Comtré BRASILEIRO De BARRAGENS XXXII SeMINARIO NACIONAL DE GRANDES BARRAGENS. SALVADOR — BA, 20 A 23 DE Malo DE 2019 FERRAMENTA IPRESAS PLANERB PARA LA GESTAO DA SEGURANCA DE BARRAGENS AUTORES Adrian Morales Torres Socio - Director Técnico iPresas Risk Analysis, Espanha José Manuel Alonso Mufioz Coordenador de Projetos Hidrdulicos, Naturgy idg, Espanha Rafael Ribeiro Silveira Ministério do Desenvolvimento Regional, Brasil Ignacio Escuder Bueno Socio Fundador iPresas Risk Analysis, Professor Universidade Politécnica de Valencia, Presidente SPANCOLD, Espanha RESUMO Nos limos anos, o Brasil fez um grande esforpo para desenvolver marcos Tegulatorios, projetos e ferramentas para melhorar a gestéo da seguranca de barragens no pais. O projeto PLANERB tem como objetivo o desenvolvimento de diagnésticos estruturais, juridicos, cadastrais e ambientais e a elaboracéo de um plano de agdes estrategicas para a reabilitacio de 162 represas do Brasil, promovendo a implementagdo de seus Planos de Seguranca. Para atingir este objetivo, uma ferramenta de software (iPresas PLANERB) foi criada para gerenciar as informagdes compiladas, para apoiar a tomada de decisdes e para priorizar possiveis agdes de reducdo de risco nessas barragens. ABSTRACT In recent years, Brazil has made a big effort to develop regulatory frameworks, project and tools to improve dam safety management in the country. PLANERB project (Plano de Agées Estratégicas para Reabilitacéo da Seguranca de Barragens da Uniao) has the purpose of development of structural, legal, cadastral and environmental diagnoses and the elaboration of a pian of strategic actions for the rehabilitation of 162 dams of Brazil, aiming at the implementation of its Safety Plans. In order to achieve this objective, a software tool (iPresas PLANERB) was created to manage the information compiled, to support decision-making and to prioritize potential risk reduction actions in these dams. 200% SemingroNaotne! do Grandes Borage 1Comtré BRASILEIRO De BARRAGENS XXXII SeMINARIO NACIONAL DE GRANDES BARRAGENS. SALVADOR — BA, 20 A 23 DE Malo DE 2019 1. PROJETO PLANERB A ferramenta iPresas PLANERB foi desenvolvida dentro do projeto PLANERB (Plano de Agées Estratégicas para a Reabilitaco de Barragens da Unido), que tinha como objetivo o desenvolvimento de diagnésticos estruturais, juridicos, cadastrais e ambientais e a elaboracao de um plano de ages estratégicas para a reabilitagaio de 162 barragens do Brasil, em cumprimento as determinagdes estabelecidas pela Lei N° 12.834/10 [1]. Este projeto do Ministerio de Integrac&o Nacional (2016-2018) foi financiado pelo Banco Mundial e foi executado pela Naturgy (antes Gas Natural Fenosa), com a colaboraeao da iPresas (Espanha). As 162 barragens do projeto PLANERB sao operadas por dois entes federais, Departamento Nacional de Obras Contra as Secas — (DNOCS) e Companhia de Desenvolvimento dos Vales do Sao Francisco e do Paraiba (CODEVASF), ou pertencentes ao extinto Departamento Nacional de Obras de Saneamento (DNOS). A localizagaio das barragens se pode observar na Figura 1 Figura 1: Localizagao das barragens que sao parte do projeto PLANER. Para 0 desenvolvimento do Plano de AgSes Estratégicas para a Reabilitagao das 162 barragens, foram realizadas as seguintes atividades [2]: * Inventario dos acervos tecnicos e administrativos. * Inspegdes técnicas de todas as barragens por parte do equipo de Naturgy iPresas. Nestas inspegdes sao uma parte central do projeto e serviram para observar algumas deficiéncias que requerem acdes para a sua reabilitacao. Alguns exemplos se mostram na Figura 2. + Mapas e desenhos de consolidacéio de informagées. * Planos de Emergéncia Simplificados. 0X Seminfrie Nacional da Grandes Baragere 2Comtré BRASILEIRO De BARRAGENS XXXII SeMINARIO NACIONAL DE GRANDES BARRAGENS. SALVADOR —Ba, 20 A 23 DE MAIO DE 2019 Figura 2: Mostra dos problemas das barragens observados durante as visitas técnicas: Rompimento de vertedouro, erosao de canaletas, vegetacao nos taludes e rachaduras no coroamento. * Classificagao de risco das barragens, de acordo com a Lei N° 12.384/10 [1, 3- 4]. Para cada barragem e de acordo com os resultados da visita técnica e a revisdo de informagao, 0 indice de Risco foi avaliado para cada barragem baseado na Categoria de Risco (CRI) e o Sano Potencial Associado (DPA), como se mostra na Figura 8. * Elaboragao do Plano de Ages Estratégicas para a Reabilitagdo de Barragens da Unio. A partir das deficiéncias observadas nas visitas, um grande numero de agdes para melhorar a seguranga das batragens foi definido, embora, devido ao elevado numero de barragens, fosse dificil priorizar e elaborar um plano detalhado de reabilitagao Portanto, surgiu a necessidade de desenvolver uma nova ferramenta, denominada iPresas PLANERB, que permitisse coletar as informagdes de todas as barragens, comparar os resultados dos indices de risco das barragens e obter uma sequencia para realizar as acdes corretivas. 200% SemingroNaotne! do Grandes Borage 3Comtré BRASILEIRO De BARRAGENS XXXII SeMINARIO NACIONAL DE GRANDES BARRAGENS. SALVADOR — BA, 20 A 23 DE Malo DE 2019 eer (Coy) Figura 8: Metodologia utilizada para a classificagao das barragens. 2. INDICE DE PRIORIZACAO DAS AGOES CORRETORAS A ferramenta iPresas PLANERB obtém a sequéncia mais eficiente, ou seja, as primeiras medidas so aquelas que minimizam o indice de risco a um custo menor. Para tanto, foram feitas algumas modificagdes nesse indice que permitem melhor adequacéo as deficiéncias e necessidades dos novos estudos observados. Este indice é obtido como: IR = CRI* x DPA* Onde CRI’ é 0 indice CRI modificado, DPA* 6 o indice DPA modificado e IR 6 0 indice de Risco utilizado para a priorizagao das agées. Por um lado, as mudangas feitas no indice CRI modificado a partir do original da Lei N® 12.384/10 [1] sao: * Aumentar a importancia da seguranca hidrologica do reservatorio e informagSes hidrolégicas disponiveis. * Permite considerar problemas no sistema de drenagem de barragens de concreto * Permite considerar problemas de acesso no caso de emergéncia, * Aumentar o detalhe e a importdncia do indice relativo a procedimentos de monitoramento e inspegao em a barragem * Permite considerar se existe um Plano de Contingéncia implantado. 200% SemingroNaotne! do Grandes Borage 4Comtré BRASILEIRO De BARRAGENS XXXII SeMINARIO NACIONAL DE GRANDES BARRAGENS. SALVADOR — BA, 20 A 23 DE Malo DE 2019 Por outro lado, as mudangas feitas no indice DPA modificado a partir do original da Lei N° 12.334/10 [1] so: + Permitir introduzir diferentes tamanhos em a populagdo afetada por a rotura da barragem. * Introduzir um apartado adicional com as consequéncias econémicas por perdida do reservatorio (perdida de produc&o hidroelétrica, abastecimento urbano, abastecimento industrial, irrigacdo...) Entdo, a partir do indice de Risco, a priorizagdio de agdes e proposta em duas etapas: + Uma primeira etapa de urgéneia para os primeiros passos da sequéncia, onde aparecem as barragens com graves problemas de conservacao. Por isso, em primeiro lugar apareceram as presas que tenham uma pontuac&o maior o igual a 8 em qualquer das colunas relativas al Estado de Conservacao do indice CRI. Entdo, as primeiras ages da sequencias cerram as medidas que permitam solucionar estes problemas. Dentro desta parte, as medidas so priorizadas pelo DPA da barragem. + Uma segunda etapa de eficiéncia, onde as agdes sao priorizadas a partir do grau de redugao do indice de Risco a um menor custo. Esta priorizagao segundo a eficiéncia das agdes segue as recomendagdes de entidades internacionais como [5,6]. 8. AGOES DE REABILITACAO PRIORIZADAS Com base nas informagdes adquiridas durante as visitas de inspegao técnica as barragens do projeto, nas consultas pertinentes a literatura sobre seguranga de barragens e na experiéncia profissional da equipe da Naturgy, 0 plano de agao foi compartimentalizado por reabilitagao fisica e estrutural em 12 tipos de intervengdes para melhorar as condigdes de seguranea integral das barragens: * Intervengdes de obra civil em vertedouros. * Intervengées em elementos mecanicos ¢ eletromecanicos dos vertedouros. * Intervengdes em estruturas de adug&o (em descarregadores de fundo e tomadas de agua). + Intervengdes em taludes de barragens de terra. * Intervengdes em paramentos de barragens de concreto. * Intervengdes nas deformagdes nos macigos em barragens de terra. + Intervengées para solucionar problemas de percolacdo. 0X Seminfrie Nacional da Grandes Baragere eComtré BRASILEIRO De BARRAGENS XXXII SeMINARIO NACIONAL DE GRANDES BARRAGENS. SALVADOR ~ BA, 20 A 23 DE Malo DE 2019 * Melhoria do sistema de drenagem da fundagao em barragens de concreto. * Melhoria do sistema de auscultacao. * Intervengées para melhorar 0s acessos as barragens * Intervengdes em eclusas. * Trabalhos de manutengdo, vigilancia e auscultagao. Para cada uma dessas agées, 0 iPresas PLANERB define como os indices CRI e DPA s&0 modificados, desta forma 0 efeito das agdes de melhoria recomendadas pode ser quantificado nesses indices. Esta é a base para a priorizagao das agdes realizadas. 4. FERRAMENTA IPRESAS PLANERB O software iPresas PLANERB é a ferramenta de gestio e priorizacdo de intervengdes baseada em risco desenvolvida com exolusividade para o PLANERB. Ele é a base para a gestdo da operacao de barragens e elaborar um plano de agdes de reabilitacao. Ela permitiu priorizar as intervencdes de reabilitacdo de barragens e funciona como uma base de dados do proprio projeto, que rene os documentos gerados em fases anteriores. Esta ferramenta esta baseada nos principios de software iPresas para 0 cdlculo do risco e a obtengao de sequencias de priorizagao de agées [7-9] Conforme explicado nas segdes anteriores, a priorizagao das acdes é realizada com base nos indices CRI e DPA modificados, que sao baseados nos indices de classificac&o da legislagao brasileira [1] Para desenvolver uma ferramenta util para o gerenciamento da seguranga das barragens, foi desenvolvida uma interface de usuario simples e claro (Figura 4). Esta interface permite: * Integrar os principais dados de cada barragem como ano, tipologia, altura... * Localizar cada barragem num mapa. * Permite gerenciar todas as informagées coletadas durante as visitas. * Realizar uma representaco visual dos resultados do indice do Risco, CRI e DPA. * Permite definir as agdes para fazer em cada barragem e 0 seu efeito nos indices de risco * Priorizar as agdes planteadas para todo 0 grupo de barragens. Também, permite filtrar os calculos e os dados por empreendedor o estado. 0X Seminfrie Nacional da Grandes Baragere *Comtré BRASILEIRO De BARRAGENS XXXII SeMINARIO NACIONAL DE GRANDES BARRAGENS. SALVADOR BA, 20 A 23 DE Malo DE 2019 ‘Mend barras de errarentas — peewee ensggansaeass gat Res Figura 4: Interface grdfica do programa iPresas PLANERB. 200% SemingroNaotne! do Grandes Borage 7Comtré BRASILEIRO De BARRAGENS XXXII SeMINARIO NACIONAL DE GRANDES BARRAGENS. SALVADOR — BA, 20 A 23 DE Malo DE 2019 5. RESULTADOS OBTIDOS Aferramenta iPresas PLANERB foi utilizada para priorizar as medidas de melhoria da seguranga propostas. Em total, 1830 medidas so propostas para as 140 barragens, que tem um custo total de implantacao de 169.54 Milhdes de Reais e um custo de manutengo de 8.52 Milhdes de Reais. Estas medidas foram priorizadas seguindo um ctitério de eficiéncia na redug&o do indice de risco modificado com os resultados mostrados na Figura 5: * Em primeiro lugar, se ha introduzido uma restricéio em a priorizacéo de medidas para que no primeiro passo se introduzam todas as medidas relacionados com as acdes para reabilitagao juridica, fundiaria e ambiental, que so necessarios para a gestio das barragens nos proximos anos. * Em segundo lugar, se ha introduzido uma restrigao em a priorizagéo de medidas para que no segundo passo se introduzam todas as medidas relacionadas com trabalhos de manutencéo e vigilancia em todas as barragens, ja que € um aspecto basico da seguranca da barragem e @ necessario antes de introduzir outras ages, como melhorar o monitoramento * Entdo, na sequéncia de priorizacdo, as 7 acdes dentro da fase de urgéncia aparecem, devido a algum problema importante de estado de conservacao em qualquer uma das barragens. Essas medidas na fase de urgéncia sao © Melhoria do sistema de drenagem da fundacéo em batragens de conereto. © Intervengdes nas deformagées nos macigos em barragens de terra © Reparagao de vertedouros. * Em seguida, os restantes das medidas propostas so priorizados diretamente, reduzindo o indice de risco a um custo menor. Em general, as primeiras médias obtidas na fase de eficiéncia séo aquelas relacionadas com estudosiprojetos para a instalacéo ou reabilitagéo dos sistemas de monitoramento, estudos hidrolégico/hidraulicos das estruturas de descarga e levantamento geométrico (topografia). Esse resultado é logico, pois tem um baixo custo e devem ser implementadas antes de outras agdes maiores. * Como mostrado na Figura 6, apés a implementagao de todas as medidas, a seguranga de todas as barragens melhoraria consideravelmente, reduzindo 98 indices de risco obtidos, especialmente o indice CRI relacionado ao status das barragens. Isso € mostrado com todos os pontos (cada um deles representa uma represa) que se movem para baixo apés a implementacaio das agdes 0X Seminfrie Nacional da Grandes Baragere 8Comtré BRASILEIRO De BARRAGENS XXXII SeMINARIO NACIONAL DE GRANDES BARRAGENS. SALVADOR — BA, 20 A 23 DE Malo DE 2019 Figura 5: Sequéncia de priorizacao das agdes no iPresas PLANERB. Os resultados obtidos baseiam-se na avaliagdo das barragens realizadas apos a visita técnica e as restricbes introduzidas. Se houver mudangas na situac&o de algumas das barragens, os resultados da priorizagéo devem ser atualizados. Para isso, a ferramenta iPresas PLANERB permite uma atualizacdo dos resultados e um gerenciamento continuo das barragens e jé esta sendo usado para o gerenciamento dessas barragens pelo Ministério da Integragao Nacional. 6. CONCLUSOES O projeto PLANER (Plano de Agdes Estratégicas para a Reabilitagao de Barragens da Unido) tinha como objetivo o desenvolvimento de diagnésticos estruturais, juridicos, cadastrais e ambientais e a elaboracao de um plano de ages estratégicas para a reabilitagao de 162 barragens do Brasil Dentro deste projeto, o software iPresas PLANERB tem sido de grande ajuda para o gerenciamento da seguranea das barragens, uma vez que permitiu organizar toda a informagao coletada, classificar e estimar os indices de risco de cada barragem @ priorizar as aces necessarias para melhorar sua seguranca. Além disso, permite um gerenciamento continuo dessas barragens no futuro, uma vez que esses resultados podem ser atualizados e o software esta sendo usado atualmente pelo Ministério da Integragao Nacional. Por ultimo, deve-se notar que os resultados da priorizacao dos investimentos obtidos com esse software baseiam-se em indices qualitativos, com as limitagdes implicitas Por isso, os resultados séo um guia preliminar para priorizar os investimentos em um grande grupo de barragens, devendo ser combinados com aspectos administrativos, econémicos e ambientais e, em fases posteriores, com estudos detalhados das intervengdes. 0X Seminfrie Nacional da Grandes Baragere 9Comtré BRASILEIRO De BARRAGENS XXXII SeMINARIO NACIONAL DE GRANDES BARRAGENS. SALVADOR —Ba, 20 A 23 DE MAIO DE 2019 "|e Classificagao A “lle Classificacao B le Classificagae C sls Classificacao D. ial Dano Potencal Asef) a fe Classificacao A nd le Classificacao D :” ae H F Figura 6: Resultados dos indices CRI” e DPA* de todas as barragens na situagéo atual e apés a implementagao de todas as medidas propostas. 7. PALAVRAS-CHAVE Analises do risco Priorizagao de agdes Seguranga de barragens Software de gestao PLANERB 200% SemingroNaotne! do Grandes Borage 40Comtré BRASILEIRO De BARRAGENS XXXII SeMINARIO NACIONAL DE GRANDES BARRAGENS. SALVADOR — BA, 20 A 23 DE Malo DE 2019 8, REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS CNRH. 2012. “Resolugao No. 143, de 10 de Julho de 2012.” Ministério do Meio Ambiente Conselho Nacional de Recursos Hidricos. ALONSO, J. M., RIBEIRO, R., ESCUDER, |., GUERRA, I., SANCHEZ, M. & MORALES, A. 2018. “Plan of Strategic Actions for the Rehabilitation of 162 Dams of Brazil Based on the Brazilian Risk-Based Methodology.” In 26th International Commission on Large Dams World Congress. Vienna, Austria. VIANA, H. N. L., PASSETO, E., OLIVEIRA, J. A., BARROS, F. G., OLIVEIRA, M. V. A. M., & MENEGAZ, N. E. V. 2015. Risk Category Classification Criteria Established by the Brazilian Dam Safety Regulations applied on small water storage dams. In Second International Dam World Conference. 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