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La Oroya es una ciudad ubicada en el departamento de Junín distante de 175km de Lima. En el

año 1922, se convierte en un centro metalúrgico fundado por Cerro de Pasco Copper Corporation. Desde
aquel entonces, los pobladores de La Oroya dependen de la fundición metalúrgica cambiándoles la
vida hasta nuestros tiempos y tiempos futuros donde esperemos que su situación cambie que a pesar del
cambio de administración (ahora Doe Run Perú) sigue sometiéndose a las torpezas y los abusos
constantes de empresarios y gobierno, no resolviéndose el tema que lleva muchos años envenenando al
pueblo que alguna vez fue limpio. Donde todos sus pobladores no tenían plomo en sus organismos,
donde no eran asechados constantemente por la muerte que es representada por sus cuatro jinetes:
cadmio, plomo, arsénico y dióxido de azufre.

Bastante ha tenido el planeta con desastres que asechan aún a miles de personas que podrían
con solo reactivarse iniciar su carrera destructiva hablamos de peligros como el que aún se mantiene en
Chernóbil (Ucrania), Ranipet (India), Mailuu-Suu (Kirgistán), entre otros o como la explosión de químicos
que se origina por la ambición de algunos hombres donde el dinero se vuelve insignificante comparado a
los daños que causa y eso lo podemos ver en Linfen (China), Haina (República Dominicana), Norilsk
(Rusia) y el caso que vamos a seguir desde ahora La Oroya en Perú.

Los Autores.
m

 

Capítulo I: Historia........................................................................................................ 1

I.I. Antecedentes: ...................................................................................................... 1

I.II. Cronología de hechos: ........................................................................................ 1

Capítulo II: Ira Rennert y Doe Run................................................................................ 4

II.I. ¿Quién es Ira Rennert?¿Qué es Doe Run?......................................................... 4

Capítulo III: Términos Legales ...................................................................................... 5

III.I. PAMA ................................. ................................................................................ 5

Capítulo IV: Contaminación Ambiental.......................................................................... 6

IV.I. Sistema de Monitoreo ........................................................................................ 6

IV.II. Plomo (Pb) ........................................................................................................ 7

IV.III. Arsénico (As) ................................................................................................. 10

IV.IV. Cadmio (Cd) .................................................................................................. 13

IV.V. Dióxido de Azufre (SO2).................................................................................. 15

IV.VI. Niveles de Plomo en la sangre ...................................................................... 16

Capítulo V: Monitoreo de Efluentes Líquidos .............................................................. 18

V.I. Disponibilidad de información y limitaciones ..................................................... 18

V. II. Concentraciones en los efluentes ................................................................... 18

V.III. Carga total de contaminantes en las aguas superficiales ................................ 19

Capítulo VI: La Oroya ante la CIDH .......................................... .................................. 21

Capítulo VII: Actores del Problema ............................................................................. 22

Capítulo VIII: Soluciones Propuestas ............................................................. ............. 24

VIII.I. Enfrentar la emergencia de salud pública en La Oroya .................................. 24

VIII.II. Reducir las emisiones del complejo de la fundición....................................... 24

VIII.III. Reducir la dispersión de la contaminación en la ciudad ............................... 25

Conclusiones .............................................................................................................. 26

Reseña Bibliográfica ................................................................................................... 27

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m 
  
  









La ciudad de La Oroya se encuentra ubicada en la sierra central del Perú a 3,700 msnm a una
distancia de 175 km de Lima aproximadamente. Es una ciudad que se ha desarrollado sin criterios de
planificación al lado del complejo metalúrgico del mismo nombre, por lo que su centro histórico está a
escasos metros del Complejo. La ciudad, está enclavada en una cadena de montañas que son
atravesadas por la Carretera Central y el Río Mantaro y por ello ha adquirido forma alargada y estrecha.

Debido a su topografía, La Oroya está expuesta a inversiones de temperatura que origina que la
contaminación atmosférica, cualquiera sea su fuente, cubra la ciudad y se mantenga por largos períodos
de tiempo, en vez de dispersarse rápidamente entre las montañas. La Oroya es una ciudad densamente
poblada en donde las casas, escuelas y negocios se interconectan entre sí.

Tiene aproximadamente 30,000 habitantes, en su mayoría con bajos ingresos. Tiene, por otra
parte, una gran dependencia económica del Complejo Metalúrgico, ya sea de manera directa o indirecta,
siendo los servicios básicos escasos, la higiene de baja calidad y el acceso a servicios médicos limitado
para la mayor parte de su población.



m

 

El Complejo Metalúrgico, fue instalado en 1922 por la empresa estadounidense Cerro de Pasco
Copper Corporation, posee principalmente tres circuitos metalúrgicos: el de Cobre, que opera desde 1922;
el de Plomo, que opera desde 1928; y el de zinc que opera desde 1952,estos circuitos incluyen procesos
de fundición y refinado de los metales de principal producción, así como algunos otros procesos para la
producción de otros metales como son el cadmio, plata y oro, entre otros. Según información
proporcionada por la propia empresa, no obstante que el cobre, plomo y zinc son producidos en grandes
cantidades, es la producción de la plata el proceso que actualmente hace de la fundición un negocio
provechoso.

El Complejo fue estatizado el 1° de enero de 1974 por el Gobierno Militar, pasando a ser
propiedad de la Empresa Minera del Centro del Perú S.A. ± CENTROMIN PERU S.A. ± empresa que lo
operó entre 1974 y 1997. Con posterioridad y dentro de la política de privatización del gobierno del ex-
Presidente Fujimori, se priorizó la transferencia del Complejo, por lo que fue ampliamente ofrecido a
inversionistas nacionales y extranjeros. Esta iniciativa tuvo, sin embargo, un primer intento fallido de
privatización al no presentarse postores para la adquisición de todas las operaciones de CENTROMIN-
PERU, las mismas que incluían el Complejo Metalúrgico, yacimientos y otras instalaciones.
Frente a esto, el Gobierno decidió la privatización por unidades independientes de todas las operaciones
de CENTROMINPERU, por lo que el Complejo, bajo su nuevo nombre de METALOROYA, fue ofrecido de
manera individual.

5
V
 Por su parte, previo a su privatización y en cumplimiento de las exigencias ambientales
que desde 1993 impuso el sector minero, CENTROMINPERU S.A. presenta en agosto de 1996 su
Programa de Adecuación y Manejo Ambiental±PAMA ante el Ministerio de Energía y Minas, el mismo que
fue aprobado por esta autoridad. El PAMA fue establecido como un instrumento correctivo de gestión
ambiental, orientado a facilitar a los titulares mineros plazos de adecuación gradual a las nuevas
exigencias ambientales.

El PAMA presentado por CENTROMIN PERU, estableció una serie de compromisos a través de
un programa de ejecución de varios sub-proyectos, en los que se proponía alternativas de solución o
mitigación a los que se consideraba los mayores problemas ambientales del Complejo, sin establecer
para ello un plan adecuado a las necesidades de inversión en tecnología para la protección del
ambiente.

En el año 1997, la empresa norteamericana Doe Run Company, adquirió el Complejo frente a la
declinación de la ganadora de la licitación, la empresa mexicana Peñoles, a través de su subsidiaria Doe
Run Perú (DRP), con lo cual asumió el compromiso de cumplir todas las exigencias contenidas en el
PAMA elaborado por el anterior propietario, es decir CENTROMINPERU S.A.

No obstante lo señalado, DRP presentó en diciembre de 1998 un pedido de modificación del

PAMA elaborado por CENTROMIN PERU. En virtud a este nuevo PAMA presentado por DRP la empresa
se obliga a efectuar un cierto número de mejoras ambientales para el año 2006 y a efectuar las principales
inversiones para el tratamiento de las emisiones y calidad del aire recién a partir del año 2004. El PAMA
de DRP tampoco incorpora las medidas necesarias para corregir los severos problemas de
contaminación existentes.

Por lo tanto, aunque el PAMA actualmente vigente, que incluye las modificaciones presentadas
por DRP para el Complejo Metalúrgico de La Oroya, se implementara porcompleto, solo una mínima parte
de los problemas de salud pública causados por la fundición se solucionarían adecuadamente.

6
V
 m



 

 



 

 

  


Para poder hablar de Doe Run primero tendríamos que hablar de Ira Rennert, el cual es un
multimillonario industrial americano con un largo y documentado historial de severos abusos ambientales
en los Estados Unidos. Las agencias del Estado Norteamericano lo consideran "el peor contaminador
privado´ de su país. No contento con contaminar su patria, Ira contamina de igual manera el Perú.

En 1997 Ira creó la compañía Doe Run Perú, luego de comprar la fundición minera en La Oroya
a un precio escandalosamente bajo que se le brindó con la condición de que redujera drásticamente las
emisiones tóxicas que emanaba hasta esa fecha tal fundición. Lamentablemente, ni Ira ni Doe Run han
cumplido con esto. Contrariamente, la situación del ambiente de La Oroya ha empeorado cada vez más,
tanto así que por segundo año consecutivo, esta ciudad ha sido incluida dentro de la lista de los diez
lugares más contaminados del mundo.

Las toneladas de plomo, cadmio y arsénico que son emitidos diariamente por la fundición,
quedan atrapados en los estrechos cañones que caracterizan La Oroya creando una especie de cámara
de gas constante, que es absorbida por la población de La Oroya, y que viene causando la aparición de
daño cerebral irreversible en los niños, cáncer, e incluso la muerte. La contaminación es tan desenfrenada
que más del99% de los 12.000 niños que viven en La Oroya, tienen la sangre envenenada con plomo.
Diez años han pasado y Ira Rennert aún no cumple sus promesas ambientales.

Durante todo este tiempo, nadie ha llegado a comprender por qué el gobierno peruano no ha
ejecutado medidas más radicales que puedan frenar esta situación. Quizás tengan temor de impugnar a
Ira Rennert y a Doe Run Perú, y pensar que con esto se puedan asustar las inversiones extranjeras.

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En 1993, el Gobierno Del Perú instauró reglamentos para la aplicación de dos instrumentos de
regulación ambiental: Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y el Programa de Adecuación y Manejo
Ambiental (PAMA). El EIAes el estudio exhaustivo de las condiciones ambientales, es utilizado Como
guía en el desarrollo de un PAMA, que es un informe que detalle las acciones colectivas e inversiones
necesarios para la reducción o eliminación de la contaminación ambiental hasta el cumplimiento de los
límites establecidos. La responsabilidad de los PAMA recae en elMinisterio de Energía y Minas.

 


   



 
 
  



10 años
m
 Ene 13, 1997 017-97-EM/DGM $129,125,000
(1997 - 2006)

 

$24, 167, 000
m

 (CENTROMIN)
10 años
Oct 16, 1997 334-97-EM/DGM $107, 575, 000


 (1997 ± 2006)
(DRP)
 

 
 10 años $168, 342, 000
Oct 19, 1999 178-99-EM/DGM
! (1997 ± 2006)
 
 10 años $169, 702, 000
 

"#
Abr 16, 2001 133-01-EM/DGM
(1997 ± 2006)
 
 028-2004- 10 años $173, 953, 000

$ 

Oct 25, 2002
EM/DGM (1997 ± 2006)
15 años
 
 101-2004-
%
 
 $155, 400, 000
Mar 03, 2004 MEM/DGM
(1997-2011)
  

13 años
 
 257-2006-MEM- $172, 827, 000
 
  May 29, 2006
& AMM
(1997-2009)

8
V
 m


m
 

  


La población de La Oroya ha aumentado mucho en los últimos años llegando a topar las cosas
con la fundición que lleva el mismo nombre. Este complejo metalúrgico es el responsable de la
contaminación de plomo, arsénico, dióxido de azufre y otros metales que se emanan diariamente al medio
ambiente por la enorme chimenea que domina la ciudad.

Deterioro del sistema respiratorio, cáncer, daños en el sistema reproductivo y a otros órganos
vitales, cambios de conducta, agotamiento permanente y daños en el sistema nervioso son las
consecuencias de la exposición de estos contaminantes.

Según un informe de Blacksmith Institute del 2006, La Oroya es el único lugar de América del Sur que
ocupa un puesto entre los 10 lugares más contaminados del mundo junto a Chernóbil en Ucrania, Haina
en República Dominicana, Linfen en China, entre otros más que se encuentran en la lista.


 
  

Dentro de La Oroya para obtener un mayor manejo e información sobre las emisiones que se
dan por la fundición que se reporten cada cierto tiempo al MINEM (Ministerio de Energía y Minas).
Algunas de estas estaciones de monitoreo se encuentran a 20km de las Fuentes para obtener un mayor
información sobre el impacto de emisiones de SO2 y dentro de 10km para medir el impacto de los metales
pesados, sin embargo esto no quiere decir que las locaciones de estas estaciones sean las más
adecuadaspara que lo sea necesitan un modelado de los patrones de aire.






    


 

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 '  

Urbano, La Oroya
 


 2 km 3742
Cushurupampa
m     3 km 3801 Semiurbano

   0.8 km 3731 Urbano, La Oroya
 

 2 km 3792 Rural, La Oroya ant.
m 10 km 3791 Rural



 <0.8 industrial

m   Estaciones de monitoreo de la calidad del aire en el área de La Oroya sobre las que Doe Run
reporta el MINEM regularmente. Obtenido de La Oroya no espera de AIDA, pág. 19.

9
V




 

La exposición humana al plomo puede ocurrir a través de la ingestión, inhalación y/o la absorción
cutánea. En el caso de La Oroya cualquiera de estas no es de sorprender, pues la contaminación ha
generado que el polvo infecte el suelo, el aire y se esparza como polvo. Los efectos que causan en el
cuerpo son indiferentes al tipo de exposición.

A pesar de las diferencias fisiológicas entre niños y adultos, la infección del plomo tiene una
diferencia mínima en ambos. Como un caso, mientras los adultos comienzan a sufrir una reducción de la
síntesis de hemoglobina en la sangre, los niveles de plomo son de 50ȝg/dL y en los niños son de 40ȝg/dL.

Además hay que notar algo más alarmante aún en el caso de los niños, es que desde temprana
edad (desde que nacen) son expuestos al plomo y como agregado, si bien los niños son más pequeños
que los adultos en cuanto a estatura y por ende pasan más tiempo cerca del suelo respirando el polvo
contaminado, también son propensos a ingerir el plomo debido a los movimientos de mano-boca. Y un
dato más es que los niños tienen mayor capacidad de absorción de aire que los adultos.

m



La Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (EPA) coloca al plomo como
miembro del ³Grupo B2´ de probables cancerígenos, debido a que los científicos no han podido la relación
de plomo-cáncer. Unos estudios realizados demuestran variaciones como la realizada en un grupo de
trabajadores expuestos al plomo que presentaron un aumento de las tasas de cáncer de pulmón y
estomago, otro grupo presentaba aumento de las cifras de cáncer de riñón y problemas respiratorios, no
pudiendo determinar una relación específica.1

10
V
 




En el caso de los niños, el plomo ataca directamente al cerebro. Por tanto no es de extrañar que
estudios realizados en humanos y animales demuestran una reducción de su capacidad de aprendizaje y
desarrollo. Según el informe de la Dra. Cedestav también se produce una deficiencia de las habilidades
psicomotrices, muertes por envenenamiento y daños renales.2

  
 
El plomo inhibe la capacidad del cuerpo de poder hacer hemoglobina al bloquear el proceso
enzimático. Como efecto inmediato al desarrollo de hemoglobina, nos topamos con la anemia al no
haber hemoglobina suficiente el oxígeno no se transporta como debería a los órganos y por tanto genera
amplias deficiencias médicas.

    
El plomo es conocido por cruzarse rápidamente con la placenta y eso se ha demostrado
en La Oroya. En el 2004, el Dr. Hugo Villa realizó exámenes de niveles de plomo en la sangre en 93 niños
recién nacidos, el 30% tenía más de 10ug.dL de plomo en la sangre y ninguno de ellos tenía niveles
inferiores a 6ug/dL 3 , técnicamente ninguno de ellos tenía plomo en la sangre por lo que esta iniciativa
debía provenir de la madre. Esto demuestra que el plomo afecta negativamente la viabilidad fetal y el
desarrollo. Y otro dato preocupante, es que también afecta al hombre debido a que éste labora sea en la
fundición o ambientes aledaños, su exposición a largo plazo ha generado que deje de producir
espermatozoides en buen estado para ocupar parte de ellos en espermatozoides anormales. Efectos que
se inician con 40ȝg/dL en la sangre.

1
Fuente: United States Environmental Protection Agency, url: http://www.epa.gov/ttn/atw/hlthef/lead.html
2
La Oroya no espera, Dra. Anna Cederstav, p. 108.
3
Gasping for Air, producido por Al-Jazeera, disponible en:
http://english.aljazeera.net/programmes/peopleandpower/2008/11/20081126133623256796.htm

11
V
÷  
Otros problemas causados por el plomo son: daño renal, hipertensión, gota, osteoporosis,
disminución de la conversión de la vitamina D, dolor abdominal, calambres y cólicos.

12
V





   
Uno de los elementos más tóxicos y los niveles de arsénico en el suelo, aire y agua más altos del
mundo se encuentran cerca de las fundiciones, en este caso como la de La Oroya. Esto es alarmante y
más cuando se conoce que el arsénico es un agente cancerígeno que produce efectos en la piel, las vías
respiratorias y los sistemas reproductivos.

Otro dato para tener en cuenta es que por más de 14 años, los niveles de arsénico en La Oroya
han variado, sin embargo los niveles de riesgo se han mantenido, todos ellos superan el estándar indicado
por la República del Perú.

m



El Centro Internacional de Investigaciones sobre el Cáncer (IARC por sus siglas en inglés) que
forma parte de la Organización Mundial de la Salud, clasifica al arsénico como un "grupo 1" del cáncer
siendo ésta la máxima clasificación de la carcinogenicidad.

13
V
 La exposición al arsénico es ampliamente asociada con el cáncer de pulmón. Estudios en
trabajadores de fundiciones han generado una relación entre el arsénico y la mortalidad del tipo de cáncer
previamente mencionado. Además, el arsénico también se asocia con otros tipos de cáncer como hígado,
piel, vejiga y colon.

 




Tanto la ingestión como la exposición al arsénico tanto aguda como a largo plazo, se ha
vinculado a una serie de problemas en la piel. Algunos de ellos son: el aumento de la pigmentación de la
piel, lesiones no cancerosas y "callos" que surgen en el torso, las palmas de la mano y las plantas de los
pies.

 




La inhalación del arsénico origina severos problemas en el sistema respiratorio, desde la tos
cotidiana y diaria hasta el cáncer de pulmón. Los trabajadores de la fundición que se encuentran
expuestos constantemente a altas concentraciones de arsénico han demostrado tener lesiones
inflamatorias y erosivas de la mucosa respiratoria, así como de la perforación del septo nasal.

 

  

Informes de investigaciones realizadas demuestran que la exposición al arsénico puede ser
transferido, siendo el caso de madres embarazadas a los fetos. Uno de los informes describe la muerte de
un recién nacido que sufría intoxicación aguda por arsénico en el tercer trimestre de gestación. El bebé
murió a las 12 horas de nacido. Una autopsia realizada al niño reveló altos niveles de arsénico en el
hígado, los riñones y el cerebro. Un estudio de mujeres embarazadas hecho en una fundición de cobre en
Suecia, que se encuentra con niveles altos de arsénico como en La Oroya, demuestra que han ocurrido
abortos espontáneos, además de malformaciones congénitas.

14
V
 15
V


m   m

Las formas más comunes de exposición al cadmio son la exposición al aire y la ingestión accidental. Los
efectos de esta exposición son muchos y están bien documentados.

m



Al igual que el arsénico, el cadmio también ha sido clasificado dentro del ³Grupo 1´ de
carcinogenicidad. Sin embargo, la relación entre el cáncer humano y la inhalación del cadmio, la forma
más común de exposición, no ha sido plenamente establecida. En cambio, en estudios en animales
muestran una correlación positiva entre el cloruro de cadmio y el cáncer pulmonar. La Agencia de
Protección Ambiental de los Estados Unidos (EPA) señala como posible cancerígeno en humanos al
cadmio cuando es inhalado.4

 




El riñón es el órgano ³favorito´ en cuanto a los daños que genera el cadmio. Los daños fluctúan
entre el aumento de riesgo de cálculos renales, la disfunción tubular renal y el deterioro crónico de la
vejiga.

   

El cadmio plantea una grave amenaza para el sistema respiratorio. Además de la ya mencionada
relación con el cáncer de pulmón, se ha demostrado que el cadmio contribuye a una casa de la
cicatrización de pulmón, enfisema y bronquitis crónica.

4
La Oroya no espera, Dra. Anna Cederstav, p. 95.

16
V
÷  

La exposición crónica al cadmio también está relacionada con la depresión del sistema
inmunológico, el debilitamiento del sistema óseo, la anemia y afecciones al corazón.

Los niveles de cadmio han disminuido entre los 3 a 6 años pasados, con importantes mejores en el 2007 y
2008. En el caso del cadmio, Doe Run Perú ha mucho por su reducción. Sin embargo, La Oroya aún sigue
cubierta por la contaminación y los niveles de cadmio aún se encuentran por encima del límite establecido
por la Organización Mundial de la Salud.

17
V
 

  )  ÷!

El dióxido de azufre plantea una amenaza significa para la salud. Las altas concentraciones de
este compuesto atacan al sistema respiratorio humano, el ³apagado´ del sistema de defensa y la facilidad
para que el ser humano sufra de una amplia gama de enfermedades.

La inhalación es la principal vía de exposición al dióxido de azufre. Después de pasar por la

cavidad nasal, las partículas de esta mezcla pasan por el sistema respiratorio superior (faringe y
laringe), luego por el sistema respiratorio inferior (tráquea, bronquios y pulmones). La Dra. Cedestav
autora del libro ³La Oroya no espera´ señala en el apartado ³Estudio de Exposición al SO2´: ³En la vía
aérea superior las partículas altamente solubles de SO2 son fácilmente absorbidas por las membranas
mucosas.

18
V
 La absorción del SO2 es facilitada por los cilios, proyecciones similares al pelo se alinean al
epitelio para protegerlo contra la infección. Una célula epitelial típica contiene aproximadamente 200
cilios. Sin la presencia de agentes nocivos, los cilios forman una escalera mucosa apartando las partículas
dañinas atrapadas en la mucosidad de los pulmones hacia la faringe, donde son eventualmente tragadas.
El movimiento coordinado de los cilios normalmente mantiene a a
l s mucosidades moviéndose a 10
mm/min en la tráquea y en la vía aérea superior [«]´.5









Debido a la intoxicación por plomo ha estado en el centro de atención en La Oroya, ya de esto se han
redactado artículos, realizado documentales, entre otros haciendo que a los niños de esta ciudad se les
denominen ³niños de plomo´. A causa de este tipo de observaciones se han hecho estadísticas que
podrían ser señal de mejora (o lo contrario) en el desarrollo de La Oroya. Por desgracia, los estudios en
algunos casos
por no generalizar son poco fiables y/o adulterados.

  
 

 

 

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+,+ 0.9% 3 Ninguna
Referir para manejo de
+,!+ 13.3% 45
caso
Referir para atención
Médica y seguimiento.
!+,$$ 67.0% 243
Identificar y eliminar las
fuentes de plomo.
Referir para atención
médica urgente y
$$,-+ 18.3% 62 seguimiento
ambiental(dentro de las
siguientes 48 horas)
Admitir para terapia de
.-+ 0.6% 2
quelacion inmediata

5
La Oroya no espera, Dra. Anna Cedestav, p. 99.
6
La Oroya no espera, Dra. Anna Cedestav, p. 99.
7
Resultados del estudio de niveles de plomo en la sangre, en La Oroya. http://www.aida-
americas.org/aida.php?page=35&lang=es

19
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 20
V
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Para la elaboración de este análisis, se contó con información válida del período de enero de
1996 a octubre de 1998 y de enero de 1999 a diciembre de 2000. Los informes trimestrales de 1996 ±
2000 presentados al MEM proporcionan datos del monitoreo de efluentes líquidos en doce ubicaciones.
No está claro por qué fueron monitoreados únicamente estos doce puntos, por cuanto el PAMA contenía
datos de monitoreo para treinta y siete diferentes ubicaciones y las directivas peruanas para el Monitoreo
de la Calidad de Aguas en las Operaciones Mineras establecen que todas las descargas a las aguas
superficiales deben ser monitoreadas regularmente.
En ese sentido, se analizaron los datos de efluentes para determinar:
1) Las tendencias de la presencia de elementos contaminantes en los mismos,
2) La cantidad de carga total de contaminantes en aguas superficiales, y
3) El volumen total de efluente.

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#/ Solución ácida de la refinería de cobre, 5 m del Río Yauli
#/" Efluente Asarco, 80 m del Río Yauli
% Planta Electrolítica, 15 m del Río Mantaro
0 Fundición de plomo / cobre, agua con escoria granulada, descargada al Río
Mantaro
1 Fundición de plomo / cobre, canal #2, descargado al Río Mantaro
!" Planta de residuo anódico, laguna de sedimentación, 7m del río Mantaro



m









Es importante conocer la presencia de agentes contaminantes tóxicos y su concentración en los

efluentes, a fin de evaluar sus efectos en las aguas superficiales correspondientes al punto de descarga.
Es por eso que existen estándares para concentraciones máximas de contaminantes en efluentes
líquidos.
Aunque la tasa de dispersión o dilución también es importante cuando se considera el efecto
tóxico a corto plazo en las aguas superficiales, el estándar se refiere al valor de la concentración del
efluente en el punto de descarga.

El análisis de la información del monitoreo demuestra que las concentraciones de contaminantes

en los efluentes del complejo metalúrgico se mantienen muy arriba de los estándares peruanos e
internacionales y, lo que es más grave, que son de magnitudes extremas. De hecho, como se advierte en
los gráficos que representan los datos, se ha incrementado significativamente la concentración de
varios de los efluentes desde la aprobación del PAMA original.

En consecuencia, estos efluentes representan un riesgo más grande de toxicidad en las aguas
que el considerado en dicho PAMA. Se advierte, de otro lado, que hay varios efluentes en los cuales las
concentraciones de contaminantes han disminuido. Sin embargo, todas estas descargas junto con las que
no son monitoreadas, deberían ser tratadas o eliminadas tan pronto sea posible, a fin de prevenir una
mayor contaminación en las aguas superficiales.

21
V



m 

 



  


Parece obvio y muchas veces se argumenta, que mientras un efluente tóxico altamente
concentrado puede matar a los organismos en el punto de descarga, uno con menos concentrado causa
menor perjuicio inmediato. Sin embargo, este análisis no resulta suficiente pues debe considerarse en la
evaluación la masa total de contaminantes añadidos al ecosistema, es decir, la carga total de
contaminantes en aguas superficiales.

Dicho de otra manera, a pesar de que las concentraciones de efluentes son un indicador
importante del daño ambiental inmediato, como en el caso de las emisiones atmosféricas, la masa total de
contaminantes añadidos al ecosistema puede ser más importante que la concentración en el punto de
descarga. Este es particularmente el caso de los metales pesados y otras sustancias que no son
rápidamente removidas o biodegradadas en las aguas superficiales y sedimentos.

Se evaluó el cambio en la carga total de contaminantes en las aguas superficiales de

La Oroya correspondiente al período 1996 a 2000.

Debido a que hay bastante fluctuación en los valores anuales no nos ha sido posible identificar una
tendencia clara relacionada al total de contaminación.

Cabe mencionar que hay varias sustancias tóxicas manejadas en el Complejo a las cuales no se les
realiza ningún monitoreo. Esto incluye todas las sustancias orgánicas y otros metales pesados como el
cadmio.

22
V
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÷ 

m
$0 

Debido a la grave situación ambiental y de salud pública en La Oroya y a la falta de respuesta del
Gobierno Peruano, en 2005 recurrimos ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)
solicitando medidas urgentes. Además, por la necesidad de tener una decisión de fondo para la
afectación a los derechos humanos, dada la falta de control de la contaminación, en 2006 presentamos
también una demanda de caso. Así, AIDA, Earthjustice, CEDHA y colegas peruanos, representamos
a un grupo de habitantes, incluyendo niños y niñas, buscando que vía esta instancia internacional se
resuelva el problema que no ha sido posible solucionar a nivel interno.

Después de extensos intercambios de información y una reunión de trabajo en Washington con

la CIDH y el Gobierno, la Comisión ordenó en 2007 medidas cautelares, para evitar daños irreversibles a
la salud, la integridad y la vida de las personas. Concretamente, la Comisión solicitó al Gobierno
Peruano brindar diagnóstico y tratamiento médico especializado, en coordinación con los beneficiarios y
sus representantes. Dada la importancia del caso y la lentitud con que se estaban implementando las
medidas ordenadas, en marzo de 2008 tuvimos otra reunión con la CIDH, en la cual el Gobierno se
comprometió a implementarlas efectivamente, proceso que aún está en curso.

Mientras tanto, la demanda de caso está pendiente de ser admitida por la CIDH, proceso dentro
del cual el Instituto de Defensa Legal (IDL), presentó un escrito de amicus curiae apoyando
nuestros argumentos. Tenemos la confianza que el caso será admitido para continuar con el
procedimiento de solución para La Oroya.

Una decisión internacional favorable en este proceso beneficiaría por un lado, a toda la población
de La Oroya, pues obligaría al Gobierno Peruano a controlar efectivamente la actividad del complejo
metalúrgico que opera allí, para proteger efectivamente la salud, la integridad y la vida, afectados por la
contaminación ambiental. De otro lado, se generaría un precedente vital para el hemisferio que podría
replicarse a otros casos donde la falta de control estatal de la contaminación está o pueda estar causado
graves impactos a la salud y la vida.

8
La Oroya ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. http://www.aida-
americas.org/aida.php?page=199&lang=es

23
V
 m



% 
 
 

Dentro de la problemática por la que corre el país en el último gobierno (Alan García) y siempre
en estos problemas existen personajes que intervienen a favor o en contra.

Este gobierno afronta problemas relacionados con la seguridad nacional y la conservación del
medio ambiente, lo cual está llevando al quiebre la política y las decisiones del actual presidente.
Además del anteriormente mencionado, los siguientes en la ³lista de responsabilidades´ por así
decirlo son los ministros, el congreso, el problema en cuestión, etc.

A continuación una lista de los ³actores del problema´ social y medioambiental que es la
situación de La Oroya bajo las fauces del dragón de la contaminación que representa Doe Run
Perú.

& 


'  m  

Falto de soluciones concretas,
%

&) ³temor´ por perdidas de trabajo
Presidente de la Republica
sin importar los niveles de
comunicación
Intermediario, falto de
 
 Primer Ministro
conversación con los ministros
Su escasa defensa del medio
ambiente en este tema y en
%

 (' Ministro del Ambiente otros, perjudican su imagen
como ³defensor´ del medio
ambiente.
Mediador en el tema, sín
embargo de mano sensible ante
 
) Ministro de Energia y Minas la ejecución al 100 % de los
programas de regulación
Ambiental
Vigila el bienestar económico del
país, sin embargo no toma en
 m
)) Ministero de Economia
cuenta los daños generados por
Doe Run
Actor de contingencia ante los
*))

) Ministro de Salud problemas de salud que se

suscitan en la ciudad de la oroya

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V
 

+  m  

,

 

 Dueño de Doe Run Perú Se le cuestiona tanto a Ira como
- ,
 Fundición de La Oroya a su empresa por la
contaminación que se genera en
La Oroya, además de hacer que
esta ciudad se ubica en la lista
de los 10 lugares
máscontaminados del mundo.

   m
  Trabajador de la SPDA Acusado por Doe Run por

 difamación por haber escrito
artículos referentes acerca de la
empresa en su página web
(www.salvemoslaoroya.org).

25
V
 m






  

A continuación una lista de medidas proporcionadas por la Asociación Interamericana de

Defensa de Ambiente (AIDA).








 



÷ 1 

Medidas para enfrentar la emergencia de salud pública:

¦ Establecer y fortalecer los servicios de salud y personal médico, entrenar personal de salud y
garantizar la capacidad para el diagnóstico, tratamiento y asesoría de la población local sobre los
impactos en la salud de la contaminación.
¦ Analizar y monitorear los niveles de plomo en sangre de la población y estado de salud de todos los
residentes de La Oroya, prioritariamente en niños y mujeres en edad fértil.
¦ Proporcionar tratamiento médico para el envenenamiento con plomo, incluyendo terapia de
quelación, de acuerdo a las directrices de los Centros de Control de Enfermedades de los EE.UU.
(CDC)
¦ Implementar programas de educación ambiental y salud pública para informar a la población local
sobre las características de la contaminación en La Oroya, los efectos potenciales y síntomas de
exposición a los contaminantes, rutas de exposición, métodos de diagnóstico y tratamiento,
incluyendo los medios de prevención y reducción tanto de la exposición como de los impactos
negativos en la salud.
¦ Aplicar programas de apoyo nutricional y asistencia sanitaria e higiene para los niños que sufren del
envenenamiento por plomo.
¦ Construir instalaciones de duchas gratis para la población local y aumentar el acceso al agua limpia.






. 
 

 
 


+
¦ Requerir recortes en la producción en la fundición hasta que se hayan implementado medidas
significativas para reducir las emisiones.
¦ Aumentar la capacidad y modernizar la tecnología actualmente empleada para controlar las
emisiones de partículas y reducir drásticamente las emisiones de material particulado de todas las
instalaciones y procesos del complejo.
¦ Priorizar la instalación de tecnologías necesarias para tratar las emisiones de SO2.
¦ Cerrar los depósitos de concentrados en ambientes a presión negativa debidamente
ventilados y los depósitos de desechos con contenidos de minerales.
¦ Cambiar el combustible concentrado de la fundición para minimizar el contenido de contaminantes
peligrosos.
¦ Cerrar el depósito de escorias de Huanchán.
¦ Pavimentar y limpiar regularmente (limpieza de calles) de todos los suelos sin vegetación dentro del
complejo.

9
http://www.aida-americas.org/aida.php?page=laoroya.public_health_actions
10
http://www.aida-americas.org/aida.php?page=laoroya.emissions_measures

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V
 ¦ Mitigar o remover estructuras contaminadas y construcciones dentro del complejo.
¦ Controlar el transporte de polvos contaminados de la fundición mediante el lavadode todos los
vehículos que salgan de las áreas contaminadas.

/






  

 

 



  

¦ Pavimentar y limpiar regularmente (limpieza de calles) todas las áreas sin vegetación, pistas,
áreas públicas y veredas.
¦ Proporcionar servicios gratis de limpieza (aspiración de áreas superficiales a cargo de personal
entrenado) para todas las casas dentro del área de la ciudad con mayor contaminación.
¦ Limitar el acceso a áreas sin pavimentar, incluyendo áreas sin vegetación de los cerros aledaños,
dentro de un radio de al menos 2 km de las instalaciones del Complejo Metalúrgico o lugares de
depósito de desechos.
¦ Mitigar o comprar y remover las estructuras e inmuebles contaminados.
¦ Continuar y aumentar los programas de reforestación y reemplazar los materiales contaminados de
los suelos con suelos limpios y creación de áreas verdes.

11
http://www.aida-americas.org/aida.php?page=laoroya.city_measures

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 m




1. Hasta la fecha no se han implementado los planes aprobados; gracias a la presión de la sociedad
civil y el apoyo de algunas organizaciones sociales de La Oroya y a los esfuerzos, se están
centrando en hacer que el Estado implemente las medidas cautelares. Una de las principales
responsabilidades de cualquier gobierno es proteger la salud de sus ciudadanos. Está en nuestras
manos el ayudarnos a detener a Ira y a convencer al Gobierno Peruano a que debe frenar la
Contaminación de la Oroya.
2. Desde años atrás el gobierno ha venido desarrollando malas políticas ambientales o siendo muy
flexibles con quienes alteran el ecosistema. Esto hace parecer que los gobiernos han estado
actuando debajo de la mesa, tenemos que tener bien en cuenta que nuestro planeta está en riesgo y
ese riesgo nos afecta directamente, no se les pide que sean naturalistas, se les pide ser consientes
de la situación en la que vivimos para no dejar que malas autoridades permitan que este tipo de
cosas sucedan en nuestro país o en el país que estemos. La actitud inconsciente de las personas es
nuestro principal enemigo. Tiempo atrás se dio el desastre nuclear de Chernóbil y es realmente
catastrófico y ver que La Oroya se encuentra en la misma lista que Chernóbil hace que o bien se nos
pongan los pelos de punta o la indignación vuelva a aparecer con las malas políticas que han dado
los gobiernos. Por otro lado, mi opinión sobre la creación del Ministerio del Ambiente, es que ha sido
una estupidez haberlo creado, puesto que considero que el ministro Brack está sometido bajo
presiones político-económicas dentro del entorno al cual pertenece laboralmente haciendo que tanto
la misión como la visión del ministerio queden como simples oraciones de lo que debería ser.

28
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 |0
 (

Para el desarrollo de este material nos hemos informado de los siguientes materiales:

 

¦ Blacksmith Institute. The World¶s Worst Polluted Places, Octubre 2006.

¦ Blacksmith Institute. The World¶s Worst Polluted Problems, Octubre 2008.

¦ Dra. Anna Cederstav. La Oroya no espera, 2002.

¦ Sociedad Peruana de Derecho Ambiental. La Oroya: Human rights in conflict.

¦ Amnistía Internacional. Estado actual de los derechos humanos, 2008.
¦ U.S. Department of Health and Human Services. Toxicological Profile forCadmium, Agosto
2007.
¦ U.S. Department of Health and Human Services. Toxicological Profile forArsenic, Agosto 2007.
¦ U.S. Department of Health and Human Services. Toxicological Profile for Lead, Agosto 2007.
¦ U.S. Department of Health and Human Services. Toxicological Profile for SulfurDioxide, Agosto 2007.

 
÷

¦ Renzo Zamora. Entrevista realizada a Luis Eduardo Cisneros en la SPDA.

 
 

¦ Luis Eduardo Cisneros. Salvemos La Oroya, http://www.salvemoslaoroya.org
¦ AIDA. La Oroya, Perú: Intoxicación por plomo y la metalúrgica de Doe Run
¦ Perú, http://www.aida-americas.org/aida.php?page=13&lang=es
¦ MOSAO. Todo sobre La Oroya, http://www.todosobrelaoroya.org
¦ Útero TV. El gobierno salvará a minera contaminante de La Oroya,
http://www.youtube.com/watch?v=D4YYbkocRsE
¦ Además de la lectura de algunos artículos públicados en las páginas web de los diarios:
 El Comercio, http://www.elcomercio.com.pe
 Perú 21, http://peru21.pe
 La República, http://www.larepublica.pe

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