quy dinh chi tiét mét s6 ndi dung vé quan ly dy n dau tu xdy dung va cée co ché dic thi theo quy dinh cia Chinh phi, quyét dinh cia Thi tuéng Chinh phi dé xdc dinh va quan ly chi phf ddu tr x4y dung.5. Céc dr dn, céng trinh xéy dmg phyc vu quée phdng, an ninh, thém quyén, trinh ty thim djnh téng mite dau nr xdy dyng trong Béo edo nghién ctu kha thi dau tr -xdy dumg, Béo cdo kinh 18 - ky thudt d4u tw x4y dimg, thim quyén, trinh ty tham inh, phé duyét dy todin xdy dung trong thiét ké xy dung trién khai sau thiét ké co so thye hién theo quy dinh cia BO truéng B6 Quéc phong, Bé6 trudéng B6 Céng an. 6, Dy én, céng trinh xAy dumg thude cdc Chong trinh muc tigu quéc gia ép dung nguyén tée, phuong php xée din chi phi dau tur xy dung quy dinh tai Nghj dinh nay va phép lugt 06 lién quan phit hop véi dic tha v8 tinh chat va digu kign thy hign céng trinh thuée Chuong trinh. 7. Cée dy An, céng trinh dau tu xy dung tai nude ngoai thye hign quan ly diu tu xy dyg theo cfc nguyén te quy dinh tai Nghj dinh quy dinh chi tiét mét s6 ndi dung vé quan ly dy an dau tu xay dung. Chuong IL SO BQ TONG MUC DAU TU XAY DUNG, TONG MUC BAU TU XAY DUNG Didu 4, Xéc dinh, tham dinh, phé duyét so’ bO tang mire dau tr xay dung 1, So b6 tdng mite dau tu xy dung [8 wée tinh chi phi du tu x4y dung cla dur 4n trong Béo cdo nghién cia tién kha thi ddu tw x4y dung. N6i dung so b6 téng mite dau tu, gbm: chi phi bdi thudng, hd tro va tdi dinh cu (nb 6); chi phi xy dung; chi phi thiét bi; chi phi quan ly du 4n; chi phi wr van dau tr xay dung; chi phi khe; chi phi dy phong. 2. Soi b6 tong mite du tir xay dung durge wée tinh trén co sé quy mé, céng sudt hoge nang luc phyc vu theo phuong an thiét ké so b§ cua dy én va suat von dau tu xay dmg hoje dit ligu chi phi cia cée dur én tuong ty vé loai, cp céng trinh, quy mé, céng suat hoc nang lye phyc vu, tinh chat dy an da thuc hign, cé sy phan tich, danh gia de diéu chinh quy dai vé mat bing gia thi trudng phi hop véi dia diém xay dymg, bd sung nhiing chi phi can thiét khac clia du an. 3. Vide tham dinh, phé duyét so b6 ting mite dau tu xéy dymg thre hign ding thai véi vige tham dinh, phé duyét Béo co nghién ctu tién kha thi dau tu xay dung theo quy djnh ctia phap luat ve. dau ty céng, dau tu theo phuong thite déi tée cng tu, quin ly, sir dung vén nha nude vio san xudt, kinh doanh tai doanh nghiép va phép Iugt khde c6 lién quan. Dieu 5, NOi dung téng mire dau tu xy dung 1, Téng mite du tu xay dung 1a toan b6 chi phi dau tw xAy dung cia dy an duge xae dinh pha hep V6i thiét ké co s6 va cée ngi dung khdc cita Bao cdo nghién ewu kha thi dau tu xay dung.2. Noi dung téng mite dau tu x4y dung, gdm: chi phi bai thudng, hé tro va tdi dinh cu (néu 6); chi phi xy dung; chi phi thiét bi; chi phi quan ly dy 4n; chi phi tu vén ddu tur x4y dung; chi phi khde; chi ph du phong va duge guy dinh cy thé nhu sau: a) Chi phi bdi thurdmg, hé tro va tai dinh cr gbm: chi phi bdi thudng vé at, nha, cong trinh trén dat, ofc tdi sin gin lién véi dat, trén mat nude va chi phi bdi thug khe theo quy dinh; cdc khoan hé try khi nha nude thu hai dat; chi phi tdi dinh cur, chi phi t6 chite bdi throng, hé tro va t4i dinh cu; chi phi str dung dt, thué dét tinh trong thdi gian xy dung (néu c6); chi phi di dai, hoan tra cho phan ha ting ky thudt da duge diu tw xy dymg phyc vy giai phong mat bing (néu c6) va cée chi phi 6 lién quan khée; b) Chi phi x4y dung gém: chi phi x4y dung cdc céng trinh, hang myc céng trinh ca dy dn; céng trinh, hang mye céng trinh xy dyng tam, phy tr phyc vu thi céng; chi phi pha dé céc céng trinh xy dymg khéng thude pham vi cia céng tae pha dé gidi phéng mat bang di duge xée dinh trong chi phi béi thudng, hé tro va tai dinh cu; ¢) Chi phi thiét bi gém: chi phi mua sim thiét bj cong trinh va thiét bi céng nghé; chi phi quan ly mua sm thiét bj (néu c6); chi phi mua ban quyén phan mém str dung cho thi¢t bj céng trink,thiet bj céng nghé (néu ¢6); chi phi dao tgo va chuyén giao céng nghé (néu c6); chi phi gia cng, ché tao thiét bj can gia cng, ché tgo (néu €6); chi phi lap dat, thi nghiém, higu chinh; chi phi chay thir thiét bj theo yéu cau ky thuét (néu 6); chi phi van chuyén; bao hiém; thué va cdc loai phi; chi phi lién quan kha; 4) Chi phi quan ly dy 4n 1a chi phi can thiét 6 chtre quan ly vige thy hign va thyc hién cac céng viée quan ly diy An tir giai dogn chuan bi dy én, thuc hién dy dn dén két thac x4y dung dua céng trinh ctia du an yao khai thie sit dung va quyét todn vén dau tu xAy dymg, durge quy dinh chi tiét tai Diéu 30 Nahi dinh nay; 4) Chi phi tu van dau tur xy dymg 18 chi phi cn thiét 48 thy hign cde cong viée tur van dau tu x4y dung tir giai doan chudn bj dy an, thye hign dy dn dén két thie xay dumg dua céng trinh cia dy an vao khai thac sir dung va quyét todn vén dau tu x4y dung, durge quy dinh chi tiét tai Diéu 31 Nghi dinh nay; @) Chi phi khdc gdm cc chi phi cin thiét 48 thyre hign dur 4n dau tu xay dung, 26m: chi phi.xd pha bom min, vét né; chi phi di chuyén may, thiét bj thi céng dic ching dén va ra khéi céng truéng; chi phi dam bao an toan giao thong phuc vu thi cng; chi phi hoan tr ha tang ky thuat do bi anh huéng khi thi céng xy dung; chi phi kho bai chia vat ligu; chi phi x4y dung nha bao che cho may, nén méng may, hé théng ep dign, khi nén, hé théng c4p nude tai hign trudng, lip d&t, théo dé mét s6 loai may; chi phi béo hiém cong trinhtrong thii gian xay dung; ding kiém chat lugng quée té, quan trac bién dang céng trinh; toan, tham tra, phé duyét quyét toan von dau tu; kiém tra céng tac nghiém thu trong qué trinh thi céng xay dyng va khi nghiém thu hoan thanh hang mue céng trinh, céng trinh etia co quan chuyén mén vé xéy dung hoge hi dong do Thi twéng Chinh pha thanh Ip; nghién ciru khoa. hoc 6 é, Ap dung, sir dung vat ligu méi lién quan dén dw an; vén hr déng ban dau adi véi dy an dau fir xdy dyng nhim mye dich kinh doanh, lai vay trong thdi gian xay dymg; chi phi cho qua trinh chay thi khong tai va cé tai day chuyén céng nghé, sin xuat theo quy trinh trxée Khi ban giao (trir gi tr sin phim thu hoi dugc); chi phi tham dinh Bao céo nghién cim kha thi dau tu xAy dymg, Bao cdo kinh té - ky thuat dau tw xAy dymg; cac khoan thué tai nguyén, phi va Ig phi theo quy dinh va eée chi phi thiét khde dé thyrc hién dur An dau tur xdy dymg khéng thuéc quy dinh tai cdc diém a, b, ¢, d, ¢Didu nay; 2) Chi phi diz phong gém chi phi dyr phdng cho khdi Iugng, céng viée phat sinh va chi phi dir phéng cho yéu t6 trugt gid trong thoi gian thy hién dy an. 3. Dy dn chi yéu cau lap Béo cdo kinh té - ky thugt dau tw x4y dung, tong mite diu tr xdy dymg gém du todn xfy dung céng trinh theo quy dinh tai piu 11 Nghj dinh nay, chi phi béi thudng, hé tro va t4i dinh ow (néu cé) va céc chi phi lién quan tinh chung cho dy én. Dy todn xdy dug céng trinh duge xAc dinh theo quy djnh tai Diéu 12 Nghj dinh nay. Didu 6. Xac dinh téng mite diu tw xfy dyng 1. Téng mite dau tu xAy dung duge xac dinh theo cdc phuong phap sau: a) Phucmg phap xAc dinh tir kh6i Inemg x4y dymg tinh theo thiét ké eo se va cdc yéu cau can thiét khdc cita dur ans b) Phirong php xAc dinh theo sudt vin dau tu xAy dymg: c) Phuong php xc dinh tir dit ligu vé chi phi ca cac du dn, cng trinh twong ty da thu hién; d) Két hop céc phuong phép quy dinh tai diém a, b, ¢ khoan nay. 2. Phuong phép quy inh tai diém a khoan 1 Diéu nay 1a phuong phap cg ban dé xéc dinh téng mise dau tu x€y dung, d6i véi dy an, cOpg trinh c6 thiét ké co s6 di digu kién dé xéc dinh khdi long ede cing téoy nhom, loai cong te x4y dung, don vi két cau, bd phan céng trinh va gid xay dung cOng trinh tuong (mg. _ 3, Xée dinh tng mite dau tu xay dyng theo phuong phép quy dinh tai diém a khoan 1 Diéu nay nhu sau: a) Chi phi bai thuémg, hé trg va téi éinh eur durge xac dinh trén co sé phuong dn b6i thutmg, ho try va tai dinh ow ciia dy am va cae ché d6, chinh sch cia Nha nude cé lign quan;b) Chi phi xay dymg duge xdc dinh trén co sé khdi Luong céng viéc, cOng tac xAy dumg; nhom, loai céng tac xy dyng, don vi két c4u hokc bd phén céng trinh va gid xy dung céng trinh tuong tmg va mét sé chi phi cé lién quan khac; c) Chi phi thiét bj duge xée dink trén co sé khéi luong, sé Iugng, chiing logi thiét bj hoc hé thong thiét bj theo phuong dn cong nghé, ky thugt, thiét bj duge lia chon, gid mua thiét bj pha hop gid thj trudng va cac chi phi khac 6 lién quan; d) Chi phi quan ly dy dn duge xe dinh theo quy dinh tai Digu 30 Nehi dinh nay; 4) Chi phi tu van dau tu xy dmg duge xéc dinh theo quy dinh tai Digu 31 Nehi dinh nay; e) Chi phi khac duge xée dinh bing dinh mie ty 1é phan tram (%) hode bling phuong phap Igp dy todn, Chi phi r& phé bom min, vat nd duge xée dinh theo quy dinh cia B6 truding BO Quoc phong; g) Chi phi dyr phdng cho khéi lung, cng vige phat sinh durge xée dinh bang ty 1é phan tram (%) trén tong c4c khoan myc chi phi quy dinh tai diém a, b, ¢, d, d, ¢ khoan nay. Riéng ty 1¢ phan tram d0i véi chi phi dy phing cho yéu t6 trugt gid dugc x4e dinh trén cor s6 a6 dai thoi gian thuc hign dur én, ké hoach thye hign dyn va chi sO gia xay dimg phi hop vai logi céng trinh xéy dung cé tinh dén cdc kha ning bién d6ng gid trong nude va quéc té. 4, Xéc dinh téng mite dau tw xdy dung theo phuong php quy dinh tai diém b khoan 1 Digu nay nhu sau: Téng muc dau tu xdy dung xdc dinh ten co sé k Si lugng, dign tich, céng sudt hoge nang lye phuc vy theo thiét ké oo-sd va suat von du tu xay dung wzong ting duge cong b6 phi hop véi loai va edp eOng trinh, co sy dah gid, guy déi, tinh ton vé thai diém lap tong mae dau tu xay dyng, dia diém thye hign dy dn, bé sung cde chi phi cdn thiét khde cia dye dn cha durge tinh trong sudt vio du tr xay dung phi hop v6i diéu kién cu thé cua dy 4n, cng trinh, 5, Xae dinh tang mute dau tw xy dung theo phuong phdp quy dinh tai diém c khoan | Diéu nay nhu sau: Téng miic dau tr x4y dung duge xéc dinh trén co sé khéi long, dién tich, céng suat hot niing lyre phye vu theo thiét ké co sé va dit ligu ve chi phi cla cée dy dn, céng trinh tuong ty da thye hién cé cing loai, cép céng trinh, guy m6, céng suat hode ning Ie phue vy. Céc dit ligu vé chi phi sir dung oan ién quy d6i, tinh toan vé thoi diém lép ting mie dau tw xdy dyng, dia diém thye hign dy én, b6 sung ede chi phi cén thiét khée phit hyp véi didu kién cy thé cia dir An, cong trinh.6. Clin ott mite 46 chi tiét thiét ké co so cia dy an, suat vén diu tw xily dung duoc cng bé, dit ligu vé chi phi cla cde du dn, cOng trinh tuong ty da thye hign, két hgp hai hoe 4 ba phwong phép quy dinh tai diém a, b, ¢ khoan | Diéu nay dé xdc dinh tong mirc dau tu x4y dig. pigu 7. Tham tra, thm djnh tng mite du tw xy dng 1. Tham dinh téng mite du wr xay dymg 12 m6t ndi dung cla thdm dinh Béo céo nghién ciru kha thi dau tw xy dung, Béo co kinh té - ky thuat du tr xdy dung. Thim quyén thim dinh tng mire dau tu xay dung duge thye hién theo quy dinh ciia Luat Xay dung va Nghi dinh quy dinh chi tiét mot s6 ngi dung vé quan ly du dn déu tw xdy dung. 2. NOi dung chi tiét thdm dinh téng mite dau tu xdy dung cia eo quan chuyén mén ve xay dung quy dink tgi diém g khodn 2 Diéu $8 Luat Xéy dug duge sita ddi, bd sung tai khodn 15 Diéu 1 Ludt sita dGi, bd sung mét sd diéu ofa Lugt Xay dyg nhu sau: a) Sy day di, tinh hop 1é cia hé so trinh tham dinh téng mite dau te xay dymg: ode cin ott phap ly dé xdc dinh ting mite dau tu xy dmg; b) Sy phi hop ctia tng mite dau tu x4y dung véi so b6 ting mite dau te xay dymg da curge phé duyét; phutong phap xée dinh tong mite diu tr xdy dung; ©) Syrphi hop cia ndi dung tng mite dé te xdy dymg quy dinh tgi Digu $ Neh dinh nay voi cdc ngi dung va yéu e4u cia dy én; ) Sir tuan thi cée quy dinh ciia phép luét vé 4p dung, tham Ichdo hé thong dinh mite xay dung, gid xy dung céng trinh, céc céng cy can thiét khée do eo quan nha nude c6 tham quyén ban hank, céng bé va vige van dung, tham khéo dé ligu vé chi phi cia cdc dir dn, cong trinh twong tu dé xée dinh téng mite dau tu x4y dyng. 3. N@i dung chi tiét tham djnh téng mite dau tr xay dung cia co quan hoi (6 chic, c@ nhan duge ngwesi quyét dinh dau tir giao chit tri tham inh uy dinh ti diém a khodn 3 Diéu 56 va diém d khoan 1 Digu 57 Luat Xay dmg duoc sia déi, bd sung tai khoan 13 va 14 Diéu 1 Ludt stra déi, bé sung mét sd didu cia Luat Xay dung nhu sau: a) Su diy du, tinh hgp lé cla hé so trinh thim dinh tang mire dau tr xdiy dung; kiém tra két qua tham tra t8ng mite dau tu xay dung ciia t8 chite tw van (néu 66); b) Két qua hoan thién, bd sung hé so trinh tham dink téng mire dau tu xdy dung theo cde kién nghi ca co quan chuyén mén vé xéy dumg quy dinh tai khoan 2 iéu nay (néu cd) va cdc ¥ kién gidi trinh;c) Su phi hop, day di cila viée xée dinh khéi long hofie quy mé, céng sua, ning lye phue vy tinh todn trong tong mite dau tu xdy dyng so véi thiét ké co sé ca dy dn; d) XAc dinh gid trj ting tt dau tu xy dung dam bao tinh ding, tinh di theo quy dink, phit hop voi yéu cau thiét ké, diéu kign x4y dung, mat bing gid thj truong va ke hoach thye hign dy an; 4) Phan tich nguyén nhan tang, gidm va danh gid vige bao dim higu qua dau tu cia dun theo gid tr] téng mute dau te xdy dung xéo dinh sau thim din. 4. Déi véi dy An sir dung vn nha nude ngoai d4u tu céng khong thude 46i tuong quy dinh tai diém c khodn 1 Diéu 58 ctta Luat Xay dung duge sia d6i b9, sung tai khoan 14 Didu 1 Ludt stia doi, bd sung mét s6 diéu ciia Lut Xay dung, naudi quyét dinh dau tr thdm din cae noi dung quy dinh tai khoan 2, 3 Diéu nay. 5. Déi véi dy én chi yéu cdu lap Bao cdo kinh té - ky thuft dau tir xay dung, nguéi quyét dinh dau tu tham dinh cdc ndi dung quy dinh tai khoan 3, 4 Diéu 13 Nghj dinh nay. 6. Vige thm tra phye vy thm dinh téng mie dau tu x4y dung thye hién theo quy dinh vé thm tra phye yu thdm dinh du én tai Nghi dinh quy dinh chi tiét mét sé ndi dung vé quan ly du dn dau tw xdy dung. 7. Chi phi cho t6 chite, cé nhan tham gia thim dinh duge trich tir phi, chi phi tham dinh Bao cdo nghién ci kha thi dau tr xy dung, Bao cio kinh té - ky thudt ddu tu xay dung. 8. BO Xay dung quy dinh chi phi thim dinh, thim tra Bao edo nghién ctu kha thi dau tu xfy dung, Béo céo kinh té - ky thugt du tw xdy dung. Bé Tai chinh quy dinh phi tham dinh dy dn dau wrxdy dye. Diéu 8. Phé duyét tang mirc dau tu xAy dung 1. Phé duyét tng mite ddu tu xdy dung 1d mét ndi dung cla quyét dinh dau or xéy dung. Tham quyén quyét dinh dau tw xdy dyng theo quy dinh tai Digu 60 Luat Xay dymg duge sia déi, b6 sung tai khoan 17 Diéu 1 Luat sita di, bé sung m6t sé dieu ctia Luat Xay ding. 2. Téng mite dau tu xay dung duge phé duyét la chi phi t6i da dé thuc hién dy dn ddu wr x4y dung, Diéu 9. Dieu chinh tong mite dau tw x4y dung 1. Téng mite dau tr xay dymg dA phé duyét duc diéu chinh theo quy dinh tai khoan 5 Didu 134 Lugt Xay dung va diém d khodn 18 Didu 1 Luat sita doi, bé sung m6t s6 diéu ciia Luat Xéy dung.