EJECUCION DE LAS OBRAS PUBLICAS POR
ADMINISTRACION DIRECTA
RESOLUCION DE CONTRALORA NP 195-88-CG
Lima, 18 de julio de 1988
Vistos, la Hoja de Recomendacién N* 004-
88-CG/SM, formulada por la Comision Ad-rioc,
encargada de revisar y actualizar las Normas
referentes al Controi de Obras Publicas
CONSIDERANDO:
Que. es funcién de la Contraloria Generai
dictar las disposiciones necesarias que asequ-
ren el proceso integral de control, siendo nece-
Sarto normar sobre la zjecucién de las obras por
Administracién Dwecta, ya que esas compro-
meten el uso de ingentes recursos financieros
del Estado, cuya cautela es atribucién del Orga-
nismo de Control.
Que, mediante Memorandum Multiple N® 80-
88-CG/SC de 20.Jun.88 ei Despacho del Con-
trator General a.i, designé una Comisi¢n Ad-
Hoc encargada de revisar y actualizar las Nor-
mas relativas ai Control de Obras Publicas, te-
niendo como referencia las Normas Técnicas de
Controi y demés disposiciones vigentes sobre el
particular.
Que, como resultado de la misidn encomen-
dada, la citada Comision ha formulado ei pro-
yecto de Normas que contiene el documento de
vistos, que regulan exciusivamente fa Ejecucién
de Obras Pubiicas por Administracién Directa,
Estando a to acordado en uso de las faculta-
des contenidas en ios incisos 8) y k) del Articulo
12° e inciso e} del Articulo 16* de ia Ley Orgari-
ca del Sistema Nacionai de Control,
SE RESUELVE:
Articulo 1%. APROBAR las siguientes nor-
mas que regulan la Ejecucién de ias Obras Pd:
blicas por Administracién Directa.
1. Las Entidades que programen ia ejecucién
de obras bajo esta modalidad, deben contar
con: la asignacién presupuestal correspon-
aiente, el personal técnico-administrativo y
tos equipos necesarios,
2. Los Convenios que celebren tas Enidades,
para encargar la ejecucidn de Obras por Ad-
Avnisiracicn Directa, deben precisar la ca-
pacidad operativa que dispone la Entidad
Ejecutora a fin de asegurar ei cumplimiento
de las metas previstas.
3. Es requisite indispensable para la ejecucin
de estas obras, contar con el “Expediente
Tecnico", aprabado por el nivel competente,
el mismo que comprendera basicamente lo
siguiente: memoria descrptiva, especifica-
ciones tecnicas, pianos, metrados, presu-
puesto base con su analisis de costos y cro-
10.
nograma de adquisicién de materiales y de
ejecucién de obra.
En ios casos que existan normas especili-
cas referidas a la obra, se recabara el pro-
funciamiento det sector y/o entidad que co-
rresponda
La entidad debe demostrar que el costo to-
tal de la obra a ejecutarse por administra-
cidn directa, resulta igual o menor al presu-
puesto base deducida la utilidad, situacin
que debera reflejarse en la liquidacisn de la
obra.
En la etapa de construccién, la Entidad dis-
pondra de un "Cuademo de Obra”, debida-
mente toliado y legalizado, en el que se
anotard: la fecha de inicio y término de los
trabajos, las modificaciones autorizadas, los
avances mensuales, los controles diarios de
ingreso y salida de matenales y personal,
las horas de trabajo de los equipos, asi co-
mo los problemas que vienen atectando el
cumpiimiento de los cronogramas estableci-
dos y las constancias de supervision de la
obra.
La entidad contara con una Unidad Organi-
ca responsable de cautelarla supervision de
las obras programadas.
La entigad designara al ingeniero Residenie
responsable de la ejecucién de la obra, en
aquellos casos cuyo costo total de la misma
Sea igual 0 mayor al costo previsto en la Ley
Anuai del Presupuesto para la contratacion
mediante concurso publico de precios; 0 al
Ingeniero Inspector, cuando se trate de
‘obras cuyo costo total sea inferior a lo sefia-
lado precedentemente.
EI Ingeniero Residente y/o Inspector pre-
sentara mensualmente un informe detallado
at nivel correspondiente, sobre el avance fi-
sico valorizado de la obra, precisando los
aspectos limitantes y las recomendacionas
para superarios, debiendo la Entidad dispo-
ner las medidas respectivas.
Ourante (a ejecucién de las obras se realiza-
ran pruebas de: control de calidad de los
trabajos, materiales, asi como el funciona-
miento de ias instalaciones, conforme a las
especificaciones Técnicas correspondien-
tes.
Los egresos que se efectiien en estas
obras, deben ser concordantes con el Pre-
supuesto Anaiitico aprobado por la Entidad
de Acuerdo a la normalividad vigente, ano-téndose los gastos de jornales, matenales,
equipos y otros, en Registros Auxiiares por
cada obra que comprenda el Proyecto.
11. Concluida la Obra, la Entidad designard una
Comisién para que formule el Acta do re-
cepcion de fos trabajos, y se encargue de la
liquidacién técnica y financiera, en un plazo
de 30 dias de suscrita la referida Acta. La
misma Comisién revisara la Memoria Des-
criptiva elaborada por el Ing. Residente y/o
Inspector de la Obra, que servird de base
para la tramitacin de fa Declaratoria de Fa
brica por parte de la Entidad, da ser el caso.
42. Posteriormente a la liquidacidn, se procede-
4a la entrega de la obra a la Entidad res-
peotiva o Unidad Organica especializada, la
Gual se encargara de su operacién y mant
nimiento, asegurando el adecuado funciona.
miento da las instalaciones.
Articulo 2%.- Dejar sin efecto las Normas
Técnicas Ns. 130-04 “Ejecucion de Obras",
130-05 “Especiticaciones Técnicas"; 130-06 “Li-
bro de Proyecto"; 130-07 "Pruebas Técnicas de
Control de calidad y Funcionamiento”; 120-06
“Programacién de Proyectos"; 120-09 “Archivo
da la Oocumantacion de Proyectos", 120-10
*Deciaracién de Fabrica o Memoria Desoripti-
va‘; 130-11 *Requisitos previos para obras por
Administracién Directa’; 130-12 “Asignacién d
Personal en Obras por Administracién Directa
130-13 *Afectacién de Equipo en obras por Ad-
ministracién Directa’, 130-14 "Obligatoriedad
del ingeniero Residente"; 130-15 “Periodo de
Ejecucién de Obras por Administracién Directa;
130-18 “Liquidacién de obras por Administra-
Gién Directa*; 131-01 *Mantenimiento de Obras
Publicas"; 192-01 "Presupuesto para el Mante-
nimiento de Obras Publicas"; 131-03 ‘Inaugura-
Gién de Obras Publicas”.
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LUZ AUREA SAENZ ARANA,
Contralora General