COMISION DE JUSTICIA CONSEJO NACIONAL CEDULA DE NOTIFICACION SIENDO LAS 16:00 HORAS DEL DiA 14 DE DICIEMBRE DE 2021, SE PROCEDE A PUBLICAR EN ESTRADOS FISICOS Y ELECTONICOS DEL COMITE EJECUTIVO NACIONAL RESOLUCION DICTADA POR LOS COMISIONADOS. QUE INTEGRAN ESTE ORGANO QUE RECAE EN EL EXPEDIENTE NUMERO. RESUELVE: PRIMERO. Se declara el sobreseimiento del medio impugnativo. SEGUNDO. NOTIFIQUESE a Ia actora por medio de los estradios fisicos y elecirénicos de la Comision de Justicia del Consejo Nacional del Partido Accién Nacional, asi como, al correo electrénico ggendagenovevahuerta@gmail.com ; NOTIFIQUESE a las Autoridades Responsables, a través de los estrados fisicos y electronicos, asi como al Testo de los interesados, lo anterior con fundamento en lo dispuesto por los articulos 116, segunda fraccién, 128, 129, 130 y 136 del Reglamento de Seleccién de Candidaturas a Cargos de Eleccién Popular del Partido Accién Nacional; asi como el diverso criterio jurisprudencial intitulado MEDIOS DE IMPUGNACION INTRAPARTIDARIOS. LA PUBLICACION DE SU CONTENIDO EN LOS ESTRADOS ELECTRONICOS DEL PARTIDO POLITICO, GARANTIZA EL DERECHO A LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA (NORMATIVA. DEL PARTIDO ACCION NACIONAL). En su oportunidad, devuélvanse los documentos atinentes y archivense el expediente como asunto concluido. VICENTE CARRILLO URBAN SECRETARIO EJECUTIVO| COMISION PAN) DE JUSTICIA CONSEJO NACIONAL COMISION DE JUSTICIA: JUICIO DE INCONFORMIDAD. EXPEDIENTE: C.J/JIN/405/2021 ACTOR: GENOVEVA HUERTA VILLEGAS AUTORIDAD —RESPONSABLE: == COMISION _ESTATAL ORGANIZADORA DEL PARTIDO ACCCION NACIONAL EN PUEBLA. ACTO IMPUGNADO: EL ACUERDO IDENTIFICADO CON EL NUMERO CEO-PUE-007/2021. Ciudad de México, a 14 de diciembre de 2021. VISTOS para resolver los autos del juicio identificado al expediente al rubro indicado, promovidos por GENOVEVA HUERTA VILLEGAS, en contra de “...EL ACUERDO IDENTIFICADO CON EL NUMERO CEO-PUE-007/2021..." del cual se derivan los siguientes: RESULTANDOS Antecedentes. De la narracién de hechos que el actor hace en su escrito de demanda, asi como de las constancias que obran en autos se advierte en primer término que, fue presentado Juicio de Inconformidad e informe, ante la Comisi6n de Justicia del Consejo Nacional del Parlido Accién Nacional, en fecha 26 de octubre de 2021, recurso el anterior, promovide a fin de controvertir “...EL ACUERDO IDENTIFICADO CON EL NUMERO CEO-PUE- 07/2021...” en segundo término, se advierte la mencién de los siguientes: HECHOS (pUblicos y notorios): 1. En el aio 2018, se renovaron las ditigencias de diversos Comités Directivos Estatales del Partido Accién Nacional, mismos que fueron ratificados por el Comité Ejecutivo Nacional. Pagina 2 de 23S] | COMISION AN) DE JUSTICIA CONSEJO NACIONAL 2. El 12 de agosto de 2021, el Comité Ejecutivo Nacional del Partido Accién Nacional aprobé el acuerdo CEN/SG/02/2021, en la que se aprueban acciones afirmativas para garantizar la paridad vertical y horizontal en ia integracién y eleccién de los Comités Directivos Estatales en el periodo 2021- 2024, en particular la del Estado de Puebla. NOMBRE CARGO MARIA LEONOR APOLONIA POPOCATL Presidenta GUTIERREZ NELLY RAMIREZ ZAMARIO Integrante RAUL ESPINOZA MARTINEZ Integrante CARLOS ALBERTO HERNANDEZ Integrante MARTINEZ VIOLETA REYES BLANCO Integrante 3. El 26 de agosto, el Consejo Estatal del Partido Accién Nacional en Puebla llevé a cabo su Sesién Extraordinaria, en la que eligié la propuesta de cinco militantes para integrar la Comisién Estatal Organizadora para la eleccién de la Presidencia, Secretaria General e Integrantes del Comité Directivo Estatal del Partido Accién Nacional en Puebla para el periode que va del dia Pagina 3 de 23COMISION DE JUSTICIA CONSEJO NACIONAL siguiente a la ratificacién de la eleccién al segundo semesire de 2024, conformandose de la siguiente manera: 4, En fecha 05 de septiembre de 2021, se celebré la sesién solemne para declarar formalmente la instalacién de la Comisién Estatal Organizadora para la eleccién de la Presidencia, Secretaria General e Integrantes del Comité Directivo Estatal del Partido Accién Nacional en Puebla, asi como la aprobacién del Titular de la Secretaria Ejecutiva al LICENCIADO JOSE ROBERTO OREA ZARATE. 5. £105 de septiembre de 2021 se publican en Estrados Fisicos y Electrénicos del Comité Directivo Estatal del Partido Accién Nacional en Puebla, asi como en los Estrados Electrénicos de la Comisién Estatal Organizadora, el Acuerdo de Instalacién y Nombramientos del Secretario Ejecutivo de la Comisién Estatal Organizadora de Ia Eleccién del CDE PAN Puebla. 6. En fecha 13 de septiembre de 2021 mediante providencias SG/396/2021 SE APROBO Y PUBLICO LA AUTORIZACION DE LA CONVOCATORIA PARA LA ELECCION DE LA PRESIDENCIA, SECRETARIA GENERAL Y SIETE INTEGRANTES DEL COMITE DIRECTIVO ESTATAL DEL PARTIDO ACCION NACIONAL EN EL ESTADO DE PUEBLA 2021 - 2024. 7. En fecha 13 de septiembre de 2021 mediante providencias SG/396/2021 SE APROBO Y PUBLICO LA AUTORIZACION DE LA CONVOCATORIA PARA LA ELECCION DE LA PRESIDENCIA, SECRETARIA GENERAL Y SIETE INTEGRANTES DEL COMITE DIRECTIVO ESTATAL DEL PARTIDO ACCION NACIONAL EN EL ESTADO DE PUEBLA 2021 - 2024. Pagina 4 de 23COMISION DE JUSTICIA CONSEJO NACIONAL 8. El 13 de septiembre de 2021, la Comisién Estatal Organizadora publicé en Estrados Fisicos y electronicos del Partido Accién Nacional en Puebla, la CONVOCATORIA PARA LA ELECCION DE LA PRESIDENCIA, SECRETARIA GENERAL Y MIEMBROS DEL COMITE DIRECTIVO ESTATAL DEL PARTIDO ACCION NACIONAL EN PUEBLA. 9. E107 de octubre de 2021, la Comisién Estatal Organizadora publicé en los Estrados Fisicos y Electrénicos del Partido Accién Nacional en Puebla, los Lineamientos Reguladores del Financiamiento, la comprobacién de los gastos y demés disposiciones que en materia de fiscalizacién deben observar las candidatas a la Presidencia e Integrantes del Comité Directivo Estatal del Partido Accién Nacional. 10. £110 de octubre de 2021, la Comision Estatal Organizadora publicé en los Esirados Fisicos y Electrénicos del Partido Accién Nacional en Puebla, de conformidad con el articulo 72 numeral 2 y demés relatives de los estatutos, generales del PAN; asf como los articulos 14 inciso di), 18, 28 numeral 1, de la convocatoria para la Eleccién de la presidencia, el ciere del registro de Candidaturas, donde solo se recibieron dos registros pertenecientes a la C. Augusta Valentina Diaz de Rivera Hernandez, y la C. Genoveva Huerta Villegas. 11. E113 de octubre de 2021, la Comisién Estatal Organizadora publicé en los estrados Fisicos y electrénicos del Partido Accién Nacional en Puebla, el Acuerdo CEO-PUE-004/2021, de la Comisién Estatal Organizadora, mediante el cual se aprueba el numero e integracién de los centros de votacién. Pagina S de 23COMISION (PAN) DE JUSTICIA ConseJo NACIONAL 12. El 14 de octubre de 2021, la Comisién Estatal Organizadora publicé en los Estrados Fisicos y electrénicos de la Comisién Estatal Organizadora de la Eleccién del Comité Directivo Estatal del Partido Accién Nacional en Puebla, el Manual de la Jornada Electoral para la Eleccién de la Presidencia e Integrantes del Comité Directivo Estatal, publicado por el Comité Ejecutivo Nacional del Partido Accién Nacional en fecha 14 de octubre de 2021 de 2021, como parte del acuerdo de la misma Comisién para determinar que el contenido normativo de dicho Manual seria aplicable para regir procedimentalmente el desarrollo de todo el proceso electoral de renovacién de la dirigencia del Partido Accién Nacional en el Estado de Puebla. A lo largo del contenido del presente escrito se hard alusién al documento. normativo descrito como: El Manual. 13. El 14 de octubre de 2021, la Comisién Estatal Organizadora publicé en los Estrados Fisicos y electrénicos del Partido Accién Nacional en Puebla, el acuerdo CEO-PUE-005/2021, mediante el cual se aprueba la integracién de los centros de votacién para Ia eleccién. 14, EI 18 de octubre de 2021, la Comision Estatal Organizadora publicé en los Estrados Fisicos y electrénicos del Partido Accién Nacional en Puebla, el acuerdo CEO-PUE-006/2021, mediante el cual se aprueba el lugar que ocuparé la bodega electoral correspondiente a la eleccién. 15. E115 de octubre de 2021, la Comisién Estatal Organizadora publicé en los Estrados Fisicos y Electrénicos del Partido Accién Nacional en Puebla, el acuerdo CEO-PUE-007/2021 de la Comisién Estatal Organizadora que contiene la aprobacién de la procedencia del registro de la planilla encabezada por la €, Augusta Valentina Diaz de Rivera Hernandez, Pagina 6 de 23COMISION DE JUSTICIA CONSEJO NACIONAL 16. EI 18 de octubre de 2021, la Comisién Estatal Organizadora publicé en los Estrados Fisicos y electrénicos del Partido Accién Nacional en Puebla, el acuerdo CEO-PUE-008/2021 de la Comisién Estatal Organizadora que contiene la aprobacién de la procedencia del registro de la planilla encabezada por la suscrita €. Genoveva Huerta Villegas, 17. 115 de octubre de 2021, la Comisién Estatal Organizadora publicé en los Estrados Fisicos y electrénicos del Partido Accién Nacional en Puebla, el acuerdo CEO-PUE-009/2021, mediante el cual se aprueba la solicitud de sustitucion y procedencia del registro de candidato a integrante de la planilla, conforme a lo establecido en la convocatoria para la eleccién a la presidencia del comité directivo estatal. 18. E112 de noviembre de 2021, se publica mediante Esirados Electrénicos el acuerdo CEO-PUE-011/2021 EL CUAL SE DESIGNAN AUXILIARES DE LA COMISION ESTATAL ORGANIZADORA DE LA ELECCION DEL CDE DEL PAN PUEBLA, PARA LA ENTREGA DEL PAQUETE, MATERIAL Y DOCUMENTACION ELECTORAL, ENVIO Y ENTREGA DE LOS PAQUETES ELECTORALES A LOS PRESIDENTES DE LAS MESAS DE VOTACION DE LOS CENTROS DE VOTACION QUE SE INSTALARAN EL DIA DE LA JORNADA ELECTORAL PARA LA ELECCION DE LA PRESIDENCIA, SECRETARIA GENERAL E INTEGRANTES DEL COMITE DIRECTIVO ESTATAL DEL PARTIDO ACCION NACIONAL EN PUEBLA 2021 - 2024. 19. El 12 de noviembre de 2021, se publica mediante Estrados Electrénicos el acuerdo CEO-PUE-012/2021 de la Comisién Estatal Organizadora que contiene los LINEAMIENTOS DE ENTREGA Y RECEPCION DE LOS PAQUETES ELECTORALES,COMISION (PAN) DE JUSTICIA CONSEJO NACIONAL 20. EI 12. de noviembre de 2021, se publica en Estrados Electrénicos el acuerdo CEO-PUE-015/2021 de la Comision Estatal Organizadora que contiene EL NUMERO E INTEGRACION DE LOS CENTROS DE VOTACION DEFINITIVA PARA LA ELECCION 21. E12 de noviembre de 2021, la Comisién Estatal Organizadora publicé en los Estrados Fisicos y Electrénicos del Partido Accién Nacional en Puebla, el acuerdo CEO-PUE-016/2021, mediante el cual se aprueba Ia integracién de los centros de votacién para la eleccién 22. El dia 14 de noviembre de 2021 se llevé a cabo la Jornada Electoral conforme a lo previsto por el articulo 52 de la Convocatoria para la Eleccién de la Presidencia, Secretaria General e Integrantes del Comité Directivo Estatal del Partido Accién Nacional en Puebla. 23. El dia 15 de noviembre de 2021 se llevé a cabo la sesién de Cémputo Estatal de la eleccién de la Presidenta, Secretario General e Integrantes del Comité Directivo Estatal culminando a las 2:00 horas del 16 de noviembre de 2021. IL Juicio de inconformidad. 1. Auto de Turno. EI 03 de diciembre del 2021, se dicté el Auto de Turno por el Secretario Técnico de la Comisién de Justicia del Consejo Nacional del Partido Accién Nacional, por el que, ordena registrar y remitir el Juicio de Inconformidad identificado con la clave CJ/JIN/405/2021 a la Comisionada Jovita Morin Flores. Pagina 8 de 23COMISION DE JUSTICIA CONSEJO NACIONAL 2. Admisién. En su oportunidad, la Comisionada Instructor admitié la demanda yal no exis ir tramite pendiente por desahogar, declaré cerrada la instruccién, dejando el asunto en estado de dictar resolucién. 3. Tercero Interesado. De las constancias que integran el expediente no se desprende que existe documentacién presentada. 4. Cierre de Instruccién. £1 14 de diciembre de 2021 se ceré instruccién quedando los autos del Juicio en estado de dictar resolucién. En virtud de dichas consideraciones y antecedentes de iramite, nos permitimos sefialar lo siguiente: CONSIDERANDOS PRIMERO. Jurisdiccién y competencia. La Comisién de Justicia del Consejo Nacional del Partide Accién Nacional, es competente para conocer y resolver el presente asunto, con fundamento en los articulos 41, base | de la Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos; 39, parrafo 1, inciso i). 28, apartado 2 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales; 2, 88, 89, 104, 105, 119 y 120 de los “Los Estatutos"; asf como 1, fraccién Il, 2, 114, 115, 116, 122, 125 y 127 del Reglamento de Seleccién de Candidaturas a 43, patrafo 1, inciso e), 46, 47 y 48 de la Ley General de Partidos Politicos; Cargos de Eleccién Popular del Particlo Accién Nacional; aunado a ello, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacién, ha interpretado que el Juicio de Inconformidad es el medio idéneo y eficaz al interior de Accién Nacional, para restituir los derechos politico-electorales de los militantes, feniendo en consideracién que la Comisién de Justicia es el érgano responsable de garantizar la regularidad estatutaria de los actos y resoluciones emitidos por las comisiones organizadoras electorales, asi como de supervisor Pagina 9 de 23,4 | COMISION (PAN) DE JUSTICIA CONSEJO NACIONAL y calificar la preparacién, conduccién y organizacién de los procesos intemos de seleccién de candidatos a nivel federal, estatal y municipal y de dirigencias partidarias, en consecuencia, es este érgano intrapartidista la autoridad competente para conocer el presente asunto, de conformidad con lo establecido en los articulos 119 y 120 de los Estatutos aprobados por la XVIII Asamblea Nacional Extraordinaria y publicados en el Diario Oficial de la Federaci6n el veintiséis de septiembre de dos mil diecisiete. SEGUNDO. Del andlisis del escrito de demanda presentado, se advierte lo siguiente: 1. Acto impugnado. De una lectura integral de los escritos de demanda, se advierte que el acto impugnado es: "...EL ACUERDO IDENTIFICADO CON EL. NUMERO CEO-PUE-007/2021..." 2. Autoridad responsable. A juicio del actor lo son: COMISION ESTATAL ORGANIZADORA DEL PARTIDO ACCCION NACIONAL EN PUEBLA. 3. Presupvestos procesales. Por lo que respecta al medio intrapartidario interpuesto bajo n&mero C4J/JIN/405/2020 se tienen por satisfechos los requisitos previstos en el articulo 89 de los Estatutos generales del Partido Accién Nacional probados por la XVIll Asamblea Nacional Extraordinaria, en los términos siguientes: 1, Forma: La demanda fue presentada por escrito; se identifica el acto impugnado y la autoridad responsable; se mencionan los hechos en que se basa la impugnacién, los agravios que causa el acio impugnado, los Pagina 10 de 23COMISION PAN) DE JUSTICIA CONSEJO NACIONAL preceptos constitucionales, legales y estatutarios presuntamente violados: y se hace constar el nombre y Ia firma autégrafa de quien promueve. 2. Oportunidad: Se tiene por presentado el medio de impugnacién invocando la via del juicio de inconformidad. 3. Legitimacién y personeria: El requisito en cuestién se considera colmado, debido a que se trata de un militante. 4, Definitividad: EI requisito en cuestién se considera colmado, debido a que la normatividad estatutaria de Accién Nacional reconoce al juicio de inconformidad, como el medio que debe ser agotado para garantizar la regularidad estatutaria de los actos y resoluciones. TERCERO. Presupuesto de improcedencia. Por ser de orden pUblico y su examen preferente, aunado a que la autoridad responsable observa que deberd hacerse valer la causal por ser notoriamente frivolo, de acuerdo con lo previsto en el articulo 117 del Reglamento de Seleccién de Candidaturas a cargos de Eleccién Popular del Partido Accién Nacional, se analizaré en principio si en el caso de estudio se actualiza alguna de las causales de improcedencia establecidas pues de ser asi, deberd decretarse el desechamiento de plano del juicio, al existir un obstéculo para la valida Constitucién del proceso que imposibilita a este érgano jurisdiccional para emitir pronunciamiento sobre el fondo de la controversia sujeta a su decision. Estimar lo contrario ocasionaria la dilacién en la imparticién de justicia, en contravencién a lo que estatuye el articulo 17 de la Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos, en el sentido de que toda persona tiene Pegi 2BCOMISION PAN)) | DE JUSTICIA CONSEJO NACIONAL derecho a que se le administre justicia por los tribunales que estaran expeditos para impartila en los plazos y téminos que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera pronta, completa e imparcial; ademés de que tal actuar conllevaria al pronunciamiento de sentencias que, por sus efectos, resultarian inutiles para el estado de derecho. Por ello, en atencién a la trascendencia de una resolucién que decrete el desechamiento de un juicio 0 recurso, es imprescindible que el motivo de improcedencia se encuentre fehacientemente demostrado, en forma tal que ninggn elemento de prueba pueda desvirtuarlo y exista pleno convencimiento que la causa de que se trate sea operante en el caso concreto, porque de haber alguna duda sobre Ia existencia 0 actualizacién de la misma, no harla factible el desechamiento del medio de impugnacién. Es de sefialarse, que las causas de improcedencia pueden actualizarse ya sea por haber sido invocadas por las partes contendientes, o bien, porque de oficio esta autoridad jurisdiccional las advierta, en razén de su deber de analizar la integridad de las constancias que se alleguen al medio de impugnacién promovide, esto, en observancia a los principios de constitucionalidad y legalidad consagrados en el arficulo 41, base VI, de la Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos. Por lo que, el andlisis de los requisitos de procedencia y de las causas de improcedencia que pudieran actualizarse debe hacerse de oficio y en forma preferente. Sirve de apoyo a lo anterior como criterio orientador, la tesis de jurisprudencia aprobada por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacién, con clave 1a./J. 3/99, cuyo rubro y texto se transcribe a continuacién: PSgina 12 de 23COMISION DE JUSTICIA CONSEJO NACIONAL “IMPROCEDENCIA. ESTUDIO PREFERENCIAL DE LAS CAUSALES PREVISTAS EN EL ARTICULO 73 DE LA LEY DE AMPARO. De conformidad con lo dispuesto en el Ultimo parrafo del articulo 73 de la Ley de Amparo las causales de improcedencia deben ser examinadas de oficio y debe abordarse en cualquier instancia en que el juicio se encuentre; de tal manera que si en la revisién se advierte que existen otras causas de estudio preferente a la invocada por el Juez para sobreseer, habrén de analizarse, sin atender razonamiento alguno expresado por el recurrente. Esto es asi porque si bien el articulo 73 prevé diversas causas de improcedencia y todas ellas conducen a decretar el sobreseimiento en el juicio, sin analizar el fondo del asunto, de entre ellas existen algunas cuyo orden de imporiancia amerita ue se estudien de forma preferente. Una de estas causas es la inobservancia al principio de defini idad que tige en el juicio de garaniias, porque si, efectivamente, no se atendié a ese principio, la accién en si misma es improcedente, pues se entiende que no es éste el momento de ejercitaria; y la actualizacién de este motivo conduce al sobreseimiento total en el juicio. Asi, si el Juez de Distrito para sobreseer atendié a la causal propuesta por las responsables en el sentido de que se consintié la ley reclamada y, por su parte, consideré de oficio que respecto de los restantes actos habia dejado de existir su objeto o materia; pero en revision se advierle que existe otra de estudio preferente (inobservancia al principio de definitividad) que darfa lugar al sobreseimiento fotal en el juicio y que, por ello, resultarian inatendibles los agravios que se hubleren hecho valer, lo procedente es invocar 13.de 23,COMISION PAN) DE JUSTICIA CONSEJO NACIONAL tal motivo de sobreseimiento y con base en él confirmar la sentencia, aun cuando por diversos motivos, al sustentado por el teferido Juez de Distrito.” {(ENFASIS ANADIDO POR LA COMISION DE JUSITICIA DEL CONSEJO NACIONAL DEL PARTIDO ACCION NACIONAL} Ello con independencia que las aleguen o no las partes, de acuerdo con lo previsto en el articulo 117 del Reglamento de Seleccién de Candidaturas a Cargos de Eleccién Popular del Parlido Accién Nacional; al respecto, la improcedencia del medio de impugnacién se actualiza al considerar que en el caso concreto el escrito por el que se promueve juicio ciudadano debe de set considerado como cosa juzgada, tal y como a continuacién se explica, “articulo 117. El medio de impugnacién previsto en este Reglamento serd improcedente en los siguientes supuestos: |, Cuando se pretenda impugnar actos o resoluciones: e) Que sean considerados como cosa juzgada...". ((ENFASIS ANADIDO POR LA COMISION DE JUSITICIA DEL CONSEJO. NACIONAL DEL PARTIDO ACCION NACIONAL), Ahora bien, la cosa juzgada por su parte puede tener eficacia directa o eficacia refleja. La primera existe cuando los sujetos, objeto y causa de la pretension, son idénticos en dos juicios, en cuyo caso la materia del segundo asunto queda plenamente decidida con el fallo del primero. La segunda forma de eficacia de la cosa juzgada se da cuando, a pesar de no existir Pagina 14 de 23| COMISION | DE JUSTICIA | conseso wacionat plena identidad de los elementos antes mencionados, entre ambos ltigios existe identidad en lo sustancial o dependencia juridica entre los asuntos, por tener una misma causa, hipétesis en la cual el efecto de lo decidido en el primer juicio se refleja en el segundo, de modo que las partes de éste quedan vinculadas por el primer fallo. La cosa juzgada encuentra su fundamento y razén en Ia necesidad de preservar y mantenerla pazy la tranquilidad en la sociedad, con medidas que conserven Ia estabilidad y la seguridad de los gobernados en el goce de sus liberlades y derechos, teniendo como objeto primordial dotor de cerleza respecto a las relaciones en que se han suscitado litigios, mediante la inmutabilidad de lo resuelto en una sentencia ejecutoriada. Enfatizamos que, la cosa juzgada es la eficacia propia de la sentencia que acoge o rechaza la demanda y consiste en que la situacién fijada por el juzgador no puede ser ya discutida, por lo que, si la sentencia que se Pronuncia sobre la demanda rechaza la accién porque no se demostraron uno © todos los planteamientos, el demandado queda absuelto completa y definitivamente, y el actor no podra volver a obrar, toda vez que tal sentencia resuelve el fondo sustancial del proceso. Ahora bien, en el caso concreto, el pasado 24 de noviembre 2021, fue Publicado en esirados fisicos y elecirénicos resolucién visible en la liga electronica hites://wwwpan.ora.mx/esitados/electronicos/1637784168in323.odf , esta Comisién de Justicia resolvio de manera definitiva y undnime el expediente CJ/JIN/323/2021 en el cual, se observa una identidad de actor, acto impugnado y agravios signado por el C. MARVIN FERNANDO SARUR HERNANDEZ, quien comparecié como representante de la C. GENOVEVA Pagina 15 de 23,COMISION DE JUSTICIA CONSEJO NACIONAL HUERTA VILLEGAS, comparado con el presente ocurso analizado, dentro del cual se dio el estudio al fondo de los siguientes agravios: “..EL ACUERDO IDENTIFICADO CON EL NUMERO CEO-PUE-007/2021...”, al analizar hoja a hoja de ambos medios, estos son totalmente idénticos en su redaccién y objeto de agravios. De una simple lectura, deviene que se adolece el ahora agraviado de una presunta ilegalidad al aprobar el acuerdo de aprobacién de planilla encabezada por la C. AUGUSTA VALENTINA DIAZ DE RIVERA HERNANDEZ reiteramos que la Autoridad Intrapartidista se ha manifestado al emitir resolucién bajo ndmero CJ/JIN/323/2021, tenemos que en el presente medio deviene de obiigatoria la causal de sobreseimiento con calidad de cosa juzgada. Recordemos ademés, que Ia Ley General de Medios de Impugnacién en Materia Electoral indica y sefala al Cédigo Civil, como de aplicacién “supletoria” y establece las modalidades detivadas de la “cosa juzgada”, vedse: COSA JUZGADA. ELEMENTOS PARA SU EFICACIA REFLEJA. La cosa juzgada encuentra su fundamento y razén en la necesidad de preservar y mantener la paz y la tranquilidad en la sociedad, con medidas que conserven la estabilidad y la seguridad de los gobernados en el goce de sus libertades y derechos, y tiene por objeto primordial proporcionar certeza respecto a las relaciones en que se han suscitado litigios, mediante la inmutabilidad de lo resuelto en una sentencia ejecutoriada. La cosa juzgada puede surtir efectos en ottos procesos, de dos maneras: la més conocida, @s la eficacia directa, y opera cuando los elementos de sujetos, Pa gina 16 de 23,COMISION DE JUSTICIA CONSEJO NACIONAL objeto y causa son idénticos en las dos controversias de que se trate; la segunda es la eficacia refleja, con la cual se robustece la seguridad juridica, al proporcionar mayor fuerza y credibilidad a las resoluciones judiciales, evitando que criterios diferentes o hasta contradictorios sobre un mismo hecho o cuestién, puedan servir de sustento para emitir sentencias distintas en asuntos estrechamente unidos en Io sustancial 0 dependientes de la misma caus’ ; esto es, la tendencia es hacia Ia inexistencia de fallos contradictorios en temas que, sin constituir el objeto directo de Ia contienda, son determinantes para resolver litigios. En esta modalidad no es indispensable la concurrencia de las tres clasicas identidades sino sédlo se requiere que las partes del segundo proceso hayan quedado vinculadas con |a_ sentencia ejecutoriada del primero; que en ésta se haya tomado una decision precisa, clara e indubitable, sobre algin hecho o una situacién determinada, que constityya un elemento o presupuesto légico, necesorio para sustentar juridicamente la decision de fondo del objeto del conflicto, de manera tal, que sdlo en el caso de que se asumiera criterio distinto respecto a ese hecho 0 presupuesto légico relevante, pudiera voriar el sentido en que se decidié la contienda habida entre las partes; y, que en un segundo proceso que se encuentre en estrecha relacién o sea interdependiente con el primero, se requiera nuevo pronunciamiento sobre aquel hecho o presupuesto légico, como ocure especialmente con relacién a la causa de pedir, es decir, a los hechos 0 actos invocados por las partes como constitutivos de sus acciones o excepciones. Por tanto, los elementos que Pagina 17 de 23COMISION DE JUSTICIA CONSEJO NACIONAL deben concurtir para que se produzca la eficacia refleja de la cosa juzgada, son: a} La existencia de un proceso resuelto ejecutoriadamente; b) La existencia de otro proceso en traémite: c) Que los objetos de los dos pleitos sean conexos, por estar estrechamente vinculados 0 tener relacién sustancial de interdependencia, a grado tal, que se produzca la posiblidad de fallos contradictorios; d) Que las partes del segundo hayan quedado obligadas con Ia ejecutoria del primero: e) Que en ambos se presente un hecho o situacién que sea un elemento o presupuesto légico necesario para sustentar el sentido de la decisién del ltigio; f) Que en la sentencia ejecutoriada se sustente un ctiterio preciso, claro e indubitable sobre ese elemento o presupuesto I6gico; g) Que para la solucién del segundo juicio se requiera asumir un criterio sobre el elemento o presupuesto I6gico- comin, por ser indispensable para apoyar lo fallado, CUARTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER CIRCUITO.Amparo directo 450/2008. Beatriz Maria Varo Jiménez. 30 de octubre de 2008. Unanimidad de votos. Ponente: Leonel Castillo Gonzalez. Secretaria: Ménica Cacho Maldonado. Nota: Por ejecutoria del 16 de noviembre de 2011, la Primera Sala declaré inexistente la contradiccién de tesis 433/2010, derivada de la denuncia de la que fue objeto el criterio contenido en esta tesis, al estimarse que no son discrepantes los criterios materia de la denuncia respectiva. ((ENFASIS ANADIDO POR LA COMISION DE JUSITICIA DEL CONSEJO NACIONAL DEL PARTIDO ACCION NACIONAL). Pagina 18 de 23COMISION DE JUSTICIA CONSEJO NACIONAL COSA JUZGADA. PRINCIPIO ESENCIAL DEL DERECHO A LA SEGURIDAD JURIDICA. La cosa juzgada es la institucién resultante de una sentencia obtenida de un proceso judicial seguide con las formalidades esenciales del procedimiento, conforme a los articulos 14, segundo pérrafo, de la Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos y el 17, que sefiala que las leyes federales y locales establecerdn los medios necesarios para garantizar Ia independencia de los trisunales y Ia plena ejecucién de sus resoluciones. Asi, la relacién arménica de esos dos articulos constitucionales instituye a la cosa juzgada como la resulta de un juicio concluido en todas sus instancias, llsgando al punto en que lo decidido ya no es susceptible de discutirse; privilegia la garantia de acceso a la justicia prevista en el segundo pdrrafo del citado articulo 17 dotando a las partes en litigio de seguridad y certeza Juridica. La naturaleza trascendental de esa instituci6n radica en que no sélo recoge el derecho a que los érganos jutisdiccionales establecidos por el Estado diiman los conflictos, sino también el relativo a que se garantice Ia ejecucién de sus fallos. Por lo anterior, la cosa juzgada es uno de los principios esenciales del derecho a la seguridad juridica, en la medida en que el sometimiento a sus consecuencias constituye base esencial de un Estado de derecho, en el apartado de la imparticién de justicia a su cargo. TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo en revision 263/2012. Adminisiradora Brios, S.A. Pagina 19 de 23COMISION any DE JUSTICIA CONSEJO NACIONAL de C.V. 30 de agosto de 2012. Unanimidad de votos. Ponente: Ne6fito Lépez Ramos. Secretaria: ((ENFASIS ANADIDO POR LA COMISION DE JUSITICIA DEL CONSEJO NACIONAL DEL PARTIDO ACCION NACIONAL). Luego entonces, juridicamente hablando se tiene por cubierto el derecho al acceso a la justicia pronta y expedita de la actora, toda vez que, si bien no alcanzé sus pretensiones, estas si fueron analizadas por este drgano juisdiccional emitigndose la resolucién comespondiente bajo numero CJ/JIN/323/2021, por lo tanto, es que debe de considerarse actualizada la hipétesis juridica de cosa juzgada por eficacia directa. Lo anterior bajo la légica que el volver a entrar al estudio de un asunto ya resuelto por esta Comisién de Justicia del Consejo Nacional equivaldria a abrir una segunda instancia interna en donde solo hay una, asi como el de generar un segundo momento procesal para impugnar a sentencia primigenia C4J/JIN/323/2021, lo cual irfa contra el principio de definitividad, dejandose asi libre la potestad del actor de impugnar nuestra resolucién ante la autoridad correspondiente, méxime que en su relatoria el actor es omiso en sefialar agravios 0 consideraciones de derecho en contra de dicha resolucién Sirve como criterio orientador la tesis XI.1°.C.3, K(10a,) la cual al rubro y texto sefiala lo siguiente: COSA JUZGADA. SE ACTUALIZA EN UN JUICIO EN RAZON DE LA SENTENCIA FIRME EMITIDA EN OTRO, CON INDEPENDENCIA DE LAS FECHAS DE SU INICIO. Pégina 20 de 23COMISION DE JUSTICIA CONSEJO NACIONAL EI Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacién ha sefialado en jurisprudencia, que la ejecucién integra de una sentencia sdlo se alcanza en la medida en que Ia cosa juzgada se instituye en el ordenamiento juridico como resultado de un juicio regular que ha Concluido en todas sus instancias, liegando al punto en que lo decidido ya no es susceptible de discutirse. En ese contexto, lo determinante para la actualizacién de la cosa juzgada -directa o refleja- es lo sentenciado con anterioridad en un juicio, por lo que carece de importancia cual procedimiento inicié antes, pues lo que debe ser primero en tiempo es Ia sentencia firme, ya que tal firmeza origina la imposibilidad de resolver sobre lo pedido en el Juicio que aGn no ha sido resvelto, con independencia de que éste se haya instado antes que aquél, y que por el frdmite procesal seguido por uno y otro, haya sido el segundo el que alcanzé antes la sentencia ejecutoria. ({ENFASIS ANADIDO POR LA COMISION DE JUSITICIA DEL CONSEJO. NACIONAL DEL PARTIDO ACCION NACIONAL)). Esta Autoridad concluye, la improcedencia del medio impugnativo interpuesto, en viriud de haberse justificado la imparticién de la justicia intrapartidista en el medio identificado con el numero CJ/JIN/323/2021, quien se encuenira limitada a emitir un nuevo pronunciamiento dentro del identificado como CJ/JIN/405/2021, ello con fundamento en los articulos 1; 2: 63, apartado 2; 82, apartado 4; 89, parrafos 4 y 5; 119 y 120 de los Estatutos Generales del Partido Accién Nacional; 1, fraccién |, 114, 115, 116, 119, 122, 127, 128, 131, 134, fraccién | y 135, parrafo segundo, 117 del Reglamento deCOMISION PAN DE JUSTICIA CONSEJO NACIONAL Seleccién de Candidaturas a Cargos de Eleccién Popular del Partido Accién Nacional. Por lo expuesto y fundado, esta Comision de Justicia del Consejo Nacional del Partido Accién Nacional: RESUELVE: PRIMERO. Se declara el sobreseimiento del medio impugnativo. SEGUNDO. NOTIFIQUESE a la actora por medio de los esirados fisicos y electrénicos de la Comision de Justicia del Consejo Nacional del Partido Accién Nacional, asi. += como— al_—~—scorreo_—electrénico agendagenovevahuerta@gmall.com ; NOTIFIQUESE a las Autoridades Responsables, a través de los estrados fisicos y electrénicos, asi como al resto de los interesados, lo anterior con fundamento en lo dispuesto por los articulos 116, segunda fraccién, 128, 129, 130 y 136 del Reglamento de Seleccién de Candidaturas a Cargos de Eleccién Popular del Partido Accién Nacional; asi como el diverso criterio jurisprudencial intitulado MEDIOS DE IMPUGNACION INTRAPARTIDARIOS. LA PUBLICACION DE SU CONTENIDO EN LOS ESTRADOS ELECTRONICOS DEL PARTIDO POLITICO, GARANTIZA EL DERECHO A LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA (NORMATIVA DEL PARTIDO ACCION NACIONAL). En su oportunidad, devuélvanse los documentos atinentes y archivense el expediente como asunto concluido. JOVITA MORIN FLORES COMISIONADA PRESIDENTECOMISION DE JUSTICIA Pre NACIONAL \ \ 3 \ 7 KARLA ALEJANDRA RODRIGUEZ BAUTISTA COMISIONADA a LY, ile - : \alA HOMERO ALONSO FLORES ORDONEZ VICTOR IVANAUIANO SARABIA COMISIONADO COMISIONADO f oy ie VICENTE CARRILLO URBAN SECRETARIO EJECUTIVO Pagina 23 de 23