Rasist RO y NACIONAL ¢« SD-BM-CA-012-2020 = ™ CALIFICACION AL DOCUMENTO PRESENTADO BAJO EL ASIENTO 247960, TOMO 2020 RESULTANDO |-OBJETO DE LA CALIFICACION El documento cuya calificacién se solicita constituye el testimonio de la escritura piiblica numero cuarenta y ocho, otorgada a las 10:00 horas del 24 de febrero del 2020, ante la Notaria DIANA ROCIO RINCON VENEGAS, mediante la cual el propietario del vehiculo PLACAS GFY-628, ALEJANDRO BERNAL GONZALES, por medio de su apoderada especial ANGELA CRISTINA JIMENEZ SUANCA, lo vende a la compafiia CR LEGAL STUDIO SOCIEDAD ANONINA, cédula juridica 3-101-505386, quien es representada por su Presidente con’ facultades de apoderado generalisimo sin limite de suma IVAN DARIO VILLEGAS FRANCO. El poder especial relacionado fue otorgado en escritura ptiblica a las 11:59 horas del 11 de octubre del 2018, ante el Notario IVAN DARIO VILLEGAS FRANCO, mismo que representa a la sociedad compradora, el cual consta al folio nueve frente del tomo siete de su Protocolo. El relacionado documento habia ingresado primeramente bajo el tomo 2020, asiento 167208, al cual le fue cancelada su presentacidn al Diario, por el motivo que a continuacién se indica: II-DEFECTO SENALADO POR EL REGISTRADOR NO 71 El Registrador No 71, Lic. Mario Hernandez Howel, a quien correspondié la calificacién del documento, sefialé el siguiente defecto impeditivo de su inscripcion: “Se cancela presentacién al Diario de conformidad con el articulo 7, inciso c) del Codigo Notarial.” IIl-FUNDAMENTACION DEL RECURSO DE CALIFICACION FORMAL El Lic. Ivan Dario Villegas Franco, como parte e interesado legitimo en la inscripcion del documento, por discrepar de! defecto impeditivo que se le sefialé al mismo, solicita su calificacién formal por las razones que de seguido se transcriben en lo conducente: “Bajo _una interpretaci6n literal y teleolégica de! articulo 7 inciso c) del Cédigo Notarial, el cual contiene una prohibicién establecida a los notarios con respecto a los actos que autoriza; se deriva que su fin es que el notario no saque provecho del ejercicio de su funcion para favorecerse a si mismo, a sus familiares 0 SEE USM NUNN eC On ges PRESEGISTRO a NACIONAL representados, mediante el otorgamiento de actos que pudieran estar viciados, ya. que existe el riesgo de que carezcan de un control imparcial de legalidad. En este caso, pese a que la cancelacién se fundamenta en tal articulo, no se considera que la interpretacién por parte del registrador sea la correcta, pues el acto fue otorgado en una notaria distinta a la propia, sea fa de la Licda. Diana Rincon Vanegas, quien se encargé de verificar que se cumplieran con todos los requisitos legales, asi como de la veracidad de la compraventa del bien mueble. Por otra parte, en referencia al poder especial otorgado ante mi notaria, este no implica ningiin incumplimiento de la normativa y prohibiciones establecidas en el Codigo Notarial, pues en el momento en el que se otorgé dicho poder, ef suscrito no poseia ningun interés en el bien mueble, muestra de esto es que la compraventa se realiz6 en una fecha posterior. (...) IV- CRITERIO DE CALIFICACION DEL COORDINADOR REGISTRAL El Coordinador Registral, Lic. Alejandro Masis Jiménez, conociendo como Jefe Inmediato del recurso de calificacién, confirma el defecto impugnado por las razones que, en lo que interesa, se transcriben en lo esencial: (...) Considera esta Coordinacién que los argumentos esbozados por la parte impugnante no son de recibo segin se explica a continuacién. Lleva razén el recurrente respecto de que no hubo conflicto al otorgar la escritura de poder especial; pues efectivamente en ese momento no existla ningtin impedimento legal para otorgarla, ya que no habia ningtin tipo de interés en el acto de mandato estipulado, ni se podia conocer que Io hubiera en el acto final de ejecucién de dicho mandato, ya que para ese momento resultaba desconocido; por lo tanto no se configuraba ninguno de los presupuestos de hecho del Articulo 7 del Cédigo Notarial citado. Sin embargo; omite considerar el recurrente que el conflicto de interés puede ser sobreviniente, tal y como ocurre en este caso; ya que en el contrato final que materializa el mandato de venta otorgado; su representada resulta ser parte interesada directa, pues es la compradora del bien. Por ello, al realizar el estudio de las partes y sus representaciones para otorgar la escritura de compraventa, debié advertir la Notaria Publica otorgante que habian surgido de manera indirecta y sobreviniente los presupuestos de del Articulo 7 inciso ©) antes citado, especificamente cuando indica “..Se entenderé que ese interés existen los actos 0 contratos concemientes a personas juridicas o entidades en las cuales el Notario, sus padres, cényuge o conviviente, hijos y hermanos por consanguinidad o afinidad, tengan o ejerzan cargos como directores, gerentes, administradores o representantes legales...” Teléfono: (+506) Apartado Postal 523-2010 San José - Costa Rica * www.rnpdigital.comNACIONAL Es cierto que el conflicto de intereses es sobreviniente y la afectacién ocurre de... manera indirecta; ya que efectivamente al momento de otorgamiento del contrato de mandato plasmado en el poder especial no habia afectacién alguna; pero al entrar la representada del Notario Publico a formar parte del contrato final: si surge una situacin que inhibe la posibilidad de otorgamiento; pues tedricamente un Notario Publico otorgante de un instrumento que deriva en la constitucién de otro contrato del que es parte interesada, podria tomar ventaja de! conocimiento que tenia de todas las circunstancias que rodearon el otorgamiento del mandato original; sin que resulte de interés la fechas de otorgamiento y el lapso transcurrido entre un acto y otro. ECISTRO 7 Esté claro que el fin primordial de la prohibicién es asegurar la imparcialidad de! Notario Publico al momento de brindar la asesoria legal necesaria en la concrecién de Ja voluntad contractual de las partes que ante el fedatario comparecen; pero ademés resulta claro para esta Coordinacién que es también el fin de la norma asegurar que el Notario no tome ventaja en su favor del conocimiento que pueda tener de todas las divulgaciones que hagan las partes al momento de expresar su deseo de voluntad contractual. Sélo a manera de ejemplo ilustrativo, se podria dar e! caso de que las partes expresen ante el Notario Publico que otorga un mandato, la existencia de una situacién de urgencia en Ia realizacién de negocio juridico final al que responde dicho mandato; lo que al ser de su conocimiento podria permitirle ejercer presiones para obtener una condicién ventajosa en el negocio final; situacién que no ocurriria si no se tiene dicho conocimiento previo. En resumen, considera esta coordinacién que estamos en presencia de un conflicto de intereses sobreviniente que afecta de manera indirecta el otorgamiento de la escritura de venta y que por tanto debié ser advertido por la Notaria Publica otorgante de la escritura de compraventa (negocio juridico final), y con base en ello debié haberse abstenido de otorgar el instrumento en esas condiciones (...)" ANALISIS DE FONDO |-EL PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD Y ABSTENCION NOTARIAL: ANALISIS DE LA PROHIBICION CONTENIDA EN EL ARTICULO 7 INCISO C) DEL CODIGO NOTARIAL. Conforme se explica en el Voto No 210-2003 de las 10:10 horas del 13 de noviembre de 2003 del Tribunal Notarial, en concreto, la imparcialidad en si procura preservar de todo vinculo de parcialidad al notario y constituye a la vez, uno de los pilares en que se apoya la funcién notarial, ya que las partes en un acto 0 contrato tienen derecho a un documento auténtico, legal y justo, lo que puede que no se dé cuando medien lazos de parentesco, que lo comprometan a actuar en una forma no objetiva. Ltr US PPL MU NON ECO gos PELL oS OTEEGISTRO Ne NActonat Este deber esta en conjuncién con otros deberes que le son prescritos al notario, tal..." como el deber de abstencién, porque en todo acto 0 contrato en que medie la actuacién de las partes, en procura de esa objetividad, se requiere que el notario se inhiba de prestar sus servicios, cuando intervenga un pariente, ya que es légico suponer que esa relacion afectiva, vicie también la asesoria imparcial que el notario. debe dispensar a las partes por igual, pues éste debe estar convencido de que se conducira imparcialmente protegiendo los intereses de las partes. Esta Subdireccién en resoluciones anteriores ha hecho andlisis de este principio, como se desprende de la Calificacisn SD-BM-CA-027-2010 de 09 de diciembre del 2010, en donde puntualmente se dispuso: “Uno de los principios informadores del notariado modemo, pacificamente aceptado por todos aquellos paises que siguen el sistema de notariado latino es de imparcialidad y desinterés. Este principio apunta a la exigencia que se pide al profesional de que atienda todos los asuntos con el mismo nivel de profesionalismo, independiente del monto de cada una de sus actuaciones y mantener su imparcialidad. “La imparcialidad, como principio cardinal elemental de la funcién notarial al igual que el sistema juridico, que nos rige es de innegable importancia. Etimolégicamente viene del prefijo “in” negativo y parcial de “pas-patens” que significa parte, lo que se traduce que el notario no es parte, es decir que no puede estar de un lado o de otro en las partes que integren un acto notarial. (...) EI Notario debe ser un tercero imparcial frente a las partes, es un tercero en virtud de que no tiene intervencién ni esta involucrado en los hechos o en los actos juridicos de los que debe dar fe, 0 a los que debe de revestir de las formalidades legales, segtin sea el caso, 0 a los que debe estructurar dentro de un marco de legalidad haciendo con esto posible las finalidades de las partes. Es un tercero porque no participa y no esta integrado, ni tiene ninguna injerencia en los actos 0 en los hechos juridicos a los que hace mencién o se refiere al ejercer Ia fe publica. Es un tercero porque sélo participa en él para darle forma como un extrafio en el acto como observador, guionista o relator, que complementaré el acto dandole validez e ilustrando a las partes del valor o las consecuencias legales del acto que se da fe sin intervenir directamente en la voluntad de las partes. (Garcia Medina (Antonio), Imparcialidad, Presupuesto para_la__ Seguridad _Juridica _Notarial” en (www juridicas.unam.mx/publicafibrev/rev/podium/cont/29/pripr18.pdf « El principio de referencia se encuentra expresamente regulado en el articulo 35 de nuestro Cédigo Notarial, donde se estipula: “Como fedatarios publicos, los notarios deben actuar de manera imparcial y objetiva en relacién con todas las personas que intervengan en los actos 0 contratos otorgados en su presencia”. SOGOU MIET DNGN VS uC oN UP ee OL SS Secor ce MOMMAQECISTRO y NActonat Como consecuencia de lo anterior, existe la prohibicién para el notario de autorizar " actos 0 contratos en los cuales tenga un interés particular, asi como si hay un interés de los intérpretes, los testigos instrumentales, los respectivos conyuges o convivientes, ascendientes, descendientes, hermanos, tios o sobrinos por consanguinidad o afinidad (articulo 7 inciso c) del Cédigo Notarial) Agrega el citado articulo 7: “Se entiende que ese interés existe en los actos 0 contratos concernientes a personas juridicas o entidades en las cuales el notario, sus padres, cényuge o conviviente, hijos y hermanos por consaguinidad 0 afinidad, tengan o ejerzan cargos como directores, gerentes, administradores 0 representantes legales” Puede verse que la disposicién del articulo 7, inciso c) de! Cédigo Notarial, no hace relacién al grado de parentesco, sino que la prohibicién — para el notario en el concurra - se realiza mediante la enunciacién taxativa de quienes se encuentran dentro de ésta. Al respecto, deben considerarse dos supuestos distintos: 1-Prohibicién del notario de autorizar actos 0 contratos en los cuales tenga interés el notario, alguno de los intérpretes o los testigos instrumentales, sus respectivos cényuges o convivientes, ascendientes, descendientes, hermanos, tios 0 sobrinos por consanguinidad o afinidad. En este caso estas partes intervienen como personas fisicas y estarian comprendidos el notario, su cényuge, sus suegros y los cufiados, sus hijos y sus nietos; su papa, su abuelo y bisabuelo, sus hermanos, sus sobrinos y sus tios. 2-Prohibicién del notario de autorizar actos y contratos concernientes a personas juridicas o entidades en las que el notario, sus padres, cényuge 0 conviviente, hijos y hermanos por consanguinidad o afinidad, tengan o ejerzan cargos como directores, gerentes, administradores o representantes legales. En este supuesto, quedan fuera de la prohibicién el abuelo, el bisabuelo y los nietos del notario; sus tios y sobrinos. Tal como indica el Acuerdo 2017-001-014 del Acta 001-2017 del 12 de enero del 2017 de! Consejo Superior Notarial, dicha norma es taxativa y no esta condicionada al tipo de acto o contrato que se lleve a cabo. Nétese que no se dice en este Acuerdo, - pues la norma no hace mencién a los grados de consanguinidad o afinidad - que éstos sean los mismos que aplican para la prohibicién en sus dos supuestos: sea cuando se acta como persona fisica 0 como representante de una persona juridica o entidad. De igual manera, mediante Acuerdo No 16-2015 del Acta No 016-2015 del 18 de junio del 2015 de ese mismo Consejo, se establece que conforme con la jurisprudencia disciplinaria notarial y la mas reciente posicién de la Direccién Nacional de Notariado, la prohibicién del inciso c) del articulo 7 del Cédigo Notarial, es aplicable solo en los casos en que exista comparecencia de parte y expresion de voluntad. Teléfono: (+506) 2202-0800 + Apartado Postal 523-2010 San José - CostaIl, ANALISIS DEL CASO EN CONCRETO. nr En el caso que nos ocupa, aprecia esta Instancia Revisora que no es de aplicacién lo dispuesto en el articulo 7 inciso c) del Cédigo notarial, pues esta prohibicidn afecta al Notario(a) otorgante de! documento, el cual debe de encontrarse en grado de parentesco, por consanguinidad o afinidad, con las personas enunciadas taxativamente en dicha disposicién legal. En el caso en estudio, la prohibicién seria aplicable unicamente a la Notaria DIANA ROCIO RINCON VANEGAS, en consecuencia, no es posible arguir de nulidad alguna a un documento por ella otorgado si en su persona no concurre ningun interés con las partes que comparecen a la escritura o sus representantes legales. El conflicto de interés sobreviniente o la existencia de una prohibicién sobreviniente, tal como la sostiene la Coordinacién Registral, existiria si el Notario autorizante del documento fuera el Lic. Ivan Dario Villegas Franco, porque aqui si esta claro que siendo representante de la sociedad compradora se presenta un marcado conflicto de intereses que quebranta el deber de imparcialidad en los términos previstos en la legislacién notarial. Pero no siendo asi, no es posible imputar su prohibicién a la Notaria autorizante, quien ninguna relacién de parentesco o interés tiene con los otorgantes, debiendo presumirse en consecuencia que su actuacién ha sido imparcial, objetiva, sin posibilidad de incidir en la voluntad de ellas. LO QUE DEBE RESOLVERSE Por las razones de derecho expuestas SE REVOCA EL DEFECTO sefialado por el Registrador No 71 y confirmado por la Coordinacién Registral, al documento que ocupa el asiento del Diario 247960, tomo 2020 del_04-de-mayo de! 2020 y en consecuencia se ordena su inscripcion si size gotta no lo impide. Curridabat, 18 de mayo del 2020. MSc. ADOLFO DURAN ABARCA. SUBDIREGTOR DEL REGISTRO DE LA PROPIEDAD MUEBLE 1. Subdireccién de Registro Bienes Muebles SESH CSO PMU NON ECO osc PEP NS fa