Professional Documents
Culture Documents
النظام الداخلي
النظام الداخلي
النظام الداخلي
الف�صل االول
االتاد وحميطه وبني األعضاء واهليئاتالنظام الداخيل هو املرجع األساس يف ضبط العالقات بني حّ
وتنظيمها ،وهو بمثابة القانون الذي يسري عليه حّ
االتاد ،وبموجبه تن ّفذ اخلطط والربامج واملشاريع،
وتتخذ القرارات واإلجراءات الالزمة.
حيث تقوم اهليئات واللجان واملكاتب يف سياق تنفيذها للمهام املنوطة هبا ،بالعمل بموجبه.
قوته من ّ
مستقل يستمدّ ّ االتاد العراقي للعمل احلقوق تنظيم اجتامعي سيايس وطني ديموقراطي حّ
اجلامهري املس�تعدّ ة للدفا ِع عن حقوقها حس�ب القوانني العراقية وبحامية الدس�تور ،وباألساليب
كل اجلامعات اإلش�كالية ذات احلقوق املس�لوبة والتي تدعم عملية الالعنفية .و ين ّظم يف صفوفه ّ
احتج�اج مس�تدامة الغ�رض مهام اإلصلاح املس�تمر يف املنظومة السياس�ية واإلداري�ة يف العراق
للوصول لدولة الرفاهية واملواطنة واسترداد الكرامة وبالطرق الالعنفية حسب القوانني العراقية
املعمول هبا.
املكونة لألمة العراقية التي هدرت
لكل الشعوب ّ يؤكّد حّ
االتاد عىل احلقوق الثقافية املا ّدية واملعنوية ّ
كرامتها و ُبدّ د اعضاؤها يف خمتلف أرجاء األرض.
الف�صل الثاين
■ املبادئ
-1يع�دّ الالعن�ف مبدأ ثابتا وأساس� ًا ال يمك�ن احلياد عنه بأ ّية حال من األحوال وأي ش�كل من
القوات األمني�ة العراقية واجلي�ش الوطني حامي ًا األش�كال ،كما يرفض حّ
االت�اد االعرتاف بغير ّ
ومدافع ًا.
I1I
-2املوا َطنة وتعني عند حّ
االتاد النظر بعني املساواة ّ
لكل املواطنني العراقيني بدون متييز وال تفرقة.
-3حيارب حّ
االتاد كل أشكال إهدار املواطنة من طائفية واملناطقية والتح ّيز العنرصي و اجلندر.
((األمة العراقية)) عىل اعتبارنا ّأمة من جمموعة
ّ -4يعرف حّ
االتاد جمموعة الشعوب العراقية بأسم
شعوب تعيش ضمن أرض واحدة وحقوق مشرتكة وتاريخ مشرتك.
-5إدام�ة عملية االحتج�اج حتى حصولنا عىل ّ
كل احلقوق الدس�تورية ،وتركيز اامس�اعي هبذا
جّ
االتاه.
-6الرفاهية هي املنهاج الذي نسهر ألجل حتقيقه ّ
بكل قوة واقتدار وبدون مساومة.
-7دعم الصناعات الوطنية واملسامهة يف دعم العمل واصحاب رؤوس األموال والعامل وتنظيم
العالقة بينهم من خالل تنظيم الروابط القانونية بني اجلامهري العاملة بأرباب عملهم.
الف�صل الثالث
اهليكل التنظيمي:
«العمل وتقسيامته»:
اهليئات وال ّلجان واملكاتب داخل حّ
االتاد.
-1جملس اإلدارة.
العامة.
-2األمانة ّ
اللجان:
رّ
املحضة للؤمتر العام. -1اللجنة التنظيمية
-2اللجنة القانونية.
-3اللجنة السياسية والعالقات اخلارجية.
-4اللجنة اإلعالمية.
I2I
-5للجنة الوطنية للتعبئة واالحتجاج.
-6جلنة الطلبة.
-7جلنة العمل املبارش.
-8جلنة االنضباط.
-9جلنة العمل النقايب.
-10اللجنة االجتامعية.
-11اللجنة املالية.
ومكتب العمل األساس ،هو مكتب العمل املبارش
الف�صل الرابع
العامة و اللجان ،يرأس�ه منس�ق ويعاونه مس�اعده، أ -يتأ ّل�ف حّ
االت�اد من جملس اإلدارة و األمانة ّ
مقررات املكاتب واهليئات واجلان واالرتباط بمكتب العمل املبارش.
يعمالن عىل تنفيذ ّ
ب -جملس اإلدارة.
االت�اد يعملون وفق آلي�ة التصويت على خّاتاذ
مؤسس�و حّ
ويض�م يف عضويت�ه س�بعة أعض�اء هم ّ
املنسق.
القرارات .يرأسهم ّ
ج -األمانة العامة
ومنس�قي حّ
االت�ادات يف املحافظات ّ تتأ ّل�ف األمان�ة العامة من فريق يض�م 21عضو ًا من األمناء
الذي�ن يدعمون مه�ا ّم جمموعات العمل املختلف�ة ،وين ّفذون بصفة ّ
عامة الق�رارات الصادرة عن
العامة من:
وتتكون األمانة ّ
ّ األعضاء يف جملس اإلدارة.
-1األمني العام:
أ -يرأس اجتامعات األمانة وأعضائها.
I3I
ب -يدعو إىل اجتامعات األمانة.
كل أربع سنوات رئيس ًا بالتشارك مع اللجنة املن ّظمة.
ت -ين ّظم املؤمتر الوطني ّ
ث -يتابع قرارات جملس اإلدارة ويعكف عىل تنفيذها.
-2األمني املايل هو رئيس اللجنة املالية:
لالتاد ويرصد ّ
لكل نشاطاته املبالغ املناسبة ،ويعمل وفق يرأس اللجنة املالية ويتابع التد ّفق املايل حّ
أمر جملس اإلدارة من خالل الصادر له من األمني العام.
-3املحامي األول وهو رئيس اللجنة القانونية وين ّظم التقايض بني حّ
االتاد وخصومه ويستشار يف
ّ
كل ما له عالقة بالقوانني والدستور.
-4ويؤ ّلف الباقي من أعضاء األمانة من منسقي املحافظات املنتخبني بعد املؤمتر األول.
الف�صل اخلام�س
تفاصيل عن اللجان وطبيعة عملها:
تضم اللجان %25من النساء يف جممل ما تؤ ّلفه .
ّ -1
كل جلنة سبعة أعضاء كحدّ أقىص عىل أن تكون األعداد فردية دائ ًام.
-2عدد أعضاء ّ
-3خّاتاذ القرارات يكون بأسلوب ديموقراطي باألغلبية البسيطة من عدد احلارضين
-4يف حال حضور ثالثة اعضاء يف االجتامع تعترب القرارات نافذة.
التخصص ذات�ه يف اللجنة .أو م�ا يقاربه ،من ذوي
ّ متخصصني م�ن عنوان
ّ تض�م اللج�ان
ّ -5
اخلربة.
-6يتأ ّلف املكتب الوطني يف املحافظات من ّ
منسق ومساعده وجلان قانونية وإعالمية وسياسية
وجلنة العمل املبارش بشكل أساس وأ ّية جلان أخرى يراها جملس املحافظة رضورية.
-7طبيعة العمل داخل األقضية والنواحي حيدّ دها مكتب املحافظة حسب ما يراه مناسب ًا.
I4I
العامة يعترب أس�لوب العمل وقراره جم�از ًا .وتعترب
بمج�رد تبلي�غ جملس اإلدارة واألمان�ة ّ
ّ -8
كل املحافظات للعلم والفائدة. االتاد االخرى يف ّويتم عرضه عىل أقسام حّ
القرارات نافذة ّ
-9وج�وب وج�ود مكتب واحد للعمل املبارش يف ّ
كل قضاء عىل األقل ويف حال عدم موائمة
الظروف يبلغ املكتب الوطني باألسباب.
ال ّلجان وتسميتها وختصصاهتا:
عمل اللجان:
حيق له التصويت
اللجان كيانات ترفع التوصيات واملش�اريع يش�اركها املنسق يف إبداء الرأي وال ّ
مقرراهتا ،تنتخب اللجان خلمس س�نوات وتضمن متثيال نس�وي ًا ويفضل أن يكونوا من نخبةعىل ّ
ذوي اخلربة واالختصاص.
وتضم عضوا م�ن ّ
كل جلنة يف املحافظات ّ -1اللجن�ة االوطنية املحّض�رّ ة للمؤمتر الوطن العام
وتقرر موعد املؤمتر وكل ماله عالقة باملؤمتر.
املنسقني ّ
وكل ّّ
-2اللجنة املالية.
-املهامم:
مراقب�ة التد ّف�ق املايل لالحتاد ،وإحالة املبالغ املالية اىل احلس�اب املرصيف التابع ل�ه ،ومراقبة امليزانية
املنسق العام
الس�نوية ،إدارة القس�م املايل يف املوقع الرسمي الذي يلتزم الش�فافية .االلتزام بتوقيع ّ
كل حمافظة ومكتبه .مجع االشرتاكات بعد إصدار بطاقات ومكتبه التنس�يقي ومع املنس�ق العام يف ّ
العضوية.
-3اللجنة القانونية :
-املهام:
اقتراح التعديلات الدس�تورية وتعديلات القوانني الص�ادرة من الربمل�ان ،مراقب�ة االنتخابات
االتاد ،الدفاع ع�ن املعتقلني السياسين من داخلالوطني�ة واملحلي�ة ،اإلرشاف على انتخاي�ات حّ
I5I
االحتاد وخارجه ،متابعة قضايا منفذي جرائم اإلبادة ضد املتظاهرين واملواطنني وأ ّية قضية أخرى
جُتمع عليها اللجنة.
-4اللجنة السياسة.
-5املهام:
املنسقني لتكون القضة وطنية/
قرره اجتامع ّ
اخلاصة باملحافظة أو بام ّ
ّ تعمل يف ّ
كل املجاالت السياسة
تنظيم العالقات اخلارجية والداخلية.
-6اللجنة اإلعالمية:
املهام:
العامة
تعمل وفق ما تراه مناسبا ومقرتحات اهليأة ّ
-7اجلنة الوطنية للتعبئة واالحتجاج.
املهام:
العامة.
تعمل وفق ما تراه مناسبا ومقرتحات اهليأة ّ
-8تن ّظم عالقات الطلبة حّ
باالتاد ووفق ما تراه ومقرتحات اهليأة العامة.
-9جلن�ة االنضب�اط تعمل عىل رصد ومتابعة اخلروقات وإص�دار التعليامت والعقوبات وتراعي
مقرتحات اهليأة العامة.
-10جلنة العمل االجتامعي.
وتعم�ل مع عوائل الش�هداء واجلرحى وتنظيم الفعاليات اخلريي�ة التطوعية يف ّ
كل أنحاء االعراق
مفصل عن أعامله اخلريية داخلها حس�بوحيص�ل العضو الراغب يف الرتش�يح للجان عىل رشح ّ
موا ّد الرتشيح أعاله.
-11جلنة العمل املبارش.
I6I
املهام:
وهذه اللجنة تعترب العمود الفقري حّ
لالتاد إذ ترشف عىل ّ
كل مكاتب العمل املبارش يف كل حمافظة
وفق موا ّد هذا النظام.
-12جلنة النقابات.
املهام:
وتن ّظم العالقة بني حّ
االتاد والنقابات.
-13تش�كّل ا ّي�ة جلنة يعتربها حّ
االت�اد رضورية بعد رشح الرضورة لذلك على أن تتو ّفر فيها كل
الرشوط واملواصفات.
الف�صل ال�ساد�س
املكتب املبارش.
لالتاد ويم ّثل وجوده وجود ًا حّ
لالت�اد والعمل فيه يعد أكرب أ -يع�دّ ه�ذا املكتب اللبنة األساس�ية حّ
االتاد امل�رور به للحص�ول عىل إمكانية ّ
الرتش�ح يف املرش�ح داخ�ل حّ
إنج�از اجتامع�ي ينبغي عىل ّ
االنتخابات اخلاصة حّ
باالتاد.
ب -طبيعة عمل مكتب العمل املبارش:
-1تنظيم الراغبني يف االنتامء حّ
لالتاد العراقي للعمل واحلقوق.
حل ّ
كل مشاكل املعامالت يف الدوائر احلكومية. -2املسامهة يف ّ
-3النصائح القانونية بخصوص الدعاوى القضائية.
-4تنبيه حّ
االتاد عن املشاكل كافة للمسامهة يف إجياد احللول.
املتطوعني من أعضاء حّ
االتاد واملواطنيني ومن ّظامت املجتمع املدين. ّ -5تنظيم محالت التوعية مع
I7I
ّ
وكل مهمة أخرى تراها املحافظات مناسبة
مواصفات:
ج -حم�ل اعتي�ادي يف الطابق األريض ظاهر للناس ذو واجهة زجاجية .حيتوي عىل مو ّظف واحد
االتاد وكل مال�ه عالقة حّ
باالتاد من على األقل ذي اتّص�ال مع جلنة العمل املبارش .حيمل ش�عار حّ
وكل النرشات األخرى.نظام داخيل ّ
الف�صل ال�سابع
العضوية يف حّ
االتاد:
-1مواصفات العضو
أ -أن يكون عراقيا أكمل الثامنة عرشة من عمره.
ب -غري حمكوم بجريمة خم ّلة بالرشف.
ت -غري منت ٍم لعضوية حزب آخر وقت االنتامء حّ
لالتاد.
ث -غري منت ٍم ّ
للقوات املسلحة والقوات األمنية و أ ّية قوة أخرى.
-2ثوابت جيب التوقيع عليها قبل احلصول عىل العضوية
أ -االلتزام بمدنية الدولة.
ب -ع�دم اللج�وء يف أ ّية حال من األحوال إىل تكوين تنظيم مس�لح اواالشتراك يف إنش�اء او
تكوين تنظيم داخل القوات األمنية والقوات املسلحة أو املسامهة فيه.
ت -االلتزام بالالعنف منهج للعمل.
ث -االلتزام باستقاللية حّ
االتاد.
ج -املحافظة عىل أموال حّ
االتاد املنقولة وغري املنقولة.
I8I
ومنس�قي املحافظات ما مل ختالف بنود بمقررات اللجان التي ين ّفذها ّ
املنس�ق العا ّم ّ ح -االلتزام ّ
النظام الداخيل حّ
لالتاد.
الف�صل الثامن
التسجيبل:
-2يعترب املتقدّ م لالنتامء مسؤوال عن متابعة إصدار بطاقة العضوية من وقت تقديم الطلب.
-3يعترب املواطن منضويا يف حّ
االتاد يف حال استالمه لبطاقة العضوية.
-5ترفع األسامء من املحافظات للحصول عىل البطاقات عن طريق الربيد خالل 24ساعة.
I9I
الف�صل التا�سع
إلغاء التسجيل:
املختصة بذلك بعد تبيان األسباب.
ّ أ -يقوم الراغب برتك حّ
االتاد بإبالغ اللجنة
ب -يكون العضو منتهي العضوية بعد تسليمه ما يف ذمته إذا كان عضوا يامرس نشاطات لصالح
حّ
االتاد.
الف�صل العا�شر
طريقة الرتشيح لعضوية اللجان ومواصفات ّ
املرشح:
املختصة.
ّ أ -تقديم طلب إىل اللجنة
ب -عىل أن يكون عراقي اجلنسية.
ت -أكمل 25سنة من عمره.
ث -حائز عىل شهادة جامعية أو ما يعادهلا.
ج -اشرتك يف 50نشاطا اجتامعيا داخل حّ
االتاد خدم ًة للصالح العام.
ختصصه األكاديمي. ح -أن ّ
يرشح للجنة تعمل ضمن ّ
I 10 I
كل ق�رارات املحافظ�ات تعترب نافذة بع�د توقيعه عليها خالل أربع وعرشين س�اعة .ويف ّ -5
حال عدم توقيعه يعاد القرار إىل املحافظة ويعترب نافذ ًا.
للمنسق العام مناقشة القرار مع املحافظات من دون حرمان املحافظة من قرارها.
ّ حيق
ّ -6
-7حماسبة ّ
كل املقصرّ ين بشأن هذا النظام.
العامة يف االجتامعات املشرتكة.
-8رئاسة جملس اإلدارة واألمانة ّ
حيق له الرتشيح إال بعد دورة واحدة.
مخس سنوات ال ّ
املنسق ُ
ب -مدّ ة واليته :مدة والية ّ
املنس�قني وجلان االنضباط يف املحافظات وبرئاس�ة اجلنة القانونية.
ج -إقالته :يكون باالتفاق بني ّ
اذ ترفع احلجج بخصوص ذلك وتتّخذ القرارات.
املنسق مس�تقيال بعد تقديمه الطلب بأس�بوع أمام اللجنة القانونية وتسليمه
د -االس�تقالة :يعترب ّ
ّ
كل ما يف ذمته.
املنسق ويكون
حمل ّ حيل األمني العا ّم ّ
املنس�ق وبعد املس�اعد ّ حمل ّحيل املس�اعد ّ
يف حاالت الطوارئ ّ
رئيس اللجنة القانونية مساعدا حتى إكامل املدة القانونية املتبقية.
I 11 I