واقع الإنفاق على البحث العلمي - نت

‫واقع اإلنفاق على البحث العلمي والتطوير‬
‫في المملكة العربية السعودية‬
‫للعام المالي ‪ 1435/1434‬هـ ( ‪2013‬م )‬
‫وزارة التعليم العالي‬

‫وكالة الوزارة للتخطيط والمعلومات‬
‫اإلدارة العامة للتخطيط‬
‫ح وزارة التعليم العالي‪ .‬وكالة الوزارة للتخطيط والمعلومات ‪ 1435‬هـ‬
‫واقع اإلنفاق على البحث العلمي والتطوير في المملكة العربية‬
‫السعودية ‪ 2013‬م‪ / .‬وزارة التعليم العالي‪ .‬وكالة الوزارة للتخطيط‬
‫والمعلومات‪ - .‬ط ‪ 4‬الرياض‪ 1435 ،‬هـ‬
‫‪ 76‬ص ؛ ‪ 24 x 21‬سم‬
‫ردمك‪978-9960-17-108-1 :‬‬
‫‪ -1‬البحث العلمي ‪ -‬تمويل = السعودية ‪ -2‬التعليم العالي‬
‫أ‌‪ -‬العنوان‬
‫ديوي ‪1433/3455 42.001‬‬
‫رقم االيداع‪1433/3455 :‬‬

‫ردمك‪978-9960-17-108-1 :‬‬
‫حقوق الطبع محفوظة‬

‫‪ 1435‬هـ ‪ 2014 -‬م‬
‫المحتويات‬
‫الملخص‪8..................................................................................................‬‬
‫‪ - 1‬مقدمة‪11...................................................................................‬‬
‫‪ .1-1‬تمهيد ‪12..............................................................................................‬‬
‫‪ .2-1‬مصطلحات الدراسة ‪13.............................................................................‬‬
‫‪ .3-1‬هدف الدراسة ‪15.....................................................................................‬‬
‫‪ .4-1‬حدود الدراسة‪15.....................................................................................‬‬
‫‪ .5-1‬منهج الدراسة‪16.....................................................................................‬‬
‫‪ -2‬اإلنفاق العالمي على البحث العلمي ‪17...............................................‬‬
‫‪ .1-2‬تمهيد ‪18..............................................................................................‬‬
‫‪ .2-2‬جوانب اإلنفاق‪19....................................................................................‬‬
‫‪ .3-2‬حجم اإلنفاق ‪21.....................................................................................‬‬
‫‪ .4-2‬مصادر اإلنفاق‪23....................................................................................‬‬
‫‪ .5-2‬جهات التنفيذ ‪25....................................................................................‬‬
‫‪ .6-2‬طبيعة البحوث ‪27...................................................................................‬‬
‫‪ .7-2‬المجاالت البحثية ‪29..............................................................................‬‬
‫‪ .8-2‬الخالصة‪30...........................................................................................‬‬
‫‪ - 3‬اإلنفاق الحكومي على البحث العلمي والتطوير ‪33.................................‬‬
‫‪ .1-3‬تمهيد ‪34.............................................................................................‬‬
‫‪ .2-3‬نفقات الوزارات والهيئات الحكومية ‪34..........................................................‬‬
‫‪ .3-3‬الجامعات الحكومية ‪36............................................................................‬‬
‫‪ .4-3‬أعضاء هيئة التدريس ومن في حكمهم ‪39......................................................‬‬
‫‪ .5-3‬مدينة الملك عبدالعزيز للعلوم والتقنية ‪41..................................................‬‬
‫‪ .6-3‬الخطة الوطنية للعلوم والتقنية ‪42..............................................................‬‬
‫‪ .7-3‬برنامج خادم الحرمين الشريفين لالبتعاث الخارجي‪43......................................‬‬
‫‪ .8-3‬ملخص اإلنفاق الحكومي على البحث العلمي‪45..............................................‬‬
‫‪ - 4‬إنفاق القطاعات غير الحكومية على البحث العلمي ‪49............................‬‬
‫‪ .1-4‬تمهيد ‪50..............................................................................................‬‬
‫‪ .2-4‬إنفاق الشركات والمؤسسات الخاصة‪51........................................................‬‬
‫‪ .3-4‬إنفاق الجامعات والكليات الخاصة ‪52............................................................‬‬
‫‪ .4-4‬األوقاف الجامعية‪53................................................................................‬‬
‫‪ .5-4‬الكراسي البحثية العلمية المحلية‪54............................................................‬‬
‫‪ .6-4‬الكراسي والبرامج العلمية التي تدعمها المملكة في الخارج ‪55.............................‬‬
‫‪ .7-4‬الجوائز والمنح العلمية ‪56........................................................................‬‬
‫‪ .8-4‬خالصة اإلنفاق غير الحكومي ‪57.................................................................‬‬
‫الخالصة ‪60................................................................................................‬‬
‫أ ‪ .‬اإلنفاق الحكومي على البحث العلمي والتطوير ‪60..............................................‬‬
‫ب ‪ .‬اإلنفاق غير الحكومي على البحث العلمي ‪61...................................................‬‬
‫ملحق ‪ -‬قائمة المصادر ‪64...............................................................................‬‬
‫‪7‬‬ ‫وكالة الوزارة للتخطيط والمعلومات‬

‫واقع اإلنفاق على البحث العلمي والتطوير في المملكة العربية السعودية‬
‫الملخص‬
‫يتناول هذا التقرير موضوع اإلنفاق الراهن على البحث العلمي في المملكة العربية السعودية للعام‬
‫‪2013‬م حيث توصلت دراسة اإلنفاق على البحث العلمي والتطوير لعام ‪1435/1434‬هـ‪ ،‬إلى أن حجم اإلنفاق‬
‫قد بلغ (‪ )24,4‬مليار ريــال‪ ،‬وهذا المبلغ يساوي ما نسبته (‪ )%0,87‬من الناتج المحلي اإلجمالي الذي‬
‫بلغ(‪ )2,794‬ترليون ريال‪ .‬ومن الجدير بالمالحظة أن اإلنفاق على البحث العلمي والناتج المحلي في عام‬
‫‪2013‬م لم يتغير عن عام ‪2012‬م إال بشكل طفيف‪.‬‬
‫يبين الجدول (أ) حجم اإلنفاق بمصادره الحكومية وغير الحكومية‪ ،‬ونسبتها إلى الناتج المحلي‬
‫اإلجمالي للعام ‪1435/1434‬هـ‪ ،‬الموافق للعام ‪2013‬م‪ ،‬ومقارنتها مع األعوام السابقة‪.‬‬
‫جدول ‪ -‬أ ملخص نسب اإلنفاق على البحث العلمي والتطوير لألعوام ( ‪( )2013- 2010‬مليار ريال)‬
‫‪2013‬‬ ‫‪2012‬‬ ‫‪2011‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫السنة‬
‫‪2,794‬‬ ‫‪2,727‬‬ ‫‪2,100‬‬ ‫‪1,630‬‬ ‫الناتج المحلي اإلجمالي‬
‫‪16,6‬‬ ‫‪15,2‬‬ ‫‪13,65‬‬ ‫‪12,25‬‬ ‫اإلنفاق الحكومي على البحث العلمي‬
‫‪7,8‬‬ ‫‪9,02‬‬ ‫‪8,95‬‬ ‫‪5,26‬‬ ‫اإلنفاق غير الحكومي‬
‫‪24,4‬‬ ‫‪24,2‬‬ ‫‪22,6‬‬ ‫‪17,51‬‬ ‫إجمالي اإلنفاق على البحث العلمي‬
‫‪0,59%‬‬ ‫‪0,557%‬‬ ‫‪0,65%‬‬ ‫‪0,75%‬‬ ‫نسبة اإلنفاق الحكومي من الناتج المحلي اإلجمالي‬
‫‪0,87%‬‬ ‫‪0,9%‬‬ ‫‪1,076%‬‬ ‫‪1,07%‬‬ ‫نسبة إجمالي اإلنفاق من الناتج المحلي اإلجمالي‬
‫ومن الجدير بالذكر أن التقرير اعتمد اإلصدار السادس ‪2002‬م‪ ،‬من منهجية فراسكاتي (‪)Frascati Manual‬‬
‫في احتسابه لإلنفاق على البحث العلمي والتطوير‪ ،‬وهي منهجية طورتها منظمة التعاون والتنمية‬
‫االقتصادية وتبنتها منظمة اليونسكو‪ ،‬لتوحيد منهجيات وأساليب احتساب اإلنفاق على البحث العلمي‪.‬‬
‫وكالة الوزارة للتخطيط والمعلومات‬ ‫‪8‬‬

‫ويتضح من الشكل (أ‪ )1-‬أن حجم اإلنفاق الحكومي على البحث العلمي قد ازداد خالل األعوام ‪- 2010‬‬
‫‪2013‬؛ كما انخفض اإلنفاق غير الحكومي في عام ‪2013‬م عما كان عليه من قبل‪.‬‬
‫‪30‬‬
‫‪24.2‬‬ ‫‪24.4‬‬
‫‪25‬‬ ‫‪22.6‬‬
‫‪20‬‬ ‫‪17.51‬‬ ‫‪16.6‬‬

‫‪15.2‬‬
‫‪13.65‬‬
‫‪15‬‬ ‫‪12.25‬‬
‫‪10‬‬ ‫‪8.95‬‬ ‫‪9.02‬‬

‫‪7.8‬‬
‫‪5.26‬‬
‫‪5‬‬
‫‪0‬‬
‫‪2010‬‬ ‫‪2011‬‬ ‫‪2012‬‬ ‫‪2013‬‬
‫الشكل (أ‪ :)1-‬اإلنفاق على البحث العملي ‪( 2013 - 2010‬مليار ريال)‬
‫ويبين لنا الشكل (أ‪ )2-‬نسبة إجمالي اإلنفاق على البحث العلمي إلى الناتج المحلي اإلجمالي لألعوام‬
‫من‪2013-2010‬م‪.‬‬
‫‪1.20%‬‬
‫‪1.07%‬‬ ‫‪1.08%‬‬
‫‪1.00%‬‬
‫‪0.90%‬‬
‫‪0.87%‬‬
‫‪0.80%‬‬
‫‪0.60%‬‬
‫‪0.40%‬‬
‫‪0.20%‬‬
‫‪0.00%‬‬
‫‪2010‬‬ ‫‪2011‬‬ ‫‪2012‬‬ ‫‪2013‬‬
‫الشكل (أ‪ :)2-‬نسبة إجمالي اإلنفاق من إجمالي الناتج المحلي‬

‫أما من حيث توزع اإلنفاق حسب طبيعة البحوث أظهرت النتائج أن البحوث التطبيقية جاءت بالصدارة‬
‫بنسبة ‪ %43,2‬من إجمالي المبالغ المعتمدة‪ ،‬تليها البحوث األساسية بنسبة ‪ .%38,3‬أما توزع اإلنفاق حسب‬
‫المجاالت نجد أن العلوم الطبيعية نالت المرتبة األولى بواقع ‪ ،%35,3‬تليها الهندسة والتقنية بنسبة ‪.%30,7‬‬
‫ويبين لنا الشكل (أ‪ )3-‬والشكل (أ‪ )4-‬توزع اإلنفاق على حسب طبيعة البحوث ومجاالتها‪.‬‬
‫الشكل(أ‪ )3-‬توزع االنفاق على البحث العلمي تبعا ً لطبيعة البحوث‬
‫‪3%‬‬
‫‪16%‬‬
‫البحوث األساسية‬
‫‪38%‬‬
‫البحوث التطبيقية‬
‫بحوث في التطوير التجريبي‬
‫ء‬
‫اخرى‬
‫‪43%‬‬
‫الشكل(أ‪ )3-‬توزع اإلنفاق على البحث العلمي تبعًا لطبيعة البحوث‬

‫الشكل(أ‪ )4-‬توزع االنفاق على البحث العلمي تبعا ً لمجاالت البحوث‬
‫‪5%‬‬
‫العلوم الطبيعية‬
‫‪13%‬‬
‫‪1%‬‬ ‫الهندسة والتقنية‬
‫‪35%‬‬
‫‪4%‬‬ ‫الطب والعلوم الصحية‬
‫العلوم الزراعية‬
‫‪11%‬‬
‫العلوم االجتماعية‬
‫اإلنسانيات‬
‫أخرى‬
‫‪31%‬‬
‫الشكل(أ‪ )4-‬توزع اإلنفاق على البحث العلمي تبعًا لمجاالت البحوث‬

‫‪1‬‬
‫مقدمة‬
‫‪ .1-1‬تمهيد‬
‫سعت وزارة التعليم العالي إلى التعرف على واقع اإلنفاق على البحث العلمي والتطوير في المملكة‬
‫العربية السعودية‪ ،‬وإلى معرفة توزع هذا اإلنفاق حسب طبيعة البحوث وعلى حسب مجاالتها‪ ،‬وتتناول هذه‬
‫الدراسة أهمية اإلنفاق على البحث العلمي كاستثمار إستراتيجي‪ ،‬ومؤشر للتطور الذي تشهده المملكة‬
‫العربية السعودية في هذا المجال‪ ،‬وقد قسمت الدراسة مصادر اإلنفاق على البحث العلمي إلى اآلتي‪:‬‬
‫‪1 .1‬المصادر الحكومية‪ ،‬وتشمل‪ :‬الــوزارات‪ ،‬والجامعات‪ ،‬ومدينة الملك عبدالعزيز للعلوم والتقنية‪،‬‬
‫والمؤسسات الحكومية األخرى وشبه الحكومية‪.‬‬
‫‪2 .2‬المصادر غير الحكومية‪ ،‬وتشمل‪ :‬القطاع الخاص‪ ،‬والقطاع األهلي‪.‬‬
‫ويمثل هذا التقرير خالصة ما توصل له فريق العمل من بيانات ومعلومات متاحة حول اإلنفاق على‬
‫البحث العلمي في المملكة خالل العام ‪2013‬م‪ ،‬مع بعض المعلومات والبيانات المتوفرة على المستوى العالمي‪.‬‬
‫وقد قام الفريق العلمي باحتساب نسب اإلنفاق على البحث العلمي من خالل مقارنة بمرجعيات رقمية‬
‫مختلفة‪ ،‬منها‪ :‬الناتج المحلي اإلجمالي (‪ ،)GDP‬وإجمالي ميزانية الدولة‪.‬‬
‫وسيعرض التقرير مصادر تمويل البحث العلمي في المملكة العربية السعودية سواء عن طريق اإلنفاق‬
‫الحكومي‪ ،‬أو عن طريق مصادر أخرى‪ ،‬وذلك بهدف الحصول على حجم اإلنفاق الكلي الموجه للبحث‬
‫العلمي‪ ،‬ومن ثم حساب نسبة اإلنفاق على البحث العلمي من إجمالي ميزانية الدولة‪ ،‬وأيضًا من الناتج‬
‫المحلي اإلجمالي‪ ،‬وأيضًا معرفة توزع اإلنفاق على حسب طبيعة البحوث وعلى حسب مجاالتها‪.‬‬

‫‪ .2-1‬مصطلحات الدراسة‬
‫‪ .1‬البحث العلمي‪ :‬‬
‫يمكن تحديد مفهوم البحث العلمي بأنه القيام بعملية فكرية منظمة‪ ،‬من أجل تقصي الحقائق المتعلقة‬
‫بمسألة أو مشكلة معينة‪ ،‬تسمى موضوع البحث‪ ،‬باتباع طريقة علمية منظمة تسمى منهج البحث‪ ،‬وذلك للوصول‬
‫إلى حلول مالئمة للمشكلة‪ ،‬أو إلى نتائج صالحة للتعميم على المشاكل المماثلة تسمى نتائج البحث‪.‬‬
‫يركز هذا التعريف على بيان مقومات البحث العلمي‪ ،‬وهي‪ :‬الباحث‪ ،‬وموضوع البحث‪ ،‬ومنهج البحث‪.‬‬
‫كما يمكن تعريفه باآلتي‪« :‬مجموعة الجهود المنظمة التي يقوم بها اإلنسان مستخدما األسلوب‬
‫العلمي‪ ،‬وقواعد الطريقة العلمية في سعيه لزيادة سيطرته على بيئته‪ ،‬واكتشاف ظواهرها‪ ،‬وتحديد‬
‫العالقات بين هذه الظواهر»‪ [[[.‬يفيد هذا التعريف أن البحث العلمي مرتبط بأسلوب البحث وطريقته‬
‫العلمية‪ ،‬وأن هدفه هو سيطرة اإلنسان على البيئة المحيطة به عن طريق زيادة معارفه‪ ،‬وتحسين قدرته على‬
‫[[[‬
‫اكتشاف الحلول للمشاكل التي تواجهه‪.‬‬
‫‪ .2‬البحث والتطوير‪:‬‬
‫البحث والتطوير (‪ Research & Development (R&D‬هو أحد أبرز المصطلحات المتداولة‬ ‫ ‬
‫في أوساط البحث العلمي‪ .‬وتعرف منظمة التعاون والتنمية االقتصادية (‪ )OECD‬البحث والتطوير على‬
‫أنه «العمل اإلبداعي الذي يتم على أساس نظامي‪ ،‬بهدف زيادة مخزون المعرفة‪ ،‬بما في ذلك معرفة‬
‫اإلنسان‪ ،‬الثقافة والمجتمع‪ ،‬واستخدام مخزون المعرفة هذا إليجاد تطبيقات جديدة»‪.‬‬
‫حسب المصطلحات اإلحصائية لليونسكو‪ ،‬فإن البحث والتطوير يشمل البحث األساسي‪ ،‬والبحث‬
‫التطبيقي‪ ،‬وعمليات التطوير القائمة على إجراء التجارب التي تؤدي إلى إنتاج أدوات‪ ،‬أو أجهزة‪ ،‬أو عمليات‬
‫تصنيع جديدة‪ [[[.‬لذا فهو مرادف لمصطلح البحث العلمي‪ .‬وتستخدم هذه الدراسة مصطلح البحث العلمي‬
‫كمرادف لمصطلح البحث العلمي والتطوير‪.‬‬
‫[[[ ‪ -‬ذوقان عبيدات‪ ،‬البحث العلمي‪ ،‬مفهومه أدواته أساليبه ص ‪.42‬‬

‫[[[ ‪ -‬المرجع السابق‪.42 ،‬‬
‫[[ [ ‪ -‬المصدر‪ :‬تقرير التنمية اإلنسانية ‪ -‬برنامج األمم المتحدة اإلنمائي ‪www.undp-pogar.org‬‬

‫‪ .3‬اإلنفاق على البحث العلمي‪:‬‬

‫يقصد به احتساب ما يخصص للبحث العلمي والتطوير المرتبط به‪ ،‬وما يصرف عليه من القطاعين‬ ‫ ‬
‫الحكومي وغير الحكومي‪ .‬وقد يتم حذف كلمة التطوير ولكنها تدخله ضمنا‪.‬‬
‫‪ .4‬إنفاق حكومي‪:‬‬
‫يقصد به ما تخصصه الدولة وتنفقه على البحث العلمي بشكل مباشر أو غير مباشر‪.‬‬
‫‪ .5‬إنفاق غير حكومي‪:‬‬

‫يقصد بذلك إنفاق القطاعين الخاص واألهلي على البحث العلمي بشكل مباشر أو غير مباشر‪،‬‬
‫ويتضمن‪:‬‬
‫• •ما تنفقه الشركات والمؤسسات الربحية التي تستثمر في البحث العلمي بهدف عوائد اقتصادية‪.‬‬
‫• • ما ينفق من قبل أفراد‪ ،‬أو هيئات أهلية كاألوقاف‪ ،‬والهبات‪ ،‬والتبرعات‪ ،‬والوصايا‪.‬‬
‫‪ .6‬بحوث أساسية‪:‬‬
‫وهي دراســات تجريبية ونظرية غايتها الرئيسة هي تقديم معرفة جديدة ترتبط باألسس والظواهر‬
‫والحقائق‪ ،‬دون أن يكون هناك رؤية محددة لتطبيقات عملية‪.‬‬
‫‪.7‬بحوث تطبيقية‪:‬‬
‫وهي دراسات تسعى إلى الحصول على معرفة جديدة موجهة بشكل رئيس نحو هدف تطبيقي محدد‪.‬‬
‫‪.8‬بحوث في التطوير التجريبي ‪:‬‬

‫وهي عمل منظم يعتمد على معرفة متاحة جرى الحصول عليها من خالل البحوث العلمية (األساسية‬
‫والتطبيقية) والخبرات النظرية‪ ،‬ويتوجه نحو تقديم مواد جديدة أو منتجات وأجهزة‪ ،‬أو يعمل على وضع‬
‫إجراءات عمل جديدة أو أنظمة وخدمات‪ ،‬إضافة إلى العمل على تطوير متميز لمنتجات وإجراءات قائمة‪.‬‬

‫‪ .9‬منهجية فراسكاتي الحتساب اإلنفاق على البحث العلمي‪:‬‬

‫تعرف هذه المنهجية اإلنفاق على البحث العلمي بأنه «ما ينفق على وحدة بحثية في وحدة‬ ‫ ‬
‫زمنية محددة (سنة مالية)‪ ،‬سواء من األموال المخصصة لها أساسا وتسميها المنهجية بـ ‪Intramural‬‬
‫‪ ،Expenditures‬أو من مصادر خارجية عنها كالهبات وغيرها‪ ،‬وتسميها المنهجية بـ ‪Extramural‬‬
‫‪.Expenditures‬‬
‫وقد ذكرت المنهجية وجود طريقتين الحتساب حجم اإلنفاق‪:‬‬
‫• •‪ :Performer Based‬أي احتساب ما أنفق فع ً‬
‫ال‪ ،‬أو ما التزم بإنفاقه في ميزانية مخصصة موضوعة‬
‫تحت تصرف الوحدة البحثية‪.‬‬
‫• •‪ :Source Based‬أي إدراج أية مبالغ مرصودة لإلنفاق‪ ،‬في حين قد ال يتم االلتزام بتقديم الميزانية‪.‬‬
‫تتبنى منظمة اليونسكو منهجية فراسكاتي الحتساب اإلنفاق على البحث العلمي[[[‪ ،‬والتي قامت منظمة‬
‫التعاون والتنمية االقتصادية (‪ )OECD‬بتطويرها وصدرت نسختها األخيرة في العام ‪2002‬م‪.‬‬
‫‪ .3-1‬هدف الدراسة‬
‫يتلخص هدف الدراسة في التعرف على حجم التمويل واإلنفاق على البحث العلمي في المملكة في‬
‫العام المالي ‪1435/1434‬هـ‪ ،‬والموافق للعام ‪2013‬م‪ ،‬في القطاعات المختلفة‪ ،‬ومقارنتها باألعوام السابقة‪،‬‬
‫باإلضافة الى معرفة توزيع هذا التمويل على البحوث وفقًا لطبيعتها ومجاالتها‪.‬‬
‫‪ .4-1‬حدود الدراسة‬
‫يشمل نطاق عمل الدراسة الزماني والمكاني رصد حجم اإلنفاق على البحث العلمي في المملكة خالل‬
‫العام ‪2013‬م‪ .‬وقد حدد موضوعها بتناول واقع اإلنفاق على البحث العلمي في المملكة‪ .‬ومن الجدير‬
‫بالذكر أن فريق العمل قد بذل جهده في الحصول على البيانات الخاصة باإلنفاق على البحث العلمي‬
‫والتطوير في القطاعين الحكومي وغير الحكومي من خالل المراسلة المباشرة لمعظم تلك القطاعات‪.‬‬
‫وقد تم حصر جميع الوزارات‪ ،‬والجامعات الحكومية واألهلية‪ ،‬والمؤسسات التعليمية والبحثية‪ ،‬والمؤسسات‬
‫والدوائر الحكومية وشبه الحكومية‪ ،‬وأكبر ‪ 100‬شركة‪ ،‬وأكبر القطاعات األهلية‪.‬‬
‫‪[1] Frascati Manual: Proposed Standard Practice For Surveys On Research And Experimental Development.‬‬

‫‪ .5-1‬منهج الدراسة‬
‫اتبعت الدراسة المنهجين الوصفي اإلحصائي وتحليل المحتوى‪ ،‬وذلك من خالل تقصي البيانات‬
‫والمعلومات المتاحة‪ ،‬وكل ما يتعلق بمسألة اإلنفاق على البحث العلمي والتطوير في المملكة العربية‬
‫السعودية‪.‬‬
‫وقــد قــام فريــق العمــل بمراســلة الجهــات ذات العالقــة ورصــد مــا تــم تخصيصــه للبحــث العلمــي والتطويــر‪،‬‬
‫وكذلــك البحــث فــي مصــادر المعلومــات المتوفــرة لــدى وزارة التعليــم العالــي بخصــوص مــا تــم رصــده‬
‫للبحــث العلمــي‪.‬‬
‫أمــا منهجيــة االحتســاب المتبعــة‪ ،‬فقــد ســعى فريــق العمــل لالسترشــاد بالمنهجيــات العالميــة فــي هــذا‬
‫الخصــوص‪ ،‬وعلــى رأســها منهجيــة فراســكاتي (‪ ،)Frascati Manual‬والتــي انتهجتهــا منظمــة التعــاون‬
‫والتنميــة االقتصاديــة منــذ الخمســينات مــن القــرن العشــرين‪ ،‬وتــم إصــدار نســخ متتاليــة منهــا كان آخرهــا‬
‫اإلصــدار الســادس فــي العــام ‪2002‬م‪ .‬ويوصــي تقريــر صــادر عــن منظمــة اليونســكو فــي العــام ‪2010‬م‪ ،‬باتبــاع‬
‫هــذه المنهجيــة‪ ،‬حيــث يســعى التقريــر إلرشــاد الــدول الناميــة فــي كيفيــة قيــاس مســتوى البحــث العلمــي‪.‬‬
‫والجديــر بالذكــر أن هــذه المنهجيــة قــد تــم عرضهــا بشــكل مختصــر فــي تقريــر اإلنفــاق األول (‪2010‬م)‪.‬‬

‫‪2‬‬
‫اإلنفاق العالمي‬
‫على البحث العلمي‬
‫‪ .2‬اإلنفاق العالمي على البحث العلمي‬

‫‪ .1-2‬تمهيد‬
‫يحظى البحث العلمي في دول العالم بمستويات مختلفة من الدعم الذي يقدم من مصادر متعددة‪.‬‬
‫ويأتي هذا الدعم نظرًا لما ينتجه هذا البحث من معارف مفيدة تسهم في تنمية مجتمعات تلك الدول على‬
‫المدى القريب من جهة‪ ،‬ونظرًا لما يعطيه من آفاق معرفية جديدة تثري رصيد مستقبل حضارة اإلنسان‬
‫في كل مكان على المدى األبعد من جهة أخرى‪ .‬ويلقي هذا الفصل الضوء على إنفاق دول مختلفة على‬
‫البحث العلمي‪ ،‬بينها دول كبرى وأخرى طموحة تهتم بالبحث العلمي‪ ،‬وتتوزع هذه الدول على شتى أنحاء‬
‫العالم‪ .‬ويطرح الفصل في هذا المجال توزع اإلنفاق من خالل محاور مختلفة تشمل‪ :‬مصادر اإلنفاق على‬
‫هذا البحث؛ والجهات ذات العالقة؛ وطبيعة البحوث المنفذة؛ إضافة إلى مجاالت هذه البحوث‪.‬‬
‫ويعتمد الفصل في البيانات التي يقدمها بشأن ما سبق على آخر ما تم توفيره حول الموضوع من قبل‬
‫منظمات دولية تتبع «األمم المتحدة ‪ .”UN‬وتجدر اإلشارة هنا إلى وجود فجوة زمنية مدتها ثالث سنوات‪،‬‬
‫على وجه التقريب‪ ،‬بين تاريخ البيانات المعطاة من جهة‪ ،‬وتاريخ توفيرها للمهتمين من قبل المنظمات‬
‫الدولية المعنية بها من جهة أخرى‪ .‬فالبيانات التي يتم توفيرها عام ‪2013‬م تعود في الغالب إلى عام ‪2010‬م‪.‬‬
‫ولعل سبب ذلك يعود إلى إجراءات التعامل مع البيانات‪ ،‬كالتواصل والتدقيق والتوثيق‪ ،‬قبل إصدارها على‬
‫المستوى الدولي‪.‬‬
‫ويالحظ أن بعض البيانات الدولية بشأن اإلنفاق على البحث العلمي غير متوفرة لجميع الدول‪ ،‬بما في‬
‫ذلك بعض الدول المتقدمة‪ .‬لكن ما هو متوفر يعطي صورة عامة حول معالم اإلنفاق على البحث العلمي‬
‫في العالم‪ ،‬يمكن أن تسهم في التخطيط لمستقبل هذا اإلنفاق في المملكة العربية السعودية‪ .‬وفي هذا‬
‫اإلطار تبرز الحاجة إلى طرح مسألتين مهمتين‪ ،‬سيتم التطرق إليهما في توصيات هذا التقرير‪.‬‬
‫• •تتلخص أولى المسألتين في ضرورة أن تسعى المملكة‪ ،‬في إطار اهتمامها المتزايد بالبحث العلمي‬
‫وتوثيقه إحصائيًا‪ ،‬إلى االستجابة لمتطلبات البيانات الدولية؛ ألنها بذلك تستطيع إبراز صورتها‬
‫المتطورة أمام العالم كدولة حديثة تهتم بالمعلومات‪ ،‬وتنطلق نحو المستقبل من خالل قاعدة‬
‫معرفية موضوعية ومتكاملة‪.‬‬

‫وتبرز المسألة الثانية الحاجة إلى بيان ما يجري في مختلف دول العالم حول البحث العلمي أمام‬
‫• • ِ‬
‫الجهات المعنية في المملكة‪ ،‬بما في ذلك القطاع الخاص‪ ،‬فقد يكون في ذلك تحفيز لإلنفاق على‬
‫هذا البحث واالستجابة لمتطلباته واستيعاب معطياته‪ ،‬وعدّه استثمارًا يقدم عوائد مفيدة‪.‬‬
‫‪ .2-2‬جوانب اإلنفاق‬
‫هناك ثالثة عوامل رئيسة ينبغي أخذها في الحسبان في طرح مسألة اإلنفاق العالمي على البحث‬
‫العلمي‪ ،‬وتشمل هذه العوامل اآلتي‪:‬‬
‫• •حجم اإلنفاق وتوزعه تبعًا لعوامل مختلفة‪ ،‬حيث يبين ذلك مدى األهمية المعطاة للبحث العلمي‬
‫ودور الجهات ذات العالقة‪ ،‬إضافة إلى إبراز أولويات طبيعة البحوث المنفذة والموضوعات التي تحظى‬
‫باالهتمام‪.‬‬
‫• •مصادر البيانات الدولية حول حجم اإلنفاق وتوزعه‪ ،‬ألن هذه المصادر تمثل المرجعية التي يتم‬
‫االعتماد عليها‪ ،‬ومنها تأتي الثقة بالبيانات المطروحة‪.‬‬
‫• •أمثلة دولية حول ما سبق‪ ،‬تشمل دو ً‬
‫ال تهتم بالبحث العلمي‪ ،‬وتعطي صــورة متكاملة عنه يمكن‬
‫االستفادة منها‪.‬‬
‫وفيما يأتي عرض لما تم بشأن التعامل مع كل من هذه العوامل‪.‬‬
‫‪ 1-2-2‬حجم اإلنفاق وتوزعه‬

‫يختلف حجم اإلنفاق على البحث العلمي في الدول المعنية به‪ ،‬ويتوزع على جوانب مختلفة‪ .‬وتشمل‬
‫هذه الجوانب اآلتي‪:‬‬
‫• •حجم اإلنفاق كنسبة من الناتج المحلي اإلجمالي ‪.Gross Domestic Product: GDP‬‬
‫• •اإلنفاق تبعًا لمصادر هذا اإلنفاق‪.‬‬
‫• •اإلنفاق تبعًا لجهات التنفيذ‪.‬‬
‫• •اإلنفاق تبعًا لطبيعة البحوث المنفذة‪.‬‬
‫• •اإلنفاق تبعًا لمجاالت البحوث المنفذة‪.‬‬

‫‪ -2-2-2‬مصادر البيانات‬
‫هناك مصدران رئيسان للبيانات الدولية تم االعتماد عليهما في عرض البيانات الدولية حول اإلنفاق‬
‫على البحث العلمي؛ وفيما يأتي تعريف بهذين المصدرين‪:‬‬
‫• •يتميز المصدر األول بأنه مصدر عام يهتم بالبيانات الدولية في شتى المجاالت‪ ،‬وهذا المصدر هو‬
‫قاعدة بيانات «البنك الدولي ‪. »World-bank‬‬
‫• •أما المصدر الثاني فيهتم بالعلوم والتقنية وقضايا الثقافة والتعليم‪ ،‬وهذا المصدر هو «معهد‬
‫اإلحصاء ‪ »UIS‬التابع «للمنظمة الدولية للتربية والثقافة والعلوم (اليونسكو)‪. »UNESCO :‬‬
‫‪ 3-2-2‬أمثلة من دول العالم‬

‫تم اختيار مجموعتين من الدول كأمثلة يستفاد من االطالع على حجم إنفاقها على البحث العلمي‪،‬‬
‫وعلى توزع هذا اإلنفاق‪.‬‬
‫• •تشمل المجموعة األولى دو ً‬

‫ال كبرى تع ّد من الدول األكثر تأثيرًا على توجهات البحث العلمي‬
‫في العالم‪ .‬وبين هذه الــدول‪ :‬الواليات المتحدة األمريكية‪ ،‬واليابان‪ ،‬والمملكة المتحدة‪ ،‬وروسيا‬
‫االتحادية‪ ،‬والصين‪.‬‬
‫• •وتتضمن المجموعة الثانية دو ً‬
‫ال طموح ًة تتوزع حول مختلف مناطق العالم وتتميز بتوجهات‬
‫علمية وتقنية‪ .‬وبين هذه الدول‪ :‬كوريا الجنوبية‪ ،‬وسنغافورة‪ ،‬والمكسيك‪ ،‬وجنوب أفريقيا‪ ،‬والكيان‬
‫الصهيوني‪.‬‬
‫ويعطي الجدول (‪ )1-2‬تعريفًا بالدول التي تم أخذها في الحسبان باإلضافة إلى المملكة العربية‬
‫السعودية‪ .‬ويشمل التعريف عدد السكان‪ ،‬والناتج المحلي اإلجمالي للفرد‪ .‬وتجدر اإلشارة إلى أن االختيار‬
‫الحر للدول‪ ،‬التي يرغب في االطالع على بياناتها‪ ،‬غير متوفر نظرًا لعدم توفر بيانات لكثير من الدول‪،‬‬
‫أو توفر بيانات محدودة عن بعضها‪ .‬وينطبق هذا األمر على الدول العربية وبعض دول المنطقة كإيران‬
‫وتركيا‪ ،‬وبعض الدول الصاعدة كماليزيا والهند‪.‬‬

‫الجدول ‪ :1-2‬أمثلة من دول العالم‬

‫الناتج اإلجمالي للفرد (دوالر أمريكي)‬ ‫عدد السكان (مليون)‬ ‫الدول‬
‫‪49,965‬‬ ‫‪313.914‬‬ ‫الواليات المتحدة‬
‫‪46,720‬‬ ‫‪127.561‬‬ ‫اليابان‬
‫‪38,514‬‬ ‫‪63.227‬‬ ‫بريطانيا‬ ‫دول كبرى‬
‫‪14,037‬‬ ‫‪143.533‬‬ ‫روسيا االتحادية‬
‫‪6,188‬‬ ‫‪1,344.130‬‬ ‫الصين‬
‫‪22,590‬‬ ‫‪50.004‬‬ ‫كوريا الجنوبية‬
‫‪51,709‬‬ ‫‪5.312‬‬ ‫سنغافورة‬
‫‪9,747‬‬ ‫‪120.847‬‬ ‫المكسيك‬ ‫دول أخرى طموحة‬
‫‪7,508‬‬ ‫‪51.189‬‬ ‫جنوب أفريقيا‬
‫‪33,520‬‬ ‫‪7.907‬‬ ‫الكيان الصهيوني‬
‫‪25,136‬‬ ‫‪28.287‬‬ ‫المملكة العربية السعودية‬
‫‪ .3 - 2‬حجم اإلنفاق‬
‫يقدر حجم اإلنفاق على البحث العلمي في البيانات الدولية بنسبة هذا اإلنفاق من الناتج المحلي‬
‫اإلجمالي ‪ GDP‬للدولة‪ .‬ويعطي الشكالن (‪-1-2‬أ) و (‪-1-2‬ب) هذه النسبة للدول العشر المطروحة في‬
‫الجدول (‪ .)1-2‬ويالحظ في بيانات هذين الشكلين اآلتي‪:‬‬
‫• •تتراوح نسب اإلنفاق على البحث العلمي‪ ،‬في الدول المذكورة بين «‪ »%0.64‬في المكسيك‪ ،‬و«‪»%4.93‬‬
‫في الكيان الصهيوني‪.‬‬
‫• •تتجاوز نسبة اإلنفاق في كل من كوريا الجنوبية‪ ،‬و الكيان الصهيوني نظيراتها في الدول الكبرى‬
‫بما في ذلك‪ :‬الواليات املتحدة األمريكية‪ ،‬واليابان‪.‬‬

‫‪3.5‬‬ ‫‪3.26‬‬
‫‪3‬‬ ‫‪2.77‬‬
‫‪2.5‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪1.84‬‬ ‫‪1.77‬‬
‫‪1.5‬‬
‫‪1.12‬‬
‫‪1‬‬
‫‪0.5‬‬
‫‪0‬‬
‫ﺍﻟﻳﺎﺑﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻭﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻣﺗﺣﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺻﻳﻥ‬ ‫ﺍﻟﻣﻣﻠﻛﺔ ﺍﻟﻣﺗﺣﺩﺓ‬ ‫ﺭﻭﺳﻳﺎ ﺍﻻﺗﺣﺎﺩﻳﺔ‬
‫الشكل (‪-1-2‬أ) إجمالي اإلنفاق على البحث العلمي في دول كبرى‬
‫‪6‬‬
‫‪4.93‬‬
‫‪5‬‬
‫‪4‬‬ ‫‪3.74‬‬
‫‪3‬‬
‫‪2.09‬‬
‫‪2‬‬
‫‪0.87‬‬
‫‪1‬‬ ‫‪0.64‬‬
‫‪0‬‬
‫ﺍﻟﻛﻳﺎﻥ ﺍﻟﺻﻬﻳﻭﻧﻲ‬ ‫ﻛﻭﺭﻳﺎ ﺍﻟﺟﻧﻭﺑﻳﺔ‬ ‫ﺳﻧﻐﺎﻓﻭﺭﺓ‬ ‫ﺟﻧﻭﺏ ﺃﻓﺭﻳﻘﻳﺎ‬ ‫ﺍﻟﻣﻛﺳﻳﻙ‬
‫الشكل (‪-1-2‬ب) إجمالي اإلنفاق على البحث العلمي في دول من خمتلف القارات‬

‫‪ .4 - 2‬مصادر اإلنفاق‬
‫تتضمن مصادر اإلنفاق على البحث العلمي التي يتم أخذها في الحسبان في البيانات الدولية ما يأتي‪:‬‬
‫• •القطاع الخاص‪.‬‬
‫• •القطاع الحكومي‪.‬‬
‫• •التعليم العالي‪.‬‬
‫• •القطاع الخاص غير الربحي‪.‬‬
‫• •المصادر الخارجية‪.‬‬
‫• •مصادر أخرى‪.‬‬
‫ويعطي الشكل (‪ )2-2‬البيانات الدولية حول توزع اإلنفاق على البحث العلمي على هذه المصادر في الدول‬
‫العشر المطروحة‪ .‬ويالحظ في هذه البيانات ما يأتي‪:‬‬
‫• •في اليابان‪ ،‬يصل إسهام القطاع الخاص في اإلنفاق على البحث العلمي إلى «‪ »%76‬من مجمل هذا‬
‫اإلنفاق؛ ويقترب هذا اإلسهام من ذلك في كل من الصين‪ ،‬وكوريا الجنوبية‪ ،‬حيث تبلغ نسبة‬
‫اإلسهام «‪ »%74‬و «‪ »%72‬على الترتيب‪ .‬وال يقل هذا اإلسهام عن «‪ »%39‬في باقي الدول‪ ،‬عدا االتحاد‬
‫الروسي‪ ،‬حيث تبلغ النسبة «‪ »%26‬فقط‪.‬‬
‫• •أما إسهام القطاع الحكومي في اإلنفاق‪ ،‬فيصل إلى «‪ »%70‬في االتحاد الروسي‪ ،‬ويتقلص بعد ذلك‬
‫في الدول األخرى حتى يصل إلى «‪ »%17‬في اليابان‪ ،‬بل وإلى «‪ »%15‬في الكيان الصهيوني‪ ،‬حيث يمثل‬
‫هذا اإلسهام الحد األدنى بين الدول المعطاة‪.‬‬
‫• •ويبلغ إسهام التعليم العالي في اإلنفاق على البحث العلمي حوالي «‪ »%6‬في اليابان‪ ،‬وينخفض إلى‬
‫«‪ »%3‬في الواليات المتحدة‪ ،‬ثم إلى «‪ »%2‬في الكيان الصهيوني و سنغافورة‪ ،‬وإلى «‪ »%1‬أو أقل في باقي‬
‫الدول التي تم أخذها في الحسبان‪.‬‬

‫‪4%‬‬ ‫‪3٪ 4٪‬‬
‫‪5%‬‬ ‫‪18%‬‬
‫‪26%‬‬
‫‪1%‬‬ ‫‪44%‬‬
‫‪32٪‬‬
‫‪61٪‬‬
‫‪70%‬‬ ‫‪32%‬‬
‫‪1%‬‬ ‫‪1%‬‬ ‫‪6% 1%‬‬
‫‪٪ 27‬‬ ‫‪25%‬‬ ‫‪17%‬‬
‫‪٪ 72‬‬ ‫‪74%‬‬ ‫‪76%‬‬
‫‪5% 1%‬‬ ‫‪2% 5%‬‬
‫‪43%‬‬ ‫‪39%‬‬
‫‪35%‬‬
‫‪40%‬‬ ‫‪53%‬‬
‫‪59%‬‬
‫‪15%‬‬
‫‪1% 2%‬‬
‫‪1%‬‬
‫•‬
‫‪12%‬‬
‫•‬
‫•‬
‫‪43%‬‬
‫•‬
‫•‬
‫‪44%‬‬
‫•‬
‫الشكل (‪ )2-2‬مصادر اإلنفاق على البحث العلمي في الدول العشر المطروحة‬

‫‪ .5 - 2‬جهات التنفيذ‬
‫تضم جهات تنفيذ البحث العلمي‪ ،‬طبقًا لإلحصائيات الدولية (التي تقدمها اليونسكو)‪ ،‬ما يأتي‪:‬‬
‫• •القطاع الخاص الربحي‪.‬‬
‫• •القطاع الحكومي‪.‬‬
‫• •التعليم العالي‪.‬‬
‫• •القطاع الخاص غير الربحي‪.‬‬
‫• •جهات أخرى غير محددة‪.‬‬
‫ويعطي الشكل (‪ )3-2‬البيانات الدولية حول توزع اإلنفاق على جهات تنفيذ البحث العلمي في تسع‬
‫من الدول العشر المطروحة‪ ،‬حيث ال تتوفر هذه البيانات لدولة جنوب أفريقيا‪ .‬وفيما يأتي مالحظات‬
‫مستخلصة من هذه البيانات‪:‬‬
‫• •يحظى القطاع الخاص بالمركز األول في إسهامه بتنفيذ البحث العلمي في جميع الدول التسع‪.‬‬
‫وتتراوح نسبة هذا اإلسهام بين «‪ »%43‬في المكسيك‪ ،‬و«‪ »%79‬في الكيان الصهيوني‪ .‬وتزيد هذه‬
‫النسبة عن «‪ »%70‬في كل من‪ :‬اليابان‪ ،‬وكوريا الجنوبية‪ ،‬والصين‪.‬‬
‫• •تتراوح نسبة إسهام القطاع الحكومي في تنفيذ البحث العلمي بين «‪ »%9‬في اليابان و«‪ »%35‬في جنوب‬
‫أفريقيا‪ .‬وهي تقل عن «‪ »%15‬في جميع الدول األخرى‪ ،‬عدا الصين حيث تبلغ «‪ ،»%18‬والمكسيك‬
‫حيث تبلغ «‪.»%27‬‬
‫• •تتراوح نسبة إسهام التعليم العالي في تنفيذ البحث العلمي بين «‪ »%8‬في االتحاد الروسي و«‪ »%29‬في‬
‫سنغافورة‪ .‬وهي ال تتجاوز «‪ »%14‬في جميع الدول األخرى‪ ،‬عدا المملكة المتحدة حيث تبلغ «‪،»%27‬‬
‫والمكسيك حيث تبلغ «‪.»%28‬‬
‫وبصورة عامة‪ ،‬تجدر اإلشــارة إلى أن إنفاق القطاع الحكومي على البحث العلمي يزيد عن إسهامه‬
‫بتنفيذه‪ ،‬بينما يقل إنفاق كل من القطاع الخاص والتعليم العالي عن إسهامه بهذا التنفيذ‪ .‬ويشير ذلك‬
‫إلى الدعم الذي يقدمه القطاع الحكومي لهذه الجهات‪ .‬ويالحظ في ذات الوقت أيضًا‪ ،‬انخفاض إسهام‬
‫التعليم العالي في تنفيذ البحث العلمي بالمقارنة مع إسهام القطاع الخاص‪ ،‬وهذه مشكلة يجدر بمؤسسات‬
‫هذا التعليم أخذها في الحسبان‪.‬‬

‫‪٪2‬‬ ‫‪5% 4%‬‬

‫‪8%‬‬
‫‪٪ 27‬‬ ‫‪14%‬‬
‫‪31%‬‬
‫‪12%‬‬
‫‪61%‬‬ ‫‪٪ 61‬‬ ‫‪65%‬‬
‫‪٪ 10‬‬
‫‪2٪‬‬ ‫‪2%‬‬
‫‪11٪‬‬
‫‪9%‬‬ ‫‪13%‬‬
‫‪12٪‬‬ ‫‪18%‬‬ ‫‪9%‬‬
‫‪75٪‬‬ ‫‪73%‬‬ ‫‪76%‬‬
‫ﺳﻧﻐﺎﻓورة‬
‫‪4%‬‬ ‫‪2%‬‬
‫‪4%‬‬ ‫‪13%‬‬
‫‪28%‬‬ ‫‪29%‬‬
‫‪43%‬‬
‫‪61%‬‬
‫‪79%‬‬
‫‪27%‬‬ ‫‪10%‬‬
‫•‬
‫‪16%‬‬
‫•‬
‫‪35%‬‬
‫•‬
‫‪14%‬‬
‫•‬
‫•‬
‫‪35%‬‬
‫•‬
‫الشكل (‪ )3-2‬توزع اإلنفاق على جهات تنفيذ البحث العلمي في الدول العشر المطروحة‬

‫‪ .6 - 2‬طبيعة البحوث‬
‫تتضمن طبيعة البحوث‪ ،‬تبعًا للبيانات الدولية‪ ،‬األقسام الرئيسة اآلتية‪:‬‬
‫• •بحوث أساسية‪.‬‬
‫• •بحوث تطبيقية‪.‬‬
‫• •بحوث في التطوير التجريبي‪.‬‬
‫• •بحوث غير محددة الطبيعة‪.‬‬
‫وتعطي األشكال (‪ )4-2‬البيانات الدولية لتوزع اإلنفاق على البحث العلمي على هذه األقسام في الدول‬
‫العشر المطروحة في هذا التقرير‪ .‬وفيما يأتي مالحظات حول هذه البيانات‪:‬‬
‫• •ال تزيد حصة البحوث األساسية من اإلنفاق على البحث العلمي عن «‪ ،»%24‬فهي عند هذه النسبة في‬
‫المكسيك‪ ،‬وتقل في باقي الدول حتى تصل إلى «‪ »%5‬في الصين‪ ،‬وهي «‪ »%19‬في الواليات المتحدة‪،‬‬
‫و«‪ »%12‬في اليابان‪.‬‬
‫• •وتبلغ حصة البحوث التطبيقية حدها األدنى «‪ »%11‬في الكيان الصهيوني‪ ،‬وتزيد عن ذلك في الدول‬
‫األخرى حتى تصل إلى «‪ »%41‬في المملكة المتحدة‪.‬‬
‫• •وتحظى بحوث التطوير التجريبي بحصة األسد‪ ،‬حيث تصل إلى «‪ »%83‬في الصين‪ ،‬و«‪ »%77‬في‬
‫الكيان الصهيوني؛ وال تقل عن «‪ »%42‬في باقي الدول األخرى‪ .‬فهي تبلغ «‪ »%63‬في الواليات المتحدة‬
‫األمريكية‪ ،‬و«‪ »%62‬في كوريا الجنوبية‪.‬‬
‫ولعله يمكن مالحظة أن االهتمام ببحوث التطوير التجريبي يعود إلى القيمة المادية السريعة التي‬
‫يقدمها‪ .‬ولعل تفوق حصته يرتبط بتفوق الدور البحثي للقطاع الخاص‪.‬‬

‫‪9%‬‬
‫‪19%‬‬ ‫‪19%‬‬
‫‪19%‬‬ ‫‪50%‬‬ ‫‪18%‬‬

‫‪62%‬‬ ‫‪41%‬‬ ‫‪63%‬‬
‫‪5%‬‬ ‫‪5%‬‬
‫‪18%‬‬ ‫‪12%‬‬
‫‪12%‬‬
‫‪21%‬‬
‫‪20%‬‬
‫‪62%‬‬ ‫‪62%‬‬
‫‪83%‬‬
‫‪12%‬‬
‫‪24%‬‬ ‫‪21%‬‬
‫‪11%‬‬ ‫‪45%‬‬ ‫‪46%‬‬
‫‪77%‬‬ ‫‪31%‬‬ ‫‪33%‬‬
‫‪23%‬‬ ‫•‬
‫‪42%‬‬
‫•‬
‫•‬
‫‪35%‬‬ ‫•‬
‫ُ‬
‫الشكل (‪ )4-2‬توزع اإلنفاق على البحث العلمي تبعًا لطبيعة البحوث في الدول العشر المطروحة‬

‫‪ .7 - 2‬المجاالت البحثية‬
‫تشمل المجاالت البحثية التي تعتمدها البيانات الدولية في توزع اإلنفاق عليها ما يأتي‪:‬‬
‫• •العلوم االجتماعية‪.‬‬ ‫• •العلوم الطبيعية‪.‬‬
‫• •اإلنسانيات‪.‬‬ ‫• •الهندسة والتقنية‪.‬‬
‫• •مجاالت غير محددة‪.‬‬ ‫• •الطب والعلوم الصحية‪.‬‬
‫• •العلوم الزراعية‪.‬‬
‫ويقتصر توفر البيانات حول توزع اإلنفاق على هذه المجاالت على عدد محدود من الدول‪ .‬فمن بين‬
‫الــدول العشر المطروحة هنا‪ ،‬تتوفر هذه البيانات لدول كل من‪ :‬االتحاد الروسي‪ ،‬وكوريا الجنوبية‪،‬‬
‫سنغافورة‪ ،‬إضافة إلى جنوب أفريقيا‪ .‬ويبين الشكل (‪ )5-2‬هذه البيانات للدول الثالث‪ .‬وفيما يأتي مالحظات‬
‫حول هذه البيانات‪.‬‬
‫• •يتراوح اإلنفاق البحثي على العلوم الطبيعية بين «‪ »%11‬في سنغافورة من جهة‪ ،‬و«‪ »%32‬في جنوب‬
‫أفريقيا من جهة أخرى‪ .‬وتبلغ هذه النسبة «‪ »%13‬في كوريا الجنوبية‪ ،‬و «‪ »%20‬في روسيا االتحادية‪.‬‬
‫• •تحظى الهندسة والتقنية بالنصيب األكبر من اإلنفاق على البحث العلمي‪ ،‬حيث يتجاوز هذا‬
‫اإلنفاق نسبة «‪ ،»%60‬عدا في جنوب أفريقيا‪ ،‬حيث تبلغ هذه النسبة «‪ .»%31‬في سنغافورة تبلغ هذه‬
‫النسبة «‪»%65‬؛ وتصل إلى «‪ »%70‬في كوريا الجنوبية و»‪ »%71‬في االتحاد الروسي‪.‬‬
‫• •ويلقى مجال الطب والعلوم الصحية اهتمامًا في سنغافورة و جنوب أفريقيا‪ ،‬حيث تصل نسبة اإلنفاق‬
‫إلى «‪ »%22‬و «‪ »%17‬على الترتيب؛ لكن هذه النسبة تنخفض إلى «‪ »%11‬في كوريا الجنوبية‪ ،‬وإلى‬
‫«‪ »%3‬في االتحاد الروسي‪.‬‬
‫• •يحظى مجاال العلوم الزراعية والعلوم االجتماعية باهتمام جنوب أفريقيا‪ ،‬مقارنة بباقي الدول‬
‫الثالث‪ ،‬حيث تصل نسب اإلنفاق عليها إلى «‪ »%7‬و «‪ »%11‬على الترتيب‪ .‬أما في باقي الدول‪ ،‬فال‬
‫تتجاوز نسبة اإلنفاق في هذه المجاالت «‪ .»%3‬ولعل ذلك يعود إلى محدودية الفوائد املباشرة التي‬
‫تقدمها مخرجات بحوث هذه المجاالت‪ ،‬خصوصًا بالمقارنة مع المجاالت سابقة الذكر‪.‬‬

‫‪1%‬‬
‫‪2%3%‬‬
‫‪3%1%‬‬
‫‪2%‬‬
‫‪3%‬‬
‫‪11%‬‬
‫‪13%‬‬ ‫‪20%‬‬
‫•‬
‫‪70%‬‬ ‫‪71%‬‬ ‫•‬

‫•‬
‫سنغافورة‬ ‫•‬
‫‪11% 2%‬‬
‫‪2%‬‬ ‫•‬
‫‪7%‬‬ ‫‪11%‬‬
‫‪32%‬‬ ‫‪22%‬‬ ‫•‬
‫‪17%‬‬
‫‪65%‬‬
‫‪31%‬‬
‫الشكل (‪ :)5-2‬توزع اإلنفاق على البحث العلمي تبعًا لمجاالت البحوث في الدول المطروحة‬
‫‪ .8 - 2‬الخالصة‬
‫قدم هذا الفصل معالم رئيسة حول حجم اإلنفاق على البحث العلمي‪ ،‬وتوزعه على محاور مختلفة‬
‫في شتى أنحاء العالم‪ .‬وشملت محاور التوزع هذه‪ :‬مصادر اإلنفاق‪ ،‬وجهات التنفيذ‪ ،‬وطبيعة البحوث‪،‬‬
‫ومجاالتها‪ .‬ولعل في ذلك ما يسهم في التخطيط للبحث العلمي في المملكة في المستقبل‪ .‬وفيما يأتي‬
‫مالحظات وتوصيات حول هذا األمر‪ ،‬يؤمل أن تكون مفيدة‪ ،‬وتستجيب لتوجهات المملكة وخططها الوطنية‪،‬‬
‫وتعزز تنميتها المستدامة‪ .‬وتتضمن المالحظات اآلتي‪:‬‬
‫• •يتصدر القطاع الخاص‪ ،‬وليس القطاع الحكومي‪ ،‬اإلنفاق على البحث العلمي في الدول المختلفة‪،‬‬
‫المهتمة بهذا اإلنفاق‪ ،‬كما أن هذا القطاع هو الجهة الرئيسة المنفذة لهذا البحث‪.‬‬
‫• •تتصف معظم البحوث التي يجري تنفيذها بأنها بحوث تعتمد على التطوير التجريبي الذي يتطلع إلى‬
‫االبتكار واالستفادة من المعرفة في تطوير منتجات وخدمات قابلة للتسويق؛ ومن الواضح أن المجال‬
‫األول لهذه البحوث هو مجال الهندسة والتقنية؛ وترتبط مثل هذه البحوث باحتياجات القطاع الخاص‪.‬‬

‫وتشمل التوصيات التي يمكن استخالصها ما يأتي‪:‬‬

‫• •تحتاج مؤسسات التعليم العالي إلى زيادة إسهامها في تنفيذ البحث العلمي؛ كما تحتاج أيضًا‬
‫إلى االستجابة لمتطلبات المجتمع واالهتمام بمجاالت الهندسة والتقنية‪ .‬ولعل الطريق إلى ذلك‬
‫هو تعزيز الشراكة مع مؤسسات القطاع الخاص‪ .‬هذا ما يجب على مؤسسات التعليم العالي في‬
‫المملكة أن تعيه وأن تضع الخطط بشأنه‪.‬‬
‫• •تحتاج المملكة إلى وضع دراسات تفصيلية حول حجم اإلنفاق على البحث العلمي وتوزيعه‪ ،‬بما‬
‫يستجيب لجميع متطلبات البيانات الدولية‪ .‬ففي ذلك إبراز للمملكة كدولة حديثة متطورة تعتمد‬
‫على أنظمة معرفية دقيقة‪ .‬وفي ذلك أيضًا معرفة يمكن االعتماد عليها في التخطيط للمستقبل‬
‫وتوعية القطاعات والجهات ذات العالقة بأن اإلنفاق على البحث العلمي استثمار مربح‪ ،‬مع دعوتها‬
‫للشراكة وتحمل مسؤولياتها وتنفيذ أدوارها‪.‬‬
‫ال عما سبق إلى تبادل الخبرة مع الدول األخرى ومع المنظمات الدولية في‬ ‫• •وتحتاج المملكة فض ً‬
‫جمع البيانات المطلوبة والمفيدة‪ ،‬وفي توفيرها لآلخرين في الوقت المناسب‪ .‬ولعل ذلك يتطلب‬
‫وجود وحدات إحصائية تتمتع بالخبرة الالزمة على كافة مستويات الدولة وقطاعاتها المختلفة‪،‬‬
‫تعمل بشكل متكامل على الحصول على البيانات واإلسهام في تعميمها واالستفادة منها‪.‬‬
‫وتقدم الفصول القادمة من هذا التقرير دراسة حول حجم اإلنفاق على البحث العلمي في المملكة‪،‬‬
‫وتوزع هذا اإلنفاق على مصادره المختلفة‪ .‬واألمل أن يكون هذا الفصل قد قدم النظرة المرجوة إلى اإلنفاق‬
‫على البحث العلمي حول العالم تمهيدًا لطرح بيانات المملكة في هذا المجال‪.‬‬

‫‪3‬‬
‫اإلنفــاق الحكـومي على‬

‫البحث العلمي والتطوير‬
‫‪ .3‬اإلنفاق الحكومي على البحث العلمي والتطوير‬

‫‪ .1-3‬تمهيد‬
‫يتمثل القطاع الحكومي في الوزارات والهيئات والمؤسسات الحكومية‪ ،‬والمؤسسات الجامعية الحكومية‬
‫وما في حكمها‪ ،‬والمراكز البحثية‪ .‬ويوضح الشكل ‪ 1-3‬هيكلية اإلنفاق على القطاع الحكومي‪.‬‬
‫الشكل ‪ 1-3‬هيكلية اإلنفاق على البحث العلمي والتطوير في القطاع الحكومي‬
‫وفيما يأتي نبين ما تم رصده من مبالغ أنفقت على البحث العلمي والتطوير في القطاعات الحكومية‬
‫مصنفة حسب مصدر اإلنفاق‪.‬‬
‫‪ .2-3‬نفقات الوزارات والهيئات الحكومية‬

‫تم تخصيص ما مجموعه (‪ )269,5‬مليون ريال للصرف على البحث العلمي في الــوزارات التي توفرت‬
‫بياناتها للعام المالي ‪1435/1434‬هــ‪ ،‬وفي حالة عدم توفر البيانات لبعض الوزارات لهذا العام المالي‪ ،‬تم‬
‫احتساب ما اعتمد في العام المالي المنصرم ‪1434/1433‬هـــ‪ .‬وقد شملت النفقات البند ‪ 238‬المخصص‬
‫للبحث العلمي‪ .‬كما شمل ما تم االرتباط عليه في الباب الثالث والباب الرابع لصالح البحث العلمي‪ .‬وهذا‬
‫المبلغ ال يشمل نفقات وزارة التعليم العالي الموجه لالبتعاث الخارجي والذي سيتم ذكره الحقًا‪.‬‬

‫كما بلغ مجموع ما تنفقه الهيئات والمؤسسات الحكومية (‪)541,1‬مليون ريال من ميزانية الدولة وضمن‬
‫البنود المخصصة لإلنفاق على البحث العلمي والتطوير للعام ‪1435/1434‬هـ‪ ،‬وقد تم احتساب إنفاق السنة‬
‫المالية المنصرمة ‪1434/1433‬هـ (‪2012‬م)‪ ،‬عند عدم توفر بيانات اإلنفاق لدى بعض الهيئات والمؤسسات‬
‫الحكومية‪ ،‬ومن ثم يصل إجمالي المخصص لإلنفاق على البحث العلمي في الوزارات‪ ،‬والهيئات الحكومية‬
‫إلى (‪ )810.6‬مليون ريال‪ .‬ويوضح الجدوالن ‪1-3‬و‪ 2-3‬توزيع اإلنفاق حسب طبيعة البحوث ومجاالتها‪.‬‬
‫الجدول ‪ 1-3‬توزيع اإلنفاق حسب طبيعة البحوث للعام المالي ‪1435/1434‬هـ (‪2013‬م) (بآالف الرياالت)‬
‫المبالغ المعتمدة‬ ‫طبيعة البحوث‬
‫‪303,508‬‬ ‫البحوث األساسية‬
‫‪143,379‬‬ ‫البحوث التطبيقية‬
‫‪107,724‬‬ ‫بحوث في التطوير التجريبي‬
‫‪255,980‬‬ ‫أخرى‬
‫‪810,591‬‬ ‫المجموع‬

‫الجدول ‪ 2-3‬توزيع اإلنفاق حسب مجاالت البحوث للعام المالي ‪1435/1434‬هـ (‪2013‬م) (بآالف الرياالت)‬
‫المبالغ المعتمدة‬ ‫المجاالت‬
‫‪108,102‬‬ ‫العلوم الطبيعية‬
‫‪52,326‬‬ ‫الهندسة والتقنية‬
‫‪61,702‬‬ ‫الطب والعلوم الصحية‬
‫‪11,604‬‬ ‫العلوم الزراعية‬
‫‪27,543‬‬ ‫العلوم االجتماعية‬
‫‪77,089‬‬ ‫اإلنسانيات‬
‫‪472,225‬‬ ‫أخرى‬
‫‪810,591‬‬ ‫المجموع‬
‫‪ .3-3‬الجامعات الحكومية‬
‫تم تضمين البنود ذات الصلة بالبحث العلمي والتطوير وفقا لمنهجية فراسكاتي التي تم اعتمادها في‬
‫تقرير اإلنفاق على البحث العلمي والتطوير لعام ‪2013‬م‪ .‬وتمثل هذه البنود مجمل ما تنفقه الجامعات‬
‫الحكومية على البحث العلمي والتطوير من ميزانياتها‪ ،‬وهي موزعة على النحو اآلتي‪:‬‬
‫• •البند ‪ :209‬اشتراك المنظمات الدولية‪.‬‬
‫• •البند ‪ :211‬االبتعاث والتدريب‪.‬‬
‫• •البند ‪ :1/222‬كتب ومراجع ومستلزمات تعليمية‪.‬‬
‫• •البند ‪ :238‬نفقات البحث العلمي‪.‬‬
‫• •عقود مرتبطة بالبحث العلمي‪( :‬الباب الثالث)‪.‬‬
‫• •مشاريع مرتبطة بالبحث العلمي (الباب الرابع)‪.‬‬
‫• •صيانة مراكز بحوث ومختبرات‪.‬‬
‫والجدول ‪ 3-3‬يبين الميزانيات التي تم رصدها لهذه البنود في الجامعات الحكومية المختلفة‪.‬‬

‫الجدول ‪ : 3-3‬إنفاق الجامعات الحكومية على البحث العلمي (باأللف ريال)‬

‫عقود مرتبطة‬ ‫‪ 222‬كتب‬
‫مشاريع مرتبطة‬ ‫‪ 238‬نفقات‬ ‫‪ 209‬االشتراكات‬
‫بالبحث العلمي‪:‬‬ ‫ومراجع‬ ‫‪ 211‬التدريب‬
‫اإلجمالي‬ ‫اخرى‬ ‫بالبحث العلمي‪:‬‬ ‫االبحاث العلمية‬ ‫في المنظمات‬ ‫الجهة‬
‫(الباب الثالث)‬ ‫ومستلزمات‬ ‫واالبتعاث‬
‫(الباب الرابع)‬ ‫والدراسات‬ ‫الدولية‬
‫السياسة الوطنية‬ ‫تعليمية‬
‫‪95,645‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪28,000‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪18,400‬‬ ‫‪19,575‬‬ ‫‪29,550‬‬ ‫‪120‬‬ ‫جامعة أم القرى‬
‫‪40,671‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪17,000‬‬ ‫‪9,842‬‬ ‫‪5,300‬‬ ‫‪3,700‬‬ ‫‪4,750‬‬ ‫‪79‬‬ ‫الجامعة اإلسالمية‬
‫‪518,596‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪250,596‬‬ ‫‪78,100‬‬ ‫‪48,600‬‬ ‫‪31,050‬‬ ‫‪110,000‬‬ ‫‪250‬‬ ‫جامعة الملك سعود‬
‫‪68,555‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪18,185‬‬ ‫‪18,000‬‬ ‫‪32,370‬‬ ‫‪0‬‬ ‫جامعة اإلمام محمد بن سعود اإلسالمية‬
‫‪165,479‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪48,607‬‬ ‫‪21,572‬‬ ‫‪95,000‬‬ ‫‪300‬‬ ‫جامعة الملك عبدالعزيز‬
‫‪154,000‬‬ ‫‪86,522‬‬ ‫‪17,183‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪25,741‬‬ ‫‪19,353‬‬ ‫‪5,106‬‬ ‫‪93‬‬ ‫جامعة الملك فهد للبترول والمعادن‬
‫‪100,863‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪39,000‬‬ ‫‪1,000‬‬ ‫‪16,000‬‬ ‫‪16,500‬‬ ‫‪28,000‬‬ ‫‪363‬‬ ‫جامعة الملك فيصل‬
‫‪95,558‬‬ ‫‪38,163‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪14,400‬‬ ‫‪5,875‬‬ ‫‪37,000‬‬ ‫‪120‬‬ ‫جامعة الملك خالد‬
‫‪49,354‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪14,000‬‬ ‫‪14,000‬‬ ‫‪21,244‬‬ ‫‪110‬‬ ‫جامعة طيبة‬
‫‪65,834‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪10,000‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪15,941‬‬ ‫‪12,870‬‬ ‫‪26,873‬‬ ‫‪150‬‬ ‫جامعة الطائف‬
‫‪88,800‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪15,200‬‬ ‫‪16,200‬‬ ‫‪18,300‬‬ ‫‪39,000‬‬ ‫‪100‬‬ ‫جامعة القصيم‬
‫‪61,925‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪7,000‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪10,200‬‬ ‫‪16,375‬‬ ‫‪28,000‬‬ ‫‪350‬‬ ‫جامعة جازان‬
‫‪50,020‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪12,000‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪6,000‬‬ ‫‪14,000‬‬ ‫‪17,920‬‬ ‫‪100‬‬ ‫جامعة شقراء‬
‫‪28,056‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪7,500‬‬ ‫‪15,500‬‬ ‫‪5,000‬‬ ‫‪56‬‬ ‫جامعة سلمان بن عبد العزيز‬
‫‪47,250‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪20,000‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5,900‬‬ ‫‪11,300‬‬ ‫‪10,000‬‬ ‫‪50‬‬ ‫جامعة المجمعة‬
‫‪35,200‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪10,200‬‬ ‫‪14,850‬‬ ‫‪10,000‬‬ ‫‪150‬‬ ‫جامعة تبوك‬
‫‪24,778‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5,738‬‬ ‫‪9,000‬‬ ‫‪10,000‬‬ ‫‪40‬‬ ‫جامعة الحدود الشمالية‬
‫‪36,436‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪6,256‬‬ ‫‪12,129‬‬ ‫‪18,000‬‬ ‫‪51‬‬ ‫جامعة نجران‬
‫‪58,626‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪13,000‬‬ ‫‪16,350‬‬ ‫‪28,879‬‬ ‫‪397‬‬ ‫جامعة الدمام‬
‫‪35,620‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪10,000‬‬ ‫‪13,500‬‬ ‫‪12,000‬‬ ‫‪120‬‬ ‫جامعة الجوف‬
‫‪23,324‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪7,366‬‬ ‫‪13,985‬‬ ‫‪1,817‬‬ ‫‪156‬‬ ‫جامعة حائل‬
‫‪38,074‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪4,924‬‬ ‫‪15,200‬‬ ‫‪17,750‬‬ ‫‪200‬‬ ‫جامعة األميرة نورة بنت عبدالرحمن‬
‫‪33,060‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪7,000‬‬ ‫‪12,750‬‬ ‫‪13,000‬‬ ‫‪310‬‬ ‫جامعة الباحة‬
‫‪40,500‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪12,000‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪13,000‬‬ ‫‪10,000‬‬ ‫‪5,000‬‬ ‫‪500‬‬ ‫الجامعة السعودية اإللكترونية‬
‫‪1,956,222 124,685‬‬ ‫‪412,779‬‬ ‫‪104,142‬‬ ‫‪348,458‬‬ ‫‪355,734‬‬ ‫‪606,259‬‬ ‫‪4,165‬‬ ‫اإلجمالي‬

‫ويوضح الجدوالن ‪4-3‬و‪ 5-3‬توزع اإلنفاق على حسب طبيعة البحوث ومجاالتها بناء على ردود الجامعات‪.‬‬

‫‪68,570‬‬ ‫أخرى‬
‫‪1,956,225‬‬ ‫المجموع‬
‫‪39,051‬‬ ‫أخرى‬
‫‪1,956,225‬‬ ‫المجموع‬

‫‪ .4-3‬أعضاء هيئة التدريس ومن في حكمهم‬

‫توصف مهمة الجامعة على أنها موزعة على ثالثة محاور أساسية‪ ،‬هي‪ :‬التعليم‪ ،‬والبحث العلمي‪ ،‬وخدمة‬
‫المجتمع‪ ،‬وهي محاور متعارف أكاديميًا عليها‪ ،‬وقياسا على هذا الدور للجامعة الذي يشكل عضو هيئة‬
‫التدريس عنصرًا رئيسًا فيه‪ ،‬يقسم وقته وفقا للمحاور ذاتها‪ .‬وقد بلغ عدد أعضاء هيئة التدريس (‪)25.909‬‬
‫أعضاء‪ ،‬كما بلغ عدد المعيدين والمحاضرين (‪ )27.645‬معيدًا ومحاضرا لعام ‪ 1435/1434‬هــ‪ .‬ويقدر‬
‫متوسط إجمالي راتب عضو هيئة التدريس بمبلغ (‪ )27,000‬ريال‪ ،‬في حين قدر الراتب اإلجمالي لمن في‬
‫حكم أعضاء هيئة التدريس من المحاضرين‪ ،‬والمعيدين‪ ،‬والمدرسين‪ ،‬بمبلغ (‪ )13,500‬ريال‪ .‬يبين الجدول‬
‫‪ 6-3‬آلية احتساب ما ينفق على البحث العلمي من رواتب أعضاء هيئة التدريس ومن في حكمهم‪ ،‬حيث قدر‬
‫ما يوجه للبحث العلمي والتطوير بثلث الرواتب‪ ،‬وقد بلغ (‪ )4.291.002.000‬ريال‪.‬‬
‫الجدول ‪ : 6-3‬قيمة ما ينفق على البحث العلمي من رواتب الهيئات التدريسية بالجامعات الحكومية (ريال)‬
‫المجموع‬ ‫عدد األشهر‬ ‫متوسط الراتب الشهري‬ ‫العدد‬ ‫رواتب الهيئة التدريسية‬
‫‪8,398,516,000‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪27,000,00‬‬ ‫‪25,909‬‬ ‫المدرسون (أستاذ مساعد فأعلى)‬
‫‪4,478,490,000‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪13,500,00‬‬ ‫‪27,645‬‬ ‫المحاضرون والمعيدون‬
‫‪12,873,006,000‬‬ ‫‪12‬‬ ‫إجمالي الرواتب‬
‫‪4,291,002,000‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ثلث رواتب هيئة التدريس‬
‫ويوضح الشكل (‪ )2-3‬نمو اإلنفاق على البحث العلمي والتطوير بالجامعات الحكومية من عام ‪2010‬‬
‫وحتى ‪2013‬م‪.‬‬
‫‪7‬‬ ‫‪6.2‬‬
‫‪6‬‬
‫‪5.1‬‬
‫‪5‬‬
‫‪4‬‬ ‫‪3.2‬‬
‫‪3‬‬ ‫‪2.3‬‬
‫‪2‬‬
‫‪1‬‬
‫‪0‬‬
‫‪2010‬‬ ‫‪2011‬‬ ‫‪2012‬‬ ‫‪2013‬‬
‫الشكل (‪ :)2-3‬إنفاق الجامعات الحكومية على البحث والتطوير شام ً‬

‫ال ثلث رواتب أعضاء هيئة التدريس‬
‫(‪( )2013 - 2010‬مليار ريال)‬

‫أما من حيث توزع اإلنفاق حسب طبيعة البحوث‪ ،‬فقد تم األخذ بالنسب المتحصلة من ردود الجامعات‪،‬‬
‫وإسقاطها على ثلث رواتب أعضاء هيئة التدريس‪ ،‬أما من حيث توزيع اإلنفاق حسب المجاالت‪ ،‬فقد تم فرز‬
‫أعضاء هيئة التدريس وفقا لتخصصاتهم‪ ،‬ومن ثم قسمة ثلث رواتب أعضاء هيئة التدريس على النتائج‬
‫المتحصلة‪ .‬ويوضح الجدوالن ‪ 7-3‬و ‪ 8-3‬توزع اإلنفاق على حسب طبيعة البحوث ومجاالتها‪.‬‬
‫‪2,038,226‬‬ ‫البحوث التطبيقية‬
‫‪1,257,263‬‬ ‫بحوث في التطوير التجريبي‬
‫‪150,185‬‬ ‫أخرى‬
‫‪4,291,001‬‬ ‫المجموع‬
‫‪2,094,009‬‬ ‫اإلنسانيات‬
‫‪446,264‬‬ ‫أخرى‬
‫‪4,291,001‬‬ ‫المجموع‬

‫‪ .5-3‬مدينة الملك عبدالعزيز للعلوم والتقنية‬

‫تمثل مدينة الملك عبدالعزيز للعلوم والتقنية أهم حاضنات البحث العلمي في المملكة‪ ،‬وهي معنية‬
‫بشكل رئيس بالعلوم والتقنية‪ ،‬وقد بلغ حجم الميزانية المعتمدة للمدينة لعام ‪1435/1434‬هـ (‪)2,150,4‬‬
‫مليون ريال‪ .‬ويوضح الجدوالن ‪ 9-3‬و‪10-3‬توزع اإلنفاق على حسب طبيعة البحوث ومجاالتها‪.‬‬

‫‪124,724‬‬ ‫أخرى‬
‫‪2,150,419‬‬ ‫المجموع‬
‫‪1,148,324‬‬ ‫الهندسة والتقنية‬
‫‪0‬‬ ‫اإلنسانيات‬
‫‪96,769‬‬ ‫أخرى‬
‫‪2,150,419‬‬ ‫المجموع‬

‫‪ .6-3‬الخطة الوطنية للعلوم والتقنية‬

‫تعنى الخطة الوطنية للعلوم والتقنية بدعم االرتقاء بمستويات البحث العلمي واالبتكار واإلبــداع‬
‫واكتشاف الموهوبين ورعايتهم‪ ،‬والتحول إلى نظام التعامالت اإللكترونية‪ .‬وتتضمن الخطة الوطنية‬
‫العديد من البرامج لتحقيق أهدافها‪ ،‬مثل برنامج التقنيات اإلستراتيجية الذي يهتم بتوطين وتطوير‬
‫التقنيات ذات األولوية للمملكة‪ ،‬وبرنامج قدرات البحث العلمي والتطوير التقني واالبتكار بهدف االرتقاء‬
‫بمراكز األبحاث القائمة داخل الجامعات وخارجها‪ ،‬والسعي نحو إنشاء مراكز أبحاث متميزة جديدة‪.‬‬
‫ومن برامج الخطة الوطنية أيضًا برنامج نقل وتوطين التقنية واالبتكار‪ ،‬وبرنامج توفير البنى األساسية‬
‫لمجتمع المعرفة‪ ،‬فيما يعمل برنامج تنمية الموارد البشرية للعلوم والتقنية واالبتكار‪ ،‬لتحديد احتياجات‬
‫المملكة من الموارد البشرية في المجاالت العلمية والتقنية‪ ،‬وغيرها من البرامج؛ بهدف وصول المملكة‬
‫بمشيئة اهلل تعالى إلى طليعة الدول في المنطقة في مجال العلوم والتقنية واالبتكار‪ .‬وقد قدر المبلغ‬
‫المرصود لإلنفاق للعام ‪1435/1434‬هـ (‪ )642‬مليون ريال‪ .‬ويوضح الجدوالن (‪ )11-3‬و (‪ )12-3‬توزع اإلنفاق‬
‫على حسب طبيعة البحوث ومجاالتها‪.‬‬
‫‪19,270‬‬ ‫أخرى‬
‫‪642,335‬‬ ‫المجموع‬

‫‪0‬‬ ‫العلوم االجتماعية‬
‫‪0‬‬ ‫أخرى‬
‫‪642,335‬‬ ‫المجموع‬
‫‪ .7-3‬برنامج خادم الحرمين الشريفين لالبتعاث الخارجي‬

‫انطلق برنامج خادم الحرمين الشريفين لالبتعاث الخارجي في ‪ ،1426 /4/17‬وهو يهدف إلى‪:‬‬
‫•ابتعاث الكفاءات السعودية المؤهلة للدراسة في أفضل الجامعات في مختلف دول العالم‪.‬‬ ‫•‬
‫عال من المعايير األكاديمية والمهنية من خالل برنامج االبتعاث‪.‬‬
‫•العمل على إيجاد مستوى ٍ‬ ‫•‬
‫•تبادل الخبرات العلمية والتربوية والثقافية مع مختلف دول العالم‪.‬‬ ‫•‬
‫•بناء كوادر سعودية مؤهلة ومحترفة في بيئة العمل‪.‬‬ ‫•‬
‫•رفع مستوى االحترافية المهنية وتطويرها لدى الكوادر السعودية‪.‬‬ ‫•‬
‫بنهاية ديسمبر ‪ 2013‬م بلغ مجمل المبتعثين للدراسات العليا (ماجستير‪ ،‬ودكتوراه‪ ،‬وزمالة) (‪)27,034‬‬
‫طالبا (جدول ‪ ،)13-3‬ويجدر التنويه إلى أن هذا العدد ال يشمل الدارسين على حسابهم في الخارج‪ ،‬وال‬
‫يشمل الموظفين المبتعثين للدراسة في الخارج‪.‬‬
‫جدول‏‪ :13-3‬عدد الدارسين بالخارج (المبتعثين في برنامج خادم الحرمين الشريفين) بنهاية ديسمبر‪2013‬م‬
‫زمالة‬ ‫دكتوراه‬ ‫ماجستير‬
‫اإلجمالي‬
‫المجموع‬ ‫أنثى‬ ‫ذكر‬ ‫المجموع‬ ‫أنثى‬ ‫ذكر‬ ‫المجموع‬ ‫أنثى‬ ‫ذكر‬
‫‪27,034‬‬ ‫‪1,188‬‬ ‫‪444‬‬ ‫‪744‬‬ ‫‪3,218‬‬ ‫‪1,450‬‬ ‫‪1,768‬‬ ‫‪22,628‬‬ ‫‪12,248‬‬ ‫‪10,380‬‬

‫وقد قدرت تكلفة الطالب المبتعث بمبلغ (‪ )250,000‬ريال سنويًا‪ .‬وبذلك يكون إجمالي ما خصص‬
‫لإلنفاق على برنامج االبتعاث (الدراسات العليا) للعام ‪1435/1434‬هـ ‪2013‬م (‪ )6.758.500‬ألف ريال ويدخل‬
‫هذا المبلغ من ضمن ميزانية وزارة التعليم العالي‪.‬‬
‫الجدير بالذكر أن مسألة إدراج ما تنفقه الدولة على المبتعثين في مراحل الدكتوراه والماجستير‬
‫والزمالة من ضمن اإلنفاق على البحث العلمي هو من المسائل المختلف فيها‪ .‬حيث من المسلم به أنه‬
‫من ضمن ما تنفقه الدولة من ميزانيتها‪ ،‬ويجب احتسابه واحتساب نسبته من ميزانية الدولة‪ .‬ولكن عند‬
‫النظر إلى احتسابه بالنسبة إلى إجمالي الناتج المحلي فإنه ال يدخل‪ ،‬حيث إن الناتج المحلى يعنى بما‬
‫ينفق داخل البلد نفسه سواء على المواطنين أو غيرهم‪ ،‬وسواء من شركات‪ ،‬أو مؤسسات وطنية‪ ،‬أو عالمية؛‬
‫طالما أنها داخل المملكة‪ .‬ولتوزيع المبلغ المحتسب على طبيعة البحوث والذي يصعب الحصول عليه فقد‬
‫تم افتراض أن أغلب البحوث تكون إما أساسية أو تطبيقية‪ ،‬وقليل منها بحوث التطوير التجريبي‪ ،‬وعليه تم‬
‫افتراض أن (‪ )%45‬أساسية‪ ،‬و(‪ )%45‬تطبيقية‪ ،‬و(‪ )%10‬بحوث تطوير تجريبي ويوضح الجدوالن (‪ )14-3‬و(‪)15-3‬‬
‫توزع اإلنفاق على حسب طبيعة البحوث ومجاالتها‪.‬‬
‫‪3,041,325‬‬ ‫البحوث األساسية‬
‫‪0‬‬ ‫أخرى‬
‫‪6,758,500‬‬ ‫المجموع‬

‫‪3,452,000‬‬ ‫العلوم الطبيعية‬
‫‪99,250‬‬ ‫أخرى‬
‫‪6,758,500‬‬ ‫المجموع‬
‫‪ .8-3‬ملخص اإلنفاق الحكومي على البحث العلمي‬

‫يلخص الجدول (‪ )16-3‬التكاليف الـمعتمدة لإلنفاق على البحث العلمي من ميزانية الدولة للعام‬
‫‪1435/1434‬هـ‪ ،‬وهي تعكس البيانات التي تم الحصول عليها‪.‬‬
‫الجدول‏‪: 16-3‬إجمالي المعتمد لإلنفاق على البحث العلمي من ميزانية الدولة‪1435/1434 :‬هـ‬
‫وتوزعه حسب مصادر اإلنفاق (بالريال)‬
‫النسبة إلى إجمالي‬ ‫النسبة من إجمالي‬
‫حجم اإلنفاق‬
‫ما ينفق على البحث‬ ‫إنفاق القطاع‬ ‫المجموعة‬
‫(ريال)‬
‫العلمي ‪%‬‬ ‫الحكومي ‪%‬‬
‫‪1,10%‬‬ ‫‪1,62%‬‬ ‫‪269,517,467‬‬ ‫الوزارات (عدا بند ‪ 210‬و ‪ 213‬الخاصين باالبتعاث في ميزانية وزارة التعليم العالي)‬
‫‪2,22%‬‬ ‫‪3,26%‬‬ ‫‪541,073,722‬‬ ‫الهيئات والمؤسسات الحكومية‬
‫‪25,61‬‬ ‫‪37,61%‬‬ ‫‪6,247,227,768‬‬ ‫الجامعات الحكومية (بما فيها ثلث رواتب هيئة التدريس)‬
‫‪27,71%‬‬ ‫‪40,69%‬‬ ‫‪6,758,500,000‬‬ ‫برنامج االبتعاث لطالب الدراسات العليا والزمالة‬
‫‪8,82%‬‬ ‫‪12,95%‬‬ ‫‪2,150,419,000‬‬ ‫ميزانية مدينة الملك عبد العزيز للعلوم والتقنية‬
‫‪2,63%‬‬ ‫‪3,87%‬‬ ‫‪642,334,833‬‬ ‫الخطة الوطنية للعلوم والتقنية‬
‫‪68,09%‬‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪16,609,072,790‬‬ ‫إجمالي اإلنفاق الحكومي‬

‫وبذلك يكون إجمالي المنفق على البحث العلمي من ميزانية الدولة لعام ‪1435/1434‬هـ الموافق للعام‬
‫على البحث العلمي‪.‬‬ ‫الشكل ‪ 3-3‬توزيع مصادر اإلنفاق الحكومي‬
‫‪۲۰۱۳‬‬ ‫ويبين‪(۳-۳‬‬
‫)‬ ‫(‪2013‬م) (‪ )16.6‬مليار ريال‪.‬‬
‫‪2% 3%‬‬
‫‪4%‬‬
‫‪13%‬‬
‫(‬ ‫)‬
‫‪37%‬‬
‫‪41%‬‬
‫الشكل (‪ )3-3‬توزع مصادر اإلنفاق الحكومي على البحث العلمي ‪2013‬‬
‫وبالنظر الى توزع اإلنفاق حسب طبيعة البحوث نجد أن البحوث التطبيقية جاءت بالصدارة بنسبة‬
‫(‪ )%47,6‬من إجمالي المبالغ المعتمدة‪ ،‬تليها البحوث األساسية بنسبة (‪ .)%29,5‬أما توزع اإلنفاق حسب‬
‫المجاالت نجد أن العلوم الطبيعية نالت النسبة األكبر بواقع (‪ ،)%30‬تليها الهندسة والتقنية بنسبة‬
‫(‪ .)%23,9‬ويوضح الجدوالن (‪ )17-3‬و (‪ )18-3‬توزع اإلنفاق على حسب طبيعة البحوث ومجاالتها‪.‬‬
‫‪%‬‬ ‫المبالغ المعتمدة‬ ‫طبيعة البحوث‬
‫‪29,5‬‬ ‫‪4,923,503‬‬ ‫البحوث األساسية‬
‫‪47,6‬‬ ‫‪7,926,446‬‬ ‫البحوث التطبيقية‬
‫‪18.8‬‬ ‫‪3,140,393‬‬ ‫بحوث في التطوير التجريبي‬
‫‪4,1‬‬ ‫‪618,729‬‬ ‫أخرى‬
‫‪100‬‬ ‫‪16,609,071‬‬ ‫المجموع‬

‫‪%‬‬ ‫المبالغ المعتمدة‬ ‫المجاالت‬
‫‪30‬‬ ‫‪4,975,462‬‬ ‫العلوم الطبيعية‬
‫‪23,9‬‬ ‫‪3,973,252‬‬ ‫الهندسة والتقنية‬
‫‪16,3‬‬ ‫‪2,703,181‬‬ ‫الطب والعلوم الصحية‬
‫‪5,9‬‬ ‫‪984,367‬‬ ‫العلوم الزراعية‬
‫‪1,6‬‬ ‫‪261,519‬‬ ‫العلوم االجتماعية‬
‫‪15,4‬‬ ‫‪2,557,731‬‬ ‫اإلنسانيات‬
‫‪6,9‬‬ ‫‪1,153,559‬‬ ‫أخرى‬
‫‪100‬‬ ‫‪16,609,071‬‬ ‫المجموع‬
‫ﺍﻟﺷﻛﻝ)‪ (٤-۳‬ﺗﻭﺯﻉ ﺍﻻﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﺣﻛﻭﻣﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺑﺣﺙ ﺍﻟﻌﻠﻣﻲ ﺗﺑﻌﺎ ً ﻟﻁﺑﻳﻌﺔ ﺍﻟﺑﺣﻭﺙ‬
‫‪4%‬‬
‫‪19%‬‬ ‫‪29%‬‬
‫ﺍﻟﺑﺣﻭﺙ ﺍﻷﺳﺎﺳﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﺑﺣﻭﺙ ﺍﻟﺗﻁﺑﻳﻘﻳﺔ‬
‫ﺑﺣﻭﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﺗﻁﻭﻳﺭ ﺍﻟﺗﺟﺭﻳﺑﻲ‬
‫ء‬
‫ﺍﺧﺭﻯ‬
‫‪48%‬‬
‫الشكل(‪ )4-3‬توزع اإلنفاق الحكومي على البحث العلمي تبعًا لطبيعة البحوث‬
‫ﺍﻟﺷﻛﻝ )‪ (٥-۳‬ﺗﻭﺯﻉ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﺣﻛﻭﻣﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺑﺣﺙ ﺍﻟﻌﻠﻣﻲ ﺗﺑﻌﺎ ً ﻟﻣﺟﺎﻻﺕ ﺍﻟﺑﺣﻭﺙ‬
‫‪7%‬‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻟﻁﺑﻳﻌﻳﺔ‬
‫‪15%‬‬ ‫‪30%‬‬
‫ﺍﻟﻬﻧﺩﺳﺔ ﻭﺍﻟﺗﻘﻧﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﻁﺏ ﻭﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻟﺻﺣﻳﺔ‬
‫‪2%‬‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻳﺔ‬
‫‪6%‬‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ‬
‫ﺍﻹﻧﺳﺎﻧﻳﺎﺕ‬
‫‪16%‬‬ ‫ﺃﺧﺭﻯ‬
‫‪24%‬‬
‫الشكل (‪ )5-3‬توزع اإلنفاق الحكومي على البحث العلمي تبعًا لمجاالت البحوث‬

‫‪4‬‬
‫إنفاق القطاعات‬
‫غيــر الحكـوميـة‬
‫على البحث العلمي‬
‫‪ -4‬إنفاق القطاعات غير الحكومية على البحث العلمي‬

‫‪ .1-4‬تمهيد‬
‫يستعرض هذا الفصل إنفاق القطاعات غير الحكومية على البحث العلمي والتطوير واإلبــداع في‬
‫المملكة العربية السعودية للعام ‪2013‬م‪ ،‬وهو يستكمل الجزء األول من هيكلية اإلنفاق التي اعتمدها‬
‫التقرير لرصد واحتساب اإلنفاق‪ ،‬حيث يقسم إنفاق القطاعات غير الحكومية إلى إنفاق القطاعات الخاصة‬
‫والقطاعات األهلية؛ ويقصد بإنفاق القطاعات الخاصة ما تنفقه الشركات والمؤسسات الربحية التي‬
‫تستثمر في البحث العلمي‪ ،‬بهدف تحقيق عوائد اقتصادية‪ ،‬أما إنفاق القطاع األهلي فهو ما ينفق من قبل‬
‫األفراد والهيئات األهلية كالهبات‪ ،‬والتبرعات‪ ،‬والوصايا‪.‬‬
‫وتعد القطاعات الخاصة واألهلية من أهم روافد التمويل الداعمة للبحث العلمي والمحركة له‪ ،‬بوصفه‬
‫نموذج الدعم األمثل للبحث العلمي نتيجة للعالقة الثنائية التفاعلية القائمة على أساس (التمويل مقابل‬
‫التطوير)‪ ،‬لذا نجد أن حجم إنفاق القطاع غير الحكومي على البحث العلمي بدول العالم المتقدم يفوق‬
‫ما ينفقه القطاع الحكومي الذي يمثل بالنسبة للدول النامية مصدر التمويل الرئيس‪.‬‬
‫وقــد تبنــى التقريــر الهيكليــة الموضحــة بالشــكل (‪ )1-4‬لإلنفــاق غيــر الحكومــي التــي تتضمــن الشــركات‪،‬‬
‫والمؤسســات الخاصــة‪ ،‬والجامعــات والكليــات الخاصــة‪ ،‬واألوقــاف‪ ،‬والجوائــز العلميــة‪ ،‬والصناديــق البحثيــة‪،‬‬
‫والكراســي البحثيــة داخــل وخــارج المملكــة العربيــة الســعودية‪.‬‬
‫القطاع الخاص‬ ‫القطاع الخاص‬
‫الجامعات والكليات‬
‫األوقاف‬ ‫الجوائز العلمية‬ ‫الصناديق البحثية‬ ‫الكراسي البحثية‬ ‫الشركات‬ ‫المؤسسات الخاصة‬
‫الخاصة‬
‫الشكل ‪ : 1-4‬هيكلية القطاع غير الحكومي‬

‫‪ .2-4‬إنفاق الشركات والمؤسسات الخاصة‬

‫قام فريق عمل الدراسة بمراسلة أكبر ‪ 100‬شركة ومؤسسة خاصة بالمملكة العربية السعودية لطلب‬
‫ما تنفقه تلك الجهات على البحث العلمي والتطوير‪ ،‬وقد بلغ مجموع ما رصد من إنفاق الشركات‬
‫والمؤسسات المحلية (‪ )2.993‬مليون ريال وذلك بنهاية العام ‪2013‬م‪ .‬مع مالحظة أن فريق العمل احتسب‬
‫ما أنفق في العام ‪2012‬م للشركات التي لم تقدم بياناتها للعام الحالي ‪2013‬م‪.‬‬
‫ورغم ما بذله فريق الدراسة من جهود في متابعة الشركات والمؤسسات الخاصة بالمملكة العربية‬
‫السعودية لطلب ما تنفقه تلك الجهات على البحث العلمي إال أن استجابة تلك الشركات كانت ضعيفة‪.‬‬
‫ويوضح الجدوالن (‪ )1-4‬و (‪ )2-4‬توزع اإلنفاق على حسب طبيعة البحوث ومجاالتها‬
‫‪0‬‬ ‫أخرى‬
‫‪2,993,559‬‬ ‫المجموع‬

‫‪0‬‬ ‫الطب والعلوم الصحية‬
‫‪8,970‬‬ ‫أخرى‬
‫‪2,993,559‬‬ ‫المجموع‬

‫‪ .3-4‬إنفاق الجامعات والكليات الخاصة‬

‫تتصدر جامعة الملك عبد اهلل للعلوم والتقنية قائمة الجامعات الخاصة من ناحية اإلنفاق على البحث‬
‫العلمي‪ ،‬وتعد كامل ميزانية الجامعة موجهة لهذا الهدف‪ ،‬وهي من أهم المشاريع الوقفية التي تكفل بها‬
‫خادم الحرمين الشريفين الملك عبد اهلل بن عبد العزيز‪ ،‬حفظه اهلل‪ ،‬حيث يبلغ الوقف الموجه لها (‪)10‬‬
‫مليار دوالر؛ أي ما يعادل (‪ )37,5‬مليار ريال تسدد في عشر سنوات‪ .‬وحيث لم يتوفر لفريق العمل ميزانية‬
‫الجامعة للعام ‪2013‬م‪ ،‬فقد تم احتساب عشر قيمة الوقف والبالغة (‪ )3,750‬مليون ريال كنفقات موجهة‬
‫للبحث العلمي والتطوير بالمملكة للعام ‪1435/1434‬هـ‪ .‬وقد بلغ إجمالي اإلنفاق على البحث العلمي في‬
‫الجامعات والكليات الخاصة (‪ )3,792,8‬مليون ريال‪ .‬ويوضح الجدوالن (‪ )3-4‬و (‪ )4-4‬توزع اإلنفاق على‬
‫حسب طبيعة البحوث ومجاالتها‪.‬‬
‫‪3,759,550‬‬ ‫البحوث األساسية‬
‫‪3,364‬‬ ‫أخرى‬
‫‪3,792,849‬‬ ‫المجموع‬
‫‪3,071,072‬‬ ‫العلوم الطبيعية‬
‫‪0‬‬ ‫العلوم الزراعية‬
‫‪6,319‬‬ ‫أخرى‬
‫‪3,792,849‬‬ ‫المجموع‬

‫‪ .4-4‬األوقاف الجامعية‬
‫لتعزيز ميزانياتها البحثية‪ ،‬قامت الجامعات المحلية بتأسيس أوقاف من أصول قليلة المخاطر ذات‬
‫إيرادات مستقرة نسبيًا‪ ،‬وذلك لتخصيصها للبحث والتطوير‪ .‬وينتظر أن يرحل ريعها بعد اكتمال مشروعات‬
‫األوقاف واستثمارها لدعم البحث العلمي في الجامعات‪ .‬وقد قدرت قيمة اإليــرادات السنوية اإلجمالية‬
‫لتلك األوقاف بمبلغ وقدره (‪ )391‬مليون ريال‪.‬‬
‫ويوضح الجدوالن (‪ )5-4‬و (‪ )6-4‬توزع اإلنفاق على حسب طبيعة البحوث ومجاالتها‬
‫‪0‬‬ ‫أخرى‬
‫‪391,347‬‬ ‫المجموع‬
‫‪0‬‬ ‫أخرى‬
‫‪391,347‬‬ ‫المجموع‬

‫‪ 5-4‬الكراسي البحثية العلمية المحلية‬

‫بلغ عدد الكراسي البحثية في المملكة (‪ )203‬كراسي بحث‪ ،‬ويقدر حجم تمويل هذه الكراسي بما يقارب (‪)700‬‬
‫مليون ريال‪ ،‬تدعم تمويل أبحاث ونشاطات علمية متخصصة‪ ،‬لفترات مختلفة تتراوح بين ثالث إلى خمس سنوات‪.‬‬
‫ويمكننا تقديرًا اعتماد مبلغ (‪ )150‬مليون ريال كمتوسط لإلنفاق السنوي المحلي على هذه الكراسي البحثية‪.‬‬
‫وتهدف الكراسي العلمية إلى توفير البيئة المالئمة للبحث العلمي وتنميته وتطويره في جميع المجاالت‬
‫العلمية والتقنية‪ ،‬وتوفير المصادر المالية الالزمة لدعم البحث العلمي بكفاءات متميزة‪ ،‬وأجهزة وتقنيات‬
‫حديثة‪ ،‬وإيجاد شراكة فاعلة بين الجامعات والمجتمع‪ ،‬وإيجاد جيل من الباحثين المتميزين في مختلف‬
‫المجاالت العلمية وتدريبهم واالرتقاء بهم‪.‬‬
‫ويوضح الجدوالن(‪ )7-4‬و (‪ )8-4‬توزع اإلنفاق على حسب طبيعة البحوث ومجاالتها‪.‬‬
‫‪43,950‬‬ ‫بحوث التطوير التجريبي‬
‫‪5,250‬‬ ‫أخرى‬
‫‪150,000‬‬ ‫المجموع‬
‫الجدول ‪ 8-4‬توزيع اإلنفاق حسب مجاالت البحوث للعام المالي ‪1435/1434‬هـ (‪2013‬م)(بآالف الرياالت)‬
‫‪3,000‬‬ ‫أخرى‬
‫‪150,000‬‬ ‫المجموع‬

‫‪ 6-4‬الكراسي والبرامج العلمية التي تدعمها المملكة في الخارج‬

‫بدأ تأسيس الكراسي العلمية في الجامعات العالمية منذ ‪ 36‬عامًا‪ ،‬وذلك إيمانًا بأهمية التواصل العلمي‬
‫مع محاضن العلم خارج البالد‪ ،‬وتعزيزًا لالتصال العلمي والثقافي مع الدول الصديقة‪ .‬وقد أنشأت المملكة‬
‫كراسي بحثية في عدد من الجامعات العريقة في العالم‪ ،‬يصل مجموعها إلى (‪ )44‬كرسيًا بتمويل يصل‬
‫إلى (‪ )115,660‬ألف دوالر (‪ 433,725‬ألف ريال)‪ .‬إن ما ذكر من جدل حول احتساب اإلنفاق على برنامج خادم‬
‫الحرمين الشريفين لالبتعاث الخارجي يصدق هنا أيضا‪ ،‬حيث إن تمويل تلك الكراسي يأتي من أموال‬
‫داخلية‪ ،‬ولكن نظرًا ألن هذه الكراسي ال تقع جغرافيا ضمن حدود المملكة‪ ،‬فإنه يمكن احتسابها من ضمن‬
‫اإلنفاق غير الحكومي‪ ،‬إال أنه ال يسوغ احتساب نسبتها في مقابل الناتج المحلي اإلجمالي‪.‬‬
‫ويوضح الجدوالن(‪ )9-4‬و (‪ )10-4‬توزع اإلنفاق على حسب طبيعة البحوث ومجاالتها‬
‫‪0‬‬ ‫البحوث التطبيقية‬
‫‪0‬‬ ‫بحوث في التطوير التجريبي‬
‫‪0‬‬ ‫أخرى‬
‫‪433,725‬‬ ‫المجموع‬
‫الجدول ‪ 10-4‬توزيع اإلنفاق حسب مجاالت البحوث للعام المالي ‪1435/1434‬هـ (‪2013‬م)(بآالف الرياالت)‬

‫‪0‬‬ ‫الهندسة والتقنية‬
‫‪0‬‬ ‫الطب والعلوم الصحية‬
‫‪0‬‬ ‫العلوم الزراعية‬
‫‪0‬‬ ‫العلوم االجتماعية‬
‫‪0‬‬ ‫أخرى‬
‫‪433,725‬‬ ‫المجموع‬

‫‪ .7-4‬الجوائز والمنح العلمية‬

‫تتنوع الجوائز والمنح العلمية المقدمة من القطاعات األهلية والخيرية‪ ،‬والتي من أبرزها جائزة الملك‬
‫فيصل‪ ،‬وجائزة خادم الحرمين الشريفين العلمية للترجمة‪ ،‬وجائزة األمير سلطان للمياه‪ ،‬وغيرها‪ ،‬والتي‬
‫بلغ إجمالي ميزانياتها (‪ )21,45‬مليون ريال سنويًا‪ .‬ويوضح الجدوالن (‪ )12-4‬و(‪ )13-4‬توزع اإلنفاق على‬
‫حسب طبيعة البحوث ومجاالتها‪.‬‬
‫‪0‬‬ ‫أخرى‬
‫‪21,450‬‬ ‫المجموع‬
‫‪0‬‬ ‫أخرى‬
‫‪21,450‬‬ ‫المجموع‬

‫‪ .8-4‬خالصة اإلنفاق غير الحكومي‬

‫يبين الجدول (‪ )14-4‬والشكل (‪ )2-4‬إجمالي اإلنفاق الموجه للصرف على البحث العلمي من القطاع‬
‫غير الحكومي خالل العام المالي ‪1435/1434‬ه ـــ‪ ،‬كما يبين نسبة كل قطاع إلى إجمالي اإلنفاق غير‬
‫الحكومي‪ ،‬وإلى إجمالي اإلنفاق من القطاعين الحكومي وغير الحكومي‪.‬‬
‫جدول ‪ :14-4‬خالصة اإلنفاق غير الحكومي على البحث العلمي ( بآالف الرياالت)‬
‫النسبة إلى إجمالي ما ينفق على‬
‫النسبة من إجمالي إنفاق القطاع البحث العلمي (الحكومي وغير‬ ‫إجمالي المبالغ‬ ‫المجموعة‬
‫الحكومي) ‪%‬‬
‫‪12,27%‬‬ ‫‪38,46%‬‬ ‫‪2,993,559‬‬ ‫القطاع الخاص‬
‫‪15,55%‬‬ ‫‪48,73%‬‬ ‫‪3,792,849‬‬ ‫الجامعات الخاصة والكليات‬
‫‪0,61%‬‬ ‫‪1,93%‬‬ ‫‪150,000‬‬ ‫الكراسي البحثية في المملكة‬
‫‪1,78%‬‬ ‫‪5,57%‬‬ ‫‪433,725‬‬ ‫الكراسي البحثية في الخارج‬
‫‪0,09%‬‬ ‫‪0,28%‬‬ ‫‪21,450‬‬ ‫الجوائز العلمية والصناديق‬
‫‪1,61%‬‬ ‫‪5,03%‬‬ ‫‪391,347‬‬ ‫االوقاف‬
‫‪31,91%‬‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪7,782,930‬‬ ‫إجمالي اإلنفاق غير الحكومي‬
‫ﻣﻠﻳﺎﺭاألعوام ‪.2013 - 2010‬‬

‫‪) (۲۰۱۳‬في‬
‫والتطوير‬ ‫ويوضح الشكل ‪ 2-4‬نمو اإلنفاق غير الحكومي على البحث العلمي‬
‫ﺍﻟﺷﻛﻝ )‪ :(۲-٤‬ﺍﻻﻧﻔﺎﻕ ﻏﻳﺭ ﺍﻟﺣﻛﻭﻣﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺑﺣﺙ ﺍﻟﻌﻠﻣﻲ )‪- ۲۰۱۰‬‬
‫﷼(‬
‫‪۱۰‬‬ ‫‪۹.۰۲‬‬
‫‪۸.۹٥‬‬
‫‪۹‬‬
‫‪۷.۸‬‬
‫‪۸‬‬
‫‪۷‬‬
‫‪٦‬‬ ‫‪٥.۲٦‬‬
‫‪٥‬‬
‫‪٤‬‬
‫‪۳‬‬
‫‪۲‬‬
‫‪۱‬‬
‫‪۰‬‬
‫‪۲۰۱۰‬‬ ‫‪۲۰۱۱‬‬ ‫‪۲۰۱۲‬‬ ‫‪۲۰۱۳‬‬
‫الشكل (‪ :)2-4‬اإلنفاق غير الحكومي على البحث العلمي (‪( )2013 - 2010‬مليار ريال)‬

‫ومن جهة توزع اإلنفاق حسب طبيعة البحوث‪ ،‬نجد أن البحوث األساسية جاءت بالمرتبة األولى بنسبة‬
‫‪ %57,12‬من إجمالي المبالغ المعتمدة‪ ،‬تليها البحوث التطبيقية بنسبة (‪ .)%33,95‬أما توزع اإلنفاق حسب‬
‫المجاالت نجد أن العلوم الطبيعية نالت النسبة األكبر بواقع (‪ ،)%46,6‬تليها الهندسة والتقنية بنسبة‬
‫(‪ .)%45‬ويوضح الجدوالن (‪ )15-4‬و (‪ )16-4‬توزع اإلنفاق على حسب طبيعة البحوث ومجاالتها‪.‬‬
‫‪57,12‬‬ ‫‪4,445,914‬‬ ‫البحوث األساسية‬
‫‪8,81‬‬ ‫‪685,726‬‬ ‫بحوث في التطوير التجريبي‬
‫‪0,11‬‬ ‫‪8,614‬‬ ‫أخرى‬
‫‪100‬‬ ‫‪7,782,930‬‬ ‫المجموع‬
‫‪46,6‬‬ ‫‪3,629,518‬‬ ‫العلوم الطبيعية‬
‫‪45‬‬ ‫‪3,503,124‬‬ ‫الهندسة والتقنية‬
‫‪1‬‬ ‫‪80,380‬‬ ‫الطب والعلوم الصحية‬
‫‪0,4‬‬ ‫‪28,947‬‬ ‫العلوم الزراعية‬
‫‪6,3‬‬ ‫‪492,886‬‬ ‫اإلنسانيات‬
‫‪0,2‬‬ ‫‪18,289‬‬ ‫أخرى‬
‫‪100‬‬ ‫‪7.782.930‬‬ ‫المجموع‬

‫ويوضح الشكالن (‪ )3-4‬و(‪ )4-4‬توزع اإلنفاق غير الحكومي على البحث العلمي تبعًا لطبيعة البحوث‬
‫ومجاالتها‪.‬‬
‫ًً‬ ‫))‪((۳۳--٤٤‬‬
‫‪9%‬‬
‫‪34%‬‬
‫‪57%‬‬
‫الشكل(‪ )3-4‬توزع اإلنفاق غير الحكومي على البحث العلمي تبعًا لطبيعة البحوث‬
‫‪5%‬‬
‫‪13%‬‬
‫‪1%‬‬ ‫العلوم الطبيعية‬
‫‪35%‬‬
‫الهندسة والتقنية‬
‫‪4%‬‬
‫الطب والعلوم الصحية‬
‫العلوم الزراعية‬
‫‪11%‬‬
‫العلوم االجتماعية‬
‫اإلنسانيات‬
‫أخرى‬
‫‪31%‬‬
‫الشكل(‪ )4-4‬توزع االنفاق على البحث العلمي تبعًا لمجاالت البحوث‬

‫الخالصة‬
‫بلغ مجموع ما رصد لإلنفاق على البحث العلمي بجميع مصادره (‪ )24,4‬مليار ريال‪ ،‬وهو يشكل ما‬
‫نسبته (‪ )%0,87‬من الناتج المحلي اإلجمالي الذي بلغ (‪ )2,79‬ترليون ريال‪ .‬أما نسبة ما تنفقه الدولة من‬
‫ميزانيتها على البحث العلمي فقد بلغ (‪ .)%2,94‬والجدول (أ) يبين نسب اإلنفاق المختلفة ومقارنتها‬
‫باألعوام السابقة‪.‬‬
‫جدول (أ)‪ :‬ملخص نسب اإلنفاق على البحث العلمي والتطوير لألعوام ‪( 2013 - 2010‬مليار ريال)‬
‫‪2013‬‬ ‫‪2012‬‬ ‫‪2011‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫السنة‬
‫‪2,794‬‬ ‫‪2,727‬‬ ‫‪2,100‬‬ ‫‪1,630‬‬ ‫الناتج المحلي اإلجمالي‬
‫‪16,6‬‬ ‫‪15,2‬‬ ‫‪13,65‬‬ ‫‪12,25‬‬ ‫اإلنفاق الحكومي على البحث العلمي‬
‫‪7,8‬‬ ‫‪9,02‬‬ ‫‪8,95‬‬ ‫‪5,26‬‬ ‫اإلنفاق غير الحكومي‬
‫‪24,4‬‬ ‫‪24,2‬‬ ‫‪22,6‬‬ ‫‪17,51‬‬ ‫إجمالي اإلنفاق على البحث العلمي‬
‫‪0,59%‬‬ ‫‪0,557%‬‬ ‫‪0,65%‬‬ ‫‪0,75%‬‬ ‫نسبة اإلنفاق الحكومي من الناتج المحلي اإلجمالي‬
‫‪0,87%‬‬ ‫‪0,9%‬‬ ‫‪1,076%‬‬ ‫‪1,07%‬‬ ‫نسبة إجمالي اإلنفاق من الناتج المحلي اإلجمالي‬
‫وفيما يأتي تفصيل بنسب اإلنفاق من المصادر الحكومية وغير الحكومية‪:‬‬
‫أ ‪ -‬اإلنفاق الحكومي على البحث العلمي والتطوير‬

‫وصل حجم المبالغ المخصصة لإلنفاق على البحث العلمي من ميزانية الدولة للعام المالي ‪1435/1434‬هـ‪،‬‬
‫(‪ )16,6‬مليار ريال‪ ،‬مما يعني أن نسبة المخصص للبحث العلمي من ميزانية الدولة البالغة ‪ 829‬مليار ريال‬
‫تبلغ (‪ .)%2‬الجدير بالذكر أنه في حالة نسبة اإلنفاق على البحث العلمي إلى ميزانية الدولة‪ ،‬فإنه يجب‬
‫إدراج برنامج خادم الحرمين الشريفين لالبتعاث الخارجي بحكم أن هذا المبلغ يتم صرفه من ميزانية‬
‫الدولة‪.‬‬

‫ب ‪ -‬اإلنفاق غير الحكومي على البحث العلمي‬

‫تم إنفاق مبلغ (‪ )7,8‬مليار ريال من مصادر غير حكومية هي‪ :‬القطاع الخاص‪ ،‬واألوقاف‪ ،‬والتبرعات‪،‬‬
‫وكراسي البحث العلمية‪ ،‬والجوائز‪ ،‬والمنح البحثية‪ ،‬وهي تشكل (‪ )%0.27‬من الناتج المحلي اإلجمالي‬
‫للمملكة في العام المالي ‪1435/1434‬هـ‪.‬‬
‫يوضح الشكل (أ) أن هناك نموًا نسبيا في اإلنفاق على البحث العلمي في المملكة مقارنة بما هو في‬
‫السنوات السابقة‪.‬‬
‫(‬ ‫‪) ۲۰۱۳ - ۲۰۱۰‬‬ ‫) (‪:‬‬
‫‪۳۰‬‬
‫‪۲٥‬‬ ‫‪۲٤٫۲‬‬
‫‪۲۲٫٦‬‬ ‫‪۲٤٫٤‬‬
‫‪۲۰‬‬ ‫‪۱۷٫٥۱‬‬
‫‪۱٥٫۲‬‬ ‫‪۱٦٫٦‬‬
‫‪۱٥‬‬ ‫‪۱۳٫٦٥‬‬
‫‪۱۲٫۲٥‬‬
‫‪۱۰‬‬ ‫‪۸٫۹٥‬‬ ‫‪۹٫۰۲‬‬

‫‪٥٫۲٦‬‬ ‫‪۷٫۸‬‬
‫‪٥‬‬
‫‪۰‬‬
‫‪۲۰۱۰‬‬ ‫‪۲۰۱۱‬‬ ‫‪۲۰۱۲‬‬ ‫‪۲۰۱۳‬‬
‫الشكل (أ)‪ :‬اإلنفاق على البحث العملي ‪( 2013 - 2010‬مليار ريال)‬

‫من جهة أخرى تظهر النتائج أن نسبة إجمالي إنفاق القطاع الحكومي إلى إجمالي اإلنفاق تبلغ ‪%68‬‬
‫مقابل ‪ %32‬تمثل إسهام القطاعات غير الحكومية (الشكل ب)‪.‬‬
‫ﺍﻟﺷﻛﻝ )ﺏ( ﺗﻭﺯﻉ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺣﺳﺏ ﻣﺻﺩﺭ ﺍﻟﺗﻣﻭﻳﻝ‬
‫‪32%‬‬
‫ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﺣﻛﻭﻣﻲ‬
‫ﺍﻻﻧﻔﺎﻕ ﻏﻳﺭ ﺍﻟﺣﻛﻭﻣﻲ‬
‫‪68%‬‬
‫الشكل (ب) توزع اإلنفاق حسب مصدر التمويل‬

‫أما من حيث توزع اإلنفاق حسب طبيعة البحوث‪ ،‬نجد أن البحوث التطبيقية جاءت بالصدارة بنسبة‬
‫(‪ )%43,2‬من إجمالي المبالغ المعتمدة‪ ،‬تليها البحوث األساسية بنسبة (‪ .)%38,3‬أما توزع اإلنفاق حسب‬
‫المجاالت نجد أن العلوم الطبيعية نالت المرتبة األولى بواقع (‪ ،)%35,3‬تليها الهندسة والتقنية بنسبة‬
‫(‪ .)%30,7‬ويوضح الجدوالن (ب) و(ج) توزع اإلنفاق على حسب طبيعة البحوث ومجاالتها‪.‬‬
‫الجدول (ب) توزيع اإلنفاق حسب طبيعة البحوث للعام المالي ‪1435/1434‬هـ (‪2013‬م) (بآالف الرياالت)‬
‫‪38,3‬‬ ‫‪9,369,417‬‬ ‫البحوث األساسية‬
‫‪15,6‬‬ ‫‪3,826,119‬‬ ‫بحوث في التطوير التجريبي‬
‫‪2,9‬‬ ‫‪627,343‬‬ ‫أخرى‬
‫‪100‬‬ ‫‪24,392,001‬‬ ‫المجموع‬
‫الجدول (ج) توزيع اإلنفاق حسب مجاالت البحوث للعام المالي ‪1435/1434‬هـ (‪2013‬م) (بآالف الرياالت)‬

‫‪35,3‬‬ ‫‪8,604,980‬‬ ‫العلوم الطبيعية‬
‫‪30,7‬‬ ‫‪7,476,376‬‬ ‫الهندسة والتقنية‬
‫‪11,4‬‬ ‫‪2,783,561‬‬ ‫الطب والعلوم الصحية‬
‫‪4,1‬‬ ‫‪1,013,314‬‬ ‫العلوم الزراعية‬
‫‪12,5‬‬ ‫‪3,050,617‬‬ ‫اإلنسانيات‬
‫‪4,8‬‬ ‫‪1,171,848‬‬ ‫أخرى‬
‫‪100‬‬ ‫‪24,392,001‬‬ ‫المجموع‬

‫كما يوضح الشكالن (ج) و(د) توزع اإلنفاق على البحث العلمي تبعًا لطبيعة البحوث ومجاالتها‪.‬‬
‫ﺍﻟﺷﻛﻝ)ﺝ( ﺗﻭﺯﻉ ﺍﻻﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺑﺣﺙ ﺍﻟﻌﻠﻣﻲ ﺗﺑﻌﺎ ً ﻟﻁﺑﻳﻌﺔ ﺍﻟﺑﺣﻭﺙ‬
‫‪3%‬‬
‫‪16%‬‬
‫‪38%‬‬ ‫ﺍﻟﺑﺣﻭﺙ ﺍﻷﺳﺎﺳﻳﺔ‬

‫ﺍﻟﺑﺣﻭﺙ ﺍﻟﺗﻁﺑﻳﻘﻳﺔ‬
‫ﺑﺣﻭﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﺗﻁﻭﻳﺭ ﺍﻟﺗﺟﺭﻳﺑﻲ‬
‫ء‬
‫ﺍﺧﺭﻯ‬
‫‪43%‬‬
‫الشكل(ج) توزع اإلنفاق على البحث العلمي تبعًا لطبيعة البحوث‬
‫ﺍﻟﺷﻛﻝ)ﺩ( ﺗﻭﺯﻉ ﺍﻻﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺑﺣﺙ ﺍﻟﻌﻠﻣﻲ ﺗﺑﻌﺎ ً ﻟﻣﺟﺎﻻﺕ ﺍﻟﺑﺣﻭﺙ‬
‫‪5%‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻟﻁﺑﻳﻌﻳﺔ‬

‫‪13%‬‬ ‫ﺍﻟﻬﻧﺩﺳﺔ ﻭﺍﻟﺗﻘﻧﻳﺔ‬
‫‪1%‬‬
‫‪35%‬‬ ‫ﺍﻟﻁﺏ ﻭﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻟﺻﺣﻳﺔ‬
‫‪4%‬‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻳﺔ‬
‫‪11%‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ‬
‫ﺍﻹﻧﺳﺎﻧﻳﺎﺕ‬
‫ﺃﺧﺭﻯ‬
‫‪31%‬‬
‫الشكل(د) توزع اإلنفاق على البحث العلمي تبعًا لمجاالت البحوث‬

‫ملحق ‪ -‬قائمة المصادر‬

‫‪1 .1‬بيانات البنك الدولي‪:World-bank Data :‬‬
‫‪/http://data.worldbank.org/country‬‬
‫‪2 .2‬معهد اإلحصاء (اليونسكو)‪:UIS: UNESCO Institute of Statistics :‬‬
‫‪http://stats.uis.unesco.org/unesco/ReportFolders/ReportFolders.aspx‬‬
‫‪3 .3‬واقع اإلنفاق على البحث العلمي والتطوير في المملكة العربية السعودية لعام ‪2012‬م‪ ،‬وزارة التعليم‬
‫العالي‪ :‬وكالة الوزارة للتخطيط واالحصاء‪.‬‬
‫‪4 .4‬تقرير اليونسكو الصادر باللغة الفرنسية‪.‬‬
‫‪http://www.unesco.org/new/fr/media-services‬‬
‫‪2012 Accessed December‬م‬
‫‪5 .5‬تقرير حالة التعليم العالي والبحث في فرنسا‪2010 ،‬م‪.‬‬
‫‪ 6 .6‬ذوقان عبيدات‪ ،‬البحث العلمي‪ ،‬مفهومه أدواته أساليبه‪.‬‬
‫‪7 .7‬المصدر‪ :‬تقرير التنمية اإلنسانية ‪ -‬برنامج األمم المتحدة اإلنمائي ‪www.undp-pogar.org‬‬

Spending on (R&D) in Saudi Arabia 2013
Table (8). Distribution of spending based on research type in fiscal year 2013 (in thousand riyals).
Research type Allocated budget Percentage
Basic research 4,445,914 57.12
Applied research 2,642,676 33.95
‫‏‬Experimental development 685,726 8.81
Other 8,614 0.11
Total 7,782,930 100
Table (9). Distribution of spending according to research field in fiscal year 2013 (in thousand riyals).
Research field Allocated budget Percentage
Natural science 3,629,518 46.6
Engineering and technology 3,503,124 45
Medicine and health science 80,380 1
Agriculture 28,947 0.4
Social science 29,786 0.4
Humanities 492,886 6.3
Other 18,289 0.2
Total 7.782.930 100
End of executive summary.
10 ‫وكالة الوزارة للتخطيط والمعلومات‬

Summary of Non-government spending

Table 7 explains the total non-government spending on R&D in the fiscal year
2013. It also shows the spending percentage of each sector compared to the total
spending of both government and non-government spending.
Table (7). Summary of total non-government expenditure on R&D in fiscal year 2013 (in thousand riyals)
Percentage to the
Percentage of total total government
Item Total spending non-government and non-govern-
spending on R&D mental spending
on R&D
Private Sector 2,993,559 38.46 12.27
Private Universities & Colleges 3,792,849 48.73 15.55
Research Chairs 150,000 1.93 0.61
Scientific Chairs Abroad 433,725 5.57 1.78
Prizes, awards, and scientific scholarship Funds 21,450 0.28 0.09
Endowments 391,347 5.03 1.61
Total of non-governmental spending 7,782,930 100 31.91
As for the distribution of spending based on research type, the basic research
came 1st with 57.12% of the total approved budget, followed by the basic research
with 33.95%. Regarding the spending distribution according to the research field,
the collected data show that natural science was first with 46.6%, and then came
engineering and technology with 45%. The following tables (Tables 8 and 9) show the
distribution of spending based on research type and research field.
Ministry Deputy for Planning & Information 9

Table (5). Distribution of spending based on research type in fiscal year 2013 (in thousand riyals).
‫‏‬Experimental development 3,140,393 18.8
Other 618,729 4.1
Total 16,609,071 100
Table (6). Distribution of spending according to research field in fiscal year 2013 (in thousand riyals).
Natural science 4,975,462 30
Engineering and technology 3,973,252 23.9
Medicine and health science 2,703,181 16.3
Agriculture 984,367 5.9
Humanities 2,557,731 15.4
Other 1,153,559 6.9
Total 16,609,071 100
8 Ministry Deputy for Planning & Information

Summary of government spending on R&D

The following table (Table 4) summarizes the approved budget for spending
on R&D in the state budget in 2013. This data reflects what has been collected in this
report.
Table (4). Total budget allocated for spending on R&D according to spending sources in state budget 2013 (in riyals).
Percentage
Percentage to
to the total
Group Total spending the govern-
spending on
ment spending
R&D
)Ministries (excluding scholarship program Items; 210 & 213 269,517,467 1.62 1.10
Government commissions and agencies 541,073,722 3.26 2.22
)Public universities (including 1/3 of faculty members salaries 6,247,227,768 37.61 25.61
Graduate studies in the Custodian of the Two Holy Mosques

6,758,500,000 40.69 27.71
)Scholarship Programs (PhD, master, and fellowship programs
King Abdulaziz City for Science and Technology 2,150,419,000 12.95 8.82
National Policy for Science and Technology 642,334,833 3.87 2.63
Total government spending 16,609,072,790 100 68.09
Based on table 4, the total spending on R&D from the state budget in 2013 has
reached SAR 1 billion.
Looking at the distribution on spending according the research type, it shows that
applied research came 1st with total percentage of 47.6% of the total R&D approved
budget, followed by basic research (29.5%). As for the distribution of spending based
on research field, the natural science came in the 1st place with total percentage of
30%, then the engineering and technology with 23.9%. Both tables 5 and 6 show the
distribution of spending based on research type and research field.

As for the distribution of spending based on the research type, the results
show that applied research came first with 43.2% of total spending on R&D in Saudi
Arabia, followed by basic research with 38.3%. Regarding the R&D spending based
on scientific fields; natural science came in the 1st place with 35.3%, and then came
engineering and technology (30.7%). Table (2) and table (3) show that distribution of
spending according to the research type and research field.
Table (2). Spending distribution based on research type in 2013 (in thousand riyals).
‫‏‬Experimental development 3,826,119 15.6
Other 627,343 2.9
Total 24,392,001 100
Table (3). Distribution of spending according to research field in fiscal year 2013 (in thousand )
Natural science 8,604,980 35.3
Engineering and technology 7,476,376 30.7
Medicine and health science 2,783,561 11.4
Agriculture 1,013,314 4.1
Humanities 3,050,617 12.5
Other 1,171,848 4.8
Total 24,392,001 100
6 Ministry Deputy for Planning & Information

Executive Summary
report, through its scientific materials, is entirely intended to give a comprehensive
picture. This report addresses the spending on research and development (R&D) in
the Kingdom of Saudi Arabia in 2013. The study on spending on R&D in 2013 shows
that the total spending on R&D has reached SAR 24.4 billion, representing 0.87% of
the total gross domestic product (GDP) of Saudi Arabia in 2013 that reached SAR
2.794 trillion. It is worth mentioning that the expenditure on R&D and the GDP in Saudi
Arabia has slightly changed compared to previous years.
Table (1) shows that total spending on R&D from governmental and non-
governmental resources and their percentages compared to the total GDP in 2013 as
well as comparison between spending in 2013 and previous years.
Table (1). Summary of spending on R&D from 20102013- (in billion riyals)
Item Year 2010 2011 2012 2013
Total GDP 1,630 2,100 2,727 2,794
Government expenditure on R&D 12,25 13,65 15,2 16,6
Non-government expenditure on R&D 5,26 8,95 9,02 7,8
Total spending on R&D 17,51 22,6 24,2 24,4
Percentage of government spending on R&D to the total GDP 0.75 0.65 0.557 0.59
Percentage of non-government spending on R&D to the

1.07 1.076 0.9 0.87
total GDP
It is worth mentioning that this report adopts Frascati Manual for calculating
the expenditure on R&D. This manual has been developed by the Organisation for
Economic Co-operation and Development (OECD) and adopted by UNESCO to unify
the tools and methods of calculating the spending in R&D.

Spending on Research and Development (R&D)
in Saudi Arabia 2013
Executive Summary

واقع الإنفاق على البحث العلمي - نت

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

واقع الإنفاق على البحث العلمي - نت

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

‫واقع اإلنفاق على البحث العلمي والتطوير‬

‫في المملكة العربية السعودية‬

‫للعام المالي ‪ 1435/1434‬هـ ( ‪2013‬م )‬

‫وزارة التعليم العالي‬

‫رقم االيداع‪1433/3455 :‬‬

‫حقوق الطبع محفوظة‬

‫‪7‬‬ ‫وكالة الوزارة للتخطيط والمعلومات‬

‫‪16,6‬‬ ‫‪15,2‬‬ ‫‪13,65‬‬ ‫‪12,25‬‬ ‫اإلنفاق الحكومي على البحث العلمي‬

‫‪7,8‬‬ ‫‪9,02‬‬ ‫‪8,95‬‬ ‫‪5,26‬‬ ‫اإلنفاق غير الحكومي‬

‫‪24,4‬‬ ‫‪24,2‬‬ ‫‪22,6‬‬ ‫‪17,51‬‬ ‫إجمالي اإلنفاق على البحث العلمي‬

‫وكالة الوزارة للتخطيط والمعلومات‬ ‫‪8‬‬

‫‪20‬‬ ‫‪17.51‬‬ ‫‪16.6‬‬

‫‪10‬‬ ‫‪8.95‬‬ ‫‪9.02‬‬

‫الشكل (أ‪ :)1-‬اإلنفاق على البحث العملي ‪( 2013 - 2010‬مليار ريال)‬

‫الشكل (أ‪ :)2-‬نسبة إجمالي اإلنفاق من إجمالي الناتج المحلي‬

‫‪9‬‬ ‫وكالة الوزارة للتخطيط والمعلومات‬

‫الشكل(أ‪ )3-‬توزع اإلنفاق على البحث العلمي تبعًا لطبيعة البحوث‬

‫الشكل(أ‪ )4-‬توزع اإلنفاق على البحث العلمي تبعًا لمجاالت البحوث‬

‫وكالة الوزارة للتخطيط والمعلومات‬ ‫‪10‬‬

‫وكالة الوزارة للتخطيط والمعلومات‬ ‫‪12‬‬

‫[[[ ‪ -‬ذوقان عبيدات‪ ،‬البحث العلمي‪ ،‬مفهومه أدواته أساليبه ص ‪.42‬‬

‫‪13‬‬ ‫وكالة الوزارة للتخطيط والمعلومات‬

‫‪ .3‬اإلنفاق على البحث العلمي‪:‬‬

‫‪ .5‬إنفاق غير حكومي‪:‬‬

‫‪.8‬بحوث في التطوير التجريبي ‪:‬‬

‫وكالة الوزارة للتخطيط والمعلومات‬ ‫‪14‬‬

‫‪ .9‬منهجية فراسكاتي الحتساب اإلنفاق على البحث العلمي‪:‬‬

‫‪15‬‬ ‫وكالة الوزارة للتخطيط والمعلومات‬

‫وكالة الوزارة للتخطيط والمعلومات‬ ‫‪16‬‬

‫‪ .2‬اإلنفاق العالمي على البحث العلمي‬

‫وكالة الوزارة للتخطيط والمعلومات‬ ‫‪18‬‬

‫وفيما يأتي عرض لما تم بشأن التعامل مع كل من هذه العوامل‪.‬‬

‫‪ 1-2-2‬حجم اإلنفاق وتوزعه‬

‫‪19‬‬ ‫وكالة الوزارة للتخطيط والمعلومات‬

‫‪ 3-2-2‬أمثلة من دول العالم‬

‫• •تشمل المجموعة األولى دو ً‬

‫وكالة الوزارة للتخطيط والمعلومات‬ ‫‪20‬‬

‫الجدول ‪ :1-2‬أمثلة من دول العالم‬

‫‪21‬‬ ‫وكالة الوزارة للتخطيط والمعلومات‬

‫‪2‬‬ ‫‪1.84‬‬ ‫‪1.77‬‬

‫الشكل (‪-1-2‬أ) إجمالي اإلنفاق على البحث العلمي في دول كبرى‬

‫وكالة الوزارة للتخطيط والمعلومات‬ ‫‪22‬‬

‫‪23‬‬ ‫وكالة الوزارة للتخطيط والمعلومات‬

‫‪4%‬‬ ‫‪3٪ 4٪‬‬

‫‪1%‬‬ ‫‪1%‬‬ ‫‪6% 1%‬‬

‫‪٪ 27‬‬ ‫‪25%‬‬ ‫‪17%‬‬

‫‪٪ 72‬‬ ‫‪74%‬‬ ‫‪76%‬‬

‫‪5% 1%‬‬ ‫‪2% 5%‬‬

‫الشكل (‪ )2-2‬مصادر اإلنفاق على البحث العلمي في الدول العشر المطروحة‬

‫وكالة الوزارة للتخطيط والمعلومات‬ ‫‪24‬‬

‫‪25‬‬ ‫وكالة الوزارة للتخطيط والمعلومات‬

‫‪٪2‬‬ ‫‪5% 4%‬‬

‫‪75٪‬‬ ‫‪73%‬‬ ‫‪76%‬‬

‫وكالة الوزارة للتخطيط والمعلومات‬ ‫‪26‬‬

‫‪27‬‬ ‫وكالة الوزارة للتخطيط والمعلومات‬

‫‪19%‬‬ ‫‪50%‬‬ ‫‪18%‬‬

‫‪77%‬‬ ‫‪31%‬‬ ‫‪33%‬‬

‫وكالة الوزارة للتخطيط والمعلومات‬ ‫‪28‬‬

‫‪29‬‬ ‫وكالة الوزارة للتخطيط والمعلومات‬

‫‪70%‬‬ ‫‪71%‬‬ ‫•‬

‫وكالة الوزارة للتخطيط والمعلومات‬ ‫‪30‬‬

‫وتشمل التوصيات التي يمكن استخالصها ما يأتي‪:‬‬

‫‪31‬‬ ‫وكالة الوزارة للتخطيط والمعلومات‬

‫اإلنفــاق الحكـومي على‬