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COORDINACION: EQUIPO DE ATENCION PRIMARIA Y UNIDAD
DE SALUD MENTAL
2011
DIRECCION GENERAL DE ORDENACION Y ASISTENCIA
SANITARIA.
SUBDIRECCION GENERAL DE ATENCION A LA CRONICIDAD,
SALUD MENTAL Y DROGODEPENDENCIAS.
SERVICIO DE SALUD MENTAL.
Pagina 1 de 11“La realidad actual revele que el principal punto
de contacto con la Salud Mental, es e! médico de
Atencién Primaria, y que el 80% de los pacientes
psiquiatricos atendidos en Salud Mental proceden
de! Ambito de la Atencién Primaria”
(Teliez 2005),
INTRODUCCION
La prevalencia de los Trastornos Mentales (TM) entre las personas que son
atendidas en Atencion Primaria (AP) se situa entre el 24 y el 30%. La AP no es
un mero un filtro hacia los servicios especializados, sino una figura clave para
el diagnostico y tratamiento de los TM
La relacién entre las Unidades de Salud Mental/Unidades de Salud Mental
Infantil Y Adolescente (USM/USMIA) y los Equipos de Atencién Primaria (EAP),
debe ser mantenida y mejorada, pues ambos trabajan en la comunidad y tratan
a pacientes comunes. Las necesidades de los pacientes a las que hacen frente
las USM/USMIA y los EAP son diferentes y requieren habilidades y
estrategias de tratamiento distintas. El nivel de complejidad del! proceso (del
paciente, de su entomo y del propio profesional) determina el ambito de
atencién,
En respuesta a las necesidades de las personas que padecen TM, son muchos
los recursos implicados y es precisa la coordinacién entre miitiples agentes:
EAP y USMIUSMIA, pero también entre los servicios hospitalarios y
extrahospitalarios, entre los servicios piblicos y los promovidos por
asociaciones, entre los sanitarios y sociales, educativos, etc.
La mejora de la asistencia que prestamos a los pacientes depende de
diferentes factores y no exclusivamente de la asignacion de nuevos recursos
En este sentido, la coordinacién entre los diferentes agentes implicados se
Pagina 2 de 11convierte en un elemento fundamental de la calidad de la respuesta. Supone el
mejor aprovechamiento posible de los recursos disponibles, la definicién clara
y conocida de los los objetivos a alcanzar de todos los que intervienen, el
fomento de una organizacién eficiente, Ia existencia de programas de atencion
definidos y basados en la evidencia, y los adecuados mecanismos de
colaboracién y cooperacién.
La atencién a la SM se enmarca en los departamentos de la Agencia
Valenciana de Salud (AVS). Cada departamento es responsable de la
asistencia sanitaria en su demarcacién geografica, integrando los centros de
salud y consuttorios, las USM/USMIA y los hospitales, entre otros recursos. La
gerencia unica del departamento es un elemento que contribuye a la
integracién y coordinacién asistencial.
MARCO NORMATIVO Y LEGAL
La Ley General de Sanidad en su articulo 20, establece la plena integracion de
las actuaciones relativas a la salud mental en el sistema sanitario general.
La Ley 16/2003, de 28 de mayo, de Cohesién y Calidad del Sistema Nacional
de Salud establece el catalogo de prestaciones del sistema nacional de salud
con el objeto de garantizar las condiciones basicas y comunes para una
aten
n integral, continuada y en el nivel adecuado de atencién. Enmarca la
atencién a la salud mental tanto en el ambito de la atencién especializada,
como en atencién primaria en coordinacién con los servicios de atencién
especializada
A partir de la conferencia ministerial de la OMS para la Salud Mental,
(Declaracién de Helsinki 2005) se publican en Espatia y en cada una de las
comunidades auténomas (CCAA), normativas que tendrdn en cuenta los
principios y valores que en la declaracién se recogen.
Entre las acciones a desarrollar destaca la necesidad de aumentar la
capacitacién y habilidad de los médicos de familia y de los servicios de
atencién primaria, su interrelacién con la atencién especializada, para ofrecer
Pagina 3 de 11acceso efectivo al diagnéstico y tratamiento de las personas con problemas de
salud mental. De este modo, el R.D. 1030/2006 establece la cartera de
servicios comunes al Sistema Nacional de Salud y el procedimiento para su
actualizacién. En el Anexo Il, en el punto 8 se incluye la atencién a la salud
mental en coordinacién con los servicios de atencion especializada,
La Estrategia en Salud Mental del Sistema Nacional de Salud propone seis
lineas de actuacién. Una de las lineas estratégicas es la
interinstitucional e intrainstitucional’ cuyo principal objetivo es: “mantener la
continuidad asistencial, aumentar la consistencia de las actuaciones y
mensajes, y lograr que el sistema funcione de forma eficiente’.
oordinacién
El DECRETO 74 /2007, de 18 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el
Reglamento sobre Estructura, Organizacién y Funcionamiento de la Atencién
Sanitaria en la Comunitat Valenciana, atribuye a la AP responsabilidad en la
prestacién de atencién a problemas de salud mental y conductas adictivas,
conjuntamente con los profesionales de las USM.
En su Articulo 7, sobre coordinacién de los servicios sanitarios, se recoge la
coordinacién de todos los profesionales sanitarios del departamento, definiendo
nuevos circuitos de atencién y nuevos mapas de procesos asistenciales, que
aborden la asistencia desde una perspectiva global y continuada
Dentro de este marco normativo, la Conselleria de Sanidad aprobé la Cartera
de Servicios de Salud Mental en 2010. En el documento se recoge el
“Programa de coordinacién: equipo de atencién primaria y unidad de salud
mental/unidad de salud mental infantil y adolescente’.
Este documento recoge las recomendaciones para el desarrollo de dicho
programa.
Pagina 4 de 11Mision
Favorecer la mejor atencién y la continuidad asistencial desde un abordaje
integral e integrado, a las personas con trastorno mental, con criterios de
eficiencia, estableciendo para ello, los mecanismos de relacién adecuados
entre los equipos funcionales.
Valores
Son el conjunto de principios y criterios de actuacién por los que se rige una
organizacién,
+ Autonomia
+ Atencién centrada en el paciente
+ Participacién activa del paciente
+ Equidad
+ Calidad
+ Transversalidad
+ Accesibilidad
+ Integracion
+ Interdisciplinaridad
+ Trabajo en equipo
+ Atencién comunitaria
+ Diagnostico precoz
+ Formacién
Objetivo General
Mejorar la calidad asistencial y la continuidad en la atencién a través de la
coordinacién de los EAP y los USM/USMIA con criterios de eficiencia
Pagina 5 de 11Objetivos Especificos
1. Promocién de la Salud Mental, prevencién de la enfermedad mental
y erradicacién del estigma asociado a las personas con TM.
1.1 Establecer protocolos conjuntamente para la prevencién y
el diagnéstico precoz en poblacién de riesgo
2. Optimizacién del proceso asistencial: atencién, derivacién y alta
2.1 Atencién urgente
+ Establecer protocolos de actuacién para la atencién en las
situaciones de urgencia.
* Difundir y aplicar el protocolo de ingreso involuntario en las
Unidades de Hospitalizacién Psiquiatrica (UHP) de la
Conselleria de Sanidad
2.2 Proceso de atencién ordinaria
2.2.1 Establecer un lenguaje comuin que permita unificar
ctiterios diagnésticos y terapéuticos para disminuir la
variabilidad en la practica clinica:
+ Fomentar la difusién y utilizacion de las guias de
practica clinica entre los profesionales del
departamento
+ Definir los procesos mas frecuentes que precisen
intervenciones compartidas.
2.2.2 Definir las prioridades asistenciales en funcién de:
+ La complejidad del proceso.
Pagina 6 de 11+ Laevaluacién de los profesionales que intervienen
en el caso
2.23 Utilizar y mejorar la historia clinica informatizada de
los sistemas de informacion corporativos
+ Utilizar abucasis como sistema de informacion
ambulatoria: AP, consultas externas hospitalarias,
centros de especialidades y USM. Introducir un
médulo asistido de apoyo al diagnéstico
psiquiatrico.
+ Establecer, utilizar y mejorar los canales de
comunicacién entre los diferentes dispositivos
asistenciales
+ Considerar las acciones de coordinacién de las
intervenciones clinicas, que deben constar en la
historia clinica del paciente.
2.2.4 Favorecer la deteccion y tratamiento de la patologia
fisica en las personas con TMG
2.3 Proceso de derivacién. Documento de interconsulta
2.3.1 Elaborar los protocolos de interconsulta y derivacién
+ Definir claramente el conjunto minimo de
informacién que debe incluir el documento en
ambos sentidos (AP €-> USM/USMIA)
2.3.2 Potenciar e instaurar nuevas modalidades de
interconsultas y supervision de casos: consulta
telefonica, consulta no presencial y atencion
colaborativa
Pagina 7 de 113. Formacion:
3.4
3.2
3.3
Ajustar la formacion a las necesidades de los
profesionales.
3.14
3.12
ats
Aumentar el conocimiento de los
profesionales del perfil de paciente
que le genera mayor dificultad o
tensién emocional: intento de
autolisis, agresividad etc.
Realizar formacion y actualizacion de
conocimientos en materia de SM
dando preferencia a la modalidad de
taller para facilitar la adquisicion de
habilidades.
Realizar formacion también en
habilidades de —_ comunicacién,
resolucién de conflictos, trabajo en
equipo, manejo de nuevas
tecnologias, _—racionalizacion de
tiempos y recursos ete.
Establecer periddicamente sesiones clinicas
preparacién de joradas conjuntas, comunicadas
adecuadamente y abiertas a todos los miembros
del equipo.
determinada,
Coneretar una periodicidad minima
Ajustar la formacién a las necesidades de los
pacientes y del entomo.
Pagina 8 de 114. Investigacion
4.1. Facilitar el desarrollo de investigacién aplicada a la
mejora de la asistencia, de forma multidisciplinar y
coordinada.
5. Sociedad
5.1 Potenciar la participacién de los usuarios/a y
familias
5.2 Establecer me:
asociacion
mutuo y Ificha contra el estigma
Cada departamento se organizara en fi ides, ajustandose
a su realidad social y a sus posibilidades, para garantizar universalidad y
equidad de Ia asistencia y en consonancia con la cartera de servicios de la
Comunidad Valenciana.
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