26/03/2020

BÀI GIẢNG

NHẬP MÔN
THỦ TỤC HẢI QUAN
Người trình bày: TS. Đặng Văn Cường
Giảng viên Trường ĐHKT TP.HCM

MỤC TIÊU CHÍNH

1. Hiểu rõ về các khái niệm,

quy định.

2. Nắm rõ quy trình thủ tục

3. Khai báo thủ tục hải quan

1
 26/03/2020

CHƯƠNG 1

TỔNG QUAN VỀ
THỦ TỤC HẢI QUAN

NỘI DUNG CHƯƠNG 1

1. Khái niệm về thủ tục hải quan

2. Phạm vi, đối tượng thi hành.
3. Nguyên tắc thực hiện.
4. Tính chất.
5. Nội dung cơ bản.
6. Thời hạn khai báo và nộp tờ khai.
7. Địa điểm và hình thức làm thủ tục.
8. Quyền và nghĩa vụ của người khai HQ

2
 26/03/2020

1. Khái niệm về thủ tục hải quan

 Công ước Kyoto 1999:

Thủ tục hải quan là tất cả các hoạt động tác nghiệp mà
bên liên quan và hải quan phải thực hiện nhằm đảm bảo
luật hải quan.
 Luật Hải quan Việt Nam (điều 4):
Các công việc mà người khai hải quan và công chức hải
quan phải thực hiện theo quy định của Luật hải quan đối
với hàng hóa, phương tiện vận tải.

2.1 Người khai hải quan

 Chủ hàng hóa;

 Chủ phương tiện vận tải;
 Người được ủy quyền;
 Đại lý làm thủ tục hải quan;
 Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ bưu chính, dịch vụ
chuyển phát nhanh quốc tế.

3
 26/03/2020

2.2 Kiểm tra hải quan

 Kiểm tra hồ sơ hải quan;

 Kiểm tra các chứng từ liên quan;

 Kiểm tra thực tế hàng hóa, phương tiện vận tải.

2.3 Giám sát hải quan

 Mục đích: Đảm bảo sự nguyên trạng của hàng hóa,
phượng tiện vận tải đang thuộc đối tượng quản lý
hải quan.

2.4 Kiểm soát hải quan

 Là biện pháp tuần tra, điều tra, hoặc biện pháp
nghiệp vụ khác do cơ quan hải quan áp dụng.

2.5 Lãnh thổ hải quan

 Gồm những khu vực trong lãnh thổ VN, trong vùng đặc
quyền kinh tế, thềm lục địa của VN, nơi mà Luật hải quan
được áp dụng.

4
 26/03/2020

2.6 Giải phóng hàng

 Đem hàng ra khỏi lãnh thổ hải quan nhưng chưa
thông quan.

2.7 Thông quan

 Là việc cơ quan hải

quan quyết định hàng
hoá được XK, NK;
phương tiện vận tải
được xuất cảnh, nhập
cảnh, quá cảnh.

5
 26/03/2020

(Nguồn: Cục công nghệ thông tin và thống kê – Tổng cục hải quan)

2.8 Phạm vi & đối tượng:

 Hàng hoá XNK theo hợp đồng ngoại thương;

 Hàng hoá XNK không có hợp đồng ngoại thương.

6
 26/03/2020

3. Nguyên tắc thực hiện thủ tục hải quan. (Điều

15, Luật hải quan)
 Hàng hoá XNK, Phương tiện vận tải XNC phải được
làm thủ tục hải quan;

 Hàng hoá, PTVT phải được thông quan sau khi tiến
hàng thủ tục hải quan;

 TTHQ phải được thực hiện công khai, nhanh chóng,

thuận tiện;

 Việc bố trí nhân lực, thời gian phải đáp ứng yêu cầu
hoạt động XNK, XNC.

4.Tính chất.

 Tính hành chính bắt buộc.

 Tính trình tự.

 Tính liên tục

 Tính thống nhất.

7
 26/03/2020

5. Nội dung cơ bản.

(Nguồn: Cục công nghệ thông tin và thống kê – Tổng cục hải quan)

RICKMAN

THÍ ĐIỂM
Khai HQ Kiểm tra sơ Kiểm tra thực
bộ tế hàng hóa

Đăng ký tờ Kiểm tra

Tiếp nhận Kiểm tra
khai P hân luồng Giải phóng/
hồ sơ
Thông quan
T HỰC HIỆN THỦ CÔNG

CHÍNH THỨC RICKMAN

Khai HQ Tiếp nhận Kiểm tra Kiểm tra thực

P hân luồng hồ sơ
tế hàng hóa

Kiểm tra Đăng ký

sơ bộ tờ khai Giải phóng/
Thông quan
T HỰC HIỆN ĐIỆN TỬ THỰC HIỆN THỦ CÔNG

8
 26/03/2020

5. Nội dung cơ bản.

Đối với người khai hải quan:

 Khai và nộp tờ
khai hải quan; nộp,
xuất trình chứng từ
thuộc hồ sơ hải
quan.

5. Nội dung cơ bản

Đối với người khai hải quan:

 Đưa hàng hoá,
phương tiện vận tải
đến địa điểm được
quy định cho kiểm
tra thực tế hàng hoá,
phương tiện vận tải.

9
 26/03/2020

5. Nội dung cơ bản

Đối với người khai hải quan:

 Nộp thuế và nghĩa vụ tài chính khác theo quy định

của pháp luật

 Chuẩn bị đầy đủ các nội dung và yêu cầu để phục vụ

cho việc kiểm tra sau thông quan của cơ quan hải quan.

6. Thời hạn khai báo và nộp tờ khai hảo quan

(Điều 18, Luật hải quan)
Đối với hàng xuất khẩu:

 Chủ hàng phải hoàn thành thủ tục hải quan và xếp hàng
lên phương tiện vận tải trước:

 8 h đối với đường biển.

 4 h đối với đường sông, đường sắt, đường bộ.

 2 h đối với đường hàng không

10
 26/03/2020

6. Thời hạn khai báo và nộp tờ khai hảo quan

(Điều 18, Luật hải quan)

Đối với hàng nhập khẩu:

 Phải thực hiện khai báo

hải quan trước 30 ngày kể từ
ngày hàng hoá đến cửa khẩu.
 Tờ khai hàng hoá XNK có
giá trị pháp lý trong vòng 15
ngày.

7. Địa điểm và hình thức khai hải quan.

a) Địa điểm khai

hải quan (điều 17,
Luật hải quan)

11
 26/03/2020

7. Địa điểm và hình thức khai hải quan.

b) Hình thức khai

báo hải quan:

 Khai miệng

 Khai viết

 Khai điện tử

CÁC HÌNH THỨC KHAI HẢI QUAN TẠI VIỆT NAM

Thủ Khai báo HQ điện tử

tục
hải
quan Khai báo qua website, từ xa
thủ
công
Khai báo giấy, đĩa mềm, phòng khai

12
 26/03/2020

8. Quyền và nghĩa vụ của người khai hải quan

Quyền:

 Được cung cấp những thông tin liên quan đến việc khai
hải quan, được hướng dẫn làm thủ tục hải quan.

 Được xem trước hàng hoá, lấy mẫu dưới sự giám sát
của công chức hq để việc khai báo được chính xác

8. Quyền và nghĩa vụ của người khai hải quan

Quyền:
 Đề nghị kiểm tra lại thực tế hàng hoá nếu không đồng ý
với quyết định kiểm hoá khi hàng hoá chưa được thông
quan.

 Khiếu nại, tố cáo việc làm trái pháp luật.

 Yêu cầu bồi thường thiệt hại.

13
 26/03/2020

8. Quyền và nghĩa vụ của người khai hải quan

Nghĩa vụ:
 Chịu trách nhiệm về sự xác thực nội dung đã khai báo
cũng như các chứng từ đã nộp và xuất trình.

 Thực hiện các quyết định, yêu cầu của HQ trong việc

làm TTHQ

8. Quyền và nghĩa vụ của người khai hải quan

Nghĩa vụ:
 Lưu giữ hồ sơ hàng hoá XNK đã được thông quan
trong thời hạn 5 năm kể từ ngày đăng ký.

 Bố trí người phục vụ kiểm hoá

 Nộp thuế và các nghĩa vụ khác

 Không được thực hiện hành vi buôn lậu, gian lận

thương mại, gian lận thuế, đưa hối lộ,…

14