www.cnel.gob.ec wt on re oO Senet ED wows RESOLUCION No. CAF-004-2015-ADJ EMPRESA ELECTRICA PUBLICA ESTRATEGICA CORPORACION NACIONAL DE ELECTRICIDAD CNEL EP CNEL EP- UNIDAD DE NEGOCIO MILAGRO CONSIDERANDS QUE, el articulo 313 de la Constitucién de la Repiiblica del Ecuador sefiala que el Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los sectores estratégicos, de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental, precaucién, prevencién y eficiencia, siendo uno de ellos la energia en todas sus formas; QUE, segiin lo dispuesto en el articulo 314 de la Carta Magna, el Estado serd responsable de la provisi6n del servicio de energia eléctrica, entre otros, debiendo garantizar que responda a los principios de obligatoriedad, generalidad, uniformidad, eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad; QUE, el articulo 315 de Ia Constitucién de la Republica del Ecuador, establece que el Estado constituiré empresas ptiblicas para la gestion de sectores estratégicos, la prestacién de servicios pilblicos y el desarrollo de otras actividades econdmicas; QUE, mediante Decreto Ejecutivo No. 1459 de 13 de marzo de 2013, se cre6 la Empresa Eléctrica Publica Estratégica Corporacién Nacional de Electricidad, CNEL EP; QUE, mediante escritura publica otorgada ante el Notario Vigésima Tercera del cantén Guayaquil el 08 de agosto de! 2013, el Ing, Jorge Jaramillo Mogrovejo, en su calidad de Gerente General de CNEL EP confirié poder especial amplio y suficiente al Ing. Rafael Pacheco Jara para que a su nombre y representacidn ejerza la Administracién ce CNEL EP ~ Unidad de Negocio Milagro; QUE, el numero 5 del articulo 261 de la Constitucién de la Republica del Ecuador reconoce como competencia exclusiva del Estado: “Las politicas econémica, tributaria, aduanera, arancelaria; fiscal y monetaria; comercio exterior y endeudamiento”; QUE, de conformidad a lo establecido en el articulo 34 de la Ley Orgénica de Empresas Publicas, las contrataciones de bienes, obras y servicios, incluidos los de consultoria, que realicen las empresas puiblicas, se sujetaran a lo dispuesto en la Ley Organica del Sistema Nacional de Contratacién Publica, su Reglamento General y demas disposiciones administrativas aplicables; QUE, el articulo 3 de la Ley Orgénica del Sistema Nacional de Contratacién Publica manifiesta: “En las contrataciones que se financien, previo convenio, con fondos provenientes de organismos muttilaterales de crédito de los cuales el Ecuador sea Miembro, 0, en las contrataciones que se financien con fondos yeembolsables 0 no reembolsables provenientes del financiamiento de gobierno a gobierno; uwww.cnel.gob.ec DE AMERICA LATINA ‘organismos internacionales de cooperacién, se observaré lo acordado en los respectivos convenios. Lo no previsto en dichos convenios se regiré por las disposiciones de esta Ley”; ‘QUE, la CAF es una institucién financiera multilateral de Derecho Internacional Publico, creada mediante Convenio Constitutivo del 07 de febrero de 1968; QUE, el Estado ecuatoriano se encuentra ejecutando el Programa de Reforzamiento del Sistema Nacional de Distribucién y para el cumplimiento sus objetivos, el 0S de diciembre de 2014, la CAF y la Republica de! Ecuador suscribieron un contrato de préstamo para financiar las obras, bienes y servicios. descritos en dicho instrument. QUE, la Cléusula 23 del anexo A, Condiciones Generales de Contratacién del convenio suscrito sefiala los, ‘montos establecidos por la CAF para la adquisicién de bienes y contratacién de obras y servicios, asi como también consultorias, sin perjuicio del cumplimiento de los procedimientos establecidos en la legislacién aplicable al organismo ejecutor; QUE, mediante oficio No. MEER-SDCE-2014-1224-OF del 25 de octubre de 2014, la Ing. Beatriz Tipan Chamorro, Subsecretaria de Distribucién y Comercializacién de energia adjunta la base de los proyectos priorizados y calificados para ser financiados por el crédito otorgado por el Banco de Desarrollo de ‘América Latina, CAF; QUE, mediante oficio No, MEER-SOCE-2014-1339-OF del 20 de diciembre de 2014, la Ing, Beatriz Tipan Chamorro, Subsecretaria de Distribucién y Comercializacién de energia remite el Plan de Adquisiciones de los proyectos eléctricos revisados y aprobados a fin de cumplir con los objetivos del Programa de Reforzamiento del Sistema Nacional de Distribucién financiados con el Banco de Desarrollo de América Latina, CAF; QUE, de conformidad a lo establecido en los articulos 22 de la Ley Organica del Sistema Nacional de Contratacién Publica y 25 de su Reglamento General, dentro del Plan Anual de Contrataciones de CNEL EP se contemplé la contratacién de "REPOTENCIACION DE CENTROS DE TRANSFORMACION, REDES DE BAJA TENSION, ACOMETIDAS Y MEDIDORES EN EL GRUPO 5 MILAGRO NORTE CAF", segtn consta de le Verificacién de Bienes, Servicios y Obras en el Plan Anual de Contrataciones de CNEL EP de fecha 10 de febrero del 2015 suscrito por Ing. Jomaira Castro, Directora de Adquisiciones de CNEL EP; QUE, para la contratacion de REPOTENCIACION DE CENTROS DE TRANSFORMACION, REDES DE BAJA TENSION, ACOMETIDAS Y MEDIDORES EN EL GRUPO 5 MILAGRO NORTE CAF, cuyo presupuesto referencial total de CUATROCIENTOS SETENTA Y CINCO MIL TRESCIENTOS CINCUENTA Y UNO CON 18/100 DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (USD$ 475,351.18) sin incluir IVA, se cuenta con la suficiente disponibilidad de fondos con cargo a la partida presupuestaria No. No. 1210102000000, de acuerdo con la Certificacién de Disponibilidad Presupuestaria No. 205 de fecha 14 de enero del 2015, suscrita por el Director Financiero de CNEL EP ~ Unidad de Negocio Milagro; QUE, mediante Resolucién No.CAF-014-2015 de fecha 13 de febrero del 2015, esta administracién, probs los pliegos y autoriz6 el inicio del proceso por LICITACION PUBLICA NACIONAL No. CAF-RSND-www.cnel.gob-ec | AMERICA LATINA CNELMLG-LPN-O8-014, para la contratacién de la “REPOTENCIACION DE CENTROS DE TRANSFORMACION, REDES DE BAJA TENSION, ACOMETIDAS Y MEDIDORES EN EL GRUPO 5 MILAGRO NORTE CAF”, proyecto financiado por el crédito otorgado por el Banco de Desarrollo de América Latina (CAF) de acuerdo al Programa de Reforzamiento del Sistema Nacional de Distribucién, priorizado por el MEER; QUE, dando cumplimiento a las politicas exigidas por la CAF Banco de Desarrollo de América Latina, el pliego del presente proceso se encuentra publicado y disponible en las paginas electronicas de la CNEL EP y del MEER, asi como se encuentra publicado en Diario El Telégrafo del dia viernes 16 de enero de! 2015, en la Seccién Cultura Pagina 24, y en Diario El Comercio de fecha sébado 17 de enero del 2015; QUE, de conformidad con el calendario publicado, la fecha méxima para la presentacién de ofertas en este proceso era el dia 23 de marzo del 2015, hasta las 14h00; QUE, mediante Memorando No. SACN-042-2015 de fecha 23 de marzo del 2015, la Sra. Sara Cabrera Naranjo, Secretaria de la Administracién (e], informa que vencido el plazo de presentacién de ofertas, se han recibido CUATRO (4) ofertas; QUE, mediante memorando CNEL-MLG -ADQ-2015-0122-M_ de fecha 23 de marzo del 2015, la Ec. Sandra Solérzano Jefa de Compras de la Unidad de Negocio Milagro, informa que dando cumplimiento a la Resolucién INCOP No. 52-2011 capitulo 1 de la habilitacién en el RUP el drea de compras ha verificado a través del portal de compras publicas “..que los oferentes INDUSTRIALES Y ELECTRICOS ASOCIADOS S.A, INDUELECTRIC, ASOCIACION ZAMBRANO (ZAMBRANO MENDOZA AUGENCIO JESUS y ZAMBRANO RUGEL HENRRY EUSEBIO) y EECOL INDUSTRIAL ELECTRIC ECUADOR LIMITADA., se encuentran habilitadas en el RUP y no registran como contratistas incumplidos, segiin documentos habilitantes adjuntos al expediente de contratacién."; QUE, mediante Acta de Apertura de Ofertas de fecha 23 de maro del 2015, los miembros de la Comisién Evaluadora dejan constancia que se han recibido CUATRO (4) ofertas que corresponden a las ofertas presentadas por PROENERGY S.A., INDUSTRIALES Y ELECTRICOS ASOCIADOS S.A. INDUELECTRIC, ASOCIACION ZAMBRANO (ZAMBRANO MENDOZA AUGENCIO JESUS y ZAMBRANO RUGEL HENRRY EUSEBIO) y EECOL INDUSTRIAL ELECTRIC ECUADOR LIMITADA; QUE, mediante Acta de Informe de Resultados de fecha 08 de abril del 2015, los miembros de la Comisién Evaluadora, informan a esta administracién del resultado de la calificacién de las ofertas presentadas, en el cual entre otres cosas indican que se encuentran con la novedad que al ser verificada la experiencia presentada por la ASOCIACION ZAMBRANO tanto del asociado Ing. Henry Zambrano Rugel como de varios miembros del personal técnico presentado, se recibié como respuesta via correo electrénico por parte del representante de la empresa certificante entre otras cosas que “Las firmas que ‘aparecen en dichos documentos no me corresponden. Se trata de una falsificacién de firmas”, por estas y otras consideraciones constantes en el correo remitido, y en atencién a fo establecido en el numeral 6.9.6 Cousas de Rechazo y 6.26 de Inconsistencia Simulaci6n y/o Inexactitud de la informacién, la oferta del oferente Asociacién Zambrano es rechazada;www.cnel.gob.ec AMERICA LATINA QUE, en el Acta de Informe de resultados antes indicada, los miembros de la Comisién Evaluadora proceden a evaluar la oferta de PROENERGY S.A., INDUELECTRIC y EECOL ELECTRIC, en la misma se determina que EECOL ELECTRIC no cumple con fos indices financieros solicitados, por lo que de conformidad con el numeral 4.1.5 de los pliegos publicados, los indices financieros constituirén informacién habilitante, razén por io cual esta oferta es inhabilitada; En el caso del oferta presentada Por INDUELECTRIC la misma es rechazada por no haber adjuntado el Plan de Manejo socio Ambiental, el mismo que de conformidad con el numeral 4.1.7 “Aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parémetros minimos, pasarén a la etapa de evaluacién de ofertas, caso contrario serén descal Por ultimo concluyen que la oferta presentada por PROENERGY S.A., cumple con los requisitos minimos solicitados y en la etapa de calificacién obtiene un puntaje de 94.30, y encontrandose su oferta econémica por debajo del presupuesto referencial publicado, recomiendan se adjudique este proceso al oferente calificado PROENERGY S.A.; QUE, mediante Resolucidn No. GG-RE-043 -2014, de fecha 25 de Febrero de 2014, el Gerente General de la Empresa Eléctrica Publica Estratégica Corporacién Nacional de Electricidad CNEL EP- resuelve Delegar ‘en base al Modelo de Gestién de Compras y la Matriz Anual de Compras, a todos los Administradores de las Unidades de Negocios de la CNEL EP- a iniciar, tramitar y adjudicar los procesos de inversion y los demas que se encuentren identificados en el Modelo de Gestion de Compras, hasta por un monto de siete millones de Délares de los Estados Unidos de América (USD$7,000.000.00); QUE, conforme lo establece el articulo veintitrés del Poder Especial otorgado al Ing. Rafael Pacheco Jara, el cual expresa: “Delegar de conformidad a Ia ley el cumplimiento de una 0 més de sus atribuciones contempladas en este poder, mediante el otorgamiento de poderes especiales,..”, y por encontrarse en uso de sus vacaciones anuales; delega el cumplimiento de sus atribuciones mediante Escritura Publica de subrogacién de Poder Especial celebrada ante la Notaria Tercera del Canton Milagro, de fecha 30 de marzo del 2015, a favor del ing, Juan Marcos Rodriguez Nuquez; En uso de las atribuciones que le confiere el numeral numeral 7 de la Cidusula Tercera, del Poder Especial otorgado por el Gerente General de la EMPRESA ELECTRICA PUBLICA ESTRATEGICA CORPORACION NACIONAL DE ELECTRICIDAD CNEL EP, en concordancia, con la Ley Organica del Sistema Nacional de Contratacién Publica y el Reglamento General de la Ley Orgénica del Sistema de Contratacién Publica; la Administracién de CNEL €P- Unidad de Negocio Milagro, en uso de las facultades y atribuciones conferidas por la Constitucién de la Republica del Ecuador y la ley; RESUELVE: PRIMERO.- ADJUDICAR el proceso de contratacién por LICITACION PUBLICA NACIONAL No. CAF-RSND- CNELMLG-LPN-08-014, para la contratacidn de la “REPOTENCIACION DE CENTROS DE ‘TRANSFORMACION, REDES DE BAJA TENSION, ACOMETIDAS Y MEDIDORES EN EL GRUPO 5 MILAGRO NORTE CAF”, bajo la modalidad de CONTRATOS FINANCIADOS CON PRESTAMOS Y COOPERACION INTERNACIONAL - BANCO DE DESARROLLO DE AMERICA LATINA CAF, al oferente calificado compafiia PROENERGY S.A., por considerar que ha cumplido con los requisitos minimos exigidos en los pliegoswww.cnel.gob.ec AMERICA LATINA Publicados, asi como por el resultado de la calificacién realizada, por un total de USD$ 455,795.17 (CUATROCIENTOS CINCUENTA Y CINCO MIL SETECIENTOS NOVENTA Y CINCO 17/100 délares de Estados Unidos de América}, sin el IVA y por ser conveniente a los intereses de la Corporacion; SEGUNDO.- DISPONER al Departamento de Compras de la Unidad de Negocio Milagro publique en el Portal de compras publicas www.compraspublicas.gob.ec, en el portal institucional de la CNEL EP www.cnel.gob.ec (seccién informative), el resultado de este proceso, informando el nombre del oferente adjudicado, el objeto y el monto respectivo; TERCERO.- DISPONER, al area de Asesoria Juridica proceda a la elaboracién del Contrato de conformidad con los modelos establecidos, para la realizacién de la REPOTENCIACION DE CENTROS DE TRANSFORMACION, REDES DE BAJA TENSION, ACOMETIDAS Y MEDIDORES EN EL GRUPO 5 MILAGRO NORTE CAF con el oferente adjudicado compattia PROENERGY S.A.; CUARTO.- PREVENIR, al oferente adjudicado compaiiia PROENERGY S.A., de la obligacion que tiene de acercarse al érea de asesoria juricica de la CNEL EP — Unidad de Negocio Milagro, junto con las garantias y demas habilitantes, a firmar el contrato en un término maximo de ocho (8) dias, contados a partir de la fecha de publicacién de esta Resolucién, de lo contrario se lo declarara adjudicatario fallido de conformidad a lo dispuesto en el Art. 35 de la LOSNCP. Dado y firmado en Milagro, a los 10 al de abril del 2015 —~ Ing. Juan Rodriguez Nuquez ADMINISTRADOR \\ CNEL- €P UNIDAD DE NEGOCIO MILAGRO NN wal