wow: pod pt fapd/decmat hp wavivs ped fe C festa os cecbed20 Coon cf ssi) www fet: je apa (omc frame cafe foe Pour, * DECLARAGAO DE MADRID } (ojo & Habit flare AO POSTIVAGGUAD 8 wit LAs 0 POSHVAGGDAD A INDE LE és, os mais de 600 participantes no Congress Europeu sobre deficiéncia, reunidos em Madrid, saudamos calorosamente a proclamagao do ano 2003 como 0 Ano Europeu das Pessoas com Deficiéncia, acontecimento que deve contribuir para aumentar a consciéncia da opinido publica sobre os direitos dos mais de 60 milhbes de europeus com deficiéncia.. Registamos nesta Declaragéo a nossa visio com o objectivo de proporcionar um quadro conceptual para a acco do Ano europeu escala comunitéria, nacional, regional e local. PREAMBULO As pessoas com deficiéncia gozam dos mesmos direitos fundamentais que os restantes cidaddos. O artigo primeiro da Declaragao Universal dos Direitos do Homem declara: “Todos os seres humanos so livres @ iguais em dignidade e direitos’. Para alcancar,este objectivo, todas as comunidades devem celebrar a sua diversidade intrinseca e devem assegurar que as pessoas com deficiéncia possam desfrutar integralmente dos direitos humanos: civis, politicos, sociais, econémicos e culturais reconhecidos nas diversas Convengées Internacionais, no Tratado da Unido Europeia e nas constituigées nacionais. SES8OAS COW UEMICIONCIA QUEREM A IGUALOAGE UH A Unio Europeia, da mesma forma que muitas outras regiées do mundo, percorreu um longo caminho, durante as Ultimas décadas, partindo de uma filosofia paternalista sobre as pessoas com deficiéncia para uma outra aproximagéo que thes faculta a Tesponsabilidade de exercerem controle sobre as suas prdprias vidas. As concepgdes obsoletas baseadas, em grande parte, na compaixdo e na dita incapacidade de defesa das pessoas com deficiéncia so actualmente julgadas inaceitaveis. As medidas visando, originalmente, a reabilitagao do individuo de forma a “adapté-lo” 4 sociedade tendem a evoluir para uma concepgao global que reciama a modificacdo da sociedade para incluir ¢ adaptar-se as necessidade de todos os cidadéos, incluindo as pessoas com deficiéncia. As pessoas com deficiéncia exigem a igualdade de oportunidades e de acesso a todos os recursos da sociedade, a saber, educacdo inclusiva, novas tecnologias, satide e servigos sociais, desporto e actividades de lazer, produtos, bens e servigos de defesa dos consumidores. BA EMALUSA A forma como amitide estao organizadas as nossas sociedades leva a que as pessoas com deficiéncia nao sejam capazes de exercer plenamente os seus direitos fundamentais @ sejam exclufdas socialmente. Os dados estatisticos disponiveis mostram-nos que as pessoas com deficiéncia alingem niveis inaceitavelmente baixos de educacdo e emprego.Isto tem como resultado que um grande niimero de pessoas com deficiéneia viva em situagéo de pobreza extrema em comparacao com os cidadaos n&éo deficientes. A discriminagéo que as pessoas com deficiéncia sofrem € muitas vezes baseada nos preconcsitos existentes contra elas mas, mais amitide, é causada pelo facto de as pessoas com deficiéncia serem largamente ignoradas € esquecidas, @ isto resulta na criagao @ reforgo das barreiras ambientais ¢ de atitude que impedem as pessoas com deficiéncia de tomar parte activa na sociedade. 5 AS PRSSOAS COM ORATENCIA COMA TTT Como em todas as esferas da sociedade, as pessoas com deficiéncia formam um grupo muito heterogéneo de individuos e sé as politicas que respeitarem esta diversidade funcionaréo, Em particular, séo as pessoas com necessidades complexas do dependércia e as suas familias, as que requerem acgdes especificas por parte das sociedades, j4 que muitas vezes s4o as mais ignoradas entre as pessoas com deficiéncia. Da mesma forma, as mulheres com deficiéncia, assim como as pessoas com deficiéncia pertencentes a minorias étnicas, so frequentemente expostas a miiltiplas discriminagées, resultantes da interacgéo da discriminagdo causada pela sua deficiéncia e da discriminag&o resultante do seu género ou origem étnica. Para as pessoas surdas & fundamental o reconhecimento da lingua gestual. Pa oe 5, MAC DISCHIMINACAG » AGCAG POSITIVA = INGLUIBAD SOCIAL A Carta Europeia dos Direitos Fundamentais, recentemente adoptada, reconhece que para alcangar a igualdade para as pessoas com deficiéncia, 0 direito a no discriminagao deve ser completado pelo direito a beneficiar de medidas concebidas para assegurar a sua independéncia, integragao e participagdo na vida da comunidade. Esta abordagem sintética foi o principio orientador do Congresso de Madrid que reuniu mais de 600 participantes em Marco de 2002. ANOSSA VISAO INE TESCREVER-AE DE FORMA MA TRASTE ENTRE A HOYA VISAO # oA ANTM a) Nao &s pessoas com deficiéncia como objectos de caridade ... Sim as pessoas com deficiéncia como detentores de direitos. b) Nao as pessoas com deficiéncia como pacientes ... Sim as pessoas com deficiéncia como cidadaos independentes e consumidores. ) Nao aos profissionais que tomam decisées em nome das pessoas com deficiéncia ... ‘Sim a uma tomada de deciséo e de responsabilidad independente pelas pessoas com deficiéncia e suas organizagées sobre as matérias que Ihes dizem respeito.d) N&o ao colocar a ténica unicamente sobre as incapacidades individuais ... Sim a eliminagéo de barreiras, a revis&éo das normas sociais, das politicas, das culturas e a promogéo de um ambiente acessivel e sustentavel. @) Nao ao etiquetar das pessoas como dependentes ou néo empregaveis ... Sim a enfatizagao das aptidées assim como a disponibilizagéo de medidas efectivas de apoio. £ ) Nao ao desenho de processos econémicos e sociais para alguns ... Sim ao desenho de um mundo flexivel para todos. 9) Nao a uma segregagao desnecesséria na educagéio, no emprego e outras esferas da vida ... Sim a integragdo das pessoas com deficiéncia nas estruturas regulares. h) Nao a uma politica de deficiéncia como um assunto que diga respeito a ministérios especificos ... Sim a incluso da politica da deficiéncia como uma responsabilidade colectiva de todo 0 governo Por em pratica esta conceptualizagao, beneficiara no s6 as pessoas com deficiéncia, mas também a sociedade no seu conjunto. Uma sociedade que exclui varios dos seus membros ou grupos é um sociedade empobrecida. As acgbes para melhorar as condig6es das pessoas com deficiéncia culminaré no desenho de um mundo flexivel para todos. “O que hoje se realizar em nome das pessoas com deficiéncia, tera significado para todos no mundo de amanha’. Nés, os participantes no Congresso Europeu sobre a deficiéncia, reunidos em Madrid, compartilhamos esta conceptualizagdo e convidamos todas as partes interessadas para que considerem o Ano Europeu das Pessoas com Deficiéncia, em 2003 como 0 inicio de um processo que ira tomar realidade esta viséo. 50 milhdes de pessoas europeias com deficiéncia esperam de nés 0 impulso para que este processo se tome realidade, O NOSSO PROGRAMA PARA CONCRETIZAR ESTA VISAO 1 AP Deve promulgar-se legislag&o antidiscriminatoria quanto antes para eliminar os entraves existentes © evitar a emergéncia de novas barreiras que as pessoas com deficiéncia possam encontrar na educagéio, no emprego e no acesso aos bens e setvicos e que as impede de aleangar o seu pleno potencial em termos de participagdo social e de independéncia. A cléusula de néo discriminacéo do Artigo 13.° do Tratado da CE permite a sua aplicagao @ escala Comunitéria, contribuindo assim para uma Europa realmente livre de barreiras para as pessoas com deficiéncia. », BUDANGA DE ATITHE AA legislagéo antidiscriminatéria provou a sua eficacia na mudanga de attitudes perante as pessoas com deficiéncia. Contudo, a lei néo é suficiente. Sem um forte compromisso de toda a sociedade, incluindo a participagao activa das pessoas com deficiéncia paragarantir os seus préprios direitos, a legislag&o carecerd de eficdcia. A sensibilizagao publica é por conseguinte necessdria para apoiar medidas legislativas ¢ para aumentar 0 entendimento das necessidades e dos direitos das pessoas com deficiéncia na sociedade @ lutar contra os preconceitos e a estigmatizagdo que ainda hoje prevalece. IMOWAM A VIDA, ALF PCINCHMEA A coneretizagéo de um objectivo visando a igualdade de acesso e de participagdo requer que os recursos sejam canalizados de tal forma que reforce a capacidade de participagdo das pessoas com deficiéncia e 0 seu direito a viver de forma auténoma. Muitas pessoas com deficiéncia necessitam servigos de apoio nas suas vidas quotidianas. Estes servicos devem ser de qualidade e baseados nas necessidades das pessoas com deficiéncia. Devern estar integrados na sociedade e néo consfituirem uma fonte de segregagéo. Um tal acompanhamento esta de acordo com 0 modelo social europeu de solidariedade; um modelo que reconhece a nossa responsabilidade colectiva uns sobre os outros @ particularmente sobre aqueles que requerem ajuda, AP OIG AS FAMIIAS A familia das pessoas com deficiéncia, particularmente das criangas com deficiéncia e das pessoas com deficiéncias profundas incapazes de se representar a si mesmas, desempenha um papel essencial quanto & sua educagao e inclusdo social. Portanto, as autoridades puiblicas devem estabelecer medidas adequadas as necessidades das familias, que thes possibilitem organizar o apoio as pessoas com deficiéncia da forma mais integradora possivel. Ano Europeu deve ser visto como uma oportunidade para considerar a situagéio da mulher com deficiéncia numa nova perspectiva. A exclusdo social que enfrenta a mulher com deficiancia é n&o sé motivada pela sua deficiéncia mas igualmente pela questo do género. A miltipla discriminagéo que enfrenta a mulher com deficiéncia deve ser combatida através da combinagdo de medidas de integragéio e de acg6es positivas elaboradas em consulta com as interessadas B.A INTESRAS ‘As pessoas com deficiéncia devem ter acesso aos servicos regulares de satide, de educagéo, de formagdo e sociais, assim Eomo ao conjunto de oportunidades disponiveis para as pessoas no deficientes. A implementacao de uma aproximagao inclusiva da deficiéncia e das pessoas com deficiéncia implica mudangas nas praticas habituais a varios niveis. Em primeiro lugar, & necessdrio assegurar que os servigos disponiveis para pessoas com deficiéncia sejam coordenados no seio e entre os diferentes sectores. AS diversas necessidades de acessibilidade dos diferentes grupos de pessoas com deficiéncia devem tomar-se em considerag4o no processo de planificagéo de qualquer actividade, e néo como uma adaplagdo a efectuar quando o processo de planificagdo esteja completo. As necessidades das pessoas com deficiéncia e suas familias s4o numerosas, sendo importante conceber uma resposta compreensiva que tenha em conta a pessoa ¢ os diferentes aspectos da sua vida.77 SMPREGE COMO CHAVE BARA A INCE Devem levar-se a cabo importantes esforgos com 0 objectivo de promover 0 acesso 20 ‘emprego das pessoas com deficiéncia, preferencialmente no marcado normal de trabalho Trata-se de um dos instrumentos fundamentais de luta contra a exclusdo social das Pessoas com deficiéncia, de promogéo da sua independéncia assim como da sua dignidade, Esta medida requer, nao somente a activa mobilizagdo dos parceiros sociais Imas igualmente das autoridades piblicas que devern continuar a reforgar as medidas ja existentes, © Ano 2003 deve dar a oportunidade de outorgar as pessoas com deficiéncia, as suas familias, 20s seus representantes © as suas associagses, um novo o mais amplo campo politico @ social, a todos os niveis da sociedade, para comprometer os governos ro didlogo, na tomada de decisées e progresso em torno dos objectives de igualdade ¢ de inclusao. Todas as acoées devem empreender-se em didlogo e cooperagdo com as organizagoes mais relevantes de pessoas com deficiéncia. Tal participagaio nao deve confinar-se , mecanismos Pontuais de concertagéo @ de diélogo, permitindo as pessoas com deficiéncia através das suas organizagées, contribuir na planificagdo, aplicago, superviséo @ avallagéo de todas as accéas. Uma alianga forte entre os Governos @ as organizagées de pessoas com deficidncia Constitui 0 requisito elementar a um progresso eficaz de igualdade de oportunidades o de participago social das pessoas com deficiéncia. Fara facilitar este proceso, a capacidade das organizagées de pessoas com deficiéncia deve ser reforgada através de uma maior disponibllizagéo de recursos que thes permite melhorar a sua gestéo e¢ aumentar a capacidade de dinamizar campanhas. de Sensibilizagao. Isto implica, do mesmo modo, uma responsabilidade por parte das Craganizagées de pessoas com deficiéncia de melhorar continuamente os seus niveis de governacéo e de representatividade. PROPOSTAS PARA A ACCAO © Ano 2003, Ano Europeu das Pessoas com Deficiéncia, deve traduzir-se no avango da agenda politica relativa a deficiéncia @ requer 0 apoio activo de todas as partes numa ampla aproximagéo de parceria. Por conseguinte, sugerem-se propostas concretas de acgdo para todos os agentes interessados, Estas acgdes devem ser desenvolvidas durante 0 Ano Europeu e devem continuar para além deste. Deve ser efectuada o avaliagdo posterior dos progressos conseguidos,‘As autoridades puiblicas devem dar o exemplo e por conseguinte devem ser os primeiros, mas n&o os Unicos, a desenvolver estas medidas: - Rever 0 Ambito actual de aplicaggo dos dispositivos legais Comunitarios e nacionais destinados a combater as pralicas discriminat6rias no dominio da educago, do emprego @ do acesso aos bens e servigos. - Proceder & investigagao das restrig6es e das barreiras discriminatérias que limitam a liberdade das pessoas com deficiéncia de participar plenamente na sociedade e tomar todas as medidas necessérias para remediar a situagao. ~ Rever os servigos e os sistemas de apoios para assegurar que estas politicas ajudem animem as pessoas com deficiéncia a permanecer e/ou a tornarem-se parte integrante da sociedade em que vivem, - Empreender investigagées sobre a violéncia e 0 abuso cometido contra as pessoas com deficiéncia, particularmente em relagéo as pessoas com deficiéncia que vivem em grandes instituigdes, - Reforgar a legislagéio sobre acessibilidade para assegurar que as pessoas com deficiéncia tenham o mesmo direito de acesso que os restantes cidadéios a todas as infra- estruturas publicas e sociais. - Contribuir para a promogéo dos direitos humanos das pessoas com deficiéncia & escala mundial, participando activamente nos trabalhos de redaccéo de uma Convengéio das Nag6es Unidas sobre os direitos das pessoas com deficiéncia; - Contribuir para a situagdo das pessoas com deficiéneta nos paises em desenvolvimento, introduzindo a integragdo social das pessoas com deficiéncia nos objectivos propostos pelas politicas de cooperagéo para o desenvolvimento tanto europelas como nacionais. Ano Europeu deve, antes de mais, desenvoiver-se ao nivel local, onde os problemas so mais perceptiveis para os cidadéos e onde as associages de e para pessoas com deficiéncia realizam a maior parte do seu trabalho. Todos os esforcos possiveis devem por em relevo a promogao, os recursos e as actividades de Ambito local Devem convidar-se os agentes locais a integrar as necessidades das pessoas com deficiéneia nas politicas locais e comunilarias, incluindo a educagéio, 0 emprego, a habitagéo e o transporte, a satide e os servigos sociais, tendo presente a diversidade das pessoas com deficiéncia, incluindo, entre outros, pessoas idosas, as mulheres @ os migrantes,‘As administragdes locais deve prover planos locais de acco relativos & deficiéncia em coordenacéo com os representantes das pessoas com deficiéncia, devendo preparar as suas proprias comissées locais que sero a ponta de langa das actividades do Ano. 3, ORGANIZAGE As organizagées de pessoas com deficiéncia, como representantes das pessoas com deficiéncia, tém a responsabilidade maior para garantir 0 éxito do Ano Europeu. Dever considerar-se a si mesmas como embaixadoras do Ano Europeu e ditigir-se activamente aos sectores sociais mais relevantes, propondo medidas concretas e tratando de estabelecer a cooperago em larga escala quanto esta ainda néo exista 4, EMPREGADORES, Os empregadores devem aumentar os seus esforgos para incluir, manter © promover as pessoas com deficiéncia nos seus quadros de pessoal e desenhar os seus produtos servigos de modo a que sejam acessiveis as pessoas com deficiéncia. Os empregadores devem rever as suas politicas intemas para assegurar que nenhuma impega as pessoas com deficiéncia de desfrutar da igualdade de oportunidades, As organizacdes empresariais podem contribuir para estes esforgos recorrendo aos numerosos exemplos de boas praticas ja existentes. 5. SINDE s sindicatos devem aumentar 0 seu envolvimento para melhorar 0 acesso @ manuteng&o do emprego das pessoas com deficiéncia e assegurar que estas beneficiem de igualdade de acesso a formacao e medidas de promogdo, nas negociagbes dos acordos com as empresas e sectores profissionais. Deve ser dada atengéio acrescida A promogdo da participaco e representac&o dos trabalhadores e trabalhadoras com deficiéncia, quer nas suas proprias estruturas de decisdo quer nas existentes no Ambito das empresas e dos sectores profissionais. Os meios de comunicag4o social devem criar e fortalecer aliangas com associagées de pessoas com deficiéncia, para melhorar a imagem das pessoas com deficiéncia nos meios de comunicagéio social Dever-se-ia potenciar a incluso de informagéio sobre as pessoas com deficiéncia nos meio de comunicagéo como reconhecimento da existéncia da diversidade humana, Ao referir-se a questées de deficiéncia os meios de comunicagéo deveriam evitar aproximagées paternalistas ou humilhantes e, pelo contrétio, centrar-se melhor nas barreiras que enfrentam as pessoas com deficiéncia e na contribuigéo positiva que estas podem oferecer a sociedade uma vez que estas barreiras so ultrapassaveis. 7,0 SISTEMA ESCOLAR As escolas devem ter um papel relevante na difuséo da mensagem de compreensdo e aceitagao dos direitos das pessoas com deficiéncia, ajudar a dissipar medos, mitos e Colle fale ew poss Ear aeatanls he 9conesitos erréneos, apoiando os esforgos de toda a comunidade. Deven desenvolver-se @ difundir-se amplamente recursos educativos para ajudar a quo os alunos desenvolvam um sentido individual com respeito pela sua prdpria deficiéncia @ pela dos outros e ajudé- los a reconhecar as suas diferencas de modo mais posttivo. E necessario atingir a educagdo para todos baseada nos principios da plena participagdo @ igualdade. A educagao desempenha um papel fundamental na definigéo do futuro de todos, tanto do ponto de vista pessoal, como social e profissional. O sistema educativo tem de ser, por isso, o lugar chave para assegurar 0 desenvolvimento pessoal e a incluso social, que permitiré as criangas e jovens com deficiéncia ser téo independentes quanto possivel. O sistema educativo é 0 primeiro passo para uma sociedade inclusiva. ‘As escolas, os estabelecimentos de ensino superior, as universidades devem, em cooperagao com os activistas do movimento de pessoas com deficiéncia, promover conferéncias e seminérios dirigidos a jornalistas, publicitarios, arquitectos, empregadores, assistentes sociais e agentes de satide, familiares, voluntérios e membros dos agentes locais. 7OHOS PODEM E DEVEM CONTRIBUTE 5. UN ESE O COMLM PARA © Gi ‘As pessoas com deficiéncia esforgam-se para estar presentes em todos os dominios da Vida 0 que implica que todas as organizagées revejam as suas préticas para assegurar que elas sejam concebidas de maneira a que as pessoas com deficiéncia possam contribuir para elas e beneficiar delas, Entre os exemplos de tais organizagées destacam- se: as organizagées de defesa dos consumidores, organizagées juvenis, organizagbes Teligiosas, organizagSes culturais e outras organizagbes que representem grupos especificos de cidadéios. De qualquer forma 6 necessério envolver os responsévels pelas decisées politicas @ os responsdveis por locais como museus, teatros, cinemas, parques, estadios, centros de congressos, centros comerciais e postos de correio. Nés, os participantes no Congresso de Madrid, apoiamos esta Declaragéo e comprometemo-nos a difundi-la amplamente, para que possa alcangar a base social © para animar todas as pessoas envolvidas a seguir esta Declaracao antes, durante e depois do ano Europeu das Pessoas com Deficiéncia. Subscrevendo esta Declaragéo, as organizagées afirmam abertamente o seu acordo com conceptualizagéo da Declaragéo de Madrid e comprometem-se a desenvolver as acg6es que contribuirao para o processo que conduziré todas as pessoas com deficiéncia e suas familias a igualdade efectiva. a Tradugio: Associagiio Portuguesa de Deficientes