A Poder Judiciério do Estado de Minas Gerais Coordenacio de Apoio & Fiscalizacao dos Servicos Notariais e de Registro Oficio n° 4231796/14 Processo n° 51.147/11 (favor mencionar o numero deste feito) Belo Horizonte, 13 de julho de 2011 Senhor Defensor Publico, Encaminho-Ihe copia da manifestac&o exarada pela Geréncia de Fiscalizacao dos Servigos Notariais e de Registro e aprovada por este Juiz Auxiliar da Corregedoria, referente 4 reclamacéo apfesentada a este Orgao pelo Sr. Roberto Ferreira de Melo Franco, para fins de ciéncia. Cordiais Saudagées, on JOSE/MAURICIO CANTARINO VILLELA JuizAuxifar da Corregedoria limo. Sr. Dr. MARCO PAULO D. Di SPIRITO. Defensor Piiblico Rua Paracatu, n° 304-B — Barro Preto 30.180-090 —- BELO HORIZONTE - MG 664. 1025.097-2Poder Judiciario do Estado de Minas Gerais NCIA DE FISCALIZACAO DOS SERVICOS NOTARIAIS E DE REGISTRO eclamaga . Reclamante: Roberto Ferreira de Melo Franco : Feclamados: 1 © 6° Oficios de Registro de Iméveis de Belo lorizonte at x Assunta: ISENCAOQ EMOLUMENTOS E TAXA DE FISCALIZACAO SJUDICIARIA — Rood FEITA PELA DEFENSORIA PUBLICA DO ES O DE INAS” GERAIS — PRERROGATIVA, LEGALMENTE PREVISTA — ORGA\ CAD DIRETA DO ESTADO ~ iSEN AQ (PREVISTA NA LEI” N' 15.424/2004 —" DEVER DE UMPRIMENTO DA LEI — RESPONSABILIZACAO ADMINISTRATIVA Autos n°: 51147/2014 Re io Exmo. Sr. Juiz de Direito Auxiliar da Corregedoria, Roberto Ferreira de Melo Franco apresentou reclamagao fontra o 1° e 0 6° Oficios de Registros de Iméveis de Belo Horizonte/MG por esses nao acatarem requisigag administrativa em notificagao feita pela Defensoria Publica do Estado de Minas Gerais para fornecimento gratuito de certidao de registro de iméveis. Afirmou o Reclamante que no tem condigées de arcar com as despesas referentes a sete Certidoes, no valor de R$24,05 (vinte quatro reais e cinco centavos), cada uma. 42 St. Roberto Consignou que todos os demais Oficios de Registro dé Imdveis da .capital’ responderam Positivamente a requisigao da Defensoria Publica. ..Juntou-se a Notificagao_ por meio da qual a Defensoria Publica requisitou ao 1°" Oficio do Registro de Iméveis o fornecimento gratuito de certidées. _ Em ersposta, ao Oficio de fl. 09, 0 Oficial do 6° Officio do Registro de Imdveis de Belo Horizonte, Eugénio Klein Dutra, informou que o Reclamante alega, sem qualquer comprovagao, que @ serventia descumpriu requisicao administrativa para concessao gratuita de certidao, mas nao disse a data em gue compareceu a Serventia para tal fim ou quaisquer_outros dados relacionados, juntando apenas notificagao feita pela Defensoria Publica dirigida ao ‘1° Oficio de Registros de Iméveis, Q Oficial consignou que promoveu levantamento em nome do Reclamante, mas” nada’ foi encontrado sendo movimentagao datada de 19987 Aduziu ainda gue, para emitir certidao sem a cobranca dos emolumentos Fespectivos, incluindo a taxa de igcaizarao judiciaria, a serventia segue as disposigoes da Le; n° 15.424/2004; all pela Lei n° 18a aoOS oe if *SAzsi2b04, alterade 6d. 10.28.097-2 grPoder Judicidrio do Estado de Minas Gerais Por fim, informou 0 6° Oficio de Registro de Iméveis que, cumpridos os requisitos estabelecidos por lei, pela parte interessada, a serventia estar pronta para emitir certidao sem a cobranca dos emolumentos respectivos, desde que seja requerida, .Atendendo ao oficio de fl. 10, 0 1° Oficio de Registro de Iméveis de Belo Horizonte, por meio do Oficial Substituto Emerson Rodrigues Neiva,’ informou que somente estéo isentos do pagamento de emolumentos — aqueles gue preencherem os requisitos cumulativos do art. 20 da Lei Estadual n° 15.424/2004. Aduziu © Oficial Substituto que, face as exigéncias impostas pela Lei n° 15.424/2004, para a concessao de isencdo de gmotumentos, a Corregedoria-Geral de Justiga expediu o Aviso n° Essa serventia ainda afirmou que a Lei de Emolumentos somente prevé a isengéo de emolumentos para a emissdo de a certidao para instruir agao de usucapi Consignou o Oficial Substituto, _adiante, _ que. aos declaradamente pobres a lei somente prevé a isengéo de emolumentos para.a pratica de atos no registro civil das pessoas naturais, ndo concedendo isengao de emolumentos para a pratica de atos pelo Cartério de Registro de Iméveis. . Requereu-sée, entdo, o reconhecimento de que nenhuma irregularidade foi cometida pela serventia, pois os emolumentos sao devidos conforme dispdem as Leis Federais n° 6.015/73 e 8.935/94, a Lei Estadual n° 15.424/2004, 9 Aviso n° 45/2005/CGJ, e, por fim; requereu-se 0 arquivamento do feito. E orelatério, , Trata-se de reclamacéo apresentada pelo Sr. Roberto Ferreira de Melo Franco, 0 qual informou que o 1° eo 6° Oficios de Registro. de Iméveis ‘de Belo Horizonte/MG__descumpriram requisi¢ao administrativa da Defensoria Publica do Estado de Minas erais de fornecimento gratuito de certiddes, 7 A questéo dos autos mostra-se de simples composigao, haja vista que se ampara unicamente na lei, senao vejamos. HE Dois argumentos fundamentam o entendimento de gue esta incorreta a conduta do 1° e 6° Oficios de Registros de Iméveis de Belo Horizonte de negar as certidées. __._., De fato, a Isengao de emolumentos e da taxa de fiscalizagao judiciaria somente pode ser concedida se houver lei que a ampare. No ambito do Estado de Minas Gerais, a Lei n° 15.424, de 30 de dezembro de 2004, dispde sobre a fixag&o, a contagem, a cobranca e o pagamento de emolumentos relativos ads atos praticados pelos servicos notariais e de registro, o recolhimento da Taxa de. Fiscalizacdo Judiciéria ¢ a compensacao dos atos sujeitos a gratuidade estabelecida em lei federal e da olitras Providéncias. 64. 10.28.087-2 23Poder Judicidério do Estado de Minas Gerais 7 A Segao Ilda Lei n° 15.424/2004 trata das isengdes e se inicia com o art. 19 que assim dispée: “Art, 19. Os 6raaios da Administracéo direta do Estado ficam isentos do pagamento de. cmalumontae eos Taka de Fiscalizago Judiciéria pela prética de atos notariais e de registro de seu interesse”. (original sem destaque) A Defensoria Publica 6 érgao da administragao, direta do Estado de Minas Gerais, conforme dispde o art. 2° da Lei Complementar Estadual n° 65/2003, que organiza a_Defensoria Publica do Estado, define sua competéncia e dispée sobre a carreira do Defensor Publico: Art. 2° - A Defensoria Piblica do Bstado de Minas Gerais é rgd. auténono integrante da Administragio Direta do Poder Executive @ vinculado & Secretaria de Estado da dustica e de Direitos Humanos, nos termos, desta lei complementar, ou ao 6rgio que vier a sucedé-1a. (original sem destaque) Este 6 0 primeiro fundamento {uridicg previsto no. ordenamento juridico brasileiro para, de pronio, o 1° e 0 6° Oficios de Registro de Iméveis terem o dever legal de fornecer a certidao que foi requisitada pela Defensoria Publica do Estado de Minas erais. A obtencao gratuita de certido foi, repita-se, requisitada em Notificagzo expedica pela Defensoria Publica do Estado de Minas Sora Instituigao bem definida pela Lei Complementar Federal n° Art. 18 A Defensoria Publica é insttuigéio permanente, essencial a fungéio Jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe, como expresséo ¢ instrumento do regime democrético, fundamentalmente, a orientagao juridica, a promogao dos direitos humanos @ a defesa, em todos os graus, judicial e extrajudicial, dos direitos individuals e coletivos, de forma integral © gratuite, aos Necessitados, assim considerados na forma do inciso LXXIV do art. §° da Constituigéo Federal. j,.cumpre ainda destacar a prerrogativa de requisiego e de notificacao feitas pelo Defensor Publico, prevista no art. 74 da Lei Complementar Estadual n® 65/2003: carfrowo 11 art. 74 ~ sio prerrogativas dos membros da Defensoria Péblica Ro exercicio de suas atribuigSes: ( X_= requisitar de autor: pGblica ou de seus agen! 064. 10.25.097-2 4A Poder Judiciério do Estado de Minas Gerais militares, exanes, _cortiéSes, _pextoias, _vistorias, Biligenetags nn Se esclazecinentos XIII | oxpedir notiticagio para o fiel desempenho de suas atribuigses (. (original sem destaques) Importa também apontar que a prerrogativa de requisigao também esta prevista na Lei Complementar Federal n° 80/1994: Art, 128. Sao prerrogativas dos membros da Defensoria Piiblica do Estado, dentre outras que a lel local estabelecer: bo) = requisitar de de piblica 16 agentes @) tidées, pericias, vistorias, diligéncias, processes, documentos, informacoes, esclarecimentos e providéncias necessérias ao exercicio de suas atribulcbes: (..) (original sem destaques) A Lei n° 8,935/1994, que regulamenta o art. 236 da Constituigéo da Republica, dispondo sobre os servigos notariais e de registro, dispde, no art. 30, ser dever dos notérios e dos oficiais de registro, sob pena de sujeig&o a responsabilizagdo administrativa apés 0 devido processo legal: Inciso .II — “atender as partes com eficiéncia, urbanidade e prestezs Inciso IV — ‘manter em arquivo as leis, regulamentos, resolugdes, provimentos, regimentos, ordens de servico e quaisquer outros atos que digam respeito a sua atividade;” Inciso V — “proceder de forma a dignificar a fungao exercida, tanto nas atividades profissionais como na vida privada;” O principio da legalidade orienta as atividades notariais e de registro, na medida que o exercicio dessa delegagaio exige que os notarios e registradores sejam fiscais da lei. Ademais, 0’ desconhecimento da lei, no caso, das leis complementares que regem a Defensoria Publica, ndo da respaldo @ conduta omissiva quando a lei determina um fazer, conforme estabelece o art. 3 da Lei de Introdugao as normas do Direito Brasileiro: Art. 3° Ninguém se escusa de cumprir a lei, alegando que ndo a conhece. cat 10 28007-9 Qs 7A Poder Judiciério do Estado de Minas Gerais Vale dizer entéo que as hipdteses de isengio trazidas nos arts. 19 e 20 da Lei Estadual n° 15.424/2004 s&o numerus clausus nessa lei, 0 que implica o dever de observancia, pelos notarios e registradores, das \demais leis do ordenamento juridico brasileiro que apresentem outras hipdteses de iseng&o dos emolumentos e da taxa de fiscalizago judiciaria. A atitude dos Oficiais do 1° e do 6° Oficio de Registro de Iméveis de Belo Horizonte pareceu-me afrontosa a Defensoria Publica do Estado de Minas Gerais, instituigéo essencial 4 fungao Jurisdicional do Estado, a qual incumbe a orientacdo juridica e a defesa, em todos os graus, dos necessitados (V. arts. 5°, LXXIV, e 134 da Constituigéo da Republica de 1988). Destarte, as certidées requisitadas pela Defensoria Publica a favor de Roberto Ferreira de Melo Franco devem ser fornecidas com base no art, 19 da Lei Estadual n° 15.424/2004, na Lei Complementar Estadual n° 65/2003 e na Lei Complementar Federal n° 80/1994, no tendo aplicag&o, neste caso, o Aviso n° 45/2005/CGJ. Pelos fundamentos expostos, sugiro, respeitosamente, que seja determinada a observancia de todas as leis que estabelegam hipéteses de isengao dos emolumentos e da taxa de fiscalizagao judiciaria, bem como seja determinada a imediata expedigao das certidées requisitadas em notificagao feita pela Defensoria Publica do Estado de Minas Gerais, sob pena de responsabilizagdo administrativa do Oficial. Esta é manifestagao, sub censura. Belo Horizonte, 1° de julho de 2011. Thad Ae Braga Técnica Judiciaria TJ 5539-2 064, 1026.097-2 a6 +