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    CuestionarioN* f Organtzacion ude en of derecho chilleno: un poder fragmentado (Andrés Borat Salamanca) A. {Cuil es lz forma utiuada por la Consitutén Politica para referise a finn Judial? Sala preceptoconstitcinal en que se apoys. 2 Auto del autor, go8mo debe entnderse la expreién “eousas eves y eiminale” ‘ue ta a Constinsén? 3. pPorquése dice que la definiién de fune¥n utc coménmeateutilzada a doctina _yjrispradencia nacional no es exacta? Seale dos rezones. 4. Beplique en qué consis a mens vertical y la dimensén hortzontal de a fein Jue 5. {Chae define autora fancién jodi? os Che de De 362 p52 10 ORGANIZACION JUDICIAL EN EL DERECHO CHILENO: UN PODER FRAGMENTADO" JUDICIAL ORGANIZATION CHILE: A FRAGMENTED BRANCH Anprés BORDALI SALAMANCA" RESUMEN: E presente tajo explora func jadi enol nema consicional chlen coneluyende que x debe sranzar dete una fancién de eolucion de dita a, tole compleja vets parent y ucla del ondenamient urden que, en lo findasenal, reels sempre impart de fucio. Se examina aimumno el to de organicion jlical que e ecomendable pre poder cumplir con ft la foci encomendade sor trbunaer de nila Se compare esta judicial cheno cm el epetl l enadoun- ‘Sneeylialine Palabra lave: independencl adic, jie, Peder Judie cleo, Fenc6n judi idl, gobierno ji. impariaiad judicial sea judicial, satonoma judicial, garam ‘joc, joie, ABSTRACT: This paper expocs judicial work inthe Chilean Consttins Sytem, oncading that mas inpove fom the slaion of leg confi os nore comple: sed ended protection of she Judie! Spaem, which, ia exence,avapn demands Iraparcaiy in the proces. Aa avileorganiaio for asc ud wor alo snaljed. The paper compares dhe Chilean fie Systems with that of Kay Spain and the United Stats of Ameria, Key words Jc independence, judiciary, Chilean Jaiciry Branch, judicial function, judicial government, judcsl spartan, judicial tem, joc lFgveramens ghee Prost inthe jul procedure, janiieson, INTRODUCCION Si un exranjero le pidiera 3 un abogado chileno que enumere los tibunaes de Justicia que exten en el pals es muy probable que questo colega se encuentre en una situacidn bastante inconfarable, ye que es casi imposible hacer up eleneo exhaustive de Jos uibunales que tenemos. Junto 2 ls erbunales que conforma el Poder Judicial exite Jgual 0 mayor eintidad de elosubicador fuera de eta orgaizaién, "Ene cake si land nc pam y con d Faunce dl propos Fondege 17001 da {pe tutor de see tab lve peerage, Ln edie en dtc compe, peszemanesedouniene pul, ban conrad con lori, epecivament, det ‘Siegel Dani Asan Sco an Caton Pera Bogue. TUfeneada en Cll uss Unbeniad de Cie, Dorn Dee Unvsdd de Vlad, Pear de Deeshe roca! eo Unverdad Aut de Cie Casilla 567, avin Chile Cones ‘Sessa: boda es Chis ee oh 362027215244 (09) es Sn, de Orc on ho aca ola ‘A exe extrinjero no solo le sorprendesa eit proliferacin de eibunale, sino también ef hecho que este abogado chileno incluya en ese elenco, sin ttubeoalguno, a ceibunales que pertenccen x los poderesEjecuivo o al Legislative. Frenea la perpejidad del extanjzo, el abogado chileno posiblemente responders que no hay ningin proble- sma en alo, puesto que la ley les ba auibuido el poder pars resolver conflicts de relevancis jariica. por lo que no bay duds que zon eibunals. Es le funcién Jo que determina al égano, argumentar. Yagregard que esa fancin que la ley le encomienda ‘consate en slucionar la Lis. Chard para ertos efecot obras generales de Derecho Procesl o Constieucional chilenos y alga illo de aueso Tibunal Constiucional para _valar sa respuesta Sin embargo, si ese extranjero petenece a una democraca europes 0 americana y conoce al derecho de su pals, poded objet al abogade chileno que los tribunales de jusdcia hacen més que reolver i, para descrbilos como drganoe de grants de los ‘derechos de los individuos frente al poder polico. Y exo tikimo hace inconcebibte la ‘onsideracién de estos Srganoeadscritos aloe podsres pelitiosrepresencaivos (Eject ‘0 0 Lepislativo) come trbunales de justia. el hipocsico dilogo reseRado hasa aqul surge la pregunta de cul es Ia concep- én de la funcién judicial en el derecho chileno y, por ota pare, surge el cuestions- ‘mento side una deterninadafunci6n judicial ee deaprende una cortlativa oxganinacién ‘que sea capa de garantzar la independencia en telacién alos poderes politicos que debe concur sempre en todo tibunal de jusicia!. La hipbtsis que itencar€justificar en Jas siguienzer pégias dird que Ia Fanci judicial en Chile v2 mucho mis allt de Is concepei de solucisn de conflicts par avancar a la sis de una funciin de garancia, todo lo cual exge, dems de independencia, una organizaién judicial basada en lot principios de unidad y exclusivided. Pea todo ello examinaré cSmo ve organian tos podersjudiciales en el derecho comparado, especialmente en Espefa, Esados Unidos deNorteamdsicae lela finde tealzar una propuesca para el derecho chileno | FUNCION JUDICIAL: ALGO MAS QUE SOLUCION DE LITIGIOS ENTRE PRIVADOS: La Consteucién Polfcs dé Is Repiblca de Chile de 1980 no define en ninguna pate qué ha de entenderse por funcin jadi. Solo se tefiere en txminos muy genera Tes a que “Ia facultad de conocer de ls causa civlesy criminales, de resovelas y hacer cecur Jo jngado, pertenece exclsivamente 2 lor eribunales exablecidos por a ley" ‘Are. 767. La fencidn de los jueces es, por tanto, segin auestro texto consticuional, conocer y reales causes civilesycriminales, y hacer ejecua lo juzgado, 1 Pam ams jntincin dea Independencla somo canis fare y Stns dee in, ‘ani strate ser gues nae ene sn porn de resis BORD GOGO BORDALS C007) y BORDAL (290) pani 2 Ea imiae seminar eft Conan de 1898 ennai 108 I Cone de 1925 en scale 3, eins ite Derb 6402 9.2154 (7 ‘an Sc, Aa A Org en elec chews on poder age LL disposcién.conitivecional precedentemente ctada sucta mér de una duds insespreativa, At, no slo sunge una inceridumbre iaterpretativa en lo que dice rla- {dn com Lar actividades de conocer y resolver, sino también repect al Ambit matedial {de las casas que debe conocer y resolver, esto ex, qué a de entenderse por causa cies yy etminales. En mi conerpto este dltima denominaciéa no debe ser incerpretada rs- tletiva y lieralmente, sino que debe str entendida como una férmula general que involucea« todas las cuestiones jridicas que deben ser conacidas por loeeibunales de justicisy que no eda encomendadas por ls propia Constnacién a Geganceexpetfico. Sse ws la expresion caus civiles y criminales ello obetecearazoneshstrias,poes es fa formula que se uilizaba habiualmence a principio del siglo XIX en el derecho ‘eomparado® y que xptesaba l ipo de asuacos que conoctan los wibunaes de jute. Hay que tener presente que en el derecho continental de principios dl XIX los wibuna- les solo conoctan del conencioso civil y criminal no exstendo un contencioso judicial dminiative i consticaional, Can el carter del temp, como sabemos, Ia jurisdic: in, en cuanto poder independiente de los poderee politicos repreienativeecomeneé & conocer de cuttiones administativar y contiucionsles, Bea mlama evoluciéa se ha Gado en el derecho chileno, la qu, sin embargo, nose eeflejaen la fSrmula que utioa asa el da de boy el arciculo 76 CPR. De este modo la férmula que uliza el arcteulo 76 CPR debe ser entendida como tuna cliusuls gene de jrisdiccisn que eeeaeen todo tibunal de justia ertiblecido por ley salvo que ses Is propia Conatituién lz que eeerve uns materia 2 up ebunal ‘special, como ocure con el Tribunal Copstcucional. Li mayor aperins dele Rirmule smpleade por nventa Conaseucibn se produce por el lado del concepto “cause civil". Habieualmente te entiende por eras como todas aqullas que no 08 criminales, cualquiera sa el wibunal que conozca de ells. Por Jo tamo e podria deci que el concept de “enue cles neue aquells excrete ives refeidas a conflicts entre privados y repidas por cédigos y lees de derecho psivade (Cédigo Civil, Cédigo de Comercio, oto abdigosy leyes especiales) as como 2quellaecvles em un sentido arplio donde se pueden inclis toda lat que no caen en ‘ans definiién erricta de cause evil ni eampoco criminal, pudiendo inluese las abors- lee, eibucarae, de vinesa,adminisaivas, ete ‘Adarado cl punso anteriog, se debe detecminar en qué consete la funcién de conocer y rerover ear cara judicialee.Eneando 2 analiza la atvidades que sega Ia CConsitucién realizan lor erburler de jusicia, abe indicar que en Chile eb comin 5 fea a Gonna de Gi de 1612 que dpe nu alo 242 que “La poreed de tps ees a cana es eile pene exclave eb ‘Tram ame Tabu Conseco deben codeine aut deo nar qe ue Adm ‘adn et Eada y que sfetan ecto des pron Em eos be seldeTbunl Cont ‘Sonal "gos den i ncepo tact ques fea dpoion pesera Are 76 CPR sc ben slr ce agolasconvereiatfolesdminenas gue Se psten silat, Que debek ‘oe sutra, que benno sinner dees dear whe ue repel Ca Orgies Scour tn secede jrtinan 7 racende colons qe sen ot deck ee pte tor Semen lw 761998 ara Bi te Dd 36972 15-244 209) ow ase ais "Ort il oc dec eo polar aged ‘entender los conceptes de conocer y resolve las cauascvilesy criminales como sinéai- mos de resolver conflicts justdcos del orden temporal. La propia juvadicion er defii- 4 comdnmente como ef poderdeber que tienen lot uibunales para conocer y reslver por medio del proceso y con eferos de core jurgad los conflicts de incereses de ‘elevancia jariica que se promueren en el orden temporal, dentro del territrio dela Reptblica yen cuya slucin les eovcesponde interven. De este modo, se eatiende que la funcién jadicialconsse en resolver conflict de relevanca jundiea del orden tempor ral. Dicho de ora maners, I Func de lor wibunale de justica consiste en cerlver [por medio del proceso la coafiontacin de pretnsionesy resistencias 0 un conficro Inuersbjerivo de terest, Sin embargo, a estas altura de evolucin de la dogmdtica procesl ya sabemos que esta concepcién dela funcié judicial no es exact, pues Ia octina hace aos que pone atencidn en que hay muchas scruacionesjuredicionales ‘que no presaponen un confico de ineerese o al menos se dvcuce Is eitenca del mismo. Los ejemplos son muchos. Van desde I inexistencia de un conflico de incereses cen el campo penal, alos procesosciiles que can, modifican 0 extinguen reaciones jridicas, lo que algunos denominan actos de jurisdiecign de contenido objecvo®. Pero en el earpo civil tambidn até el problema de oe procedimientos meramence declart- vor donde fa seividad juriediccional no conoce al menor de un conliczo de intresee presente, A lo mie podria pensarte en ete cao que el proceso previene un eventual conflieofacuto. ‘Y luego estén los procesot no propiament cviles de que conocen algunos sxe sales cles, como en el eno de contol de juridicidad de determinades sctuaiones de “rgance del Eszado, como ocurte ea Chile con la denominada nulidad de derecho ‘piblico. En eas et bastante dudovo entender que hay un conflict de interes interub- jesivo. Los eemplos podrian muikiplicarse. De este modo parece aconseable no inter- Dretar ls actividades de conocer y teslver teferides a un conflict de ineeses. Los ‘uibunalessesuclven en muchos casos conlictes, pero hacen ms que 80. Por otra pate siguiendo la ters de la funcién judicial como reslucién de con ‘lets, se podria producir un problema para el Exado de Dececho y que consste en que Is resaluciéa de conficoe también podtia ser encomendada por el legisladon Srganoe 5 Dab vrs ws epi de vias ran a cna durin Ea gece case spp ancy sont po mle Ss wl tone poder chess deren tia, tbreende qin pode de connes Nos oc oer ote eve esol oles moh ete made se ma ge Conti Cie de fen 45 vette ge obra sacs fancoes ge ‘Sea fo ga Poss Sn eae 76 CEN on ser snr na dae ‘Euales ders cal eager oot Sette du near eben tee pder bar obvi oe pare goe podencompromee read Sl prose Gust d emp gh Sut prscbnet sf Sota 2008 9 45. 7 no GOON 8 2 Ci igi oreo peo e GAS 98) pp. 26 Panis 00) ie hi dee 36902. 215-24 0 snl Sa le Sgn wd el dee eon or agen |que no san propiamenteeibunaes de justia. Sin embargo, aquella Fanci sesolutvia encomendada por la ley convert 2 esos rganos, del tipo que sea, en trbunales de jusdea, lo que viene 3 comprometer ls fnlidad dela sepracién de lo poderes en un Evado de Derecho. Se puede ficlmente intuit que ao dz lo mismo que, por ejemplo, los delitos terorisas sean conocidoty sesults por un Thibunal de Juiio Oral en lo Penal ue por el Ministo del Intro, un Gobesoader o Prefect de Invertigacione, por mucho que la ley les faculara para resolver ets materias, Hay que entender que lo que sc buses cos Is acide jureiccional er la decisién de los antos de relevancia ji ‘2 con orl imparcialidad, cumpliendo felmente el mandato de Ia ey yno posindose e lado de los icerestseconémicos, personales, politicos o del ipa que sean de algunst

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