Guibunal Fiscal N° 07118-8-2020 EXPEDIENTE N° 4546-2020 INTERESADO ASUNTO Prescripcién PROCEDENCIA Lima’ FECHA Lima, 24 de noviembre de 2020 VISTA Ia apelacién interpuesta por con Registro Unico de Contribuyente N* contra las Resoluciones de Intendencia N° y de 12 de marzo de 2020, ‘emitidas por la Intendencia Lima de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracién ‘Tributaria, que resolvieron la solicitud de prescripcién de la accion de la Administracién para exigir el ago de las deudas por el Impuesto General a las Ventas de enero a diciembre de 1998 y las multas Por las infracciones tipficadas en los numerales 1 y 6 del articulo 177° y numerales 1 y 2 del articulo 178° del Cédigo Tributario. CONSIDERANDO: Que en su recurso de apelacién, asf como en sus alegatos, respecto a la Resolucién de Intendencia Ne la recurrente sostiene que no es requisito indispensable la existencia de una deuda determinada pendiente de cobro, que se encuentre pagada o extinguida, para que se invoque la prescripcién, por lo que cuestiona que la Administracién haya deciarado sin objeto su pronunciamiento sobre la prescripcién solicitada, lo que vulnera su derecho al debido procedimiento. Cita las Resoluciones del Tribunal Fiscal N° 07727-6-2005, 3920-2-2007, 0902-9-2019 y 00362-8- 2019. Que asimismo, invoca los principios de economia procesal y oportunidad, a efectos de que este Tribunal se pronuncie sobre la prescripcién solicitada, considerando los actos interruptorios y de suspensi6n sefialados por la Administracién en el Anexo N° 2 de dicha resolucién de intendencia. Que con relacién a la Resolucién de Intendencia N° aduce que no se ‘encuentra debidamente motivada, lo que vulnera su derecho al debido procedimiento y solicita se declare su nulidad, Afiade que la configuracién de otros actos interruptorios se produjo cuando ya habia operado la prescripcién respecto de las deudas materia de autos. Que por su parte, la Administracién sefiala que mediante la Resolucién de Intendencia N° declaré improcedente la solicitud de prescripcién de 16 de enero de 2020 respecto a las deudas por el Impuesto General a las Ventas de enero a diciembre de 1998 y las ‘multas por las infracciones tipificadas en los numerales 1 y 6 del articulo 177° y numeral 2 del articulo 178° de! Cédigo Tributario, al verificar la existencia de causales que inierrumpieron y/o suspendieron el cémputo de los plazos prescriptorios, las cuales se encuentran detalladas en el ‘Anexo N° 2 de dicha resolucién apelada Que asimismo, indica que mediante la Resolucién de Intendencia N° declaré sin objeto el pronunciamiento respecto de la mencionada solicitud de prescripcién en cuanto a las deudas por el Impuesto General a las Ventas de enero a diciembre de 1998 y las multas por las infracciones tipificadas en los numerales 1 y 2 del articulo 178° del Cédigo Tributario, al haberse pproducido la sustraccién de la materia, debido a que mediante la Resolucién de Tribunal Fiscal N° (06983-5-2006 se declaré la nulidad de dichos valores. aa #Yribunal Fiscal N° 07118-8-2020 Que en primer término, atendiendo a la solicitud de prescripcién presentada por la recurrente (fojas 26 a 46), corresponde verificar si la Administracién ha observado el procedimiento legal establecido al emitir las resoluciones apeladas. Que el inciso 0) del articulo 92" del Texto Unico Ordenado del Cédigo Tributario, aprobado por Decreto Supremo N* 133-2013-EF?, modificado por Decreto Legislativo N° 1263?, sefiala que los administrados tienen derecho a solcitar @ la Administracién Tributaria la prescripcion de las acciones de la Administracién Tributaria previstas en el articulo 43°, incluso cuando no hay deuda pendiente de cobranza Que el articulo 129° del mencionado cédigo, modiicado por Decreto Legislative N° 1263, indica que las resoluciones expresaran los fundamentos de hecho y de derecho que les sirven de base, y @Dribunal Fiscal N° 07118-8-2020 Que de la documentacién que obra a fojas 856 a 869 se advierte que la contribuyente (empresa absorbida por la recurrente)? presenté las declaraciones juradas por cet Impuesto General a las Ventas de enero a diciembre de 1998. Que atendiendo a lo anotado y en aplicacién de lo previsto por los articulos 43° y 44° del Cédigo Tributario, en relacién con el Impuesto General a las Ventas de enero a diciembre de 1998, asi como respect a las multas por la comisién de las infracciones tipificadas por los numerales 1 y 6 del articulo 177° y numerales 1 y 2 del articulo 178° del Cédigo Tributario, vinculadas con el Impuesto General a las Ventas de enero a diciembre de 1998, los plazos de prescripcién, los inicios de cada cémputo y sus vencimientos, en caso de no mediar causales de interrupcién ni suspension, serian tal como se detalla en el cuadro siguiente: Tnieio dal eSmputo PeriodoiFecha| Plazo de | Vercimiento del plazo de Tout | Gninrcsian | proverpeon | Stplazo de resorpsion rev _orree8 | aren 1680 | teh eens do 209 iv 02-1998 ‘4 afos ‘01/01/1999 1° ia habit de enero de 2003 | rev] 021886 | aren cvvre66 | tahun eevee de 2005] tev | ov908 ‘anos ‘01/01/1999 1° ala habil de enero de 2003 | rev] 08-188 | eaten ci7680 | al ha de erred 2008 ray | 06988 ates CVOWI600 | 1 ea Rl de enero de 2008 tev | ora6 | ate cv11650 [ea de enero de 2008 rev] 08986 ~cvoi%@ | ratio eee a 203] rev | 00-990 cv0856 [ana do enero de 2008 rev | 10-990 cv880 | ta a do rere de 2009 rev | 098 cvo17880 [a ha de need 2009 rev | 990 c700 [a a erred 2008 icv | ores) ‘01/01/1809 1? dia hAbil de enero de 2003 rev | 02-00 900 | thal do enero do 2008 1ev 03-1998 ‘01/01/1999 1 dia habil de enero de 2003 vv] osve86 | cvo17856 | ae at erro do 2003 1GV | _ 05-1996 01/01/1999 1° dia habil de enero de 2003 rev 06-108 ovowie08 | nab ae enero de 2008 rev] or e90 ca88 | fateh de enero de 2009 iw | ‘o7o11909 | 1° dla habit de sro de 2003 rev | 00-990 cv886 [ta at do rere do 2008 rev | 0-090 017886 [a a erred 208 rev | 1-098 ‘wo1880 | ha do enero de 2008 icv 12-1998 01/01/2000 | de © “Tal como se observa de autos (jas 469 y 470) y es reconacido por a propia Asminstracién en ol Anexo N° 1 dea Resolucion de Inendencia NP materia de grado (foja 26). 6Fribunal Fiscal “ay N° o7118-8-2020 w7ez_| _taoan908 A ates oworre9a | 1* ata habit de enero de 2003 vez | _teaes6 datos (0170771999 __| 1° ola hab de enero de 2008 Wea | _2aarie08 ates (0110171990 __| 1° dla hab de enero de 2003 trea | 250s/988 a ahos ‘170771990 __| 1° ela hab de enero de 2003 araa_| 13706988 a ahos (O170171999 | tala abi de enero de 2003 wraa_| _1o7neee a ahos ‘O1OW71909 | 1° dla hab de enero de 2008 s7e2_| 2oar908 4 ahs ‘10171999 __| 1° dla habl de enero de 2008 trea_| _1e/oarie88 aaos ‘10171980 __| 1° ela hab de enero de 2003 waz | 2anorie8e 4 anos ‘170171989 __| 1" dla habt de enero de 2003 waa_| 17/988 4 anos ‘OW/0171900 | 1° dla habl de enero de 2003 wai | _tevrariose a aos ‘0770172000 __| 1° dia hb de enero de 2004 waz | _2ovriese 4 aos ‘0170172000 __| 1" dia hab Ge enero do 2004 waa | _17areee aafos ‘1171989 | 1" dia nabil Ge enero de 2003 | "a2 | tease ‘anos: 01701/%099 | 1° dia hab de enero de 2008, ye2 | 21oarisee anos | ovowte9e | 1° dia hab de enero de 2008, ei | z2/os/i908 aos “0770771969 | 1° dia nati de enero de 2008 a2 | 20/08/1908 aos 0770777090 | 1° dia habl de enero de 2008, 17e2 | 18/07/9968 anos | 0101/1999 | 1° dlandbl de enero de 2008, 172 | 19/08/1998 ‘4atos 0170377099 | 1° dla nab de enero de 2008, Tei | 1aos/t996 4.afos ‘0170371099 | 1° dla habl de enero de 2008, Tet | zirorese Gatos ‘170371080 | 1 ola Rabi de enero de 2008, we2_| 7a ates (0170772000 __| 7" dla hab de enero de 2008 waz _| 20017000 4 ates (0170172000__| 1" dia Rabi de enero de 2008 77a | tanarzoce ‘ates (0170172003 ___| 1° dla habl de enero de 2007 vrs | ‘2/2002 ‘ates ‘oWo2003 | 1° aia hab de enero de 2007 sez | _21nwnose ‘ates OWi999 _| 1° dla habil de enero de 2003 | Donde: RD: Resolucion de Determinacién RM: Resolucin de Mut IGV: Impuesto Genera a ias Ventas, 1771: nfracelén Upifieada en el numeral 1 dl aticule 177° del Coaigo Tbutaro. {1778 nfraccién tpitcada en el numeral 6 del articulo 177° del Cécigo Trbutaro. 178.1: Infraceiéntipiicada en el numeral 1 del artioulo 178° del Cécigo Tribuaro. 178.2: infraceion ipiicada en el sumeral 2 dl articulo 178° del Cécigo Trbuato.Yuibunal Fiscal Impuesto General a las Ventas de enero a diciembre de 1998 @ infracciones tipificadas en los numerals 1 y 2 del articulo 178° del Cédigo Tributario Que con relacién a la deuda contenida en la Resolucién de Multa N° girada por la infraccién tipficada en el numeral 1 del articulo 178° del Cédigo Tributario, vinculada con el Impuesto General a las Ventas de marzo de 1998, los plazos de prescripcién se interrumpieron con el pago efectuado mediante Boleta de Pago 1262. N° el 11 de agosto de 1999 (foja 526), por lo ue se iniciaron nuevos plazos el 12 de agosto de 1999, que culminarian el 12 de agosto de 2003, de no ocurrr ninguna causal de interrupcion ylo suspensién. Que es pertinente citar la Resolucion det Tribunal Fiscal N® 06983-5-2006 de 26 de diciembre de 2006 (fojas 443 a 470), que se pronuncié sobre la impugnacién efectuada por la recurrente contra la resolucién ficta que desestimé la reclamacién formulada contra la Resolucién de Determinacién N° y las Resoluciones de Multa N° a a y declarandolas nulas. Que la Administracién sefiala que la Resolucién de Determinacién N° y las Resoluciones de Multa N° a a y fueron notificadas el 27 de diciembre de 2002, constituyéndose tal notificacién en causal de interrupcién. Que al respecto cabe indicar que segin se indicé previamente, mediante la Resolucién del Tribunal Fiscal N° 06983-5-2006, se declaré la nulidad de dichos valores, por lo que atendiendo al criterio de ‘observancia obligatoria, antes citado, no podria tener efecto interruptorio. Que a Administracién afiade que los plazos prescriptorios estuvieron suspendidos durante la tramitacién del procedimiento contencioso tributario, que se inicié el 24 de enero de 2003 y que mots la emision de la Resolucién del Tribunal Fiscal N° 06983-5-2006, la cual fue notificada el 26 de diciembre de 2006 (Toja 854). Que respecto al Impuesto General a las Ventas de enero a noviembre de 1998 y las infracciones tipificadas en los numerales 1 y 2 del articulo 178° del Cédigo Tributario, contenidas en la Resolucién de Determinacién N° y las Resoluciones de Multa N° a a y abe indicar que considerando que sus plazos de prescripcién vencian el primer dia habil del afio 2003, tal acto no afecta el hecho que operé la prescripcién, por lo que corresponde, declarar fundada la prescripcién solicitada en este extremo, Que respecto a las deudas por el Impuesto General a las Ventas de diciembre de 1998 y la infraccién tipificada en el numeral 1 del articulo 178° del Cédigo Tributario, contenidas en la Resolucién de Determinacién N° y la Resolucién de Multa N° respectivamente, fen efecto, estos estuvieron suspendidos durante el procedimiento que conllevé la emisién de la Resolucién del Tribunal Fiscal N° 06983-5-2006, inclusive hasta el cumplimiento realizado por la Administracion mediante la Resolucion de Intendencia N° ‘de 14 de mayo de 2010 (fojas 364 a 442), Que por lo expuesto, toda vez que la Administracién no ha acreditado otro acto que interrumplera ylo suspendiera los mencionados plazos de prescripcién, a la fecha de presentacién de Ia solicitud {de prescripcién, esto es, al 16 de enero de 2020, ya habia operado esta, por lo que corresponde declarar fundada la prescripcién solicitada en este extremo. Que de igual manera, la Administracién alega que los plazos de prescripcién se encuentran suspendidos en virtud que la recurrente tiene la condici6n no habido, lo que habria sucedido el 3 de d 8Gritunal Fiscal NP 07118-8-2020 setiembre de 2012 y 1 de abril de 2014; sin embargo, no resulta pertinente efectuar el andlisis de dichos actos de suspensién por cuanto a tales fechas, ya habia operado la prescripcién invocada. {Que estando al sentido del fallo en este extremo, carece de relevancia emitir pronunciamiento sobre los demas argumentos planteados por la recurrente, Impuesto General a las Ventas de enero a diciembre de 1998 e infracciones tipificadas en los numerales 1 y 6 del articulo 177° y numeral 2 del articulo 178° del Cédigo Tributario ‘Que con relacién al Impuesto General a las Ventas de enero a diciembre de 1998 y la infraccién tipificada en ef numeral 2 del articulo 178° del Cédigo Tributario, vinculada con el Impuesto General alas Ventas de octubre de 1998, contenidas en la Resolucién de Determinacion N° y la Resolucién de Multa N° (fojas 279 y 281), la Administracién alega que los pplazos de prescripcién de la accién para exigir el pago de dichas deudas se interrumpieron por la Notifieacién de dichos valores, por lo que corresponde verificar si dichos valores fueron notificados con arregio a ley. Que de las constancias de notificacién de la Resolucién de Determinacién N° yla Resolucion de Multa N° (fojas 274 y 280), se aprecia que fueron notificadas el 27 de diciembre de 2002 en el domicilio fiscal de la contribuyente (empresa absorbida por la recurrente), mediante acuse de recibo, dejéndose constancia de los datos de identificacion y firma de la persona con quien se entendieron las diligencias, conforme con lo previsto por el inciso a) del articulo 104° del Cédigo Tributario (foja 98/reverso). En tal sentido, los plazos de prescripcion se interrumpieron en la aludida fecha, iniciandose nuevos plazos el 28 de diciembre de 2002, que culminarian el 28 de diciembre de 2006, respectivamente, en caso no presentarse actos de interrupcion yio suspensién, Que respecto al Impuesto General a las Ventas de enero a diciembre de 1998 y las infracciones tipificadas en los numerales 1 y 6 del articulo 177° y numeral 2 del articulo 178 del Cédigo Tributario, contenidas en la Resolucién de Cees ne y las Resoluciones de Multa N° (fojas 279, 281, 284 y 288), la ‘Administracién indicé que los plazos de prescripcion se suspendieron el 24 de enero de 2003 por la presentacién del recurso de reclamacién formulado entre otros, contra dichos valores (fojas 100, 101, 109/reverso y 111/reverso), no obstante, se advierte que debido a que la Administracién no ‘emitis pronunciamiento dentro del plazo respectivo, el 13 de octubre de 2003 la recurrente interpuso recurso de apelacién contra la denegatoria ficta del aludido recurso de reclamacién (fojas 471 y 472), el cual fue resuelto mediante la Resolucién del Tribunal Fiscal N° 06983-5-2006 (fojas 443 2 470), y fue notificada el 26 de diciembre de 2006 (foja 854), siendo que la Administracion emitié la Resolucion de Intendencia N° de 14 de mayo de 2010 (fojas 364 1a 442), en cumplimiento, la cual fue apelada mediante recurso ingresado el 14 de junio de 2010 (fojas 272 y 273), el que fue resuelto mediante la Resolucién N° 06266-22017 (fojas 259 a 269), notiicada el 9 de noviembre de 2017 (foja 855). Que en tal sentido, de acuerdo con lo expuesto, se encuentra acreditada la causal de suspensién del plazo prescriptorio durante la tramitacién del procedimiento contencioso tributario, de acuerdo con lo establecido por el inciso a) del numeral 2 del articulo 46° del anotado cédigo. Por tanto, los plazos prescriptorios iniciados el 28 de diciembre de 2002 (Resolucién de Determinacién N° y la Resolucién de Multa N° y el 1 de enero de 2003 (Resoluciones de ‘Multa N° y ), Se suspendieron desde el 24 de enero de 2003, ?Py Ypibunal Fiscal N° o7118-8-2020 fecha en la que se inicié el referido procedimiento y que se mantuvieron hasta la notificacién de la Resolucién N° 06266-2-2017 realizada el 9 de noviembre de 2017" ue en consecuencia, a la fecha de la solicitud de prescripcién, esto es, al 16 de enero de 2020, no habian transcurrido los plazos de prescripcién relativos a la accién de la ‘Administracion para exigir el ppago de las deudas por el Impuesto General a las Ventas de enero a diciembre de 1998 y las multas Por las infracciones tipificadas en los numerales 1 y 6 del articulo 177° y numeral 2 del articulo 178° del Cédigo Tributario, correspondiendo confirmar la apelada, Que estando al sentido del fallo en este extremo, carece de relevancia emitir pronunciamiento respecto de las demés causales de interrupci6n y/o suspensién sefialados por la Administracién en la resolucién apelada, asi como de los argumentos planteados por la recurrente al respecto, dado que en cualquier caso el plazo prescriptorio no habria transcurrido. Que el informe oral solicitado se llev6 a cabo con la asistencia de los representantes de ambas artes, conforme se aprecia de la Constancia del Informe Oral N° 1284-2020-EF/TF. Con los vocales Huertas Lizarzaburu, Sarmiento Diaz e interviniendo como ponente el vocal Vasquez Rosales. RESUELVE: 1. Declarar NULA la Resolucién de Intendencia N° de 12 de marzo de 2020, y dectarar FUNDADA la solictud de prescripcién de la accién de la Administracién para exigir el pago de las deudas por el Impuesto General a las Ventas de enero a diciembre de 1998 y las multas por las infracciones tipificadas en los numerales 1 y 2 del articulo 178° del Cédigo Tributario. 2. CONFIRMAR la Resolucin de Intendencia N° de 12 de marzo de 2020. Registrese, comuniquese y remitase a la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracién ‘Tributaria, para sus efectos. fae se oy > efron: VASQUEZ ROSALES VOCAL VOCAL PRESIDENTE VOCAL tubio Men cretatja Refatora VRIRMIFMIgt "Tal comoo ha estabecido ste Tribunal en la Resolucién N° 16381-#.2012, a suepensién del procedimiento contencioso ‘se mantiene en la etapa de cumplmiento 10