2 ANNEE ECS CPGE RABAT 2020/2081 HISTOIRE, GEOGRAPHIE ET GEOPOLITIQUE DU MONDE CONTEMPORAIN Chapitre 2: L’Union européenne : Gargissements, approfondissements, mutations Introduction : « ... L'Burope ne se fera pas d'un coup, ni dans une construction densemble : ©) elle se fera par des réalisations concrétes créant d/abord une solidarité de fet Cu)» «(...) La solidarité de production qui sera ainsi nouée manifestera que toute guerre entre la France et |'Allemagne devient non seulement impensable, mais Imatériellement impossible (.... Ainsi sera réalisée simplement et rapidement la fusion d intéréts indispensable & l’établissement d'une communauté économique qi introduit le ferment d'une communauté plus large et plus profonde entre des Pays longtemps opposés par des divisions sanglantes(..) » « (..) Par la mise en commun de productions de base et institution d'une Haute Autorité nowvelle, dont les décisions lieront la France, Allemagne et les ays qui y adhéreront, cette proposition réalisera les premiéres assises concrétes d'une Fédération européenne indispensable d la préservation de la paix (..) » Robert Schuman ministre des affaires étrangéres francais, 9 mai 1950 Ce que l'on nomme la construction européenne correspond a un processus mis en place progressivement proposée aux Etats européens. L'édification et le fonctionnement de cet ensemble constituent un cas politi ue et géo) ue unique au monde dassociation voloniaire, sur une base contractuelle, d'Btats de Plus en plus nombreux, respectant les intéréts de chacun. Ce choix qui rompt avec le bellicisme entre Européens des siécles précédents s'appuie sur des coopérations et des politiques communes menées conjointement par les Etats et par |'Union. Les Traités successif§ conférent aux différentes institutions européennes des responsabilités de plus en plus importantes et dessinent les contours de ce que ton peut désormais nommer un projet européen, édifié selon une dialectique balancant entre élargissement et approfondissement, entre concurrence et coopération, entre fédéralisme, confédéralisme et souveraineté des Etats. Champs conceptuel : ‘Sham evi grate on Geopottque ‘Shamkbmin @outook com ‘Scanné avec CamScanner2 ANNEE ECS CPGE RABAT 2020/2021 HISTOIRE, GEOGRAPHIE ET GEOPOLITIQUE DU MONDE CONTEMPORAIN » L’Union européenne est une association volontare intrétatique de pays curopéens dans les domaines économique et politique ayant pour but de Barantir Ia paix en Europe et d'assurer le progrés économique et social, En <ébutant par la C.E.C.A eréée en 1952 parle taité de Paris, En passant Par la Communauté économique européenne(CEE) eréée en 1957 parle © traité de Rome .A ’U.E, créée en 1993 par le Traité de Maastricht.) > Lidlargissement de 'Union européenne décrit les vagues successives Gintégration économique et politique des Etats européens, par Union Européenne. > L'approfondissement consiste & renforcer les institutions et politiques Communes pour accroitre les solidarités et 'ntégration européennes, Problématiques + Comment ’'Union Européenne s’est-elle étendue & Vessentiel de l’espace européen ? + Quelles politiques communes ont été mises en place ? Avec quels effets et quelles ambiguités ? + Quels défis et nouveaux défis se posent a l'Union Européenne au regard des anciens élargissements et aux nouveaux élargissements ? E-L'UE PAR ASSOCIATIONS, ELARGISSEMENTS ET RETRAITS: CONSTRUCTION ET DECONSTRUCTION 1-Les prémices de la construction européenne : (voir document 1 et 2) Corrigé du document 1 et 2; 1- Titre du document 1: La géopolitique de l'Union européenne entre le passé, le présent et le fatur. 2-Commentaires du document 1 : Chronologie des étapes des Aargissements de PU.E. : Commentaire 1 : Par rapport a la nature de la constructio Les étapes des élargissements européens sont Je résultat > D'une construction progressive : de l'Europe de 6 a l'Europe de 27) ‘Shar tne : grade en Gdopttgue ‘Shamkimimt @outeckcom ‘Scanné avec CamScanner2" ANNEE ECS CPGE RABAT 2020/2081 HISTOIRE, GEOGRAPHIE ET GEOPOLITIQUE DU MONDE CONTEMPORAIN > D’une construction irréguliére : Sortie de Groenland 1985, le double refus et repli de Norvége 1973 et 1995, sortie de la Grande Bretagne 31 janvier 2020 > D’une construction en mutation : Europe-27 a I’Europe de 34? (Turquie, Monténégro....) Done ces constructions par élargissement scandent Ia géopolitique © européenne. Commentaire 2 : Systémes politiques et économ: iques : 1958 et-1995 présentaient.des > Les adhésions qui ont eu lieu entre Premiéres adhésions concernant des Etats de l'Ouest européen-qui Partageaient des systémes Politiques et économiques analogues. > Les adhésions qui ont eu lieu de 2004 & 2013 sont un toumnant séopolitique primordial traduisant la fin; de plis de quarante ans de division ; d'une Europe déchirée par Je « rideau de fer » et réalisent enfin la «réunification» de HEurope sous lidéologie capitalist. ‘Sham kh :agrégte en opottique ‘Shamiehmimt @outlok com ‘Scanné avec CamScanner2 ANNEE ECS CPGE RABAT 2020/2081 HISTOIRE, GEOGRAPHIE ET GEOPOLITIQUE DU MONDE CONTEMPORAIN rents successifs, A-critére géographique : selon les articles 237 du traité de la CEE et article 49 du traité de l'Union européenne Depuis sa eréation, la Communauté proclame que « Tout Etat européen . + peut devenir membre de 'Union européenne, Shar nome: oregon Gbopttique ‘Shamtmmd@odtockom Scanné avec CamScanner2 ANNEE ECS ] CPGE RABAT 2020/2081 HISTOIRE, GEOGRAPHIE ET GEOPOLITIQUE DU MONDE CONTEMPORAIN Exemple : Ce fut néanmoins cette clause qui fut invoguée en 1987, lorsque le Maroc se déclara candidat d l'adhésion dla CEE. Sa candidature fut repoussée au préteste que ce pays n'est pas un pays européen. (Voir chapitre 1 lines géographiques de !'U.E,) 2-critéres de Valeurs (=culturels) et Systémes de l'Union Européenne : selon art.49 du traité sur PUE et les «critéres de Copenhague » (1993) : "Tout Etat européen [...] peut demander a devenir membre de l'Union", & condition de respecter ses valeurs (libeté, démocratie, respect des droite de "homme, des libertés fondamentales et de "Etat de droit (at, 49 du trite sur PUE). «Les critéres de Copenhague » sont apparus pour encadrer l’entrée des PECO aru. IL s’agissait pour l'Union de répondre a la demande dadhésion des pays d'Europe centrale et orientale, dits « PECO », au lendemain de leffondrement du bloc communiste. Aprés la chute du mur de Berlin, la Communauté européenne a décidé de leur apporter son soutien. ===) rapprochement géopolitique UE/PECO ate (PECO) as bays PEurops cone While ot Orlent: Ghastorns R2o7s : Ye a oe, SEEGUE = “ieee cer “Et ~ : wonsnet ROUMANIE: r sie = a cee Source : encarta 2019 ven arate nGdoottave stam ‘Sihamikhmim1@outlook.com Scanné avec CamScanner2" ANNEE ECS CPGE RABAT 2020/2021 HISTOIRE, GEOGRAPHIE ET GEOPOLITIQUE DU MONDE CONTEMPORAIN De ce fait « Les critéres de Copenhague » (1993) reposent sur quatre séries de critéres que les pays candidats doivent satisfaire : (forment la 3° étape du processus d’adhésion & I'U.E., ces critéres s’appliquent qu’ aprés Vacceptation de la candidature d’un Etat européen a I’U.E.) * Critéres politiques : Etat de droit, systéme démocratique stable et Protection des minorités ; ©) Critéres économiques : économie de marché et capacité de faire face a la Concurrence a l’intérieur de l'Union ; Critéres d’obligations de l'adhésion : reprendre I""acquis communautaire" (c’est-d-dire accepter et transposer dans la'législation nationale l’ensemble du droit européen en vigueur). Critére de Capacité d’absorption de I"UE :1’Union doit étre préte & accueillir dans de bonnes conditions un ou plusieurs nouveaux Etats : capacité décisionnelle, budget suffisant. 3: Je processus d'adhésion 4 I'Union Européenne: Ie statut d’Etat candidat : a-la géographie :Un pays ne peut se reconnaitre comme Etat candidat que si il respecte le critére géographique (appartenance au continent européen) Exemple : (Maroc et Turquie ?) Le pays qui'le souhaite adresse sa demande au Conseil de l'Union européenne (ministres) qui accorde ou non ce statut, aprés consultation de la Commission et approbation du Parlement b- Stratégie de pré-adhésion : Faire participer I'Etat candidat & des programmes européens et en lui accordant une aide financiére. Ce soutien est destiné a aider ces pays a entreprendre les réformes politiques, économiques et institutionnelles nécessaires pour respecter les régles européennes. c-Les négociations d’adhésion (« voir les critéres de Copenhague ») 2. Le statut d’Etat Membre : (Signature du traité d’adhésion) Ce traité confére au pays candidat le statut d’Etat membre. ‘Siam iim: agrégée en Géopotique ‘Shamikhimt @outlook.com ‘Scanné avec CamScanner2 ANNEE ECS: CPGE RABAT 2020/2021 HISTOIRE, GEOGRAPHIE ET GEOPOLITIQUE DU MONDE CONTEMPORAIN Remarque : -L'ensemble de ses étapes peuvent. ‘prendre des années. Etat candidat : Ces pays ont déja commencé d «transposer» la legislation curopéenne dans leur droit national: lbanie, Macédoine, Montenégro, Serbie et la Turquie Bias potentiels: Les pays candidats potentels ne remplissent pas encore {ensemble des conaitions requises (acquis communautaire) pour adhérer d U'UE en : Bosnie-Herzégovine et Kosovo 4-Les mutations géopolitiques et géoéconomique. delEurope : a-La Sortie de la Grande-Bretagne : « Brexit » : Source emelpbte nears 2020 Date de référendum ‘Le 23 juin 2016, La Grande-Bretagne se déchire entre le «Remainy et le Leaver, le résultat est sans appel : le « Brexit » L'emporte avec 51,9 % des voix. Date de retrait : Le 31 janvier 2020 La conception britannique exprime, depuis les origines du processus d'intégration européenne, une grande méfiance a l'égard des institutions Communautaires, jugées trop bureaucratiques et contraires & ses intéréts dés lors qu‘elles pourraient distendre le lien avec les Etats-Unis. > 1950: Le Royaume-Uni refuse de participer a la CECA ‘Sham nie: sree en Gbopotgue Shamhmet@outeckcom Scanné avec CamScanner2 ANNEE ECS CPGE RABAT 2020/2081 HISTOIRE, GEOGRAPHIE ET GEOPOLITIQUE DU MONDE CONTEMPORAIN En 1950, Robert Schuman, l'un des péres fondateurs de I'Europe, pose les Premiers jalons de la construction européenne et présente son plan pour la création d'une Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA). Le Royaume-Uni refuse d'y participer. Six pays adhérent au projet: la France et 'Allemagne, principaux intressés, ainsi que les Pays-Bas, la Belgique, le Luxembourg et Italie - les futurs membres fondateurs de la Communauté économique européenne en 1957, Le Royaume-Uni, alors producteur incontournable de charon et d'acier, refuse de participer. {Le Premier ministre britannique « Winston Churchill » membre du parti conservateur invita participer au projet, ce demier refuse. Pour cause Principale Vatteinte a la souveraineté du pays et uivrisque pour leurs relations commerciales privilégiées avec les pays menibres du Commonwealth, ‘Le Commonwealth SS), |S we ie seo met ‘Bice eaireligy tare oom © duestions internationales, ouméro 20, Ls Documentation frangaise, Paris, ullet-aodt 2008, ‘ntp/wwrw Jadocfrancaise.gouv.t/revues/q/sommaires/20/sommaire20.shtal een: ammonia Sirti epiwtbecnmsm yh Sham bmi: eg en Gopotique Sihamitmimi @oweokam 0 ‘Scanné avec CamScanner2 ANNEE ECS CPGE RABAT 2020/2081 HISTOIRE, GEOGRAPHIE ET GEOPOLITIQUE DU MONDE CONTEMPORAIN A cela saute la crainte, chez les travallstes, que cette premiére ébauche de Fatruction européenne ne vienne saper leurs efforts pour mettre en ceuvre un Etat-providence au Royaume-Uni, une réduction des droits des travailleurs, {Le membre du parti travallise de Clement Attlee "ous sommes désirewx de Jouer un réle actif dans tous les types de coopération européenne sur une base {intergowvernementale, mais nous ne pouvons pas céder notre liberté de décision @) © d'action @ une quelcongue autorité supranationale", déclare ainsi Clement Attlee en 1951, > 1963 et 1967 Refus @adhésion dela Grande-Bretagne a la CEE par la France de Charles de Gaulle : Par deux fois, 1963 et 1967 : La France de Charles de Gaulle Sloppose & Mintégration du Royaume-Uni la CEE, Alors que les conservators et les {ravaillistes se succdent la téte de 'exécutf, Ia candidature da Royaume- Uni a la CEE est rejetée par la France, > La premiére, émise par le gouvernement dHarold Macmillan en 1963, avait en réalité peu de chances d'aboutir, dans la mesure ot elle pomPortat- deja - des demandes d'exceptions, concemant les pays de ancien empire britannique, ou encore la Politique agricole commune (PAC), et qui auraient été contraites aux législations européennes, En Outre le président de Gaulle voyait dans Yadhésion britannique & la CEE Uarrivée des Etats-Unis dans les affaires du continent et donc une "menace 4 1 Europe européenne". ® La seconde demande dintégration la CEE est déposée parle travalliste Harold Wilson en 1967, En effet, son camp continue de crindre pour les droits sociaux dans le cas d'une adhésion a la CEE, Et, plus encore que les conservateurs &'époque, ils sont attachés a 'ndépendance du pays ainsi quia la « special relationship » avec les Etats-Unis, > 1973 : Entrée du Royaume-Uni dans la CEE En 1973, latroisiéme candidature du Royaume-Uni pour adhérer& la Communauté économique européenne (CEE) est vaidée par "Europe des Six, y compris la France. En effet, en 1969, le général de Gaulle quitte le pouvoir en France, un départ qui ouvre la voie a lintégration du Royaume-Uni, dans la ‘Sham Kin agate en lepctaue ‘Shanthi @outeckcom Scanné avec CamScanner2” ANNEE ECS PGE RABAT 2020/2021 HISTOIRE, GEOGRAPHIE ET GEOPOLITIQUE DU MONDE CONTEMPORAIN mesure o Georges Pompidou ne partage pas les positions de son prédécesseur vis-d-vis des Britanniques Les points sur lesquels se sont mis d’accord : celui relatif au montant de la Participation britannique au budget communautaire, En outre, les deux hommes (E-Heath et Pompidou) partagent la vision selon laquelle l'Europe doit étre tne entité a méme de rivaliser avec les Etats-Unis et Union soviétique, tout en €) teconnaissant la présence militaire et économique américaine sur le continent. > 1979 : Margaret Thatcher "wants her money back" En 1979, Margaret Thatcher, tout juste élue Premier ministre, entre en conflit avec l'Union européenne et réclame un rabais sur la participation de son pays au budget communautaire. Le début d'une longue confrontation, conclue setilement en 1984, et qui se soldera par une victoire pour la « Dame de fer ». > 1992 : Le Royaume-Uni ratifie le traité de Maastricht, mais refuse la monnaie unique En 1992, le conservateur John Major ratifie le traité de Maastricht, Lors des négociations préalables, il a néanmoins obtenu uné-clause lui permettant de ne as avoir a adhérer a la monnaie commune. Jes seuls avec les Fran voir poser les jalons d'une défense commu . Les accords de Saint-Malo [1998] entre Paris et Londres ont permis au Royaume-Uni d'adhérer a la Politique étrangére et de sécurité commune et de dessiner avec la France les contours d'une politique commune de défense (création d'une force de réaction rapide). Mais, en 2003 Ce virage européiste de Tony Blair est cependant battu en bréche par la décision de soutenir l'intervention militaire américaine en Irak. A partir de 2005 La montée de l'euroscepticisme au Royaume-Uni staccélére puis touchera progressivement l'ensemble des courants politiques. En 2008, le centriste Nick Clegg demande un référendum sur I'appartenance a 'UE. Mais c'est avec la montée de I'UKIP (initialement fondé en 1993) que le processus va s'accélérer. Aux élections européennes de 2009, ce parti, antieuropéen et anti-immigration, arrive deuxi¢me avec 16 % des voix. II parvient a instiller dans l'opinion publique britannique l'idée d'une sortie de TUE. ‘Sham ktm: ate on Gtopattique ‘Shami @oxtookcom Scanné avec CamScanner2 ANNEE ECS CPGE RABAT 2020/2081 HISTOIRE, GEOGRAPHIE ET GEOPOLITIQUE DU MONDE CONTEMPORAIN Avec le développement de la crise financidre de la zone euro depuis 2008, les Britanniques se montrent de plus en plus réticents & mutualiser des éléments de leur souveraineté pour construire une Europe monétaire voire politique & laquelle ils n'ont jamais vraiment adhéré, » 31 janvier 2020 : Le Royaume-Uni quitte l'Union européenne € Apres des années de négociations et de débats entre Londres et Bruxelles, le « Brexit » est finalement effectif au 31 janvier 2020 A minuit. A cette date, le Royaume-Uni cesse d’étre membre de l'Union européenne, mais entre dans une phase transitoire destinée a négocier la relation future entre le pays.et I'UE. > ler janvier 2021 : Le Royaume-Uni et 'Uniion européenne entament uune nouvelle relation régie par un accord de commerce et de coopération Londres et Bruxelles ont fini par trouver in.extremis.un "accord de commerce et de coopération" régissant leur nouvelle relation. Dévoilé 1é 24 décembre, permet aux deux parties de conserver des relations commerciales, politiques et économiques, b-« Peurovol sme ».allemand : > Pour I'Allemagne, la conistruction-européenne constituait le moyen de slamender des errements de la guerre et de retrouver une place dans le giron européen. > L’Allemagne est un Etat fédéral. Les 16 Liinder sont les Etats fédérés (Bundeslinder) qui forment la République fédérale d'Allemagne (Bund, Biat fédéral), Berlin a imprimé sa marque politique a Forganisation institutionnelle de "UE : le fédéralisme allemand se retrouve dans le principe de subsidiarté - traité de Maastricht — qui prévoit de traiter un probléme ou une compétence a I'échelon insttutionnel se révélant le plus approprié : Union, Etat, région ou commune. > Lattractivité du modéle « rhénan » et son efficacité industrielle et commerciale ont conduit les Allemands & imposer petit & petit leur modéle économique au reste de Europe. Selon le FMI, Les entreprises industrielles de Rhénanie-du-Nord-Westphalie ont réalisé un chiffre affaires d'environ 352 milliards d'euros en 2019. Avec la région de la ‘Sham eh artgb en Gépoltique ‘Shamikhis@owiookeom ‘Scanné avec CamScanner2 ANNEE ECS CPGE RABAT 2020/2081 HISTOIRE, GEOGRAPHIE ET GEOPOLITIQUE DU MONDE CONTEMPORAIN ‘Westphalie, le land dispose des régions industrielles les plus puissantes Burope. } Men aatriout Source : encarta 2013 >. La réunification a changé le rapport de I'Allemagne avec la construction européenne. Avec le temps, son rapport au passé s'est modifié et elle cherche surtout a défendre ses intéréts au sein du concert européen, en déyeloppant ses relations avec les PECO ou la Russie, ce qui explique son soutien aux élargissements successifs. > Berlin cherche a restaurer une influence économique et culturelle en Europe centrale et dans les Balkans. > Berlin cherche a redevenir un acteur géopolitique majeur (ce qui se réalise de maniére effective en 1999 lorsque le gouvernement de G. ‘Schroeder autorise 'envoi de la « Bundeswehr » au Kosovo, puis en 2001 en Afghanistan). Sham Kin grate en Geopotique Sihamacvnini@outook com ‘Scanné avec CamScanner2 ANNEE ECS PGE RABAT 2020/2081 HISTOIRE, GEOGRAPHIE ET GEOPOLITIQUE DU MONDE CONTEMPORAIN » Sa célébre phrase, la chanceliére Angela Merkel incarne, certes, une nouvelle « culture de bienvenue » mais s'expose aussi a d'apres critiques. Pour la premigre fois, l'Allemagne a été la destination privilégiée de mouvements migratoires mondiaux avec la précarisation de la situation des réfugiés syriens et irakiens. Les dirigeants allemands ont appuyé un discours politique sur le déclin démographique du pays et ont pointé l'insuffisance de la @ main-d ceuvre qualifiée, créant par ld le sentiment d'un besoin urgent en la matiere. A Vété 2015, le mouvement migratoire s'est déplacé de la Méditerranée vers law route des Balkans». Et avec I'intensification de la guerre en Syrie, l'éfflux des réfugiés a dramatiquement augmenté, obligeant lesiautorités allémanded.a assumer la position et les responsabilités qui incombent 4 une puissance privilégiée au coeur de l'Europe. ¢-La Multiplication des crises en Europe: La crise de la zone euro : A partir de 2010, la zone euro est confrontée une crise économique liée a la dette publique des Etats 'qui la composent. A partir de 2007, la crise des subprimes (préts immobiliers & taux variable) contraint les principaux pays industrialisés; dont la dette publique est trés importante depuis longtemps, & dépenser énormément pour sauver les banques et soutenir l'activité économique. Danis la zone euro, cette augmentation des dépenses accroit encore la dette publique. Certains pays semblent de moins en moifis capables.de rembourser leurs dettes, et Jes organismes financiers mondiaux.accordent des préts. Préter a certains Etats européens semble de plus en plus risqué. Or, moins un emprunteur est'fiable, plus les taux d'intérét qu'on lui réclame pour lui préter & nouveau augmentent. Cela accroit encore ses dépenses et sa dette, Exemples : En 2010, la Gréce demande un soutien d'urgence d l'Union européenne et au Fonds monétaire international, qui lui versent des sommes trés importantes. En contrepartie, ce pays s'engage dans une politique d'austérité budgétaire ‘Sham thi 2régt en Séoplque ‘Shanthi @outook.com Scanné avec CamScanner2 ANNEE ECS PGE RABAT 2020/2021 HISTOIRE, GEOGRAPHIE ET GEOPOLITIQUE DU MONDE CONTEMPORAIN (réduction des dépenses de I'Etat, des pensions de retraite, des salaires des Sonctionnaires) qui ralentit son économie. La crise de la dette s‘étend au Portugal, @ I'Irlande, a l'Espagne, a I'Italie. Elle connait un pic en 2011 et provoque plusieurs interventions inédites de la Banque centrale européenne, soucieuse notamment de préserver l'avenir de Teuro. Elle contraint les Premiers ministres grec et italien d la démission en €) 2011. Elle impose la mise en place de politiques d’austérité budgétaire dans les pays les plus endettés de la zone euro. % La dette publique des Etats membres explose, a tel point que certains pays (Gréce, Irlande, Portugal, Italie, Chypre) menacent directement Ia survie de la zone eur La crise de la zone euro révéle-t-elle les insuffisances de Ia gouvernance économique et monétaire ? pour sortir de cette spirale récessive et mortifére menagant Ja survie méme de Teuro comme monnaie unique, les Etats membres ont fini par adopter la mise en place de mesures restrictives vers une union budgetaire plus poussée, qui repose a la fois sur une supervision plus centralisée des déficits publics et de Tendettement, la mise en ceuvre d’un-mécanisme de résolution des faillites bancaires ,d’une assurance des dépéts bancaires et des mesures d’austérités Cette crise de la dette, qu’elle soit dans IEspagne, Portugal ou de !Irlande, ou la Gréce ou I’Italie, a révélé le manque de surveillance par les institutions européennes (la BCE, le conseil des ministres des Finances), D Les mesures d’austérité engagées, notamment par les Btats méditerranéens, ont pu avoir des effets récessifs sur la croissance économique (limitée en 2015 & 1,6 % au sein de la zone euro) et n'ont pas permis de résorber le niveau élevé de chémage, qui pour ces pays reste encore supérieur i 20 % de la population active. 1 Cette crise a surtout contribué & accroitre le niveau de défiance des opinions publiques a I’égard de la construction européenne, principalement ddans les pays du Sud, rendant plus incertaine la politique de redressement engagée, par exemple en Gréce par le Premier ministre Alexis Tsipras issu dela gauche radicale (Syriza) contre les mesures d’austérité imposées par Ia « ‘Shan mim ate en topatiaue ‘Shamminaoteck oe Scanné avec CamScanner2” ANNEE ECS CPGE RABAT 2020/2021 HISTOIRE, GEOGRAPHIE ET GEOPOLITIQUE DU MONDE CONTEMPORAIN rolka » (BCE, Commission européenne et FMI) pour réduire le plafond des dépenses publiques. Dans le méme temps, de nouvelles difficultés apparaissent ou se font plus visibles : réchauffement climatique, terrorisme djihadiste, crise ukrainienne et tensions avec la Russie depuis 2013, crise migratoire entre 2015 et 2017, Brexit, Progression des populismes eurosceptiques et d’extréme droite dans plusieurs Etats membres, tensions avec les Etats-Unis de Donald Trump... Autant de nouveaux défis pour I’avenir de l'Europe. Depuis 2018, la crise sanitaire et économique lige at Covid-19 a ffappé l'Europe de plein fouet, Pour y faire face, les Etats membres ont décidé de maniére inédite, en juillet 2020, de mettre en place un plan de relance de 750 milliards d’euros sur fa base d’un endettement commun, Un événement majeur Pour la construction européenne. d-Les mutations économiques et sociales: > Le modéle social européen se fonde dans une vision de la société qui allie croissance éconorhique durable et conditions de vie et de travail sans cesse améliorées. Cette vision implique le plein emploi, des emplois de qualité, l'égalité des chances, une protection sociale pour tous. La protection sociale suit deux modéles soit : >: Une tradition« bismarckienne », fondée sur une logique d'assurances ‘sociales (cotisations) ; > Une tradition « beveridgienne », fondée sur une logique d'assistance. (impéts) ‘Sham kimi: agrég6 en Gtopotique ‘Shamik @outok cam ‘Scanné avec CamScanner2 ANNEE ECS: CPGE RABAT 2020/2021 HISTOIRE, GEOGRAPHIE ET GEOPOLITIQUE DU MONDE CONTEMPORAIN Beveridge Bismarck Ditcaes Tussin | SHR Proportionelle Prestalons —Forfatale © ausalareet | plafonnée Cotisations Financanent Impl «BSS | | prlesinnels MODELES DE PROTECTION SOCIALE | DE LUE J) san; pacman 5. Au début du 20** siécle, il est malaisé de classer les pays selon ces deux références : le Royaume-Uni s'est fortement éloigné des idées beveridgiennes dans les années 1980 alors que la France associe dans son modéle social des logiques d'assistance et d'assurance ... Exemple : Le modéle danois de lax flexisécurité » [plus grande flexibilité de gestion de la main-d' euvre pour les entreprises, meilleure protection pour les salariés et meilleur accompagnement pour les chémeurs] se diffuse et a inspiré «la loi El Khomri » sur le travail voté en France en 2016 > En.matiére de compétitivité, I'UE s'est engagée depuis 2000, par la stratégie dite de Lisbonne, 4 devenir l'économie de la connaissance la plus compétitive et dynamique du monde, en fixant l'objectif de 3 % du PIB pour la dépense intérieure de recherche et développement. Bien que cette stratégie soit devenue la pierre angulaire de la plupart des politiques communautaire > Une politique commune d'immigration fait défaut. il y a un manque de solidarité entre les pays du Sud de I’UE, dont I'Espagne, IItalie et la Gréce, confrontés directement a la pression migratoire de |’ Afrique et du ‘Sham kh: agg n Gépottiqne ‘Shamkimimi@owlookcom Scanné avec CamScanner2 ANNEE ECS (CPGE RABAT 2020/2081 HISTOIRE, GEOGRAPHIE ET GEOPOLITIQUE DU MONDE CONTEMPORAIN Moyen Orient, et les pays d'Europe du Nord, moins concemés par le probléme. les pays européens doivent gérer simultanément un double déf: © Réguler le volume des flux migratoires en durcissant les conditions entrée © S'ouvrir de maniére plus grande a une immigration de travailleurs qualifiés dont économie européenne a et aura besoin dans €) Pavenir. L’agence européenne de garde-frontiéres et de garde-cétes, appelée Communément Frontex (contraction de Frontiéres extéricures), est l'agence de TUnion européenne chargée du controle et de la gestion des frontiéres extérieures de espace Schengen. Elle est officiellement créée le 6 octobre 2016. e- La montée du populism Le terme «populisme » accolé a certains partis politiques se concentre sur trois thématiques : ~ En matiére politique, le populisme considére que la défiance a l'égard des partis politiques en place doit étre surmontée.par le recours au référendum, c'est- a-dire en privilégiant une démocratie d’aeclamation, qui institue un rapport direct du peuple avec le chef; - En matiére sociétale, il se fonde sur une critique des élites et se dit le porte- parole des catégories populaires menacées par l'économie mondialisée, dont l'Union européenne serait l'incarnation ; ~ Dans le domaine économique et du travail, le terme «populisme» renvoie au national protectionnisme, et se centre sur un «patriotisme» économique et une main-d'oeuvre nationale en rejetant toute supranationalité, Que prénent les partis populistes en Europe ? Ole protectionnisme, le nationalisme, la démocratie d’acclamation et la "défense du peuple contre les élites". Populisme et euroscepticisme :quel liens ? L’euroscepticisme est ainsi devenu, au fil du temps, un élément central des droites radicales populistes. La contestation du projet d'intégration européenne prend racine dans une doctrine ethno-nationaliste qui constitue le principal soubassement idéologique de ces partis. Chaque fois que la nation est en danger ‘Sham ki green Géopotique ‘Shamiemind @oitookcom Scanné avec CamScannerScanné avec CamScanner 2 ANNEE ECS PGE RABAT 2020/2021 HISTOIRE, GEOGRAPHIE ET GEOPOLITIQUE DU MONDE CONTEMPORAIN 0u ressentie comme. telle, le populisme fait Son retour, et prétend refonder la nation contre ses supposés ennemis, Leeuroscepticisme de Ces partis s'appuie fortement sur : leur opposition a timmi de Vespace Schengen, tc nationalisme s'en Prend aux minorités, mais aussi Ala perte de Souveraineté des Etat "S de suppose 'approfondissement de Union européenne, igration parce que lige, dans leur esprit, aux failles Selon le mouvement Populiste, I'UE est Présentée comme le « boucémissaire ideal », responsable de tous len nouveaux malheurs de nos sociétés, L’opposition 41'Union européenne sert Sujourdhui de dénominateur commun a des pattis qui Ont des trajectoires différentes, Exigeant de sortir des accords.de Schengen et de Teprendre la maitrise des Krontiéres, les camipagnes enés par les populistes du Parti Populaire danois (DP), du FP6 en Autricheou du Front national en France, remettent en cause tous les Principes fondateurs de I'UE; notamment la Solidarité et le Partage entre les tats‘Membres, Ainsi, a titre exemple le OF danois a Préné une Sortie de Schengen et lee rétablissement 5 frontigres nationales pour: lutter mendiants ebVexplosi " En Europe Centrale et orientale, les idées Populistes gj ‘incament Principalement ‘mouvements tels que le Part de la Grande Roumanie @ Bulgartie, le Parti lituanien Ordre i nationaux | Tustice (TT) ainsi que leg deux peti ovaque et slovéne(SNg), ‘ m SHIM i ste en coop Stonithmimteoooecet2 ANNEE ECS PGE RABAT 2020/2021 HISTOIRE, GEOGRAPHIE ET GEOPOLITIQUE DU MONDE CONTEMPORAIN sou Scores \ | Présence de del'extréme droite” wae) populistes aux derniers s au pouvoir ‘ scrutins " source: toute! Europe 2018 Encadré : L'exemple du populisme alpin Dans bon nombre.de pays, la question de l'identité se fédére autour de la peur de l'extérieur, de la part des petits pays. Cette peur génére une europhobie et un rejet de limmigration. En Autriche, la réapparition du FPO lors de l'élection présidentielle de 2016 a contribué a réintroduire la question de l'identité autrichienne. En abandonnant un discours pangermaniste et quelque peu nostalgique de la période nazie, et en centrant sa campagne sur l'euroscepticisme, l'immigration et l'islamophobie, le FPO est parvenu d arriver en téte du premier tour. Les deux partis dominants de la vie politique autrichienne (socio-démocrate et conservateur) qui, depuis des décennies, se succédaient au pouvoir, n'ont pas dépassé 22 % des voix et ont été ‘Sham Minn: astaeenGlopotque ‘Shakti @eatook am Scanné avec CamScanner2" ANNEE ECS CPGE RABAT 2020/2021 HISTOIRE, GEOGRAPHIE ET GEOPOLITIQUE DU MONDE CONTEMPORAIN éliminés du second tour. Comme d'autres pays mono-ethniques (Hongrie, Pologne), l'Autriche a été tentée d'adopter la méme attitude de fermeture face d la crise des réfugiés. IL-L’approfondissement de L’UE : Traités, Institutions et politiques : 1-Traités et institutions : Chronologie de la construction européenne : © 9 mai 1950 ; déclaration de Robert Schuman: appelle a la mise en commun des productions de chatbon et d’acier de la France et de I’Allemagne, au sein d’une organisation ouverte aux autres pays Europe. ‘Son but est d’assurer une paix durable sur le continent, gréce au développement d'une solidarité de production entre la France et I’Allemagne, rendant impossible tout affrontement entre ces deux pays. Cette organisation constituerait la premiére étape vers une fédération européenne. Le plan proposé dans cette dévlaration a été élaboré par Jean Monnet, « commissaire généraliau Plan ». © 18avril 1951 : création dela CECA Le 18 avril 1951, la Communauté Européenne du Charbon et de I'Aciet (CECA) est créée, pour une période de $0 ans, avec la signature du traité de Paris par six pays’: la Belgique, la France, l’Italie, le Luxembourg, les Pays-Bas et la République fédérale d’ Allemagne (RFA). Elle n'existe plus depuis 2002. © 25 mars 1957 : création de la CEE et de VEURATOM. Le 25 mars 1957, deux traités sont signés 4 Rome par les six pays européens ayant participé & la création de la CECA. Le premier institue la Communauté économique européenne (CEE), qui a pour but la mise en place d’un marché commun (voir annexe 2), et le second la Communauté européenne de |’énergie atomique (CEEA)(voir annexe!) dite « Euratom ». ‘Sham hdmi: agrgte en Gdpotique ‘Shamthmimi@euookcom Scanné avec CamScanner2 ANNEE ECS CPGE RABAT 2080/2081 HISTOIRE, GEOGRAPHIE ET GEOPOLITIQUE DU MONDE CONTEMPORAIN Alla difference du traité de la CECA, les deux traités de Rome sont conclus ‘pour une durée illimitée. CBE dissoute en 1993 © Le 10 septembre 1952 : Prévu parle traité de Rome, Création du parlement européen. L’Assemblée commune de la CECA devient I’ Assemblée parlementaire 6) des Communautés européennes. En 1962, Assemblée s'auto-désigne « Parlement ». 14 janvier 1962 : prévue parle traité de Rome, prefniérs réglements sur la politique agricole commune. Jer juillet 1968 : Le Traité instituant la Communauté’ ‘économique européenne (CEE) prévoit la création d'une Union douaniére entre V'Europe a 6.Elle devra constituer un espace commercial homogéne vis-a- vis de l'extérieur. réalisée par : > La disparition des droits de douane entre les Etats membres; > La disparition des restrictions quantitatives entre Jes Etats membres; > L*établissement d'un tarif douanier commun vis-a-vis des pays tiers. 8 avril 1965 : Signature du traité de fusion des exécutifs des trois Communautés Le 8 avril 1965, les ministres des Affaires étrangéres des Six signent 4 Bruxelles le traité de fusion (traité de bruxelles) des exécutifs des institutions & caractéres supranationales : LaHaute Autorité de la CECA, La‘Commission de I'Euratom (CEEA) La Commission de la Communauté économique européenne. Toutes trois, elles forment la Commission des Communautés européennes (devenue Commission européenne). Et Les conseils des ministres sont fusionnés, c'est-a-dire : Le Conseil de la Communauté économique européenne, Le Conseil spécial de ministres de la Communauté économique du charbon et de I'acier, Le Conseil de la Communauté européenne de l'énergie atomique. Ensemble, ils sont fusionnés pour devenir le Conseil des communautés ‘européennes (devenu Conseil de l'Union européenne). ° ° ° ‘Sham thin atte en Gtoptique ‘Shamamin’ @owsook com Scanné avec CamScanner2 ANNEE ECS PGE RABAT 2020/2081 HISTOIRE, GEOGRAPHIE ET GEOPOLITIQUE DU MONDE CONTEMPORAIN © 14 juin 1985 : signature des accords de Schengen La Belgique, la France, le Luxembourg, les Pays-Bas et la RFA signent a Schengen des accords prévoyant la suppression progressive des frontiéres entre ces Etats et la libre circulation des personnes, Signés en 1985 et cn 1990, les accords de Schengen autorisent la libre circulation des personnes. Inclus dans le traité d’ Amsterdam en 1997, ils font depuis partie intégrante du droit communautaire. Par la suite, la majorité des Etats membres de I'UE adhérent progressivement 4 exception de La Bulgarie, Chypre, I'Irlande, la Croatie et la Roumanie, Ainsi que 4 Etats(non membres de I"UE) associés : ’Islande (1999), la Norvége (1999), la Suisse (2008) et le Liechtenstein (2011). ‘Sham ienmim srégce en Géopttique ‘Shamilommi@eutooecom 2) Scanné avec CamScanner2” ANNEE ECS “| cree RABAT 2020/2081 HISTOIRE, GEOGRAPHIE ET GEOPOLITIQUE DU MONDE CONTEMPORAIN we Les Etats membres de la zone euro et de la zone Schengen € Pays membres ayant adopts euro ED] Pers membres e tion européenne @ Pays non membres de Union européenne [L]2mresctensen dere ceoson ayant adoptéunitralement euro Le Reyoume-Uni a prévu de quitter Union européenne en 2019 Source: Europeu; Banque centroleewropéenne anopropie Doro nue Fason Pe © DILA 2019 vie-publiquesfe ‘Sham ki :agrtgte en Géopottique ‘Shamktmimt@owsook.com ‘Scanné avec CamScanner2" ANNEE ECS CPGE RABAT 2080/2081 HISTOIRE, GEOGRAPHIE ET GEOPOLITIQUE DU MONDE CONTEMPORAIN 17 février 1986 (Luxembourg) /28 février 1986 (La Haye) : signature de I’Acte unique européen Les Douze signent, Luxembourg et a La Haye, |’Acte unique qui modifie le ‘ traité de Rome sur la CEE .IL prépare les futures adhésions comme celle de 6) Portugal et de I'Espagne. Il fixe I’échéance pour la réalisation du marché intérieur unique au 31 décembre 1992. Celui-ci entre en vigueur le ler janvier 1993. & 7 février 1992 : signature du traité de Maastricht qui crée Union européenne A Maastricht, est signé en février le traité sur l'Union européenne. Instauration de nouvelles formes de coopération entre les Etats membres. Tiprépare : lacréation de 'Union monétaire européenne (introduction de l’euro (voir carte ci-dessus), Mise en ceuvre dela politique monétaire unique par Je Systéme européen de banques centrales et autorité monétaire commune) ° > Le I* janvier 1994 : Institut monétaire européen (IME) est mis en place a Francfort. L'IME réalise l'ensemble des travaux préparatoires pour permettre d la BCE d’assumer la responsabilité de la politique monétaire dans la zone euro > Le Ler juin 1998, la Banque centrale européenne (BCE) devient opérationnelle & Francfort et remplace | TME. Elle est créée en tant que colonne vertébrale de I’Eurosystéme et du Systeme européen de banques centrales (SEBC). > le ler janvier 1999, Les banques centrales nationales transférent Teur autorité sur la politique monétaire d la Banque centrale européenne. L'euro est introduit comme monnaie de compte sur les marches financiers et utilisé pour les paiements. Il devient la monnaie officielle de 19 Etats membres de l'UE Au 1° janvier 1999,11 Etats forment d cette date la "zone euro” : Autriche, Belgique, Espagne, Finlande, France, Irlande, Italie, Luxembourg, Pays-Bas. Portugal et RFA. ‘Shae enim apg en Gtopotiue ‘hamhima@owtoksom ‘Scanné avec CamScanner2 ANNEE ECS (CPGE RABAT 2020/2021 HISTOIRE, GEOGRAPHIE ET GEOPOLITIQUE DU MONDE CONTEMPORAIN La Gréce les rejoindra le ler janvier 2001, la Slovénie le ler janvier 2007, Chypre et Malte le Ler janvier 2008, la Slovaquie le ler janvier 2009, l'Estonie le Ler janvier 2011, la Lettonie le ler janvier 2014 et la Lituanie le ler janvier 2015, faisant ainsi passer d 19 le nombre de pays de la « zone euro ». Les piéces et les billets en euro n'ont été mis en circulation que le ler janvier € 2002. © Définition du pacte de stabilité et de croissance (voir annexe 3) (© les bases d'une union politique (citoyenneté européenne, politique étrangére et de sécurité commune, coopération dans le domaine de la justice et des affaires intérieures). % 2 octobre 1997 : signature du traité d’Amsterdam > 26 février 2001 : signature du traité'de Nice ls réforment et modifient le traté sur "Union européenne (TUE).Ce traité devait permettre d’assurer un bon fonctionnement des institutions européennes en prévision du prochain élargissement de I’UE aux pays d’ Europe centrale et orientale. & 13 décembre 2007 : signature du traité de Lisbonne Rendre I'UE plus démocratique, efficace et apte 4 affronter les problémes mondiaux, tels que le changement climatique, en lui permettant de s'exprimer d'une seule voix. Le traité de Lisbonne définit clairement : - les compétences attribuées a I'UE; - les compétences attribuées aux Etats membres; -les compétences partagées, 2amars 2012,: signature du traité sur la stabilité, la coordination et Ia gouivernance (TSCG) Le traité sur la Stabilité, la coordination et la gouvernance (TSCG) vise & contraindre les Etats membres de I"UE, et prioritairement ceux de la zone euro, & financer leurs dépenses par leurs recettes et donc a limiter le recours 4 !"emprunt. Plus communément appelé “pacte budgétaire” européen, il est signé le 2 mars 2012 par 25 Etats membres de 'UE et entre en vigueur le Ler janvier 2013. Face a la crise de 2008, les Etats n’ont pas réussi a respecter les régles strictes fixées par le pacte de stabilité et de croissance adopté. Les pays se sont ainsi livrés & des exods d’endettement et de déficit préjudiciables A Shar kh :agtgte en Gtopotue ‘Shamim @owlencom Scanné avec CamScanner2° ANNEE ECS CPGE RABAT 2020/2021 HISTOIRE, GEOGRAPHIE ET GEOPOLITIQUE DU MONDE CONTEMPORAIN T’ensemble de la zone euro et ont dépassé la limite des 3% de déficit autorisé, ©) + Le 17 octobre 2019 : Signature de accord de retrait entre P'UE et le Royaume-Uni : vers le Brexit Le Royaume-Uni notifie au Conseil européen son intention de quiiter I'UE, conformément a larticle 50 du TUE. Le « Brexit » se déclenche suite'au référendum du 23 juin 2016.Le 31 Janvier 2020 sortie de grande Bretagne de PUE. ‘Sham kim : greg en Gtopltique ‘Shamim @oulook.con ‘Scanné avec CamScanner2 ANNEE ECS CPGE RABAT 2020/2081 HISTOIRE, GEOGRAPHIE ET GEOPOLITIQUE DU MONDE CONTEMPORAIN Document 1 - Typologie des formes d'intégration régionale selon les types d’accords régionauxsignés Source ‘aprés Bela Belassa, The theory of economic integration, 1961 Coopération interétatique Zone de libre Echange (re trade area) ALENA Suppression des obstacles tarifaires et non tarifires entre membres t + Union douanigre (customs union) MERCOSUR 2LE + politique comme comune ve tar etre commun r Marché comrpun single marke) ASEAN (CEE) Libre circul des hommes et des capitaux Union économique et mohétaire economic union) Union Européenne | Harmonisation des politiques économiques pare biis interventions étatiques | | [_concertées | | | | | Union politique (union) Projet @uropéen ? Unification des politiques écon dé a politique trangére et défense commune Done ’Union européenne est une zone de libre échange,Union douaniéremarché commun ,union économique,monétaire et politique. > Les institutions européennes : Sham kh grate en Gtopetve ‘Sharmin’ @otockcom Scanné avec CamScanner2 ANNEE ECS CPGE RABAT 2020/2021 HISTOIRE, GEOGRAPHIE ET GEOPOLITIQUE DU MONDE CONTEMPORAIN Les principales insitutions de Union européenne Meteo gunree set Conn eepe inde tts ecg gle ke pene UE open ~ Pepoiion ~ Pavement curopien Cansei de Usion européenne Stesbouy (Conseil) a emetatesptmed trates bar a Uneaten cme Cott eylapofiekttcnenasis se tfie Cp) el Leeedopamelsdnewtinsncepees ——Melrentiondritcaet facie Paige igi aoa comere ‘plcrimesi ne Fvohtgpehdinetecomse carne aT deh Cenbn entre tcsrispinpencnan jPemansanen nes Fro ect lant ieee eeieeeereene Glettsseananes ee i Banque central européenne Courdescampies our dejosticede i name ian nion européenne i Cndeparmeassboqeenss Bawa toy 1 oivrcbretee Spas tree) i cs ipende fomenontsintantis —— § Coatpsianatibomen Snel uariainetpscatees suerte actin ; éstosermewats ‘Sar ptt Doin Leute, etn din vipers dee aDecaretaon fae 213 Consel européen eats “— é) {Dploweb-Mai2014 La Cour de justice de l'Union européenne, anciennement Cour de justice des Communautés européennes, Elle est instituée par le Traité de Paris créant la CECA en 1952 La Cour des comptes européenne. Instituée ‘par le traité de Bruxelles du 22 Juillet 1975, elle est entrée en fonction en octobre 1977, Elle a été élevée au ‘rang d'institution européenne le ler novembre 1993, lors de l'entrée en vigueur du traité de Maastricht Le Conseil de I'Europe instituée le 5 mai 1949 par le traité de Londres. ‘Sham Whoo agtgte en Géopcitique ‘Shamanen:@ outs corn ‘Scanné avec CamScanner‘2 ANNEE ECS CPGE RABAT 2020/2021 HISTOIRE, GEOGRAPHIE ET GEOPOLITIQUE DU MONDE CONTEMPORAIN “4.Les institutions de (Union depuis le traité de Lisbonne (entré en vigueur te ‘1 décembre 2009) ‘Conseil européen memscoeetiac nome ‘Arbitrelescontts au sin cu Conse es minstes | (ex. : question du | chique britannique approuve ensue a formation du cole ‘au Conse européen du son ensembie cate Fontainebleau en lovsocard aves preset ea msn, ge! or sin rp ‘ul 1984), ener ei Mandate 5 an. Fle nitive, eexdoution et de«garenne des tats». Ke ‘Scanné avec CamScanner2" ANNEE ECS CPGE RABAT 2020/2021 HISTOIRE, GEOGRAPHIE ET GEOPOLITIQUE DU MONDE CONTEMPORAIN 2-les politiques européennes : de 1962,(traité de Rome, Traité de Mastricht,Traité de Lisbonne) est fondée principalement sur des mesures de contrdle rix et de subventionnement des exploitations agricoles, visant 4 les moderniser et & développer l'autosuffisance alimentaire et la pérennité du secteur et de ses acteurs. La politique agricole commune (PAC), créée en 1957 et mise en place & partir €) > Le mécanisme de fonctionnement dela PAC: ‘tat contrbue au twdget global det'VE 75% des sommes RACH LUE reverse une partie. decebudgeta chaque Etat autre de a PAC 25 Y%des sommes PRAT} toes ee caeti! Soot: Du. mas 208. Sham ihn :agrabe en Stopaliqve ‘Shamikhmi outlook com ‘Scanné avec CamScanner2 ANNEE ECS CPGE RABAT 2020/2021 HISTOIRE, GEOGRAPHIE ET GEOPOLITIQUE DU MONDE CONTEMPORAIN __ Source :encarta 2019 » AVorigine, les objectifs de la PAC étaient les suivants o Accroitre la productivité en développant le progrés technique et en assurant une utilisation optimale des facteurs de production et notamment de la main d'ceuvre ; © Assurer un niveau de vie équitable a la population agricole, notamment par le relévement du revenu individuel de ceux qui travaillent dans Yagriculture ; © Stabiliser les marchés et les prix des matiéres premieres agricoles et des produits agro-industriels finis ; © Garantir la sécurité des approvisionnements et l'autosuffisance alimentaire ; ©. Assurer des prix raisonnables aux consommateurs. > Créé en 1962, le Fonds européen d'orientation et de garantie agricole (FEOGA) est I'instrument financier de la Politique agricole commune (PAO), chargé de soutenir les marchés agricoles (section Garantie) et de contribuer au développement du secteur rural (section Orientation) qui introduisait des principes © lasolidarité financiére entre les Etats membres. ‘Sham thi :agrgte en Gépoltique Shamik] @outook com ‘Scanné avec CamScanner2" ANNEE ECS CPGE RABAT 2020/2021 HISTOIRE, GEOGRAPHIE ET GEOPOLITIQUE DU MONDE CONTEMPORAIN © La préférence communautaire : chaque pays s’engage s’approvisionner prioritairement de la CEE © le principe de L’unicité du marché et des prix a lintérieur de la CEE. Remarque : Le fonds européen d’orientation et de garantie agricole ou FEOGA était €) Jusqu’en 2007 le principal instrument financier permettant de mettre en ceuvre la politique agricole commune. Il est remplacé depuis 2007 en partie par le FEAGA et le FEADER. © le Fonds européen agricole de garantie (FEAGA), qui apporte un soutien direct et finance des mesures de marché ; © le Fonds européen agricole pour le développement rural (FEADER), qui finance le développement rural. > Contexte et intérét d’adoption de la. PAC: Dans les années 50, I’Europe souffre d’une sérieuse pénurie alimentaire et d’un secteur agricole en crise, La PAC est donc créée afin d’assurer au. continent un minimum d’autonomie alimentaire et d’isoler le secteur agricole du marché mondial. La PAC est depuis sa création est Productiviste et protectionniste : Le traité de Rome, signé le 25 mars 1957 par les membres fondateurs de la Communauté économique européenne (CEE), a donné a la PAC une orientation résolument productiviste, car il fallait augmenter la production agricole, et protectionniste, ‘car la construction d'une union douaniére nécessitait des « frontiéres », II s'agissait alors de rendre la Communauté auto-suffisante, plus solidaire et de moderniser un secteur agricole encore trés disparate selon les pays. La PAC est I’un des fondements de la construction européenne. Elle est une politique réussite sous certains aspects : modernisation de agriculture, développement de la production, immenses gains de productivité qui ont fait de 1’Union le 2e exportateur mondial, autosuffisance alimentaire. Mais elle a rencontré de redoutables écueils avec des crises liées 4 la surproduction de nombreux produits, aux variations de change des monnaies, 4 |Siham ihenira : agrégte en Gtopolitique: Starahmei@owok an ss sss ss ee ‘Scanné avec CamScanner2” ANNEE ECS PGE RABAT 2020/2081 HISTOIRE, GEOGRAPHIE ET GEOPOLITIQUE DU MONDE CONTEMPORAIN entrée de nouveaux membres, 4 l'opposition avec d'autres exportateurs dans le cadre de l'accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT) puis de TOMC eta explosion des coats supportés par le budget communautaire, et Principalement par l'Allemagne. Le bilan initial de La PAC: depuis 1962 : elle crée un systeme protectionniste @) avec les mécanismes de la préférence communautaire et une agriculture Subventionnée, ce qui est en défaveur du consommateur. En effet, La politique de la PAC crée un marché européen protégé de l'extérieur : Afin de soutenir la Production, la CBE de l'époque a mis en place un systéme de prix garantis, ce qui a abouti a déconnecter le marché européen du marché mondial. Pour que ce systéme fonctionne, les importations sont done taxées et les exportations subventionnées afin de ramener les prix des produits communautaires & ceux Pratiqués sur le marché international, Ce systéme est couteux qui est dénoncé par les Brtanniques. Une réflexion s*est faite sur la maniére de rendre plus efficace la PAC. Ce systéme protectionniste a,fonctionné jusqu’en mars 1992. A partir de cette date, les Européens se sont engagés dans une réforme de la PAC. Cette réforme 8’est faite sous la pression des USA qui veulent depuis longtemps la destruction et la remise en cause de la PAC. A partir de 1992, l'Europe renonce progressivement au systéme de garantie de prix pour se diriger vers un systéme d’aides au revenu (ditigé vers des agriculteurs qui en ont besoin et pour favoriser la qualité : maintien {exploitation familiates, respect de environnement et aménagement de espace) . A termes, Europe doit étre moins protectionniste : elle s’engage en décembre 1992 dans les accords de Blair House (confirmé en 1993 par les accords de Genéve) de démanteler progressivement le prix de seuil pour mettre en place un Systeme de droits de douanes classique, Ainsi l'Europe pourra peu & peu s’ouvrir importation de produits venant de pays ters. Cela implique que l'agriculture européenne soit compétitive et que les exploitants européens soient en mesure de faire face a cette concurrence. D’oit le passage d’une politique protectionniste visant é Vaccroissement des Productions d un marché agricole ouvert et libéral, assorti d’ Yune Stratégie Waides ciblées. ‘Sham km agree en sgt pine Scanné avec CamScanner2 ANNE ECS (CPGE RABAT 2020/2081 HISTOIRE, GEOGRAPHIE ET GEOPOLITIQUE DU MONDE CONTEMPORAIN t te armies successives de la PAC : La I® réforme de 1972: & la suite du plan Mansholt, Consiste & mettre en place Une politique de modemisation par la mécanisation, Pagrandissement des xploitations agricoles et les producteurs doivent adapter leurs productions aux besoins des consommateurs. Le probléme de la Surproduction a entrainé des remises en cause dela PAC: Dans les années 70, on est dans une situation d'excédent céréalier. La PAC met n place la taxe de cor ilté qui instaure le payement d'une taxe en cas de dépassement d'une certaine quantté de production, La 2 réformes de 1984 : Les exploitations deviennent tellement productives 4u’elles produisent plus de denrées alimentaires qu'il n’en faut. Des mesures ‘ont prises afin d’adapter les niveaux de production aux besoins du marché, Résorption des excédents, avec la mise en place de quotas de production, notamment dans le domaine later, et une politique de réduotion des prix de soutien, La 3% réforme de 1988 : mise en place d'une discipline budgétaire pour encadrer les dépenses, avec la fixation d'une envelope maximale annuelle de dépense, et le gel des terres, La4* réforme de 1992 :La PAC passe d'une aide au marché une aide au Producteu. Le soutien des prix est réduit et remplacé par des aiements directs aux agriculteurs, & condition qu’ils fassent preuve de “bonnes pratiques agricoles et environnementales”. Cette réforme coincide avec le Sommet de la Terre de Rio de 1992, qui lance le principe de développement durable, La S'*réforme de 1995 : dans le cadre du cycle @'Unuguay ou «Uruguay Round» (1986-1994), L’objectf long terme de cet accord et @établir un systéme d’échange de produits agricoles équitable et axé sur le marché intemationnal. {a 6 réforme de 1999: soutien au développement rural et fixation dun cadre financier pour la période 2000 - 2006 ; cette réforme est destinée 4 préparer Uarrivée de dix nouveaux membres et rendre la PAC compatible avec les régles de 'OMC ; La 7 réforme 2003 : Signature des Accords de Luxembourg pour une nouvelle Téforme de la PAC rompt le lien entre les aides et la production, Les agriculteurs Sham eh: gdp en tte Scanné avec CamScanner