DIARIO OFICIAL DA UNIAO Publicado er 01/04/2021 |Edicio: 61 |Socdo:1- Extra F rug? Orga: Atos do Poder Legislative LEI N° 14.133, DE 1° DE ABRIL DE 2021 Lei de Licitacdes e Contratos Administrativos, (© PRESIDENTE DA REPUBLICA Fago saber que 0 Congresso Nacional decreta ¢ cu sanciono a seguinte Lei TiTULOL DISPOSIGOES PRELIMINARES CAPITULO | DO AMBITO DE APLICACAO DESTA LEI Art. 1° Esta Lei estabelece normas gerais de licitago e contratagdo para as Administracées Publicas diretas, autarquicas e fundacionais da Unido, dos Estados, do Distrito Federal e dos Munici abrange: | - 0s érgaos dos Poderes Legislativo e Judiciatio da Unido, dos Estados e do Distrito Federal © 0s 6rgaos do Poder Legislative dos Municipios, quando no desempenho de funciio administrativa; Il - os fundos especiais e as demais entidades controladas direta ou indiretamente pela Administragao Publica, § 1° Nao sdo abrangidas por esta Lei as empresas publicas, as sociedades de economia mista € as suas subsidiérias, regidas pela Lei n° 13.303, de 30 de junho de 2016, ressalvado 0 disposto no art. 178 desta Lei. § 2° As contratacées realizadas no ambito das reparticées piblicas sediadas no exterior obedecerao as peculiaridades locais e aos principios basicos estabelecidos nesta Lei, na forma de regulamentacdo especifica a ser editada por ministro de Estado. § 3° Nas licitagées e contratagées que envolvam recursos provenientes de empréstimo ou doagao oriundos de agéncia oficial de cooperacao estrangeira ou de organismo financeiro de que o Brasil seja parte, podem ser admitidas: | ~ condigdes decorrentes de acordos internacionais aprovados pelo Congresso Nacional e ratificados pelo Presidente da Republica Il- condig6es peculiares a selegao e & contratagao constantes de normas e procedimentos das agéncias ou dos organismos, desde que a) sejam exigidas para a obtencao do empréstimo ou doacao; b) no conflitem com 0s principios constitucionais em vigor; ©) sejam indicadas no respectivo contrato de empréstimo ou doagao e tenham sido objeto de parecer favoravel do 6rgao juridico do contratante do financiamento previamente a celebragao do referido contrato: (VETADO), § 4° A documentagao encaminhada ao Senado Federal para autorizacdo do empréstimo de que trata 0 § 3° deste artigo devera fazer referéncia as condicées contratuais que incidam na hipétese do referido paragrafo. § 5° As contratacées relativas & gestao, direta e indireta, das reservas internacionais do Pais, inclusive as de servigos conexos ou acessérios a essa atividade, serao disciplinadas em ato normativo préprio do Banco Central do Brasil, assegurada a observancia dos principios estabelecicios no eaput do art.37 da Constituigao Federal. Art. 2° Esta Lei aplica-se a |-alienagio e concessio de direito real de uso de bens II- compra, inclusive por encomenda: I locagao. IV - concessio e permissao de uso de bens publicos; V-- prestagio de servigos, inclusive os técnico-profissionais especializados: Vi- obras e servicos de arquitetura e engenharia ViI- contratagées de tecnologia da informagao e de comunicagao. Art. 3° Nao se subordinam ao regime desta Lei | - contratos que tenham por objeto operacao de crédito, interno ou externo, e gestao de divida publica, incluidas as contratagdes de agente financeiro e a concesso de garantia relacionadas a esses contratos: II- contratagées sujeitas a normas previstas em legislacao propria Art. 4° Aplicam-se as licitacées e contratos disciplinados por esta Lei as disposigdes constantes dos atts, 42 a 49 da Lei Complementar n? 123, de 14 de dezembro de 2006, §1° As disposigGes a que se refere ocaputdeste artigo nao sao aplicadas: | - no caso de licitagao para aquisico de bens ou contratagao de servicos em geral. ao item cujo valor estimado for superior receita bruta maxima admitida para fins de enquadramento como empresa de pequeno porte: II no caso de contratacao de obras e servigos de engenharia, as licitacdes cujo valor estimado for superior a receita bruta maxima admitida para fins de enquadramento como empresa de pequeno porte. § 2° A obtengdo de beneficios a que se refere ocaputdeste artigo fica limitada as microempresas e as empresas de pequeno porte que, no ano-calendario de realizaco da licitaco, ainda nao tenham celebrado contratos com a Administrago Publica cujos valores somados extrapolem a receita bruta maxima admitida para fins de enquadramento como empresa de pequeno porte, devendo 0 érgio ou entidade exigir do licitante declaragao de observancia desse limite na licitacao, § 3° Nas contratages com prazo de vigéncia superior a 1 (um) ano, serd considerado o valor anual do contrato na aplicagao dos limites previstos nos §§ 1° ¢ 2° deste artigo. CAPITULO II DOS PRINCIPIOS Art. 5° Na aplicagao desta Lei, serao observados os principios da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da publicidade, da eficiéncia, do interesse plblico, da probidade administrativa, da igualdade, do planejamento, da transparéncia, da eficacia, da segregagao de funcées, da motivacao, da vinculagao ao edital, do julgamento objetivo, da seguranca juridica, da razoabilidade, da competitividade, da proporcionalidade, da celeridade, da economicidade e do desenvolvimento nacional sustentavel, assim como as disposicées do Decreto-Lei n® 4.657, de 4 de setembro de 1942 (Lei de Introducao as Normas do Direito Brasileiro), CAPITULO III DAS DEFINICOES. Art. 6° Para os fins desta Lei, consideram-se: | 6rgao: unidade de atuagao integrante da estrutura da Administracao Publica: II- entidade: unidade de atuagao dotada de personalidade juridica:Ill - Administracao Publica: administragao direta @ indireta da Unido, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municipios, inclusive as entidades com personalidade juridica de direito privado sob controle do poder pubblico e as fundacées por ele instituidas ou mantidas, IV - Administracao: 6rgae ou entidade por melo do qual a Administracao Publica atua: \V - agente pubblico: individue que, em virtude de eleico, nomeacao, designagao, contratacio ou qualquer outra forma de investidura ou vinculo, exerce mandato, cargo, emprege ou funcao em pessoa Juridica integrante da Administragao Publica; VI- autoridade: agente piiblico dotade de poder de decisao; VII - contratante: pessoa juridica integrante da Administracdo Publica responsavel pela contratagao: Vill - contratado: pessoa fisica ou juridica, ou consércio de pessoas juridicas, signataria de contrato com a Administracao; IX - licitante: pessoa fisica ou juridica, ou consércio de pessoas juridicas, que participa ou manifesta a intencao de participar de processo licitatério, sendo-Ihe equiparavel, para os fins desta Lei. 0 fornecedor ou o prestador de servico que, em atendimento & solicitacao da Administragao, oferece proposta X - compra: aquisicao remunerada de bens para fornecimento de uma sé vez ou parceladamente, considerada imediata aquela com prazo de entrega de até 30 (trinta) dias da ordem de fornecimento, XI - servico: atividade ou conjunto de atividades destinadas a obter determinada utilidade, intelectual ou material, de interesse da Administracao: Xil - obra: toda atividade estabelecida, por forca de lei, como privativa das profissées de arquiteto e engenheiro que implica intervencao no meio ambiente por meio de um conjunto harménico de acées que, agregadas, formam um todo que inova 0 espace fisico da natureza ou acarreta alteracao substancial das caracteristicas originais de bem imével Xill - bens e services comuns: aqueles cujos padrées de desempenho e qualidade podem ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificagées usuais de mercado. XIV - bens e servigos especiais: aqueles que, por sua alta heterogeneidade ou complexidade, no podem ser descritos na forma do inciso Xill do caput deste artigo, exigida justificativa prévia do contratante: XV - servicos @ fornecimentos continuos: servicos contratados e compras realizadas pela Administragao Publica para a manutengao da atividade administrativa, decorrentes de necessidades permanentes ou prolongadas: XVI - servigos continuos com regime de dedicacao exclusiva de mao de obra: aqueles cujo modelo de execucao contratual exige, entre outros requisites. que: a) 0s empregados do contratado fiquem a disposi¢io nas dependéncias do contratante para a prestagae dos servicos b) © contratado nao compartihe os recursos humanos e materiais disponiveis de uma contratagao para execucao simulténea de outros contratos; ©) © contratado possibilite a fiscalizacdo pelo contratante quanto a distribuicao, controle supervisao dos recursos humanos alocados aos seus contratos; XVI - servigos nao continuos ou contratados por escopo: aqueles que impéem ao contratado 0 dever de realizar a prestacao de um servico especifico em periodo predeterminado, podendo ser prorrogado, desde que justificadamente, pelo prazo necessario a conclusio do objeto; XVII - servigos técnicos especializados de natureza predominantemente intelectual: aqueles realizados em trabathos relativos a a) estudos tecnicos, planejamentos, projetos basicos e projetos executivos b) pareceres, pericias e avaliaces em geral:©) assessorias e consultorias técnicas e auditorias financeiras e tributarias 4) fiscalizagao, supervisao e gerenciamento de obras e servigos; ©) patrocinio ou defesa de causas judiciais e administrativas; 1) treinamento e aperfeicoamento de pessoal; g)restauragao de obras de arte e de bens de valor histérico: hy controles de qualidade e tecnolégico, andlises, testes e ensalos de campo e laboratorias, instrumentagao © monitoramento de parametros especificos de obras e do meio ambiente © demais servigos de engenharia que se enquadrem na definicao deste inciso: XIX - netéria especializacao: qualidade de profissional ou de empresa cujo conceito, no campo de sua especialidade, decorrente de desempenho anterior, estudos, experiéncia, publicacées, organizacao, aparethamento, equipe técnica ou outros requisites relacionados com suas atividades, permite inferir que © seu trabalho ¢ essencial e reconhecidamente adequado a plena satisfacao do objeto do contrato: XX - estudo técnico preliminar: documento constitutive da primeira etapa do planejamento de uma contratacao que caracteriza o interesse pUiblico envolvide e a sua melhor solucio e da base ao anteprojeto, ao termo de referéncia ou ao projeto basico a serem elaborados caso se conclua pela viabllidade da contratacao XXI - servico de engenharia: toda atividade ou conjunto de atividades destinadas a obter determinada utilidade, intelectual ou material, de interesse para a Administragao e que, ndo enquadradas no conceito de obra a que se refere o inciso XIl do caput deste artigo, so estabelecidas, por forca de lei, como privativas das profissées de arquiteto e engenheiro ou de técnicos especializados, que compreendem: a) servico comum de engenharia: todo servigo de engenharia que tem por objeto acées. objetivamente padronizaveis em termos de desempenho e qualidade, de manutengao, de adequacao e de adaptacao de bens méveis @ iméveis, com preservagao das caracteristicas originais dos bens; ) servico especial de engenharia: aquele que. por sua alta heterogeneidade ou complexidade, nao pode se enquadrar na definicio constante da alinea ‘a’ deste inciso; XXII - obras, servigos e fornecimentos de grande vulto: aqueles cujo valor estimado supera RS 200,000.000,00 (duzentos milhées de reais}: Xxlll - termo de referencia: documento necessario para a contratagao de bens e servigos, que deve conter os seguintes parametros e elementos descritivos: a) definicao do objeto, incluidos sua natureza, os quantitativos, 0 prazo do contrato e, se for © caso, a possibilidade de sua prorrogacao; ) fundamentagao da contratagao, que consiste na referéncia aos estudos técnicos preliminares correspondentes ou, quando nao for possivel divulgar esses estudos, no extrato das partes que nao contiverem informagées sigitosas; ©) descricao da solucao como um todo, considerado todo o ciclo de vida do objeto; ) requisitos da contratacao, fe) modelo de execugao do objeto, que consiste na definicdo de como o contrato deveré produzir os resultados pretendidos desde 0 seu inicio até o seu encerramento: f) modelo de gestdo do contrato, que descreve como a execucao do objeto sera acompanhada € fiscalizada pelo érgao ou entidade; g) critérios de medigao e de pagamento; h) forma e critétios de selegao do fornecedor: ') estimativas do valor da contratacao, acompanhadas dos progos unitarios referenciais, das memiérias de calculo e dos documentos que lhe dao suporte, com os parametros utilizados para a obten¢do dos precos e para os respectivos calculos, que devem constar de documento separado e classificado;) adequaco orgamentaria; XXIV - anteprojeto: pega técnica com todos os subsidios necessarios a elaboracao do projeto basico, que deve conter, no minimo, os seguintes elementos: a) demonstracao e justficativa do programa de necessidades, avaliagiio de demanda do pllblico-alvo, motivacao técnico-econémico-social do empreendimento, visdo global dos investimentos ¢ definigdes relacionadas ao nivel de servico desejado: bb) condigdes de solidez, de seguranca e de durabilidade; ©) prazo de entrega: d) estética do projeto arquiteténico, tragade geométrico e/ou projeto da area de influéncia, quando cabivel: ©) parametros de adequagao ao interesse publico, de economia na utilizacdo, de facilidade na de impacto ambiental e de acessibilidade; execugs ‘ proposta de concepeéo da obra ou do servigo de engenharia 9) projetos anteriores ou estuds preliminares que embasaram a concepcao proposta: levantamento topogratico © cadastral: i) pareceres de sondagem: ) memorial descritivo dos elementos da edificacao, dos componentes construtivos e dos materials de construcdo, de forma a estabelecer padrdes minimos para a contratacao; XXV - projeto basico: conjunto de elementos necessarios e suficientes, com nivel de preciso adequado para definir e dimensionar a obra ou 0 servigo, ou o complexo de obras ou de servicos objeto da licitagao, elaborado com base nas indicagées dos estudos técnicos preliminares, que assegure a viabilidade técnica e © adequado tratamento do impacto ambiental do empreendimento e que possibilite a avaliagdo do custo da obra @ a definicéo dos métodos ¢ do prazo de execucao, devendo conter os seguintes elementos: a) levantamentos topograficos cadastrais, sondagens e ensaios geotécnicos, ensaios analises laboratoriais, estudos socioambientais e demais dados e levantamentos necessarios para execucio da solucao escolhida; b) solugées técnicas globais ¢ localizadas, suficientemente detalhadas. de forma a evitar, por ocasiao da elaboracao do projeto executive e da realizacao das obras e montagem, a necessidade de reformulacées ou variantes quanto a qualidade, ao prego e ao prazo inicialmente definidos; ©) identificago dos tipos de servigos a executar e dos materiais e equipamentos a incorporar & obra, bem como das suas especificagées, de modo a assegurar os melhores resultados para 0 empreendimento e a seguranga executiva na utilizaco do objeto, para os fins a que se destina, considerados os riscos e os perigos identificavels, sem frustrar 0 carater competitive para a sua execuca; 4) informagées que possibilitem o estudo e a definicao de métodos construtivos, de instalacées provisorias e de condicées organizacionais para a obra, sem frustrar 0 carater competitive para a sua execucdo: €) subsidios para montagem do plano de licitaco e gestéo da obra. compreendidos a sua programaco, a estratégia de suprimentos, as normas de fiscalizago e outros dados necessaries em cada caso; orgamento detathado do custo global da obra, fundamentado em quantitativos de servigos € fornecimentos propriamente avaliados, obrigatério exclusivamente para os regimes de execugao previstos 1nos incisos | Il Il, Ve VII do caput do art. 46 desta Lei XXVI - projeto executivo: conjunto de elementos necessarios e suficientes a execucao completa da obra, com o detalhamento das solugées previstas no projeto basico, a identificagao de servicos, de materiais e de equipamentos a serem incorporados a obra, bem como suas especificagées técnicas, de acordo com as normas técnicas pertinentes;XXVII - matriz de riscos: cléusula contratual definidora de riscos e de responsabilidades entre as partes e caracterizadora do equilibtio econémico-financeio inicial do contrato. em termos de onus financeiro decorrente de eventos supervenientes a contratacéio, contendo, no minimo, as seguintes informagées: a) listagem de possiveis eventos supervenientes a assinatura do contrat que possam causar Impacto em seu equilibrio econémico-financeiro e previsio de eventual necessidade de prolago de termo adiitivo por ocasidio de sua ocorréncia: b) no caso de obrigagdes de resultado, estabelecimento das fracdes do objeto com relagéo as quais havera liberdade para os contratados inovarem em solucdes metodolégicas ou tecnolégicas, em termos de modificagdo das solugdes previamente delineadas no anteprojeto ou no projeto basico: ) no caso de obrigagées de melo, estabelecimento preciso das fracées do objeto com relacao as quais nao havera liberdade para os contratados inovarem em solucées metodolégicas ou tecnolégicas, devendo haver obrigagao de aderéncia entre a execucao e a solugao predefinida no anteprojeto ou no projeto bisico, consideradas as caracteristicas do regime de execugio no caso de obras e services de engenharia: XXVIII = empreitada por preco unitario: contratacao da execugae da obra ou do servico por preco certo de unidades determinadas, XXIX - empreitada por preco global: contratagdo da execucao da obra ou do servico por prego certo e total; 0X - empreitada integral: contratagao de empreendimento em sua_integralidade. compreendida a totalidade das etapas de obras, servicos e instalacdes necessérias, sob intelra responsabilidade do contratado até sua entrega ao contratante em condicées de entrada em operacao, com caracteristicas adequadas as finalidades para as quais foi contratado @ atendidos os requisitos técnicos e legais para sua utilizacao com seguranga estrutural e operacional %00{| - contratagao por tarefa: regime de contratacao de mao de obra para pequenos trabathos por preco certo, com ou sem fornecimento de materiais: XOXXII - contrataco integrada: regime de contratagio de obras e servicos de engenharia em que © contratado é responsavel por elaborar € desenvolver os projetos basico e executive, executar obras & servigos de engenharia, fornecer bens ou prestar servicos especiais e realizar montagem, teste, pré- operacao e as demais operagées necessarias e suficientes para a entrega final do objeto. 2O0iIII - contratagao semi-integrada: regime de contratacao de obras e servicos de engenharia ‘em que © contratado é responsavel por elaborar € desenvolver 0 projeto executive, executar obras & servigos de engenharia, fornecer bens ou prestar servicos especiais e realizar montagem, teste, pré- operagao e as demais operagées necessérias e suficientes para a entrega final do objeto, XXXIV - fornecimento e prestagao de servico associado: regime de contratagio em que, além do fornecimento do objeto, o contratado responsabiliza-se por sua operagao, manutencao ou ambas, por tempo determinado; XXXV - licitago internacional: licitacdo processada em territério nacional na qual é admitida a participagao de licitantes estrangeiros, com a possibilidade de cotagao de precos em moeda estrangeira, 0u licitacao na qual o objeto contratual pode ou deve ser executado no todo ou em parte em territério. estrangeiro: XOQLVI - servigo nacional: servico prestado em territério nacional, nas condicées estabelecidas pelo Poder Executive federal: XOXXVI - produto manufaturado nacional: produto manufaturado produzido no territério nacional, de acorde com 0 processo produtivo basico ou com as regras de origem estabelecidas pelo Poder Executivo federal; XXVIII - concorréncia: modalidade de licitagao para contratacao de bens e servicos especiais € de obras e servicos comuns e especiais de engenharia, cujo critério de julgamento poderd ser: a) menor prego: b) melhor técnica ou contetido artistico:©) técnica e prego: 4) maior retorno econdmico, @) maior desconto, XOXIX = concurso: modalidade de licitagao para escolha de trabalho técnico, cientifico ou attistico, cujo critério de julgamento sera o de melhor técnica ou contetido attistico, e para concessao de prémio ou remuneragao ao vencedor: XL - leiléo: modalidade de licitagao para alienagdo de bens iméveis ou de bens méveis inserviveis ou legalmente apreendidos a quem oferecer o maior lance: XLI - pregiio: modalidade de licitacdo obrigatéria para aquisi¢aio de bens e servigos comuns, cujo critério de julgamento podera ser 0 de menor prego ou o de maior desconto; XLII - dialogo competitive: modalidade de lictagio para contratagao de obras, servicos Compras em que a Administragao Publica realiza dldlogos com licitantes previamente selecionados ‘mediante critérios objetivos, com o intuito de desenvolver uma ou mais alternativas capazes de atender &s stias necessidades, devendo os licitantes apresentar proposta final apés 0 encerramento dos didlogos XLIII = credenciamento: processo administrative de chamamento piblico em que a ‘Administragéo Publica convoca interessados em prestar servigos ou fornecer bens para que, preenchidos (05 requisites necessarios, se credenciem no érgao ou na entidade para executar © objeto quando convocados XLIV - pré-qualificacao: procedimento seletivo prévio a licitacao, convocado por melo de edital. destinado a andlise das condicdes de habilitacdo, total ou parcial. dos interessados ou do objeto; XLV - sistema de registro de precos: conjunto de procedimentos para realizacao, mediante contratagao direta ou licitagdo nas modalidades prego ou concorréncia, de registro formal de precos relativos a prestacdo de servicos, a obras e a aquisicao € locacao de bens para contratacdes futuras: XLVI - ata de registro de pregos: documento vinculativo e obrigacional, com caracteristica de compromisso para futura contratacao, no qual séo registrados 0 objeto. os pregos, os fornecedores. os 6rgaos patticipantes e as condi¢ées a serem praticadas, conforme as disposicées contidas no edital da licitagao, no aviso ou instrumento de contratacao direta e nas propostas apresentadas, XLVII - érgdo ou entidade gerenciadora: érgo ou entidade da Administragao Publica responsavel pela condugio do conjunto de procedimentos para registro de precos e pelo gerenciamento da ata de registro de precos dele decorrente; XLVIII - érgo ou entidade participante: orgao ou entidade da Administragdo Publica que participa dos procedimentos iniciais da contratacdo para registro de precos @ integra a ata de registro de precos: XLIX - 6rgao ou entidade nao participante: 6rg4o ou entidade da Administragao Publica que nao participa dos procedimentos iniciais da licitacao para registro de pregos e nao integra a ata de registro de pregos: L.- comissio de contratacao: conjunto de agentes publicos indicados pela Administragao, em carater permanente ou especial, com a fungao de receber, examinar e julgar documentos relatives as licitagées e aos procedimentos auxiliares: LI - catalogo eletrénico de padronizagao de compras, servicos e obras’ sistema informatizado, de gerenciamento centralizado e com indicacao de precos, destinado a permitir a padronizagao de itens a serem adquiridos pela Administragao Publica e que estarao disponiveis para a licitacdo: LUI sitio eletranico oficial: sitio da internet, certificado digitalmente por autoridade certificadora no qual o ente federative divulga de forma centralizada as informagées e os servicos de governo digital dos seus orgaos e entidades, Lill - contrato de eficiéncia: contrato cujo objeto é a prestagao de servicos, que pode incluir a realizacdo de obras e 0 fornecimento de bens, com 0 objetivo de proporcionar economia ao contratante, na forma de redugiio de despesas correntes, remunerado 0 contratade com base em percentual da economia geradaLIV = seguro-garantia: seguro que garante o fiel cumprimento das obrigacées assumidas pelo contratado; LY - produtes para pesquisa e desenvolvimento: bens, insumos, services @ obras necessarios para atividade de pesquisa cientifica e tecnolégica, desenvolvimento de tecnologia ou inovacao tecnolégica, discriminados em projeto de pesquisa: LVI - sobrepreco: prego orcado para licitacao ou contratado em valor expressivamente superior a08 precos referenciais de mercado, seja de apenas 1 (um) item, se a licitago ou a contratacdo for por precos unitarios de service, seja do valor global do objeto, se a licitagao ou a contratacao for por tarefa, empreitada por prego global ou empreitada integral, semi-integrada ou integrada: LVII - superfaturamento: dano provocado 20 patriménio da Administragao, caracterizado, entre outras situagées, por: a) medigao de quantidades superiores as efetivamente executadas ou fornecidas; b) deficiéncia na execugae de obras e de servicos de engenharia que resulte em diminuigaio da sua qualidade, vida util ou seguranca; ©) alteracdes no orgamento de obras e de servigos de engenharia que causem desequilibrio econémico-financeiro do contrato em favor do contratado; ¢) outras alteragées de cléusulas financeiras que gerem recebimentos contratuais antecipados, distorcdo do cronograma fisico-financeiro, prorrogacao injustificada do prazo contratual com custos adicionais para a Administragao ou reajuste irregular de precos LVIll ~ reajustamento em sentido estrito: forma de manutencao do equilibrio econémico- financeiro de contrato consistente na aplicacao do indice de corregao monetaria previsto no contrato, que deve retratar a variacdo efetiva do custo de producao, admitida a adocao de indices especificos ou setoriais, LIX - repactuacao: forma de manutengao do equilibrio econémico-financeiro de contrato utilizada para servicos continuos com regime de dedicacao exclusiva de mao de obra ou predominancia de mao de obra, por meio da analise da variacao dos custos contratuais, devendo estar prevista no edital com data vinculada 4 apresentacao das propostas, para os custos decorrentes do mercado, ¢ com data vinculada ao acordo, a convengao coletiva ou a0 dissidio coletivo ao qual o orcamento esteja vinculado, para os custos decorrentes da mao de obra: LX - agente de contratacao: pessoa designada pela autoridade competente, entre servidores efetivos ou empregados pibblicos des quadros permanentes da Administragdo Publica, para tomar decis6es, acompanhar o tramite da licitacao, dar impulso ao procedimento licitatério e executar quaisquer outras atividades necessarias ao bom andamento do certame até a homologagao. CAPITULO IV DOS AGENTES PUBLICOS Art. 7° Cabera a autoridade maxima do érgao ou da entidade, ou a quem as normas de organizagao administrativa indicarem, promover gestéo por competéncias e designar agentes publicos para o desempenho das funces essenciais 4 execugao desta Lei que preencham os seguintes requisitos | - sejam, preferencialmente, servidor efetivo ou empregado puiblico dos quadros permanentes da Administracao Publica: Il - tenham atribuigées relacionadas a licitacdes e contratos ou possuam formacao compativel ou qualificagao atestada por certficacao profissional emitida por escola de governo criada e mantida pelo poder pubblico: e lil = nao sejam cénjuge ou companheiro de licitantes ou contratados habituais da Administragao nem tenham com eles vinculo de parentesco, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, ou de natureza técnica, comercial, econémica, financeira, trabathista e civil § 1° A autoridade referida no caput deste artigo devera observar o principio da segregacao de funcées, vedada a designagdo do mesmo agente pubblico para atuagao simultanea em fungées mais suscetiveis a riscos, de modo a reduzir a possibilidade de ocultacao de erros e de ocorréncia de fraudes narespectiva contratacaio, 52° 0 disposto no caput e no § 1° deste artigo, inclusive os requisites estabelecidos, também se aplica aos érgaos de assessoramento juridico e de controle interno da Administracao, Art. 8° A licitagao sera conduzida por agente de contratacdo, pessoa designada pela autoridade competente, entre servidores efetivos ou empregados piiblicos dos quadros permanentes da Administragao Publica, para tomar decisdes. acompanhar 0 tramite da licitacao, dar impulso ao procedimente licitatério e executar quaisquer outras alividades necessarias ao bom andamento do certame até a homologacio. § 1° O agente de contratagao sera auxiliado por equipe de apoio e respondera individual mente pelos atos que praticar, salvo quando induzido a erro pela atuacao da equipe. § 2° Em licitacéo que envolva bens ou servicos especiais, desde que observados os requisitos estabelecides no art. 7° desta Lei, o agente de contratacao podera ser substituide por comissiio de contratagao formada por. no minimo, 3 (trés) membros, que responderdo solidariamente por todos os atos. praticados pela comissao, ressalvado o membro que expressar posi¢ao individual divergente fundamentada e registrada em ata lavrada na reuniao em que houver sido temada a decisio. § 3° As regras rolativas atuago do agente de contratago e da equipe de apoio, ao funcionamento da comissao de contratacao e a atuacao de fiscais e gestores de contratos de que trata esta Lei serdo estabelecidas em regulamento, e deverd ser prevista a possibilidade de eles contarem com © apoio dos érgaos de assessoramento juridico e de controle interno para o desempenho das fungées essenciais a execugao do disposto nesta Lei § 4° Em licitacao que envolva bens ou servicos especiais cujo objeto ndo seja rotineiramente contratado pela Administragao, podera ser contratado, por prazo determinado, servico de empresa ou de profissional especializado para assessorar os agentes pubblicos responsaveis pela conducao da licitagao. 55° Em licitagao na modalidade prego. o agente responsavel pela conduco do certame sera designado pregoeiro, Art. 9° € vedado ao agente pubblico designado para atuar na area de licitacées e contratos, ressalvados 0s casos previstos em lei | - admitir, prever,incluir ou tolerar, nos atos que praticar, situacées que: a) comprometam, restrinjam ou frustrem o carater competitive do processo licitatério, inclusive nos casos de participagao de sociedades cooperativas: b) estabelecam preferéncias ou distingdes em razao da naturalidade, da sede ou do domicilio dos licitantes; ©) sejam impertinentes ou irrelevantes para 0 objeto especifico do contrato, II- estabelecer tratamento diferenciado de natureza comercial, legal, trabalhista, previdenciaria ou qualquer oulra entre empresas brasileiras e estrangeiras, inclusive no que se refere a moeda modalidade e local de pagamento, mesmo quando envolvide financiamento de agéncia internacional: Ill opor resisténcia injustificada ao andamento dos processes ¢, indevidamente, retardar ou deixar de praticar ato de oficio, ou praticé-lo contra disposicao expressa em lei § 1° Nao podera participar, direta ou indiretamente, da licitagao ou da execugao do contrato agente publico de érgio ou entidade licitante ou contratante, devendo ser observadas as situacées que possam configurar conflito de interesses no exercicio ou apés 0 exercicio do cargo ou emprego, nos termos da legislagao que disciplina a materia § 2° As vedagdes de que trata este artigo estendem-se a terceiro que auxilie a condugao da contratagao na qualidade de integrante de equipe de apoio, profissional especializado ou funcionario ou representante de empresa que preste assessoria técnica, Art, 10, Se as autoridades competentes e os servidores piiblicos que tiverem participado dos procedimentos relacionados as licitacdes e aos contratos de que trata esta Lei precisarem defender-se ras esferas administrativa, controladora ou judicial em razéo de ato praticado com estrita observancia de