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  • 2020 Q 01239

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    } Guibunal Fiscal N° 01239--2020 OFICINA DE ATENCION DE QUEJAS EXPEDIENTE N° 4496-2020 INTERESADO ASUNTO Queja PROCEDENCIA Lima FECHA Lima, 28 de setiembre de 2020 VISTA la queja' presentada por Identificado con RUC N° contra la Intendencia Lima de la Suporintendencia Nacional de Aduanas y de ‘Administracién Tributaria - SUNAT, por actuaciones que infringen el procedimiento legalmente establecido. CONSIDERANDO: Que ef quejoso sefiala que la deuda contenida en las érdenes de pago materia de cobro en los procedimientos coactives iniciados con las Resoluciones de Ejecucién Coactiva N° y 's9 encuentra prescrita, por lo que solicita que este Tribunal se pronuncie al respecto & invoca la Resolucién N? ( Que solicita que se verifique si las resoluciones de ejecucién coactiva que iniciaron los citados procedimientos coactivos contienen la informacién establecida en el articulo 117° del Cédigo Tributario y Si los ejecutores 0 auxiiares coactivos tenfan competencia para suscibir dichas resoluciones y las demds resoluciones coactivas emitidas dentro de los mencionados procedimientos, esto es, si fueron designados conforme a ley, y, en caso haya existido avocacién, verificar si se realizé de conformidad con €l articulo 11° de la Resolucién N° 216-2004/SUNAT. Agrega que debe determinarse si las resoluciones coactivas, ya sea que hubieran requerido el pago o cualquier acto similar, asi como trabado medidas de ‘embargo en forma de intervencién en informacion o en administracion de bienes, depésito, inscripcién 0 retencién, han sido notificadas en su domicilio fiscal, conforme a ley, para lo cual se deberd tener presente los criterios establecides en las Resoluciones N* 01136-0-2013 y 00297-0-2014. ‘Que finalmente, cuestiona la condicién de no habido a tibuida por la Administracién, ‘Que en respuesta a lo solicitado con el Proveido N° . la Administracion remitié los Oficios N° (fojas 187 y 197), a los que adjunt6, entre otra documentacién, el Informe Profesional N° (fojas 160 a 186), on el que informs que mediante Expedientes Coactivos N° y acumnulados al primero de ellos’, sigue al quejoso los procedimientos de cobranza coactiva de la deuda contenida en las Ordenes de Pago N° y ~ que éstas al igual que las resoluciones de ejecucién coactiva que iniciaron los citados procedimientos fueron notificadas conforme a ley, que no se ha interpuesto recurso impugnatorio contra los referidos valores, que las medidas cautelares trabadas se encuentran levantadas, que mediante Resolucién Coactiva N° de 10 de julio de 2020 se deciaré no ha lugar la prescripcién opuesta ante el ejecutor coactivo el 11 de marzo de 2020 con Expediente N° ¥ que no se encuentra en trémite procedimiento contencioso 0 no contencioso de prescripcién respecto de la deuda materia de cobranza, Que el articulo 185° del Texto Unico Ordenado del Cédigo Tributario aprobado por Decreto Supremo N° 195-2013-EF,, sefala que la queja se presenta cuando existen actuaciones o procedimientos que afecten irectamente 0 infrinjan lo establecido en este cédigo, en la Ley General de Aduanas, su reglamento y disposiciones administrativas en materia aduanera; asi en como las demés normas que atribuyan ‘competencia al Tribunal Fiscal. Ast como el escrito ampatrio do fecha 28 de setiembre de 2020 ® Contorme so aprecia de la Rasolucion Coactva N" 66 de junio de 2018 (ojas 200), Dribunal Fiscal N° 01239-0-2020 OFICINA DE ATENCION DE QUEJAS Legalidad de los Procedimientos de Cobranza Coactiva Que 61 articulo 117° de! citado cédigo establece que el procedimiento de cobranza coactiva es iniciado por el ejecutor coactivo mediante la notificacién al deudor tributario de la resolucién de ejecucién Ccoactiva, que contiene un mandato de cancelacién de las érdenes de pago o resoluciones en cobranza, dentro del plazo de 7 dias habiles, bajo apercibimiento de dictarse medidas cautelares o de iniciarse su elecucién forzada, en caso que estas ya se hubieran dictado. Que, asimismo, el citado articulo 117° sefiala que la resolucién de ejecucién coactiva deberé contener, 'bajosancion de nulidad: 1. El nombre del deudor tributario, 2. El nimero de la Orden de Pago o Resolucién objeto de la cobranza, 3. La cuantia del tributo o multa, segun corresponda, asi como de los intereses y el monto total de la deuda y 4. El tbuto o mutta y periodo a que correspond. Que de acuerdo con el inciso d) del articulo 118° del mismo cédigo, se considera deuda exigible Susceptible de dar inicio a un procedimiento de cobranza coactiva, entre otras, a la que conste en una orden de pago notificada conforme a ley. Que por otro lado, e! inciso b) del articulo 104” del referido cédigo, prevé que la notificacién de los actos administrativos se realizaré por medio de sistemas de comunicacién electronicos, siempre que se pueda Confirmar la entrega por la_ via misma, es asi que traténdose de correo elactrénico u otro medio ‘electrénico aprobado por la SUNAT. que permita la transmisién o puesta a disposicién de un mensaje de datos 0 documento, la notiicacién se considerara efectuada al dia habil siguiente a la fecha del depésito del mensaje de datos 0 documento, y que la SUNAT mediante resolucién de superintendencia, establecera los requisites, formas, condiciones, el procedimiento y los sujetos obligados a seguir, asi ‘como las demas disposiciones necesarias para la notificacion por los medios referidos en el segundo Parrafo de dicho inciso. Que dicho inciso agrega que la SUNAT mediante resolucién de superintendencia establecerd los requisitos, formas, condiciones, el procedimiento y los sujetos obligados a seguilo, asi como las demas disposiciones necesarias para la notificacién por los medias reteridos en el segundo parrafo de tal inciso. ue et inciso @) del articulo 1° de la Resolucién de Superintendencia N° 014-2008/SUNAT, que aprob6 las normas que regulan la notificacién de actos administravos por medio electrénico, precepta que por "Notificaciones SOL" debe entenderse al medio electrénico aprobado por la presente resolucién, ‘mediante el cual la SUNAT deposita en el buzén electrénico asignado al deudor tributario en SUNAT Operaciones en Linea una copia de los documentos o un ejemplar de los documentos electrénicos en los. ‘cuales constan los actos administrativos que son materia de notificacion. Que el articulo 2° de la anctada resolucién de superintendencia sefiala que las “Notificaciones SOL” son lun medio electrénico a través del cual la SUNAT podré notiicar sus actos administrativos a los deudores ‘ributarios; y, el articulo 3° de la misma resolucién prevé que los actos administrativos que se sefialan en el anexo que forma parte de dicha resolucién, podrén ser materia de notiicacién a través de Notificaciones SOL, siendo que en los puntos 8 y 27 del indicado anexo, incorporados mediante Resoluciones de Superintendencia N° 234-2010/SUNAT y 221-2015-SUNAT, se considera a la orden de ago y a la resolucién de ejecucién coactiva a que se refiere el articulo 117° del Cédigo Tributario como ‘actos administrativos susceptibles de ser notificados via Notiicaciones SOL y no se requiere la aflacién previa a Notificaciones SOL Que el numeral 4.1 de! articulo 4° det mencionado dispositive dispone que para efecto de realizar la notiicacién a través de Notiicaciones SOL, la SUNAT deposita copia del documento o ejemplar del documento electronico, en el cual consta el acto administravo, en un archivo de formato de documento portat! (PDF), en el buz6n electiénico asignado al deudor tributario, registrando en sus sistemas Informaticos la fecha del depésito, y que la citada notificacion se considerara efectuada y surtiré efectos al dia habil siguiente a la fecha del depésito del documento, de conformidad con lo establecido por el inciso b) del articulo 104° y el articulo 106° del Cédigo Tributario, K Gribundl Fiscal N° 01239-0-2020 OFICINA DE ATENCION DE QUEJAS Que adicionalmente, el articulo 6° del mismo dispositive, establece que el deudor tributario debera consultar periédicamente su buzén electrénico a efecto de tomar conocimiento de los actos administrativos notificados a través de Notificaciones SOL. {Que en la Resolucién N° 01980-1-2006, que constituye precedente de observancia obligatoria, publicada fen el diario oficial “EI Peruano” el 22 de marzo de 2006, este Tribunal ha establecido que procede que se pronuncie en la via de la queja sobre la validez de la notificacion de los valores y/o resoluciones emitidos poor la Administracién, cuando la deuda tributaria materia de queja se encuentra en cobranza coactiva, Que mediante las Resoluciones de Ejecucién Coactva N° y emitidas en los expedientes del mismo nimero (fojas 157 y 159), se iniciaron al quejoso los procedimientos de cobranza coactiva de la deuda contenida en las Ordenes de Pago N°

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