Professional Documents
Culture Documents
الفصل الثالث
الفصل الثالث
التخطيط
PLANNING
د .نادر حامد أبو شرخ
2020 - 2021
مقدمة
يُعتبر التخطيط من أهم الوظائف اإلدارية للمنظمة ,فهو أسلوب هادف لتوجيه كافة
موارد المنظمة وفق المستجدات البيئية بما يحقق األداء المطلوب.
التخطيييط عبييار عيين أداة فاعل ة فييت تمكييين المنظمييات المختلءيية سييواء السييلعية أو
الخدمية من إدار عملياتها.
التخطيط يتضمن التفكير المنظم الةواعي الييي يسيبق أي نطياط تنءيييي ييراد القييام
به.
مفهوم التخطيط
التخطيييط يتضييمن تحديييد األهييداف المييراد انجا هييا وبنيياء ا سييتراتيجيات ورسييم
السياسات والبرامج واإلجراءات والقواعد التت يتم ا سترطاد بهيا مين بيل األفيراد
والجماعات العاملة فت مختلف حقول النطاطات اإلدارية والتنظيمية بغية تنءيي هيي
ا ستراتيجيات.
مبادئ التخطيط
.1التنبؤ بما ينطوي عليه المستقبل من خيل دراسية وتحلييل الظيواهر والمتغييرات
فت إطار البيئتين الخارجية والداخلية للمنظمة.
.2تحديةةد ادهةةداف ورسةةم السياسةةا المتعلقيية بالتنءيييي فييت ضييوء التحليييل السييليم
لمختلف المتغيرات المحيطة بالمنظمة داخليا ً وخارجيا ً.
فوائد وإيجابيات التخطيط
يساعد التخطيط فت تقليص الجهود المادية والبرةري المطلوبة فيت ضيوء تحدييد
أفضل البدائل المتاحة لتحقيق األهداف المراد إنجا ها بأ ل مجهود وكلءة وو ت.
يسيياعد التخطيييط فييت الرقابة الفلالة علييى األنطييطة التنءييييية ميين النيياحيتين الكمييية
والنوعية وتحديد ا نحرافات بين المخطط والمتحقق فعيً.
فوائد وإيجابيات التخطيط
يساهم التخطييط فيت إيجةاد سةبل التنسةيي بةيت مختلةف ادنرةط العاملية فيت إطيار
المنظمة كالنطاطات اإلنتاجية والتسويقية والمالية والبطرية وغيرها.
سيما فت الظروف المالية واطيتداد يساعد التخطيط السليم على مواجه المنافس
العولمة ا تصادية.
سمات التخطيط السليم
يحظى التخطيط بأولوي واضح في إطار الوظائف اإلداري التت يمارسيها الميدير
أو الرئيس فت أي مستوي إداري معين.
التخطيط عملي ذهني (فكري ) وتحليلي تتطليب يدرا ً كبييرا ً مين اليوعت واإلدرا
لمعالم التغيير والمستجدات الظرفية المختلءة وكيءية التعامل معها.
تعتمد عملية التخطيط على اإلدارة بالحقةائي مين حييو وفير البيانيات والمعلوميات
والمعارف المختلءة.
بييد أن تتمتي أنطييطتها لكييت تسيياهم وظيءيية التخطيييط فييت تحقيييق أهييداف المنظميية
التخطيطية بالخصائص التالية:
.3التخطيط قصير المدى :أ ل من سنة ،طهر ،أسبوع ,.فت بعض األحيان يومت.
التخطيط وفق اً ألثره على المنظمة
.1التخطيط ارستراتيجي :تمارسه اإلدار العليا ,ويكون لءترات منية طويلة ,والغاية منه
تحقيق األهداف ا ستراتيجية للمنظمة (مثل :إضافة خط انتاجت ،فتح سوق جديد ،إنطاء
مصن )
.3التخطةةيط الترةةغيلي :تمارسييه اإلدار الييدنيا وتحييت إطييراف اإلدار الوسييطى وهييو يهييتم
بييالتخطيط للعمليييات التطييغيلية علييى المسييتوى التنءييييي (مثييل :تخطيييط احتياجييات إدار
اإلنتاج من المواد -جدولة العمليات التطغيلية يوميا ً).
التخطيط حسب الوظيفة
• التخطيط المالي :تحديد مصادر سبل الحصول على األموال وسبل إنءا ها.
الموازنات
الغايات
البرامج
واألهداف
عناصر
التخطيط
القواعد االستراتيجيات
اإلجراءات السياسات
-1الغايات واألهداف
الغايا :تمثل الوسائل واألنططة التءصيلية التت تتبعها المنظمة من أجل بلوغ تلي
األهداف.
✓ األهييداف يجييب أن تكييون :محييدد -ابليية للقييياس -فاعليية -وا عييية -مرتبطيية بءتيير
منية محدد .
-2االستراتيجيات
ارستراتيجيا هت :مختلف الخطط ال منية التت تقوم المنظمة عاد باعتمادها فت مختلف
المستويات الكلية أو أنططة األعمال أو التطغيلية.
.3ارستراتيجي الترغيلي :تتناول األنطيطة ا نتاجيية والتطيغيلية عليى مسيتوى األ سيام أو
الوحدات التنءييية.
فوائد االستراتيجيات
تحقيييق القةةدرة علةةت التلامةةل مةة البيئةة الخارجيةة والداخليةة ميين خيييل تحليييل
( )SWOTلمعرفة مصادر القو والضعف وكيل الءرص والتهديدات البيئيية و
سيما فت البيئة الديناميكية والمعقد التت تقترن بمتغيرات متعدد .
تسيياعد علييى اتخةةاذ القةةرارا الصةةائب فييت ضييوء اسييتقرار وتحليييل الوا ي البيئييت
وظروف المنافسة القائمة.
تساهم بوض الخطط المالئم لمواجه المنافس المحتدمية فيت األسيواق والتعاميل
معها بدرجة واعية .
تابع -فوائد االستراتيجيات
تسيياهم فييت بنةةاال الفكةر التخطيطةةي اسةةتراتيجيا ى علةةت المةةدى البليةةد بييد ً ميين النظيير
صير األمد.
ارستخدام ادمثل للموارد المتاح بسبب محدوديتها وندر العديد مين هيي الميوارد
فت المنظمة .
المساهمة فت تقليل فرص الخطأ وحار عدم التأكد من خيل وفر المعلومات.
-3السياسات
هت عبار عن المبادئ وارررادا التي يتم وضيعها مين بيل اإلدار العلييا
بهدف توجيه المنظمة نحو تحقيق أهدافها ,وينبغت ا لت ام بها.
لكت تتمت اإلجراءات بالءعالية يجب أن تتحقق بها المواصفا التالي :
تابع -مواصف ات اإلجراءات
✓ الوضوح والبساطة.
-5القواعد
القواعةةد :هييت عبييار عيين األواميير والتعليمييات التييت يجييب ا لت ي ام بهييا ميين بييل
العاملين فت المنظمة.
القواعد توضح ماهت األعمال الواجب القيام بها واألعمال الممنوع القيام بها .
توجيد بهيا تتطابه القواعد مي اإلجيراءات بأنهيا دلييل للعميل وتختليف معهيا بأنهيا
يوجد تسلسل فت العمل. تعا ب منت لألحداو أي
-6البرامج
البةةةرام :هيييت مجموعيييه مييين الخطيييط المتداخلييية وتمثيييل م يجيييا ً مييين األهيييداف
والسياسات واإلجراءات والقواعد.
✓ ميين أمثلتهييا :برنييامج إضييافة خييط إنتيياجت جديييد بالمنظميية -برنييامج تطييوير ييدرات
الموظءين وتدريبهم.
تابع -سمات البرامج
تتحقييق إ ميين خيييل التنسيييق والتكامييل مي ✓ البييرامج تتييرابط مي بعضييها بحيييو
األنططة األخرى.
-7الموازنات التقديرية
✓ التهديدات.
✓ نقاط الضعف.
ثانياً :وضع الغايات واألهداف وتحديدها
يُطكل وضي الغاييات وتحدييد األهيداف الكليية والءرعيية لكافية مسيتويات المنظمية القاعيد
األساسية لنجاح عملية التخطيط .
الغايات تمثل النتائج التت تسعت المنظمة لتحقيقها فت الميدى ال منيت للخطية ( يياد العائيد
علت ا ستثمار بنسبة )%20
✓ أن تتسم بالد ة والوضوح والطءافية لكت يصار ستيعابها و بولها للتنءيي من بل العياملين
فت المنظمة.
تابع -وضع الغايات واألهداف وتحديدها
✓ أن تتسم بالمرونة النسبية والتت يمكين مين خيلهيا إجيراء التعيدييت المناسيبة وفيق
المستجدات الظرفية الحاصلة.
✓ أن تكون ابلة للقياس وليست أهدافها نوعية يصيعب عليى المقيميين تحدييد مسيتوى
اإلنجا لها.
فييت ضييوء األهييداف التييت تييم اعتمادهييا يييتم تحديييد البييدائل المتاحيية لتحقيييق هييي
األهداف.
أي تحديد الطرق التت يمكن من خيلها تحقييق األهيداف (كييف يمكين يياد العائيد
على ا ستثمار بنسبة %20؟ إضافة خط إنتاجت -إنطاء مصن جديد...إلخ)
عملية تحديد البدائل المتاحة تعتمد على الظروف البيئية الداخليية والخارجيية وسيبل
السيطر عليها والتحكم بها .
رابعاً :تقييم البدائل المتاحة
يتم فت هي المرحلة دراسة وتحليل كل بديل من البدائل المتاحة ,وتقيييم ميدى يدر
كل بديل فت تحقيق أهداف المنظمة.
عملية تقييم واختيار البدائل المناسبة تُعتبر من أهم خطوات عملييه التخطييط’ حييو
يتم التركي على جانب التكلءة لكيل بيديل وميدى القيدر عليى تحقييق أكبير يدر مين
األهداف.
خامساً :اختيار البديل المناسب
✓ األكثر بو ً من بل الموظءين.
يتم فت هي المرحلة تحديد األنططة واألعمال التيت يجيب القييام بهيا مين أجيل تنءييد
الخطة وتتضمن (السياسات واإلجراءات والقواعد .)...
يجب التركي على إطرا كافية العياملين وفيت كيل المسيتويات اإلداريية فيت عمليية
التخطيط ومراحلها السابقة حتى نضمن عملية تنءيي صحيحة للبديل.
علييى المييدراء متابعيية عملييية التنءيييي للخطيية والتأكييد ميين أنييه يييتم ا لت ي ام بمييا هييو
مطلوب من العاملين.
مواصف ات الخطة الجيدة
الطمول.
الوا عية.
المرونة.
التناسق والتكامل.
الد ة.
• ارفتقةةار للمرونة الي ميية للخطييط داخييل المنظميية بسييبب العديييد ميين العوامييل التييت
تحول دون تحقيق تل المرونة سيما ما يتعلق بسلو المديرين والعاملين.
• النظرة التقليدي لبلض المديريت والنظر للخطة على أنها عمليية تسيتن ف الجهيود
والو ت والمال و طائل من اعتمادها.
• عدم الوضوح في تحديد ادهداف والتنسيق بين األهداف الرئيسية والءرعية للمنظمة.