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    Expediente N°: 5182-2021 Carpota Fiscal N° : 99.2018 Casilla Nro. = 62260 Especialista : Dra. Maria Eugenia ‘Sumilla: Apersonamiento y Solicitud de CConsttucién en Actor Civil SENOR JUEZ DEL OCTAVO JUZGADO DE INVESTIGACION PREPARATORIA ESPECIALIZADO EN DELITOS DE CORRUPCION DE FUNCIONARIOS DEL CUSCO.- José MARIA GAVANCHO NINANTAY, Procurador Pablico Anticorrupcién Descentraizado del Distrito Judicial del Cusco, en el proceso seguido contra Juvenal Soto Valenzuela y otros, por la presunta comisién del dolto Contra la Adminisracién Publica en la modalidad de Delos Cometidos por Funcionarios PPblcos, sub tio Colusién Simple, en agravio de la Municipalidad distrital do Echaratirepresentado por la Procuraduria Piiblica Anticorupcién Descentralizada del Distito Judiial del Cusco. Con el debido respeto me presents y expongo: |. APERSONAMIENTO ‘Que, conforme a lo dispuesto por el Articul 47° de la Consttucién Politica del Estado concordante con Decreto Legislative N‘ 1326 Decreto LLogistatvo que reestructura el Sistema Administrativo de Defensa Juridica {del Estado y crea la Procuraduria General del Estado y a D.S. Nro. 018- 2018-JUS, en mérito a la Resolucién Suprema N° 255-2016-JUS de fecha 12 de diciembre del 2016, por la que se designa Procurador Publica ‘Anticorrupcién Descentralizado del Distrito Judicial del Cusco al Dr. José Maria Gavancho Ninantay; CUMPLO CON APERSONARME en ol presente caso, sefialando como mi domiclio procesal el siguiente: ‘AV.0E ILTURA 1182 SEGUNDO PISO WANGHAG: CUSCO. Local de la PROCURADURIA PUBLICA DESCENTRALIZADA ANTICORRUPCION DEL DISTRITO JUDICIAL DE CUSCO, POR TANTO: ‘Se tenga por apersonado y sertalado e1 domicillo procesala donde espero se nos notifique las ulteriores de la ley. {IMGN/Fanny Molina Viena OTRO SI: SOLICITO CONSTITUCION EN ACTOR CIVIL. Que, al amparo de lo dispuesto por los Articulos 98°, 9° y 100° del Cédigo Procesal Penal; recur a su Despacho para solictar CONSTITUYA EN ACTOR CIVIL AL ESTADO PERUANO REPRESENTADO POR ESTA PROCURADURIA ESPECIALIZADA EN DELITOS DE CORRUPCION DE FUNCIONARIOS, para ol presente caso, cumpliendo cor los requisltos ‘efialados por el Aticulo 100° de la norma procesal sefiaeda, cumpliendo n los requistos sefalados por ol Avticulo 100" do la norma procesal sefil 1. DENOMINAGION DE LA PERSONA JURIDICA CON LA GENERALES DE LEY DE SU REPRESENTANTE LEGAL. Es agraviado EL ESTADO PERUANO, representada porla Procuraduria Pbica Anticorupcién Descentraizada del Distiio Judicial de Cusco, debidamente representada por el abogado JOSE MARIA GAVANCHO NINANTAY, Procurador Piblico Especiaizado en Detos ce Corrupcion de Funcionaios de Cusco, designado mediante Resolucion Suprema N° 255- 2016JUS de fecha 12'de diciembre del 2016, de nacionaidad Peruana, ‘con DNL N° 23890404, con domiciio real y procesal en el inmusble Uubicado en el AV. Dela Cultura 1132 segundo piso Wanctaq- Cusco, 2. NOMBRE DE LOS IMPUTADOS CONTRA QUIENES SE VA A PROCEDER. = Juvenal Soto Valenzuela, Jose Wiberth Alarcon Yabar, = Buenaventura Guilen Caviedes, = Vina Pimentel Cabafias, = Yolanda Condori Cano, = Milner Palomino Noiez del Prado Dalia Aiquipa Antezana y Roger Nina Ferro. 3, RELATO CIRCUNSTANCIADO DEL DELITO EN SU AGRAVIO Y EXPOSICION DE LAS RAZONES QUE JUSTIFICAN SU PRETENSION, a. RELATO CIRCUNSTANCIADO DEL DELITO. La Municipalidad Distital de Echarat, durante la gestion 2015-2018, ejecuts la obra: “Mejoramiento y Amplacion de os servicios de Salud 2 IMGN/Fonny Molino Viena fen el Puesto de Salud de Echarat, Distrito de Echarati — La ‘Convencién = Cusco”, para tal efecto la persona de JUVENAL SOTO VALENZUELA se encontraba en calidad de residente de obra, JOSE WILBERT ALARCON YABAR, en calidad de inspactor de obra y BUENAVENTURA GUILLEN CAVIEDES, jefe zonalde Echarati. En el marco de la ejecucién de la referida obra se realizaron las siguientes Adquisiciones Directas: ‘A) REQUERIMIENTO PARA EL SERVICIO DE INSTALACION DE ESTRUCTURA PARA TECHO, COBERTURA POLICARBONATO. ALVEOLAR - INCLUYE MATERIALES Fase de actos preparatoris: En residente de obra Juvenal Soto Valenzuela, realizé requerimiento 'Nro 542 de fecha 07 de mayo del 2015, para el servicio de instalacién de estructura para techo, cobertura policarbonato alveolar —incluye ‘materiales, por un monto ascendente a S). 7,980.00 soles, dicho ‘equerimiento conté con el visto bueno del jefe zenal de Echarati Buenaventura Guillen Caviedes y Néstor Medina Jordan, en calidad de gerente de infraestructura. Continuando con el tramite, el drea de Logistica a través de la ‘cotizadora Dalia Aiquipa Antezana realiz6 dos cotizaciones: oan | BoaeeNina ea dias “Abe Vargas oor | AP eee Amas cotizaciones fueron suscritas por la cotizadora Dalia Alquipa ‘Antezana y por Milner Palomino Natiez del Prado, en calidad de Jefe de Adquisiciones, Fase de seleccion IMGN/Fanry Molino Viena. EI mismo dia 02 de junio del 2015 se Nevé a cabo el acto de torgamiento de buena pro, la cual fue adjudicada al contratista Roger Nina Ferro por un monto de Si. 8,400.00 soles y un plazo de 10 dias, conforme se advierte del cuadro comparative de cotizaciones suscrito por Yolanda Condori Cano, responsable del ‘cuadro comparativo y Milner Palomino Nifez del Prado, Jefe de ‘Adquisiciones. Ease de Ejecucién Contractual En mérito al otorgamiento de buena pro, se generd la orden de servicio 2571 de fecha 21 de julio det 2015 donde se establecié la descripcién del servicio (instalacion de estructura para techo, cobertura policarbonato alveolar ~ incluye materiales) por un monto ascendente a S/. 8,400.00 soles, dicha orden ce servicio fue autorizada por Vilma Pimentel Cabafias, Jefe de Logistica y Milner Palomino Niiniez del Prado, en calidad de Jefe de Acquisiciones, ‘Seguidamente, Juvenal Soto Valenzuela residente de obra y José Wilbert Alarcén Yaber, en calidad de inspector de otra, otorgaron la conformidad del servicio prestado mediante Informe Nro. 338-2015- IVS-UOEIMDE de fecha 31 de julio del 2015 dlrgido a la oficina de Logistica. Documento que a la postre servira para realizar el pago al contratsta tal como se aprecia del comprobante de pago 5551 de fecha 26 de agosto del 2015 y la factura Nro 0004-09008 de fecha 24 de julo del 2017, La contratacién realizada al proveedor Roger Nina Ferro se llevé a ‘cabo segin el intinerario detallado anteriormenta, sin embargo, durante las diigencias preliminares se ha llegado a establecer que la ejecucién del servicio por parte del proveedor Roger Nina Ferro se ‘ealizé en fechas 14 y 21 de mayo del 2015 conforme se tone de os asientos de cuademo de obra 832 y 841, es decir, ue la jefatura de logistica en la persona de Vilma Pimentel Cabatias, la responsable del cuadro comparativo Yolanda Condori Cano y el Jefe de ‘Adquisiciones Milner Palomino Niifiez del Prado, a través del personal de cotizaciones Dalla Alquipa Antezana, conforme al ‘expodiente de la O/S 2571-2016, tenian pleno conacimiento que el servicio ya habia sido ejecutado antes del otorgamiento de a buena pro y de la emisién de la orden de servicio, ambos de fecha 02 de junio del 2015, con lo cual se evidencia el direccionamiento hacia el 4 IMGN/Fanny Molina Vien Ee proveedor que finalmente fue beneficiado con el otergamiento de la ‘buena pro, vulnerando con ello los deberes de salvaguardar los Intereses del Estado en el marco de la contratacion estatalasignado ‘a cada uno de los funcionarios imputados. ‘Ahora bien, en el caso del residente obra Juvenal Soto Valenzuela y ‘al inspector de obra José Wilbert Alarcon Yabar quienes, por la funcidn que desempefiaban, tenian pleno conodmiento que la instalacién de estructura para techo, coberture policarbonato alveolar se habla realizado en el mes de mayo del 2015 sin tener tna orden de servicio, pese a tener conocimiento de ell, otargaron la. conformidad del servicio con lo cual queda establecido ol direccionamiento a favor del contratista que se reaizé como consecuencia del acuerdo colusorio entre les funcionarios denunciados y el extraneus Roger Nina Ferro, B) REQUERIMIENTO PARA EL SERVICIO DE INSTALACION DE ESTRUCTURA PARA TECHO, COBERTURA POLICARBONATO. ALVEOLAR - INCLUYE MATERIALES DE FECHA 20 DE JULIO DEL 2015. EI Ing. Juvenal Soto Valenzuela, residente de la obra, elabord el requerimiento Nro. 822 de fecha 20 de julio del 201E para el servicio do instalacién de estructura para techo, cobertura policarbonato alveolar ~ incluye materiales, por un monto aszendente a Si. 5,885.00 soles, el cual contaba con el visto bueno y fkma de José Wilbert Alarcén Yabar, inspector de obra, y el sello de Buenaventura Guillen Caviedes, en calidad de jefe zonal de Echarat sin embargo, este requerimiento no origind orden de servicio, a pesar de ello, mediante Informe Nro, 854-2015-ISV-RO-MDEILC de fecha 05 de agosto del 2017 dirigido al Gerente de Infraestructura y Desarrollo Teritorial, ol Ing. Juvenal Soto Valenzuela indice que se debia realizar el pago por la suma de Si. 5,865,00 soles por el servicio prestado, en el mismo sentido el proveedor Roger Nina Ferro, mediante carta de fecha 22 de agosto del 2017, solicits a la “Municipalidad de Echarati que se cumpla con el pago de Si, 5,865.00 soles por los presuntos servicios prestados. Sequidamente, segun el Informe Nro. 001-2017-JSV-ERO-MDE/LC de fecha 05 de ‘noviembre del 2017 el Ing. Juvenal Soto Valenzuela reitera que la douda de Si. 5,865.00 soles a favor de Roger Nina Ferro, existe y debe ser abonada a favor del proveedor. JMMGN Fanny Molina Viena. Sendo ello asi, se advierte de manera evidente que, respecto a este segundo requerimiento, exists actos de concertacién entre el funcionario Juvenal Soto Valenzuela (residente de obra), José Wilbert Alarcén Yabar (inspector de obra) y el extaneus Juvenal Solo Valenzuela a fin de ser favorecido nuevamente para ser proveedor del Estado, vulnerando con ello los principios de igualdad, Transparencia y tralo igualtario que debe concur en toda Contratacién estatal En tal virud, se evidencia actos concertados se demuestran la Intencién de defraudar a la entidad, en el cual se evidencia que se tenia un acuerdo por parte de los funcionarios de la entidad antes Indicados con el contratista, todo ello con el fin de favorecer durante la coniratacién para que preste sus servicios realizandose de ‘manera irregular, sin cumplir con los lineamientos y pardmetros ‘exigidos por la ley de contrataciones y con fecha posterior 2 la presunta ejecucién del servicio. b. JUSTIFICAGION DE LA PRETENSION CIVIL, En al presente caso, | Conforme Tos hechos dasorites en la Disposicion | ‘consideramos que los hoy|de Formalizacin y continuacién dela investigados con _su| investigacién preparatoria existe un DANO de ‘conducta tipica y antijuriica | caracter EXTRA PATRIMONIAL. han causado perjuicio a mi | ropresentade-ESTADO. [POC 10 que: la conducta de los investigados REPRESENTADO POR LA| Juenal Soto Valenzuela, Jose Wilberth Alarcon PROGR ADORIA Yabar, Buenaventura Guillen Caviedes Y Vima PUBLICA ESPECIALIZADA | Pimentel Cabatias en calidad de funcionarios y EN DELITOS DE | Setvidores de La Muniipalidad Distrital de GORRUPCION DE | Echaratihabrian concertado con Roger Nina Ferro FUNCIONARIOS- MINJUS | P2r@ defraudar al Estado durante las procesos do adjudicacién directa de dos servicios de |nstalacién de estructura para techo, cobertura | ppolicarbonato alveolar —incluye materiales para la s|jecucién de la obra: "Mejoramienio y Ampiiacién de los servicios de Salud en el Puesto de Salud de Echarali, Distrito de Echarati ~ Le Convencion — Cusco", Para determinar la magnitud dol dafio extra ppaimonial que debe concretizarss en una suma Copia simple de la Resolucién Suprema N° 255-2016-JUS. > Copia simple de DNI N° 23890404. IMGN/Fanay Mia Viena. 10S LEGITIMADOS P/ REPARAGION Y LOS DANOS Y PERJUICIOS PRODUCIDOS POR EL DELITO? Las normas y la jurisprudencia son uniformes en reconocer el derecho de Perseguirla reparacién cil es un pleno derecho del agraviado (EI Estado) fen tanto tengamos la condicién de actor civil en el proceso y siendo un extremo completamente auténomo las bases para dicha pretensién estén fen el dafio causado a los bienes juridicos antes detallados por los hechos licitos de os imputados y demostraremos como los imputados no solo han ccausado dichos daiios ilictos sino que existen conexion de causalidad fenire la conducta y el hecho prohibido asi como el actuar doloso que ha realizado en la misma. |, FUNDAMENTOS DE DERECHO ‘8. Conforme al articulo 47° de la Constitucion Politica, defensa de fos Inlereses del Estado esta a cargo de los Procuradores Piblicos conforme a ley. Para el caso especiio de Ios deltos contra la ‘administracion piblica resuta innegable que el agraviado es el Estado. »b. Segtin el aticulo 94° del Cédigo Procesal Penal, “..)[sle considera ‘agraviado a todo aquél que result directamente oferdido por el dello © perjudicado por las consecuencias del mismo". Seguidamente, la norma adjetiva precisa que “traténdose de incapaces, de personas juridicas 0 del Estado, su representacién corresponde a quienes la Ley designe’ 6. Enese sentido, Decreto Lesislativo N° 1326 Decreto Legislative que reestructura el Sistema Administrative de Defensa Juridica del Estado y crea la Procuraduria General del Estado y 210.5. Nro. 018- 2019-JU, precisa que ‘los Procuradores Piblicos Especializados ejercen ta defensa juridica del Estado en las investigaciones preliminares lo preparatorias, procesos judicales, procesos de pérdida de dominio, y demas procesos relacionados yo derivados de la comision de presuntos deltos que vulneran bienes juridicos cuya lesividad afecta directamente los intereses del Estado, como son los, (..) dolitos de corrupeién (...2 {IMGN/Fanny Molina Viena 4. Por tanto, queda claro que -conforme al aticulo 46° det Reglamento- “el Procurador Publica Especializado en delitos de Corupcién interviene en las Investigaciones _preliminares, Investigaciones preparatorias y procesos judiciales por la comision de los licitos penales contemplados en las secciones I Il y IV del ‘Capitulo Il del Titulo XVII del Libro Segundo dol Cédigo Penal, ‘como consecuencia de una denuncia de parte, el conocimiento de na noticia criminal o por la intervencién del Ministerio Public (..)" fe. Respecto a nuestros derechos como agraviados, el tercer parrafo el articulo IX del Titulo Preliminar del CPP establece que, “(..) el proceso penal garantiza, también, el ejercicio de les derechos de informacién y de participacién procesal a la persona agraviada 0 perjudicada por el delito, La autoridad pablica esta obligada a velar por su proteccion y a brindarle un trato acorde con su condiciin’. Por Tanto, en nuestra calidad de representantes del agraviado, nos corresponde ser informados oportunamente y particpar activamente desde los actos de indagacién preliminar, dentro del marco de derechos conferidos por el articulo 95° del CPP». 1. Finalmente, en relacin al conflcto de competencias que se genere: ante la concurrencia de otra procuraduria publica, la Corte ‘Suprema, mediante Acuerdo Plenario N° 2-2012/CJ-116, ha dojado ‘sentado como doctina legal que la defensa del Estado no puede ———$—— IMGN/Fanay Molin Vilera re. [ies recaer en més de una procuraduria publica, en tento se trate det ‘mismo hecho dafioso, toda vez que lo contrario importaria una afectacién al principio de igualdad y podria devenir en una ineficaz defensa de los intereses juridicos del Estado, 9. En el caso de la Procuraduria Publica Especializada en Delitos de CCorrupcién su competencia y legitimidad para representar al Estado fon las Investigaciones y procesos juiciales por delitos contra la ‘administracién pablica ha sido fjada por la ley. No obstante, ante ‘cualquier conflcto © duda respecto a ollo, deberd de ofciarse al Consejo de Defensa Juridica del Estado del Ministerio de Justicia yy Derechos Humanos, a efectos que lo resualva, Finalmente, precisamos que, a través de la presente solicitud cumplimas con los requisitos exigidos por el articulo 100° del Cédigo Procesal Penal, esto son: ‘Que se haga por medio de escrito ante el Juez de la Investigacién Proparatoria, Que se indique la entidad agraviada y su representante legal ‘Que se indique el nombre del imputado, ‘Que se relate de manera circunstanciada del delito, ‘Que se expongan las razones que justiican la pretension y Que se adjunte a prueba documental que acredite el derecho. ‘Asimismo, se presenta esta solictud en la oportunidad concedida por el articulo 101° del citado cédigo. Por titimo, Los fundamentos en el cual amparamos nuestra pretensién, no s6lo esté reconacida en la norma penal ~articulos 92°, 93°.2, 95°, sino también en la norma procesal penal -articulos 98°, 104° y 105° y supletoramente (articulo ee “IMGN/Fonny Moline Viena

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