JUDETUL BACAU CONSILIUL LOCAL AL, ORASULUL COMANESTI HOTARARE privind aprobarea Regulamentului de Organizare si Funcfionare al Consiliului Local al oragului Cominesti Consiliul Local al orasului Comanesti, judeful Bacau, intrunit in sedinfa ordinaré din 18.02.2020 Avand in vedere: - Referatul nr. 24697 din 07.02.2020 al Secretarului General al Oragul ~ Expunerea de motive nr. 24697/B din 07.02.2020 a Primarului Orasului Comanesti; - Prevederile Legii nr.24/2000 privind normele de tehnica legislative pentru elaborarea actelor normative. - Ordonanta de Urgent a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ. Avizele comisiilor de specialitate. in temeiul art.129, alin.(2), lit. a), art.139, art. 196 alin. (1) lit. a) si art. 197 alin. (1) din Ordonanta de Urgent a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, se emite urmatoarea: HOTARARE: Art.1, Se aprobé Regulamentul de Organizare si Functionare a Consiliului Local al oragului Cominesti, conform anexei parte integranté din prezenta hotdrare. Prezenta hotirare se va comunica Institujiei Prefectului — Judequl Bacdu in vederea exercitirii controlului privind legalitatea, Primarului orasului Comdinesti, directiilor din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului orasului Coménesti, institutiilor si societatilor comerciale subordonate Consiliului Local pentru ducere la indeplinire, si poate fi contestati in termen de 30 de zile de la comunicare la Tribunalul Bacau. Presedinte de sedinta Contrasemneazit Secretarul general, jurist Daniela Chirila Nr. 30 Din 18.02.2020Anexa la hotirarea nr. 30 din 18.02.2020 Regulamentul de organizare si functionare a Consiliului Local al orasului Comanesti NoTA: Conform art. 597 alin. (2) lit. ¢) din Ordonanta de urgentéi a Guvernului nr. 57/2019, la data de 5 iulie 2019 [data intrarii in vigoare a Ordonan abrogd Legea administratiei publice locale nr. 215/2001, re SSL, art, 79 alin. (1), 88, 89, 90, 99, 99°, 101 $i art_ 102 care se abrogé la data desfiisurdirii alegerilor pentru alegerea autoritajilor administratiei publice locale care se organizeazé incepdnd cu anul 2020, Capitolul I. Constituirea consiliului local Art. Structura consiliului local Consiliul local se compune din consilieri locali alesi in condijiile stabilite de legislagia in vigoare. Art.2 Constituirea consiliului local () Consiliul local se constituie in cel mult 60 de zile de la data desfigurarii alegerilor autoritijilor administrajiei publice locale. Anterior constituirii consiliului local, mandatele consilierilor locali declarafi alesi sunt validate in condifiile prevazute la art. 114 din Ordonanga de urgenfa a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, modificatd. (2) Dup’ validarea mandatelor de consilier local este organizata o sedinta privind ceremonia de constitute a consiliului local, ocazie cu care consilierii locali depun juramantul, Art.3. Validarea mandatului de consilier local si depunerea jurdiméntulul (1) Procedura de validare a consilierilor locali declarati alesi sau, dup caz, a supleantilor in cadrul procedurii de constituire a consiliului local se realizeazt potrivit prevederilor art. 114-117, respectiv 119, 121 din Ordonanta de urgent a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ. (2) Consilierii locali validafi depun juraméntul in cadrul sedintelor de constituire a consiliului 1local sau in cadrul sedinjelor consiliului local, dupa eaz. Art.4 Declararea consiliului local ca legal constituit (1) Consiliul local este legal constituit d: numarul consilierilor locali care au depus juramintul, in conditiile art. 116 alin. (5)-(7) din Ordonanta de urgengi a Guvernului nr.57/2019, este mai mare decat primul numar natural strict mai mare decat jumatate din numarul membrilor consiliului local, stabilit potrivit art. 112 din Ordonanta de urgent a Guvernului nr, $7/2019. (2) Data constituirii consiliului local este consideraté data desftigurarii primei sedinfe privind ceremonia de constituire a consiliului local, respectiv a celei de a doua, dupa caz. @) In termen de 3 zile de la data constituirii consiliului local, in condifiile alin. (2), prefectul emite un ordin privind constatarea indeplinirii condiiilor legale de constituire a consiliului local, care se comunica secretarului general al unitifii administrativ-teritoriale si se aduce la cunostinta publica, (4) in situatia in care consiliul local nu este legal constituit in conditiile alin. (1), in termen de 3 zile de la implinirea termenului previzut la art. 116 alin, (6) din Ordonanfa de urgenta a Guvernului 1. 57/2019 prefectul emite un ordin privind constatarea neindeplinirii conditiilor legale de constituire a consiliului local, in eare se mentioneaz motivele neconstituitii acestuia. (5) Ordinul prefectului prevazut la alin, (3), respectiv alin. (4) prevede, daca este cazul, si situafiile in care este necesara validarea mandatelor supleantilor. Ordinul prefectului care cuprinde situatiile in care este necesara validarea mandatelor supleanfilor se comunica judecatoriei in a carei razii teritoriald se afla circumscriptia electorala pentru care au avut loc alegeri, partidelor politice gi organizatiilor cetitenilor apartindnd minoritatilor nationale care au propus candidati si secretarului general al unitajii administrativ-teritoriale. Art. 5 Organizarea alegerilor parfiale (1) in situatia in care consiliul local nu a fost constituit in condifiile art. 4, sunt organizate alegeri partiale de completare in condifiile legii privind alegerea autoritatilor administratiei publice locale pentru locurile consilierilor locali declarate vacante potrivit art. 116 alin, (10) din Ordonanja de urgenfa a Guvernului nr, 57/2019. (2) Alegerile prevazute la alin, (1) se organizeaz in termen de 90 de zile de la emiterea ordinului prefectului prevazut la art, 4 alin. (4), in condifiile legii privind alegerea autoritatilor administrafiei publice locale, Stabilirea datei pentru organizarea alegerilor se face de caitre Guvern, 2Ja propunerea autoritafilor cu atribufii in organizarea alegerilor locale pe baza solicitarii prefectului. Art.6 Validarea mandatelor supleantilor pe durata mandatului consiliului local (1) in caz de vacanta a mandatelor de consilieri locali, pe durata mandatului consiliului local, mandatele supleantilor sunt validate in termen de 10 zile de la data incetarit_mandatului consilierului local, in condiiile art. 45, de cAtre judecitoria in a cArei raz teritoriala se afl circumscriptia electorala pentru care au avut loc alegeri in procedura necontencioasé, prin incheiere pronunfat& in camera de consiliu, fard a fi aplicabilé procedura de regularizare a cererii. Validarea mandatelor supleantilor se realizeaz cu respectarea prevederilor art. 114 alin. (2) si art. 121 alin. (1) lit. d), alin, (2) si @) din Ordonanfa de urgent’ a Guvernului nr. 57/2019. Supleantii au obligatia transmiterii cétre secretarul general al unitafii administrativ-teritoriale a documentelor doveditoare prevazute la art. 114 alin, (2) lit, a)-d) din Ordonanja de urgenfi a Guvernului nr, 57/2019 cu cel puin 5 zile inainte de implinirea termenului de 10 zile. Dispozitiile art. 114 alin. (4)-(7) din Ordonanta de urgent a Guvernului nr. 57/2019 se aplicd in mod corespunzitor. (2) Consilierul local al cArui mandat a fost validat pe durata mandatului consiliului local depune juraméntul in fata consiliului local, in termen de 15 zile de la data la care secretarul general al unitatii administrati tcritoriale la informat cu privire la validarea mandatului su. (3) Consilierul local declarat ales al cdrui mandat a fost invalidat de judecatoria competenté, in prima instanta, dar care a fost validat prin hotirdrea tribunalului depune juramantul in fata consiliului local, in termen de 15 zile de la data la care i-a fost comunicata hotirarea tribunalului. (4) Consiliul local se convoacd in condifiile art, 19 alin, (1) pentru respectarea termenului prevazut la alin. (2) sau (3), dupa caz. (5) Consilierul local al cdrui mandat a fost validat in condifiile alin, (2) sau (3) care nu depune jurdméntul in termenul de 15 zile ori care refuz& si depuna juriméntul este considerat demisionat de drept, cu exceptia cazului in care se afl in una dintre situafiile prevazute la art. 116 alin. (8) din Ordonanja de urgent a Guvernului nr. 57/2019. (©) in cazul in care consilierul local al cdrui mandat a fost validat in condifiile alin. (2) sau (3) se afld, pe perioada celor 15 zile prevazute de aceste alineate, intr-una dintre situafiile prevazute la art. 116 alin. (8) din Ordonanta de urgent a Guvernului nr. 57/2019, termenul pentru depunerea juraméntului se prelungeste pani la incetarea acestei situafi.Capitolul HI. Organizarea consiliului local Scefiunea 1. Presedintele de seding Art.7 Presedintele de sedinja (1) Dupa declararea ca legal constituit, consiliul local alege dintre membrii sai, in termen (termenul se va stabili prin hotardre de catre consiliul local legal constituit), un presedinte de sedin{d, pe 0 perioada de cel mult 3 luni, care conduce sedinfele consiliului si semneaza hotirarile adoptate de acesta, Presedintele de sedin{a se alege prin vot deschis cu majoritate simpla, prevazuta Guvernului nr. 57/2019. la art. 5, lit. €) din Ordonanfa de urgent (2) Alegerea presedintelui de sedinfa se va realiza, de regula, in sedinta privind ceremonia de constituire a consiliului local, dupa declararea ca legal constituit a consiliului. 3) Consilierul local ales in conditiile alin. (1) poate fi schimbat din funetie, la initiativa a cel pufin unei treimi din numdrul consilierilor locali in functie, prin hotirdre adoptata cu majoritate absoluta, (4) in cazul in care presedintele de sedinta lipseste, la propunerea consil t Locali, din rindul acestora este ales un alt presedinte de sedinfa, prin hotarare adoptata cu majoritate simpli, care conduce sedinfa respectiva. Acesta exercit pentru aceasta sedinfd atribusiile prevazute de lege pentru presedintele de sedinta. Art. 8 Atribuiile presedintelui de sedinja Presedintele de sedina exercita urmatoarele atributii principale: a) conduce sedintele consiliului local; b) supune votului consilierilor locali proiectele de hotirari si anun{a rezultatul votarii, cu precizarea voturilor pentru, a voturilor impotriva sia abjinerilor numarate si evidengiate de seeretarul general al unitatii administrativ-teritoriale in procesul-verbal al sedintei; ©) semneaza procesul-verbal al sedintei; 6)asigurd menfinerea ordinii, in condifiile regulamentului de organizare si functionare a consiliului local; ©) supune votului consilierilor locali orice problema care intra in competenga de solufionare a consiliului local; ) aplicd, daca este cazul, sanctiunile prevazute la art. 70 alin. (1) sau propune consiliului aplicarea unor asemenea sancfiuni, dupti caz;2) indeplineste alte atribujii prevazute de lege, de regulamentul de organizare si funcfionare a consiliului local sau alte insdrcinari date de catre consiliul local. Sectiunea a 2-a, Viceprimarul/viceprimarii unititii administratiy-teritoriale Art. 9 Rolul, numirea si eliberarea din functie a viceprimarului (1) Viceprimarul este subordonat primarului si, in situafiile prevazute de lege, inlocuitorul de drept al acestuia, situafie in care exercit’, in numele primarului, atribufiile ce ii revin acestuia, Primarul poate delega o parte din atribufiile sale viceprimarului. 2) Viceprimarul este ales, prin vot secret, cu majoritate absoluta, din randul membrilor consiliului local, la propunerea primarului sau a consilierilor locali. 3) Exercitarea votului se face pe bazi de buletine de vot. Alegerea viceprimarului. se realizeazA prin hotirdre a consiliului local. (4) in situatia in care se aleg doi viceprimari, sunt declarafi alesi candidajii care au obfinut yotul majoritatii absolute. in aceasta situatie, consiliul local desemneaza, prin hotarare, care dintre cei doi viceprimari exercita primul calitatea de inlocuitor de drept al primarului. (5) Eliberarea din functie a viceprimarului se poate face de consiliul local, prin hotarare adoptata, prin vot secret, cu majoritatea a doua treimi din numarul consilierilor in functie, la propunerea temeinic motivati a primarului sau a unei treimi din numarul consilierilor locali in funjie. Eliberarea din funcjie a viceprimarului nu se poate face in ultimele 6 luni ale mandatului consiliului local, (©) La deliderarea si adoptarea hotirarilor care privese alegerea sau eliberarea din functie a viceprimarului participa si voteazA consilierul local care candideazA la functia de viceprimar, respectiv viceprimarul in funefie a cdirui schimbare se propune. (7) Pe durata exercitirii mandatului, viceprimarul isi pistreaza statutul de consilier local, fra a beneficia de indemnizatia aferenta acestui statut, fiindu-i aplicabile incompatibilitatile specifice funcjiei de viceprimar prevazute de cartea I titlul IV din Legea nr. 161/2003, cu modificarile si completirile ulterioare. (8) Durata mandatului viceprimarului este egal cu durata mandatului consiliului local, in cazul in care mandatul consiliului local inceteaza sau inceteaza calitatea de consilier local, inainte de expirarea duratei normale de 4 ani, inceteaz& de drept $i mandatul viceprimarului, fara vreo alti formalitate. ©) Viceprimarii comunelor, ai oragelor, ai municipiilor si ai sectoarelor municipiului 5Bucuresti pot infiinfa, in limita numarului maxim de posturi aprobate, cabinetul viceprimarului, in conditiile prevazute de partea a Vi-a titlul III capitolul II din Ordonanja de urgent a Guvernului nr. 57/2019. Art. 10 Exercitarea temporara a atribygiilor primarului de cdtre viceprimar (1) In caz de vacanfai a functiei de primar, in caz. de suspendare din functie a acestuia, precum si in situafiile de imposibilitate de exercitare a mandatului, atribufiile ce ii sunt conferite prin Ordonanta de urgenti a Guvernului nr. 57/2019 sunt exercitate de drept de viceprimar sau, dupa az, de unul dintre viceprimari, desemnat de consiliul local in conditiile art. 9 alin. (4), cu respectarea drepturilor si obligatiilor corespunzitoare funcjiei. Pe perioada exercitirii de drept a atributiilor de primar, viceprimarul isi pastreazi dreptul de vot in cadrul consiliului local gi primeste o indemnizaie lunara unica egald cu cea a funcfiei de primar. Q) Consiliul local poate hotiri inlocuirea viceprimarului care exerciti primul calitatea de {nlocuitor de drept al primarului, ales in conditiile art. 9 alin. (4). @) in situafia prevazuta la alin, (1), consiliul local poate delega, prin hotairdre, din randul membrilor sai, un consilier local care indeplineste temporar atribufiile viceprimarului, cu respectarea drepturilor si obligatiilor corespunzatoare funcfiei. Pe perioada exercitarii functiei de viceprimar, consilierul local beneficiazi de o unici indemnizajie lunara egal cu cea a functiei de vieeprimar. (4) Consiliul local poate hotari retragerea delegarii consilierului local care indeplineste temporar atribufiile viceprimarului desemnat in conditiile alin. (3) inainte de incetarea situafiilor prevazute la alin. (1). (5) in situajia in care sunt suspendati din funcjie, in acelasi timp, atét primarul, edt si viceprimarul, precum si in situafiile de imposibilitate de exercitare de citre acestia @ mandatului, consiliul local deleaga un consilier local care indeplineste atat atribujiile primarului, cat si pe cele ale viceprimarului, pan la incetarea situafiei respective, cu respectarea drepturilor si obligatiilor corespunzitoare funefiei de primar. Pe perioada exercitirii atributiilor de primar, precum si de viceprimar, consilierul local beneficiazi de o unicd indemnizajie lunara egal cu cea a functiei de primar. (©) Daca devin vacante, in acelasi timp, att functia de primar, cat si cea de viceprimar, consiliul local alege un nou viceprimar, prevederile alin, (1) si (3) aplicdndu-se pan’ la alegerea unui nou primar.Sectiunea a 3-a. Comisiile de specialitate Art 11 Organizarea comisiilor de specialitate ale consiliului local (1) fn termen de 30 de zile de la constituirea consiliul local, consiliul local isi organizeaza comisii de specialitate, pe principalele domenii de activitate, (2) Domeniile de activitate in care se pot organiza comis le specialitate sunt cele detaliate in Anexa 2.1, care face parte din prezentul regulament. 3) Pot fi membri ai comisiilor de specialitate numai consilierii locali. (4) Operafiunile desfaigurate in cadrul procedurii de constituire a comisiilor de specialitate, domeniile de activitate in care se pot organiza comisii de specialitate, numarul si denumirea acestora, numgrul membrilor fiecirei comisii si modul de stabilire a locurilor ce revin fiecarui grup de consilieri sau consilieri independenti, precum si componenja nominal a acestora se stabilese prin hotarére a consiliului local, cu respectarea configuratiei politice de la ultimele alegeri locale. Numarul membrilor unei comisii este intotdeauna impar. (5) Numarul locurilor ce revine ficearui grup de consilieri sau consilierilor independenti in fiecare comisie de specialitate se stabileste de citre consiliul local, cu respectarea configuratiei politice de la ultimele alegeri locale, (©) Nominalizarea membrilor fiecdrei comisii se face de fiecare grup de consilieri, iar a consilierilor independenfi de catre consiliul local, avandu-se in vedere, de reguld, opfiunea acestora, pregitirea lor profesionala si domeniul in care isi desftisoaré activitatea. fn funcfie de numarul membrilor consiliului, un consilier poate face parte din cel putin 0 comisie si din cel mult 3 comisii, dintre care una este comisia de baza. Art. 12 Atributiile comisiilor de specialitate (1) Comisiile de specialitate au urmatoarele atributii principale: a) analizeazi proiectele de hotdrari ale consiliului local din domeniul lor de activitate; b) intocmese avize asupra proiectelor de hotirari gi asupra problemelor analizate, pe care le prezinta consiliului local; ©) indeplinesc orice alte atributii stabilite prin regulamentul de organizare si functionare a consiliului local sau insireinari date prin hotrari ale consiliului local, daca acestea au legitura eu activitatea lor. (2) Consiliul local stabileste, in termen de 30 de zile de la constituirea consiliului local, alte 7atributii pe care le pot exercita comsiile de specialitate. 3) Consiliul local, pe durata mandatului, poate stabili insdrcinari specifice comisiilor de specialitate, (4) Comisiile de specialitate adopta avize cu majoritate simpla, Art. 13 Presedintele si secretarul comisiei de specialitate (1) Comisiile de specialitate igi aleg, prin votul deschis al majoritajii absolute a consilicrilor ocali ce o compun, cate un presedinte si cate un secretar. (2) Presedintele comisiei de specialitate are urmatoarele atributii principale: a) asigura reprezentarea comisiei in raporturile acesteia cu consiliul local, aparatul de specialitate al primarului, organismele prestatoare de servicii publice locale gi cu celelalte comisii; ) convoaca sedinfele comisiei conform procedurii prevazute in regulamentul de organizare si funcfionare a consiliului local si informeaz& secretarul general al unitajii administrativ-teritoriale cu privire la data si locul gedintei; ©) conduce sedinjele comi 4) sustine in sedinfele consiliului local avizele formulate de comisie; ©) anunfi rezultatul votarii, pe baza datelor comunicate de secretar; 4) indeplineste orice alte atribufii referitoare a activitatea comisiei, prevazute de lege, de regulamentul de organizare gi functionare a consiliului sau stabilite de consiliul local; g) comunica secretarului general al unitijii administrativ-teritoriale in termen rezonabil, pand 1a finalul fiecarei luni calendaristice, prezenfa si procesele-verbale ale fiecarei gedinte ale comisiei de specialitate. G3) Presedintele comisiei de specialitate poate propune ca la luerarile comisiei sa participe si alte persoane din afara acesteia, daci apreciazd cA este necesar si poate participa la lucratile celorlalte comisii care examineaz& probleme ce prezinti importanfa pentru comisia pe care o conduce. (4) Secretarul comisiei indeplineste urmatoarele atributii principale: 4) efectueazi apelul nominal si jine evidenja participaiii la sedinye a membrilor comisiei; ) numara voturile si il informeaz4 pe presedinte asupra cvorumului necesar pentru emiterea fiecarui aviz si asupra rezultatului votarii; ©) asiguri redactarea avizelor, a proceselor-verbale si a altor documente prevazute de lege; 4) indeplineste orice alte sarcini previzute de regulamentul de organizare si funcjionare a consiliului local sau insdreinari stabilite de comisie sau de cdtre presedintele acesteia. 8Art.14 Functionarea comisiilor de specialitate (1) Comisiile de specialitate Iucreazé in plen si delibereaza cu votul majoritatii simple a membrilor lor. (2) Participarea membrilor comisiei la sedinfele acesteia este obligatorie. Dac& absentele continua, fir a fi motivate, presedintele comisiei poate propune consiliului local aplicarea sancfiunilor prevazute la art. 70 din prezentul regulament. @) Comisia poate invita si participe la sedinfele sale specialist din cadrul aparatului de specialitate al primarului sau din afara acestuia, Au dreptul sa participe la sedintele comisiei $i i. Comisia poate invita gi alte persoane care initiatorii propunerilor ce stau la baza luerarilor comisi si participe la dezbateri (4) Sedinfele comisiei de specialitate sunt, de regula, publice. (5) Comisia poate hotiri ca unele sedinje sau dezbaterea unor puncte de pe ordinea de zi si se desfaigoare cu usile inchise. (©) Convocarea sedinfelor comisiei se face de catre presedintele acesteia cu cel putin 3 zile fnainte sau de indati, in situafia sedinfelor convocate in condifiile art, 19 alin. (4) din prezentul regulament, (7) Ordinea de zi se aproba de comisie la propunerea presedintelui. Oricare dintre membrii comisiei poate cere includerea pe ordinea de zi a unor probleme. ea sedinjelor consiliului local, (8) Sedinfele comisiilor de specialitate se desftisoara i atunci cand ordinea de zi a sedinfei acestuia cuprinde sarcini sau proiecte de hotirari asupra c&rora i se solicitd avizul (9) Pentru dezbaterea proiectelor de hotirari sau a celorlalte probleme repartizate comisici de cltre secretarul general al unitajii administrativ-teritoriale, presedintele acesteia desemneaza un consilier local care prezinta in cadrul sedinfei proiectele si, dupa caz, celelalte probleme aflate pe ordinea de zi, care nu sunt prezentate de inifiator. (10) Secretarul comisiei sau, in lipsa acestuia, consilierul local desemnat in conformitate cu alin, (9) intocmeste avizul, cu caracter consultativ, al comisiei, pe baza amendamentelor si a propunerilor formulate de membrii acesteia, care au fost aprobate cu majoritatea voturilor consilierilor locali prezeni. (11) Avizele intocmite de comisie cuprind separat, cu motivarea necesard, atét amendamentele gi propunerile acceptate, cat si cele respinse. (12) Avizele intocmite sunt prezentate secretarului general al unitijii_administrativ- teritoriale, care asigura transmiterea acestora citre consilierii locali, cel mai tarziu inainte de 9aprobarea ordinii de zi (13) Votul in comisii este, de reguli, deschis. In anumite situatii cor a poate hotari ca votul sii fie secret, stabilind, de la caz la caz, si modalitatea de exprimare a acestuia, (14) Lucratile sedinfelor comisiei se consemneazd, prin grija secretarului acesteia, intr-un proces-verbal. Dupa incheierea sedinfei, procesul-verbal este semnat de catre presedintele gi secretarul comisi (15) Presedintele poate incuviinta ca procesele-verbale ale sedinfelor si fie consultate de alte ersoane interesate care nu au participat la sedin{a, cu exceptia proceselor-verbale intocmite in sedintele ale céror lucrari s-au desfasurat cu usile inchise. Art. 15 Comisiile speciale si comisiile mixte (1) Consiliile locale pot organiza comisii speciale de analiza si verificare formate din consilieri locali, pe perioade determinate, la propunerea unei treimi din numarul consilierilor locali in functie sau a primarului. Componenja, obiectivele si perioada de desftisurare a activitatilor in limitele acestora se stabilesc prin hotarare a consiliului local. Membrii comisiei actionea: stabilite prin hotarare. (2) Comisia de analiza si verificare prezinta consiliului local ori primarului, dupa caz, la termenul stabilit de acesta, raportul intocmit in urma analizelor si verificdrilor efectuate. Raportul cuprinde, daca este cazul, propuneri concrete de imbundtijire a activitajii in domeniul supus analizei sau verificari. (8) Consiliile locale pot organiza, din proprie inifiativ’ sau din initiativa primarului, dupa az, comisii mixte formate din consilieri locali, functionari publici si alti specialisti, pe perioade determinate. Componen{a comisiilor mixte, obiectivele si perioada de desfiisurare a activitayii acestora se stabilese prin hotarari ale consiliilor locale, sedinfele comisiilor mixte sunt publice. Capitolul III. Functionarea consiliului local Sectiunea I. Rolul si atributiile consiliului local Art. 16 Mandatul consiliului local (1) Consiliul local se alege pentru un mandat de 4 ani in condifiile legii privind alegerea autorititilor administrajiei publice locale. (2) Mandatul consiliului local se exercita de la data la care consiliul local este legal constituit 10‘pang Ja data la care consiliul local nou-ales este legal constituit (3) Mandatul consiliului local poate fi prelungit, prin lege organicd, in caz de razboi sau catastrof’ ori alte situatii expres previzzute de lege atunci cand, din cauza acestor situatii, nu pot fi organizate alegeri in condifiile alin. (1). Art.17 Conditii speciale de exercitare a mandatului alesilor locali (1) Consiliul local ales in cursul unui mandat, ca urmare a dizolvarii consiliului local, incheie mandatul precedentei autoritaati a administratiei publice locale. 2) Consiliul local ales in urma organizarii unor noi unitai administrativ-teritoriale, igi exercitdi mandatul numai pani la organizarea urmatoarelor alegeri locale generale. Art. 18 Atributiile consiliului local (1) Consiliul local are inifiativa gi hotaraste, in condifiile legii, in toate problemele de interes local, cu exceptia celor care sunt date prin lege in competenta altor autoritaqi ale administratiei publice locale sau centrale, (2) Consiliul local exercita urmatoarele categorii de atributii: a) atributii_privind unitatea administrativ-teritoriala, organizarea proprie, preoum si organizarea si funcjionarea aparatului de specialitate al primarului, ale institutiilor publice de interes local si ale societailor si regiilor autonome de interes local; b) atributii privind dezvoltarea economico-sociala si de mediu a oragului; ©) atributii privind administrarea domeniului public si privat al oragului; 4) atributii privind gestionarea serviciilor de interes I ©) atributii privind cooperarea interinstitufionald pe plan intern si extern, 3) in exercitarea atributiilor prevazute la alin, (2) lt. a), consiliul local: 4) aproba statutul orasului, precum si regulamentul de organizare si functionare a consiliului local; ) alege viceprimarul/viceprimarii, din randul consilierilor locali, 1a propunerea primarului sau a consilierilor locali, in condifiile art. 9 alin. (2) din prezentul regulament; ©) aprobay, in condifiile legii, la propunerea primarului, infiinjarea, organizarea si statul de funcjii ale aparatului de specialitate al primarului, ale institutiilor publice de interes local, reorganizarea $i statul de funefii ale regiilor autonome de interes local, precum si reorganizarea sau desfiintarea de societati de interes local si statul de funcfii al acestora; "4) exerci in numele unitafii administrativ-teritoriale, toate drepturile si obligatiile corespunzatoare participafiilor detinute la societiti sau regii autonome, in condifiile legii; ©) hotiraste infiinfarea sau reorganizarea de institufii, servicii publice, societ8qi si regii autonome, in condifiile legii. (4) in exercitarea atributiilor prevazute la alin. (2) lit. b), consiliul local: ) aproba, la propunerea primarului, bugetul unitatii administrativ-teritoriale, viririle de credite, modul de utilizare a rezervei bugetare si contul de incheiere a exercijiului bugetar; ) aproba, la propunerea primarului, contractarea si/sau garantarea imprumuturilor, precum si contractarea de datorie publicd localé prin emisiuni de titluri de valoare, in numele unitatii administrativ-teritoriale, in condifile legiis 6) stabileste si aproba impozitele si taxele locale, in conditiile legii; 4) aprobi, la propunerea primarului, documentatiile tehnico-economice pentru lueratile de investi de interes local, in condifiile legii; ©) aproba strategiile privind dezvoltarea economica, sociala si de mediu a unitatii ) asigurd un mediu favorabil infiingarii si/sau dezvoltarii afacerilor, inclusiv prin valorificarea patrimoniului existent, precum si prin realizarea de noi investifi care s4 contribuie la indeplinirea programelor de dezvoltare economica regionala si locala, ) asigura realizarea luerarilor si ia masurile necesare implementatii si conformarii cu prevederile angajamentelor asumate de Roménia in calitate de stat membru al Uniunii Europene in domeniul protectiei mediului si gospodaririi apelor pentru serviciile fumizate cetajenilor, (5) Daca bugetul unitafii administrativ-teritoriale, previzut la alin, (4) lit, a), nu poate fi adoptat dupa doud sedinfe consecutive, care au loc la un interval de cel mult 7 zile, activitatea se desftgoara pe baza bugetului anului precedent pana la adoptarea noului buget, dar nu mai tarziu de 45 de zile de la data publicarii legii bugetului de stat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I. (© in exercitarea atributiilor prevazute la alin. (2) lit. c), consiliul local: 8) hotiraste darea in administrare, concesionarea, inchirierea sau darea in folosinta gratuita a bunurilor proprietate publicd a orasului precum si a serviciilor publice de interes local, in condifiile legis ») hotiraste vanzarea, darea in administrare, concesionarea, darea in folosinf gratuit sau inchirierea bunurilor proprietate privata a orasului, in conditiile legii; ©) avizeazi sau aprobi, in conditiile legii, documentafiile de amenajare at riului si urbanism ale localitajilor; 6) atribuie sau schimba, in condijiile legii, denumiri de strazi, de piefe si de orice alte 12obiective de interes public local (7) in exercitarea atribujiilor prevazute la alin, (2) lit. d), consiliul local asigura, potrivit competentei sale si in conditiile legii, cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor publice de interes local privind: a) educatia; ») serviciile sociale pentru protectia copilului, a persoanelor cu handicap, a persoanelor varstnice, a familiei si a altor persoane sau grupuri aflate in nevoie sociala, ©) sinitatea; cultura; Otineretul; 4) sportul; sordinea publics; 1) situate de urgent; i) protectia si refacerea mediului; ) conservarea, restaurarea si punerea in valoare a monumentelor istorice si de arhitecturi, a parcurilor, gradi jilor publice si rezervatiilor naturale; k) dezvoltarea urbana; Devidenta persoanelor; m)podurile gi drumurile publice; n) serviciile comunitare de utilitati publice de interes local; ©) serviciile de urgent de tip salvamont, salvamar si de prim ajutor, p) activitatile de administrate social-comunitara; 4) locuinjele sociale $i celelalte unitiji locative aflate in proprietatea unitaqii administrativ- teritoriale sau in administrarea sa; 1) punerea in valoare, in interesul colectivitifi locale, a resurselor naturale de pe raza unitafii administrativ-teritoriale; s) alte servicii publice de interes local stabilite prin lege, ®) in exercitarea atributiilor prevazute la alin, (2) lit, d), consiliul local: a) sprijind, in conditiile legii, activitatea cultelor religioase; ) aproba construirea locuinfelor sociale, eriteriile pentru repartizarea locuintelor sociale si a utilitajilor locative aflate in proprietatea sau in administrarea sa. (9) in exercitarea atributiilor prevazute la alin, (2) lit. e), consiliul local: a) hotariste, in condifiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice romane sau straine, in vederea finanjarii si realizdrii in comun a unor actiuni, Iucrari, servicii sau proiccte de 13interes public local; b) hotaraste, in condifiile legii, infratirea orasului cu unitiji administrativ-teritoriale din alte tari; ©) hotiriste, in condifiile legii, cooperarea sau asocierea cu alte unitiji administrativ- teritoriale din tard sau din strainatate, precum si aderarea la asociafii nafionale si internationale ale autoritatilor administratiei publice locale, in vederea promovarii unor interese comune. (10) in exercitarea atributiilor prevazute la alin. (2) lit. a), b) si d), consiliul local: a) poate asigura, in tot sau in parte, cu acordul titularului dreptului de proprietate sau al celui de administrare, lucratile si fondurile necesare pentru reabilitarea, dotarea si funcfionarea cladirilor in care igi desfagoara activitatea autoritafi sau institutii publice a caror activitate prezint& un interes local. Bunurile achizifionate pentru dotiri riman in proprietatea unitajii administrativ-teritoriale; b) poate asigura, in tot sau in parte, cu acordul institutiei sau autoritijii publice titulare a Greptului de proprietate sau de administrare, lucrari de amenajare, dotare si intrefinere a cladirilor sau terenurilor aflate in proprietatea publica sau privat a statului, in scopul cresterii nivelului de atractivitate turisticd a unitajii administrativ-teritoriale, cu condifia ca, prin acordul exprimat, titularul dreptului si permit accesul publicului in spafiile astfel imbunataite pe o perioada de minimum 5 ani, Bunurile achizifionate pentru dotiri rman in proprietatea unititii administrativ- teritoriale, (11) Pentru realizarea atributiilor previzute la alin, (2) consiliul local poate solicita informari si rapoarte de la primar, viceprimar si de la condue’torii organismelor prestatoare de servicii publice $i de utilitate publica de interes local. (12) Consiliul local hotaraste acordarea unor sporuri sia altor facilititi, potrivit legii, personalului angajat in cadrul aparatului de specialitate al primarului gi serviciilor publice de interes, local. (13) Consiliul local poate conferi persoanelor fizice romane sau strdine cu merite deosebite titlul de cetifean de onoare al comunei, oragului sau municipiului, in baza unui regulament propriu. Prin acest regulament se stabilese si conditiile retragerii titlului conferit. Acest regulament poate fi parte integrantd a statutului unit4aii administrativ-teritoriale, 14) Consiliul local indeplinefte orice alte atributii, in toate domeniile de interes local, cu excepfia celor date in mod expres in competenta altor autoritafi publice, precum gi orice alte atribufii stabilite prin lege. 14Sectiunea a 2-a. Funcfionarea consiliului local Art.19 Tipurile de sedine ale consiliului local (1) Consiliul local se intruneste in sedinfe ordinare, cel putin o data pe hina, Ia convoearea primarului. 2) Consiliul local se poate intruni si in sedinfe extraordinare la convocarea: a) primarului; b) acel putin unei treimi din numarul consilierilor locali in funcfie; ©) primarului, ca urmare a solicitarii prefectului, in cazuri care necesita adoptarea de masuri imediate pentru gestinoarea situatiilor de criza sau de urgenfa. Art. 20 Convocarea sedintelor consiliului local () Con; jul local se convoaca dupa cum urmeaza: a) prin dispozitie a primarului, in cazurile prevazute la art. 19 alin. (1), alin, (2) lit. a) sic) din prezentul regulament; ) prin convocare semnati de cAtre consilierii locali care au aceasta initiativ art, 19 alin, (2) li in cazul prevazut I b) din prezentul regulament. 2) Consilierii locali sunt convocafi, prin grija secretarului general al unitatii administrativ- teritoriale, cel tarziu in ziua ulterioara primirii de citre acesta a dispozifiei sau documentului de convocare inifiat de cel putin o treime din numarul consilierilor locali in funcfie, intr-una dintre urmatoarele modalitati: a) in scris, b) prin mijloace electronice ©) in seris si prin mijloace electronice. (3) Data sedinjei consiliului local precizati cu ocazia convocarii este stabilit i, CU respectarea modului de calcul al termenelor procedurale, prevazut de art. 181 din Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedura civilé, republi 1, cu modificarile ulterioare, astfel: a) in termen de 5 zile de la data comunicarii dispozitiei de convocare pentru sedintele ordinare; b) in termen de 3 zile de la data comunicarii dispozitiei sau documentului de convocare pentru sedintele extraordinare. (4) in caz de fora major si/sau de maxima urgent pentru rezolvarea intereselor locuitorilor 15oragului ori in alte situajii stabilite de regulamentul de organizare si funcjionare a consiliului local, convocarea acestuia pentru sedinja extraordinara, prin exceptie de la prevederile alin. (3) lit. b), se face de indata (5) Documentul de convocare cuprinde obligatoriu urmatoarele informatii despre sedinfa: 8) data, ora gi locul desftigurari b) proiectul ordinii de zis ©) materialele inscrise pe proiectul ordinii de zi; 4) modalitatea prin care sunt puse la dispozitia consilierilor locali, potrivit optiunilor acestora, materialele inscrise pe proiectul ordinii de zi; 6) indicarea comisiilor de specialitate cdrora le-au fost trimise spre avizare proiectele de hott- rai 4) invitatia de a formula si depune amendamente asupra proiectelor de hotirari. © Secretarul general al unitatii/subdiviziunii administrativ-teritoriale transmite prefectul sub semnatura sa, evidenfa prezentei consilierilor locali a convocérile pentru sedinjele care nu s-au putut desftjura din lipsa cvorumului, in termen de 3 zile de la data convocarii, Evidenta transmis& prefectului precizeaza si situafiile in care, urmare a ultimei absenje, a intervenit cazul de incetare de drept a mandatului prevazut la art. 40 alin. (2) lit. e). (7) in toate cazurile, convocarea se consemneaza in procesul-verbal al gedintei, Art. 21 Ordinea de zi (1) Proiectul ordinii de zi se redacteazi de catre secretarul general al unitaqii administrativ- teritoriale si compartimentele de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului, ca anext la documentul de convocare la propunerea primarului sau a consilierilor locali, dupa caz, in conditiile legii. (2)Este obligatorie inscrierea pe proiectul ordinii de zi a proiectelor de hotaréri care indeplinese condi le prevazute la art. 22 alin. (8) din prezentul regulament. 3) Proiectul ordinii de zi a sedinfei consiliului local poate cuprinde proiecte de hotirari, cu menfionarea titlului si a inijiatorului, rapoarte ale primarului, ale viceprimarului, ale consilierilor locali, ale comisiilor de specialitate, ale comisiilor speciale sau mixte, rapoarte sau informari ale conducitorilor organismelor prestatoare de servicii publice si de utilitate publica in unitatile administrativ-teritoriale, dupa caz, precum si orice alte probleme de interes local. (4) Proiectul ordinii de zi a sedinjei consiliului local se aduce 1a cunostint& locuitorilor orasului prin mass-media, prin afigarea pe pagina de internet a unitatii administrativ-teritoriale sau 16prin orice alt mijloc de publicitate. (5) in comunele, in oragele sau in municipiile in care cetitenii apartinand unei minoritiyi nafionale au o pondere de peste 20% din numarul locuitorilor, stabilit la ultimul recensimént, proiectul ordinii de zi se aduce la cunostint& public’ si in limba minoritayii nationale respective. (© Scoaterea unui proiect de hotarare de pe proiectul ordinii de zi se face in situatia in care acesta nu indeplineste condifiile prevazute la art, 22 alin, (8) sau numai cu acordul inifiatorului, daca acesta indeplineste conditile prevazute la art. 22 alin. (8). (7) Ordinea de zi a sedingei se aprobi cu majoritate simpla, la propunerea celui/celor care a/au cerut convocarea consiliului local. (8) Suplimentarea ordinii de zi se aprobi numai pentru probleme urgente cu majoritate simpli. (9) in cazul neaprobiirii proiectului ordinii de zi, in condifiile previzute la alin, (7), mu se acorda indemnizafia cuvenita consilierilor locali pentru sedinfa respectiva. Art.22 Proiectele de hotdréri ale consiliului local (1) Proiectele de hotirari pot fi inifiate de primar, de consilierii locali sau de cetieni Elaborarea proiectelor se face de cei care le propun, cu sprijinul secretarului general al unitafii administrativ-teritoriale si al compartimentelor de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului. Q) Proiectele de hotarari si referatele de aprobare ale acestora se redacteaza in conformitate cu normele de tehnica legislative. (3) Proiectele de hotarari ale consiliului local insotite de referatele de aprobare ale acestora si de alte documente de prezentare si de motivare se inregistreaza si se transmit de secretarul general al unitiii administrativ-teritoriale: a) compartimentelor de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului in vederea analizitii si intocmirii rapoartelor de specialitate; b) comisiilor de specialitate ale consiliului local in vederea dezbaterii si intocmirii avizelor. (4) Nominalizarea compartimentelor de resort si a comisiilor de specialitate cérora li se transmit proiectele de hotiréri ale consiliului local, precum si celelalte documente, pottivit prevederilor alin. (3), se face de c&tre primar impreuna cu secretarul general al unitajii administrativ-teritoriale. (5) Odata cu transmiterea proiectelor de hotaréri se comunica si data de depunere a rapoartelor si a avizelor, avindu-se griji ca rapoartele compartimentelor de resort si poatit fi transmise si comisiilor de specialitate inainte de pronuntarea acestora. 17(6) Dupa examinarea proiectului de hotirare, comisia de specialitate a consiliului local emite un aviz.cu privire la adoptarea sau, dupa caz, respingerea proiectului. (7) Avizul comisiei se transmite secretarului general al unitagii administrativ-teritoriale, care dispune masurile corespunzatoare inaintarii lui cditre consilierii locali si cdtre inifiatori, dupa caz, cel mai tarziu in ziua sedinjei. (8) Fiecare proiect de hotardre inscris pe ordinea de zi a sedinfei consiliului local este supus dezbaterii numai daca este insotit de: a) referatul de aprobare, ca instrument de prezentare si motivare, semnat de initiator; b) rapoartele compartimentelor de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului; ©) avizele cu caracter consultativ ale comisiilor de specialitate ale consiliului local; 4) alte documente previzute de legislafia speciala, (9) Secretarul general al unitajii administrativ-teritoriale asigura indeplinirea conditiilor de la alin. (8) si aduce la cunostinta consiliului local cazul neindeplinirii acestora inainte de adoptarea ordinii de zi (10) Rapoartele si avizele prevazute la alin. (8) trebuie intocmite in termenul prevazut Ia alin. (5), dar nu mai tarziu de 30 de zile de la inregistrarea proiectelor de hotardre propuse pentru a fi inscrise pe proiectul ordinii de zi a sedinjelor ordinare ale consiliului local, respectiv in termen de cel mult 3 zile de la inregistrarea proiectelor de hotirare propuse a fi inscrise pe proiectul ordinii de Zi a sedinjelor extraordinare. in situafia sedinfelor extraordinare convocate de indata, rapoartele compartimentelor de specialitate se intocmese in procedura de urgenfi, cel tarziu odata cu proiectul hotararii, (11) Inifiatorul proiectului il poate retrage sau poate renunfa, in orice moment, la susfinerea acestuia, Art. 23 Cvorumul sedingelor consiliului local (1) Sedinjele consiliului local se desfaisoard legal in prezen{a majoritajii consilierilor locali in func cestia (2) Prezenta consilierilor locali la sedinga este obligatorie, cu exceptia cazului in care absenteazi motivat. Absenja este considerati motivata dacd se face dovada ci aceasta a intervenit din cauza: a) unei boli care a necesitat spitalizarea sau a unei stiri de sinatate pentru care s-a eliberat certificat de concediu medical; ») unei deplasiri in strainatate; 18©) unor evenimente de forf majora; 4) in eazul decesului sotiei/soqului consilierului local sau al unei rude de pani la gradul al Il- ea a consilierului local ales ori al sofiei/sotului acestuia, inclusiv; ©) alte situafii prevazute in regulamentul de organizare si functionare a consiliului local. (3) Consilierul local care absenteazd nemotivat de dou’ ori consecutiv Ia gedinfele consiliului local este sanctionat, in condifiile art, 70 (4) Consilierii locali sunt obligati sd isi inregistreze prezenfa in evidenfa jinuta de secretarul general al unitafii administrativ-teritoriale. (5) Consilierul local care nu poate lua parte la sedinta este obligat si aduca aceasta situatie la ‘cunostinja secretarului general al unitafii administrativ-teritoriale. Art. 24 Desftisurarea sedinjelor consiliului local (1) Sedingele consiliului local sunt publice. (2) Caracterul public al sedinfelor consiliului local este dat de: 4) accesul celor interesafi, in conditiile legii, la procesele-verbale ale sedinjelor consiliului local; ») accesul celor interesafi, in condifiile legi, la proiectele de hotirari, la hotdrarile consiliului local, precum si la instrumentele de prezentare de motivare a acestora; ©) posibilitatea cetifenilor cu domiciliul sau resedinfa in unitatea administrativ-teritoriala respectiva de a asista la sedinfele consiliului local si/sau de a le urmari pe internet, in conditile regulamentului de organizare si functionare a consiliului local. (3) Lucritile sedinfelor se desfigoara in limba romana. in consiliile locale in care consilierii locali aparfinand unei minoritafi nafionale reprezinta cel putin 20% din numarul total, la sedinjele consiliului local se poate folosi i limba minoritatii nationale respective. in aceste cazuri se asigura, prin grija primarului, traducerea in limba romana. In toate cazurile, documentele sedinjelor de consiliu local se intocmese $i se aduc 1a cunostint& public in limba romana. (4) La lucrarile consiliului local pot asista si lua cuvéntul, fara drept de vot, prefectul, presedintele consiliului judefean sau reprezentan{ii acestora, deputajii gi senatorii, ministrii si ceilalji membri ai Guvernului, secretari si subsecretarii de stat, conducdtorii serviciilor publice devoncentrate ale ministerelor si ale celorlalte organe centrale, conducatorii compartimentelor de resort si conducatorii organismelor prestatoare de servicii publice sau de utilitate publica din unitajile administrativ-tehtoriale, in problemele ce privesc domeniile lor de responsabilitate, precum gi alte persoane interesate, in condifiile prevazute in regulamentul de organizare gi 19