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6th Plan (2002-2015)
6th Plan (2002-2015)
(2002. 11. )
第6次 長期天然가스需給計劃
2002. 11.
産業資源部
▷目 次◁
Ⅰ. 槪要 ···································································································· 1
1. 計劃樹立 根據 및 內容 ································································· 1
2. 推進 經緯 ························································································· 1
3. 計劃樹立 基本方向 ········································································· 2
- 1 -
3. 計劃樹立 基本方向
ㅇ 대상기간 : 2002~2015년(14년간)
ㅇ 제5차 계획(‘00.3) 이후의 여건 변화를 반영하여 수급 전망
- 1999년 이후 경제회복에 따라 도시가스 수요가 5차 계획
전망치보다 상회하는 등 도시가스 수요 증가세 계속
- 발전회사의 연료소비계획, 동해가스전 개발 및 의
POSCO
LNG직도입 계획 반영
- 2 -
Ⅱ. 天然가스 需要展望
1. 需要豫測 方法
가. 主要 豫測前提
ㅇ 경제성장률 : 단기는 최근 국내외 경제동향 반영, 중․장기는
산업연구원 전망치(‘01.10) 활용
ㅇ 공급대상가구 : 통계청의 “2000 인구주택 총조사” 및 공급지역
확대를 감안하여 전망
ㅇ 도시가스보급률 : 경제성장, 공급대상지역, 도시가스배관 확대
계획을 감안하여 전망
구 분 ‘01 실적 ‘02 ~ ~ ~
‘03 ’05 ‘06 ’10 ‘11 ’15
경제성장률(%) 3.0
(5.5)
5.0
(5.5)
5.0
(5.5)
4.5
(4.8)
4.0
(-)
도시가스보급률(%) 62.5
(62.1)
64.2
(64.3)
70.6
(70.5)
76.5
(75.5)
81.9
(-)
주:( ) 내는 제5차 계획 적용치
나. 豫測方法
< 都市가스用 >
ㅇ 과거 소비동향 실증 분석 후 용도별(주택용/일반용/산업용)로
수요전망모형 구성
ㅇ 소득, 공급대상가구, 기온 등 도시가스 소비와 관련된 거시
변수를 전망모형에 적용하여 수요 예측
< 發電用 >
ㅇ 전기사업용은 ‘제1차 전력수급기본계획’의 물량 반영
ㅇ 자가발전용은 POSCO 및 인천공항의 소비계획 반영
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2. 天然가스 需要 展望
가. 展望 綜合
ㅇ 천연가스 전체수요는 2001년 15,587천톤에서 2015년 28,240
천톤으로 연평균 4.3% 증가
- 도시가스수요는 2001년 10,300천톤에서 2015년 21,243천톤으로
연평균 5.3% 증가
- 발전용수요는 2001년 5,287천톤에서 2015년 6,997천톤으로
연평균 2.0% 증가
ㅇ 2001~2015년간 천연가스수요는 ‘90~2000년 연평균증가율 19.9%
보다는 증가세 크게 둔화
- 신규공급지역 감소, 경제급전방식의 발전용 연료소비가 증가세
둔화의 주요인
ㅇ 소비규모는 5차계획에 비해 도시가스 수요가 더 증가할 것
으로 전망되어 전체적으로 다소 확대
【연도별 천연가스 수요 전망】
단위 : 천톤, %) (
년 도 제5도시가스 발전용
차 제6차 제5차 제6차 제5차 제6차 증감
합 계
2001실적 9,580 10,300 6,406 5,287 15,986 15,587 △399
2003 10,770 11,904 6,048 6,355 16,818 18,259 1,441
2005 12,098 13,483 6,202 6,500 18,300 19,983 1,683
2010 14,917 17,482 6,054 4,168 20,971 21,650 679
2015 - 21,243 - 6,997 - 28,240
연평균증가율(%)
`01-`10 5.0 6.1 -0.6 -2.6 3.1 3.7
`01-`15 - 5.3 - 2.0 - 4.3
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< 發電用>
ㅇ 2001년 5,287천톤에서 연평균 2.0% 증가하여 2015년에는
6,997천톤 수준에 이를 전망
- 발전용은 전기사업용 수요의 변동이 커서 자가발전용 수요의
안정세에도 불구하고 급격한 변동 추세를 보일 것으로 예상
* 발전용 비중 : 33.9%(‘01) → 32.5%(’05) → 19.3%(’10) → 24.8%(‘15)
ㅇ 전기사업용 수요는 전력예비율의 변동이 예상되고 전력산업
구조개편으로 경제급전방식의 연료소비가 이루어짐에 따라
연도별 수요의 급격한 변동 예상
․4,791천톤(‘01) → 5,900천톤(‘05) → 3,508천톤(’10) → 6,337천톤(’15)
ㅇ 자가발전 수요에는 POSCO, 인천공항의 수요를 반영하였고
연도별 수요의 큰 변동 없음
- POSCO의 경우 5차계획 수립시에는 2003년이후 자체 천연가스
소비계획이 확정되지 않아 반영하지 않았으나 그간 자체 천연
가스 소비계획이 확정됨에 따라 금번계획시 추가 반영
․496천톤(‘01) → 600천톤(‘05) → 660천톤(’10) → 660천톤(’15)
【연도별 발전용 수요 전망】
(단위 : 천톤, %)
년 도 제전기사업용
5차
자가발전용
제6차 제5차 제6차 제5차 제6차 증감
합 계
2001실적 5,464 4,791 942 496 6,406 5,287 △1,119
2003 5,925 5,682 123 673 6,048 6,355 307
2005 6,052 5,900 150 600 6,202 6,500 298
2010 5,894 3,508 160 660 6,054 4,168 △
1,886
2015 - 6,337 - 660 - 6,997 -
연평균증가율
`01-`10 0.8 -3.4 -17.9 3.2 -0.6 -2.6 -
`01-`15 - 2.0 - 2.1 - 2.0 -
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다. 季節需要 및 最大需要
ㅇ 계절 수요
- 동하절기 수요격차는 2005년부터 점진적으로 커지다 발전용
수요의 확대에 따라 2013년부터 개선
- 도시가스 수요 비중 증가 및 발전용 수요의 Swing 기능
저하가 동하절기 수요격차 확대의 주요 요인
【동하절기 수요 추이】
( 단위 : 천톤)
구 분 2001 실적 2003 2005 2010 2013 2015
【최대수요 추이】
( 단위 : 톤/시간)
구 분 2001 실적 2003 2005 2007 2010 2015
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3. 都市가스 上․下限 需要
가. 豫測方法
ㅇ 장기수요전망의 불확실성에 대비하여 상․하한 수요 예측
- 수요전망모형에 경제성장률, 기온, 구조개편 등 주요 변수의
상․하한치 각각 적용
나. 豫想需要
ㅇ 2015년 도시가스 상․하한 수요는 각각 24,867천톤 및
19,029천톤 수준
다. 管理對策
상한 수요시 하한 수요시
․단기적으로 대체연료 전환 등․단기적으로 수요 개발 촉진 및
수요관리를 통하여 물량 조정 도입일정 조정
․단기물량 적극 확보 ․신규도입계약 체결시기 연기
․장기적으로 저장설비 확충 및․장기적으로 저장설비 건설공기의
수요관리 요금제도 강화 탄력 조정
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Ⅲ. 天然가스 導入計劃
1. LNG 確保 現況
단위 : 천톤)
(
년 도 도입소요
(A)
기존계약 동해
물량(B) 가스전(C)
POSCO
(D)
추가소요
(A-B-C-D)
2002 16,112 16,924 - - △812
2003 18,259 16,980 51 - 1,228
2005 19,983 17,260 400 450 1,873
2007 22,489 17,158 400 500 4,431
2010 21,650 14,680 400 500 6,070
2015 28,240 10,480 210 500 17,050
2. 向後 導入 與件
ㅇ 국제 LNG 시장이 수요자 시장으로 전환중이므로 도입이
상대적으로 원활해질 전망
ㅇ 동해가스전 공급 가시화(‘03년말), 이르쿠츠크 PNG사업
타당성 검토 중으로 천연가스공급이 다양해질 전망
- 이르쿠츠크 PNG사업 진전상황을 감안하여 차기계획 수립시
LNG 추가소요 물량 재산정
3. 追加所要 確保方案
ㅇ 가스산업 구조개편의 원활한 추진을 위해 2002년 수급
조절용 물량은 현물시장에서 구매
ㅇ 가스산업구조개편 이후 신규도입물량은 도입도매회사간
경쟁을 통해 가격 등 도입조건을 개선하여 확보
- 다만, 2003년 동절기를 포함한 구조개편 이행기의 공급물량
부족분은 2002년중 가스공사의 우선 구매를 포함한 적정도입
방안 강구
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Ⅳ. 供給設備 建設 및 投資計劃
1. 供給設備 建設
가. 基本 方向
ㅇ 천연가스 전국공급 기본 인프라의 지속적 구축
- 저장시설, 기화송출설비, 공급배관의 지속적 확충을 통한 공급
안정성 제고
- 주배관망과 도시가스회사 배관망을 효율적으로 연결하고,
통합제어시스템 구축 검토
ㅇ 효율성 및 경제성을 고려한 적정설비 계획 추구
- 수급관리 및 설비운영 개선을 통하여 투자규모를 최적화하고
투자의 경제성 및 재원조달 가능성을 감안하여 건설 우선 순위 결정
- 자가용 공급시설 설치자의 설비건설계획을 감안하여 적정
공급 능력 확보
ㅇ 동해가스전의 저장시설 활용 방안 검토
- 생산중 또는 생산후 가스층의 저장시설 활용 가능성을 검토하여
저장시설로의 적격성 및 경제성 확보시 세부활용방안 강구
- 저장탱크 건설계획과 연계 검토․추진하여 가스전 활용의
효율성 제고 및 저장탱크 건설규모․비용의 절감 도모
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나. 生産基地
ㅇ 한국가스공사가 통영생산기지를 년에 준공하여 평택,
2002
인천 등 총 3개 생산기지 운영
는 자가용 LNG 공급을 위해 2005년까지 광양제철소 내에
* POSCO
생산기지 등 자가용 공급시설을 건설할 계획
貯藏設備
ㅇ 연간수요량대비 저장능력을 2001년 6.6%에서 2015년 12.0%로
제고하여 공급안정성 확보
ㅇ 년부터 연차적으로
2002 510 만㎘를 증설하여 년까지
2015
738만㎘ 확보
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埠頭設備
ㅇ 부두설비 2선좌(통영 2002년, 2012년)를 추가 건설하여 총 6개
선좌 보유
ㅇ 부두 1선좌당 예상처리량이 최대 462만톤(2015년)으로 하역
능력에 문제 없음
【부두설비 건설계획】
( 단위 : 선좌)
구 분 ‘01실적 `02~`03 `04~`05 `06~`07
`08~`10 `11~`15
부두설비 - 1 - - - 1
(누계) (4) (5) (5) (5) (5) (6)
기당 연간 3,896 3,651 3,906 4,397 4,368 4,623
처리량(천톤)
주 : 2005년 이후 POSCO 자가용 공급물량 및 공급시설 (부두 1선좌) 제외
氣化․送出設備
ㅇ 피크 수요 증가 전망에 따라 20% 내외의 설비예비율을 유지
하도록 기화․송출설비를 연차적으로 증설
- 연도별 피크수요를 분석한 후 배관망 해석결과에 따라 생산
기지별 기화․송출요구량을 산정하여 연차적 증설 규모 결정
【기화․송출설비 건설계획】
구 분 2003 2005 2007 2010 2015
설비용량(톤/시간) 6,520 7,240 7,960 8,860 9,220
설비예비율(%) 19.6 20.6 19.2 22.3 18.8
주 : 1. 2005년 이후 POSCO 자가용 공급물량 및 공급시설(기화설비 260
톤/시간) 제외
2. 설비예비율(%) ={(설비용량-기화요구량)/기화요구량}× 100
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다. 供給配管
ㅇ 공급배관 설치현황
- 2001년까지 천연가스 공급 주배관 2,412㎞를 건설하여 전국
165개 시군중 66개 시군에 천연가스 공급
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Ⅴ. 天然가스 需給安定을 위한 政府의 役割
1. 가스産業構造改編의 차질 없는 推進
ㅇ 도입도매부문에 경쟁을 도입하고, 설비부문은 가스공사가
관리하되 공동이용제(OAS)로 운영
- 도시가스사업법개정 등 구조개편관련 입법 추진
- 15 -
ㅇ 시장기능이 정착될 때까지 LNG 도입 및 공급설비 건설
상황을 점검․관리
- 도입도매회사는 정부의 가이드라인에 따라 경쟁을 통해 LNG를
도입하되, 과부족 예상시에는 수급조정명령권을 발동하여 수급
불안에 대처
- 가스거래소의 현물거래를 통하여 도입도매사업자간 단기
수급불균형 해소
- 가스공사 민영화여부에 관계없이 저장탱크, 기화송출설비 등
공급설비가 계획대로 건설되도록 관리․감독 강화
ㅇ 매년 동절기 수급안정대책 수립․시행
- 동절기 도입비율 제고 등 계절간 수요변동에 대응하는 계약
조건 개선노력 지속
- 예상치 못한 단기수요의 급격한 증감에 대비하여 동하절기
수급상황 점검 및 수급안정대책 수립․시행
- 합리적 가스사용 유도를 위한 원가주의 요금체계 적용 및
계절별 차등요금폭 확대 검토
ㅇ 가스시장의 원활한 작동을 위한 정보공개 및 전문기관 육성
- 가스거래소를 통해 장․단기 수요예측 모형을 개발하여 미래
가스수요 예측 및 수급관련 정보를 수시로 제공
- 가스거래소를 계획수립 총괄 지원기관으로 육성하고, 관련
연구의 활성화, 전문인력 양성 등 기반 구축 추진
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< 添 附>
1. 長期 天然가스 需要展望
2. 地域別 都市가스 需要展望
3. 都市가스 普及推移
4. 年度別 天然가스 供給 市․郡
5. 貯藏設備 및 埠頭 建設計劃
6. 氣化․送出設備 建設計劃
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1. 長期 天然가스 需要展望
(단위 : 천톤)
년 도 주택용 일반용도시가스용(A) 발전용(B) 합계
산업용 계 전기사업용자가발전용 계 (A+B)
01실적 5,720 1,831 2,749 10,300 4,791 496 5,287 15,587
(55.5) (17.8) (26.7) (100.0)
2002 6,061 1,845 2,937 10,843 4,659 610 5,269 16,112
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2. 地域別 都市가스 需要展望
단위 : 천톤)
(
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3. 都市가스 普及推移
□ 대상가구
( 단위 : 천가구)
년 도 수도권 중부권 영남권 호남권 전 국
01실적 6,683 1,520 3,682 1,297 13,182
□ 수요가
( 단위 : 천가구)
년 도 수도권 중부권 영남권 호남권 전 국
01실적 5,801 475 1,415 546 8,237
□ 보급률
( 단위 : %)
년 도 수도권 중부권 영남권 호남권 전 국
01실적 86.8 31.3 38.4 42.1 62.5
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4. 年度別 天然가스 供給 市․郡
구분 까지
2001 2002 2003-2005 2006-2015
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5. 貯藏設備 및 埠頭 建設計劃
( 단위 : 기/10만㎘, 선좌)
평택생산기지 인천생산기지 통영생산기지 합계
구 분
증설 누계 증설 누계 증설 누계 증설 누계
‘01 실적 - 10(2) 2.8 12.8(2) - - 2.8 22.8(4)
주 : ( )내 수치는 부두설비
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6. 氣化․送出設備 建設計劃
단위:톤/시간)
(
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