Phụ lụ c – 'A'

Phản ứng của NHRC, Ấn Độ về tác động của khủng bố đối với việc thụ hưởng tất cả các
quyền con người

Khủng bố là mối đe dọa không chỉ đối với nền dân chủ Ấn Độ mà cả các quốc gia
trên toàn thế giới ảnh hưởng đến việc hưởng các quyền của người dân. Chủ nghĩa khủng
bố đã đóng sầm và ảnh hưởng đến hầu hết mọi lĩnh vực của cuộc sống con người, có thể
là đời sống kinh tế hoặc chính trị hoặc xã hội. Nói chung, chủ nghĩa khủng bố là phản đề
của độc lập, phát triển và nhân quyền. Các khu vực biên giới của Ấn Độ, đặc biệt là các
khu vực giáp biên giới Pakistan là những khu vực bị ảnh hưởng nặng nề nhất bởi chủ
nghĩa khủng bố.
Tư duy truyền thống là nhà nước vi phạm nhân quyền nhưng sự vi phạm nhân
quyền của kẻ khủng bố là một thực tế, đặt ra một vấn đề nghiêm trọng. Khủng bố, dưới
mọi hình thức, là kẻ vi phạm nhân quyền lớn nhất. Đó là một mối nguy hiểm rõ ràng và
hiện tại đối với thế giới ngày nay; nó giáng một đòn chí mạng vào nhân quyền của
những công dân vô tội. Việc giết người vô tội tàn nhẫn, man rợ, vô nhân đạo được thực
hiện bởi những kẻ khủng bố với mục đích không chỉ thách thức thẩm quyền của Chính
phủ, mà còn đặt an ninh và chủ quyền của đất nước vào tình trạng nguy hiểm và mang
lại chấn thương và đau buồn vĩnh viễn cho các gia đình phải chịu đựng những vụ giết
người như vậy. Nỗi đau và chấn thương của họ không thể được thể hiện đầy đủ mà chỉ
cảm nhận được. Nói một từ, thật khủng khiếp. Quyền sống, đảm bảo hưởng thụ tất cả
các quyền khác, có ý nghĩa quan trọng đối với mọi người, mọi nhóm người, mọi tầng lớp
và mọi quốc gia và như một vấn đề của thực tế, đối với toàn nhân loại. Khủng bố là một
cuộc tấn công trực diện vào các quyền cơ bản nhất của con người, cụ thể là quyền sống
và tự do, bởi những kẻ giết người vô danh với mục đích duy nhất là giết và gây thương
tích cho con người, cho dù họ là trẻ nhỏ vô tội, đàn ông lớn tuổi hay phụ nữ. Quyền
sống của những người vô tội này là mục tiêu của chủ nghĩa khủng bố.
Chủ nghĩa khủng bố ở Ấn Độ được đặc trưng bởi các nhóm cộng sản, Hồi giáo và
ly khai. Các nhóm khủng bố cộng sản là thủ phạm thường xuyên nhất và là nguyên nhân
chính gây ra cái chết của khủng bố ở Ấn Độ.
 Theo Chỉ số khủng bố toàn cầu, năm 2015 số người chết vì khủng bố ở Ấn Độ đã
giảm xuống mức thấp thứ hai kể từ năm 2000. Tuy nhiên, có thêm 4% các cuộc tấn
công, tổng cộng 800 và đại diện cho con số cao nhất kể từ năm 2000. Theo một nghiên
cứu được công bố bởi Statista, số vụ tấn công khủng bố ở Ấn Độ là 927 vào năm 2016.

Tác động trực tiếp và có thể đo lường được nhất của chủ nghĩa khủng bố là sự
hủy diệt vật lý. Những kẻ khủng bố phá hủy các nhà máy, máy móc, hệ thống giao thông
và các nguồn lực kinh tế khác hiện có. Ở quy mô nhỏ hơn, các hành động khủng bố có
thể làm nổ tung các địa điểm công cộng, chợ hoặc địa điểm tôn giáo khácnhau. Tác động
của chủ nghĩa khủng bố luôn tiêu cực đối với nền kinh tế, và sự hủy diệt vật lý là một lý
do lớn tại sao. Các nguồn lực sản xuất có thể đã tạo ra hàng hóa và dịch vụ có giá trị bị
phá hủy, trong khi các nguồn lực khác gần như luôn được chuyển hướng từ các ứng
dụng sản xuất khác để tăng cường quân sự và quốc phòng. Không ai trong số này tạo ra
sự giàu có hoặc thêm vào mức sống. Chính phủ và người dân có xu hướng từ bỏ các
quyền tự do kinh tế và chính trị để đổi lấy an ninh với sự gia tăng số lượng các hoạt
động khủng bố. Điều này có thể dẫn đến thuế cao hơn, thâm hụt chính phủ cao hơn và
lạm phát cao hơn ảnh hưởng xấu đến việc thụ hưởng các quyền của công dân. 

Ấn Độ đã liên tục làm việc hướng tới cuộc chiến chống lại mối đe dọa khủng bố ở
cả mặt trận toàn cầu và quốc gia, do đó áp dụng một số biện pháp nhất định ở cấp độ
chính sách. Ở cấp độ quốc tế, Ấn Độ đã đề xuất Công ước toàn diện về khủng bố quốc
tế (CCIT) tại Đại hội đồng Liên Hợp Quốc đang được đàm phán. Sau khi được thông qua,
công ước sẽ cung cấp cơ sở pháp lý để hình sự hóa tất cả các hoạt động khủng bố. Ấn
Độ cũng đã bỏ phiếu ủng hộ Nghị quyết 34/8 của Hội đồng Nhân quyền về "Ảnh hưởng
của chủ nghĩa khủng bố đối với việc thụ hưởng tất cả các quyền con người". Ở cấp quốc
gia, Ấn Độ đã xây dựng và thực hiện nhiều luật. Một số trong số đó là Đạo luật hoạt động
bất hợp pháp (Phòng ngừa), Đạo luật Phòng chống Khủng bố năm 1967, 2002, v.v.

Một chương trình trung tâm có tiêu đề Chương trình trung tâm hỗ trợ nạn nhân
dân sự của khủng bố / cộng đồng / cánh tả cực đoan (LWE), bắn xuyên biên giới và vụ nổ
mìn / IED trên lãnh thổ Ấn Độ đã được xây dựng. Mục đích rộng lớn của Chương trình là
hỗ trợ các gia đình nạn nhân của bạo lực khủng bố, cộng đồng và Naxal. Gần đây, Chính
phủ đã tăng hỗ trợ tài chính từ Rs.3 lakhs lên Rs.5 lakhs.
 Ngoài hỗ trợ tài chính, những người mất khả năng lao động vĩnh viễn và các
thành viên trong gia đình các nạn nhân thiệt mạng còn được hưởng thẻ y tế do Hội Y tế
huyện cấp theo Phái bộ Y tế Nông thôn Quốc gia. Điều này sẽ cho phép chủ thẻ được
điều trị y tế miễn phí liên quan đến thương tích và tất cả các bệnh lớn khác do bạo lực
gây ra.

Các sáng kiến khác bao gồm Chương trình Phúc lợi, theo đó mỗi người một ghế
trong các trường cao đẳng y tế được dành riêng cho thân nhân của các nạn nhân khỏi
khủng bố. Nhà nước bắt đầu hành động ngay lập tức để chuyển những người bị thương
đến các bệnh viện gần đó để cung cấp viện trợ y tế và chịu tất cả các chi phí điều trị.
Một số cứu trợ ngay lập tức dưới hình thức bồi thường tiền mặt được Chính phủ cung
cấp cho các nạn nhân để giúp gia đình phục hồi.

Gần đây tại bang Assam, một sáng kiến có tên là "Dự án Ashwas" đã được khởi
xướng. Nó cung cấp hỗ trợ tài chính cho con cái của các nạn nhân khủng bố để theo
đuổi giáo dục của họ trong viện giáo dục đại học.

Chiến lược tốt nhất để cô lập và đánh bại chủ nghĩa khủng bố là tôn trọng nhân
quyền, thúc đẩy công bằng xã hội, tăng cường dân chủ và duy trì tính ưu việt của pháp
quyền.

_________