ANTONIO CARLOS DE ARAUJO CINTRA ADA PELLEGRINI GRINOVER CANDIDO RANGEL DINAMARCO TEORIA GERAL DO PROCESSOa — ANTONIO CARLOS DE ARAUJO CINTRA ADA PELLEGRINI GRINOVER CANDIDO RANGEL DINAMARCO TEORIA GERAL DO PROCESSO Preficio do Prof. Lu Bulalio de Bueno Vidigal 31" edigao, revista e ampliada MALHEIROS, EDITORES cvEon04 OF FTAA GS "Botioveca CENTRAL COMPRASIED Coare Teorta Geraldo Processo © Antonin Carls de Arlo Ctra by. 29 sna Pelegral Grisver Cndde Rage Disa : eg. I rage: 08 1992: 2 tegen 01-1998: 2Mtnagem: 071999; 10 odio, 1996 vedigde, 198: 2. avec, 1996: 13 digo, 1997; 1 eg, 1998; 1Sseaipo, 1999: 16 digo, 2000; 1 eg, 2001 1a: ediso, 2002 19 dio, 2003 20 edi, 2004: ‘beg, 2005; 2 eto, 2006; 23 eas, 207: 2s eed 2008; 25 ego, 2009; 26 eco, 2010 2% ig, 2011 29% adi, 2012; 2 ego, 2013: 30d, 2014 ISBN 97885-392.02775 iretos reserved deta eso por ‘MALHEIROS EDITORES LTDA ‘hug Paes de rai, 2, conan 171 ‘CEP 04531-54050 Paulo ~SP Toh) 3078-7205 Fae (1) 3168-5695 ‘URL! sorcerers com be mai: malsirosdtres@tes com Composicao PC Eder! La PREFACIODA 1" EDICAO 0s jovens messes de dreto Ada Pellegrini Grinover,Cindido ‘Rangel Dinamaro e Antoni Carls de Arai Cintra acaba ded, com 0 preparo de seu euso de Teoria Geraldo Proceso, cum ‘mento a um dos princpais deveres do professor. ‘A Faculdate de Dirito de Sto Paulo sempre teve a ventura de conta, para sts alunos, com excelente compéndios de direitopro- ‘essual: Desde meados do séclo pasado alto presente fram eles os melhores cue jase publicaam no Brasil Muito poucos livros de cariterintiueional, no campo do process, deixam de ila {noes escola Se prescindimoe dor conssgradae Cursor de Paula Baptista no steal pasado de Lopes da Costa no presente, nen ‘manual pide, «seu tempo, ombrearse com os de Joao Mendes Jr, Joao Monteto, Manuel Auelino de Gusmdo, Gabriel de Rezende Filho, Jost Prederico Marques e Moseyr Amaral Santos. Acriago da nove dssiplina Teoria Geral do Proceso veio dar sos novos mestes 0 incentive que fltou sous anecessores A exce- léneia dos compéndiosateaua, se no justin, falta de mutes, em que se inl, vexado,o subseitoe desta ins. ‘A unifieacto, em uma 46 disiplna, ds estudos de dreto procesual civ e penal fo defend, na Furopa.e no Bras, po dis os mais profindese originals pensadores da matéia: Francesco ‘Camelutie Joaquim Canuto Mendes de Almeida. Debateuso primero, 20 longo de sua fecundaexstnci, pola uniicaplo, sem quebra de Seu sistema de congroencia monumental Se. proceso em por excope a cmposiao ds ide, 6 previo ease teria ide e ua composigao no processo penal. Que ref ingrtal (Quai sto as partes nesseconfito de intreses? O indiciad de umlado, vita, de outro? O indiciado eo Estado? A vitima eo Estado? A Sista Pica eo indicia? uti so os interesses em antagonism? © interesse do indciado em sua iberdade eo do Estado em seu encerceramento?O ineresse da ‘vtima em ober reparagto evil e moral eo do indiiads em no ha gor ‘ceder? © do Estado em protege a liberdade do cidadao co do eriminaso 2 querer purificaree pela pena? “Todas as variants foram exaustivamente etudadase debates, « Jembrara deicosa fibula do lavrador, 0 filho eo bur. (0s jovens autores deste livo pouco se deve ~ fizeram muito ‘bem ~ esas indagagdes. O fatoinegivel & que hi inimeras males ‘qu sto comuns a proesso civil e 0 procesto penal Sem far nas nogSes fundamentas, aque os autores, em excelente intodugto, deram especial atenjao, «que muito bem se destinar es ‘dates do segundo ano juiéico eldaram da nares, fontes,eiceia no tempo eno espago interpreta da le procesual Na segunda porte do lio, tratando da juristgae, da eompetencia, dos sevigos nixon ‘es da jstiga, do MiaistrioPiblicoe do advogado, ose afta lum instante de sua visto untra do proces, O mesmo se pode dizer da parte final, dedicada 20 procesto, Ss forts processuns, 408 alos processus eas provas. 1No capitulo referente&s agBes os jovens mestes mantém-seuni- ‘asst Sustentam que a lle se eareserea no processa penal pela pretensto puntiva do Estado em contaposies 3 peteno do indicado ‘nn liberdade Em todas as matéras versedas o novo compéndiomantén-se em to nivel ciemfce. Os Mestes que elaborate to ceo se Se ‘menstam dignos dos mais altos postos da cartel unversitii,t, ‘estou certo, na consagrato de seus sings en reepeta de sas colegas ‘justo premio pelo her-emprezado esoreo er prot do ensino de St isciplina. ‘Sto Paulo, 1974 Prof. ls Eulilo de Bueno Vdigal APRESENTACAO DA 30 EDICAO (Quarenta Anos da Teoria Geral do Processo) Est tigsimaedigto da nossa Teoria geral do process, que & um ‘marco muito sigiieatvo de sua hstra de quareia anos de visa ed reedigdes, consthu para nés, no mesino tempo, um motive de meta Alegria e orgulhee lem disso uma oportniceds para realise nso Pensimentes de anto temp sts, dando ass evo doe ideis de Justi que endo nos alimeatavan. Tapbem nos somos hoje quar tu anos mais vellose alo meis agueles "Jovens mestres de diet” de sue falou o meste Luts Bulalio de Bueno Vidigal em seu “Prefici” Primera edigio, 30 distant ano de 1974. Vivenciamosinensas muda {asi s6 na cultura desta nagao e do mundo, mas também na ordem ‘onsitucional eases do process cil edo process penal braleiros, ‘Acompanhamos de pert a evolugto da juroprudéncs, notadaments ‘Son Trbunais Superores, que tsn ot wit fate ui cape Imterpreagdes da dreta positive proceasal edo sireitosubtancial que fu plas veins do proceso, constiuinde hoje um poderoso fat de _sequranga para c pofissionais do foro e, para nos ultores da ciencia process ua font de suessivos convtes a apefeigarmos nosso -proprio pensameno ‘As mudanpss que pesencismos evivenciamos, quando visas por uma pespectva sistema de conjunto,constitvem projegdes das 10 toras ras ondas enovatrias de que volo Mauro Cappel fslando ‘ade os anos stone, Elas foram ao mesmo tempo fato de tna fo mada de consceaca cultural pela necessidade de aspar 0 proceseo Ss Fealdades david de hoe e também uma alavanea propulsora da buses ‘be soles satisktrassegndo os anscos da nova sociedad desta I- TimasdécadasA primeira dessus ondas de berira dos canis de aces ‘justia, chegouo processo civil brsilevo mediante o grande spac ‘usndo pela Le das Pequenas Caunas, doo de 1984 foremente inelinadas dar apoio &populagt carete de recurs, um peuco a eda5 ‘TEOMA GERALDO PROCESSO as disposigesintegradas ao dieito dos pobres da ordem jure ska Grmenrech), X piveira onda prsseguts com a substitu desa le pela Lei dos Jzados Eopecian pei La dos Julzados Fedcris amas Portadoras de significtvas ampliagdes do imbito de icidenci das ‘owas norma trazidas pla primeira dela. A segunda onda renova, ‘Sempre na linha de Cappeien,consstiy em uma novidade de imenso significado para o bom aproveltameno do proceso busca de solugbes {e grande ullidade social ~ cess fol a ona epresentada pola abet, {ela coitiva,superando-se o individualism exclasivsta ate entio dominante no Cage de Proceso Civile na mente dos operadores do ‘ieto. Esse segundo impact fol representa em primeito lugar pla ‘romulgapio da Lei da Aqso Civil Public, no ano de 1985, ¢ depos ‘elo Cligo de Deesn do Consumidor, deinen utlzago porate os {ribunas brasileiro. A teretra onda chegou et ut momento pont 21, atu jrsiconal dos meresse tsinvidais no Brasil = 379 232, inmeeses ov dios dian oltivs ¢lnvduts homoge ay eee 380 233, leitimidade ica metadata, coin ula & cra tcnicas ds process coletivos bales aa 234. colevizaao dar aes indivi 234A um nove proceso pars o conto jusaicioal de polices p= 3a ‘sie - een 34 Capitulo 36~ SUIEITOS DO PROCESO 235, genera enn a7 236. ojue = I aaa 237. demaadanie demands ~ I aes 238. scone 39 239. imervengo de reco joo 240. cadvopado a 30 241. Ministerio Piss a 392 CCaptde 37 -ATOS PROCESSUAIS, CCONCEITOE CLASSIFICACAO 242, fase aos proses... see 395 2D. clssiiagso ds ats prostaiat aaa as 244. tos processais dota jc) “er 24S, ts dos avuares ds carter fntoe consequent insiiacia dos ‘bens matrnis imateris ispsigo dos homens para a stsfigdo de fins noceasidades, a exassre de revrs, a concetragdo de riqueras {mms de poucos, tudo coopera pra qoeindviduoseoletividades se ‘rvolvam cada vez mairem stangoesconltuosas. Alem disso, a tis ‘stratus poico-edminstatvas do Estado, com sua inficinciae seu ‘omportamento desresetoso perante os direitos das pessoa, levamn ‘uma fore tendéncia i judiializagdo dos confit, assobebando 0s tribunais do pals, dos quis se espera tutela ursdcional aos cinlaes Ae teressese diets. Avulta nesse quadro a pementenecesidade de sparelharo Poder Juirio de instrumentoscapazes de promover ‘fetvidae daqueleescopo social magne do process, com areal cap ‘lide de sluchonassatstatornments os conltose pacifinr de modo ‘dequado ax pessoas, Nes, como ox conflitosdiferem muito ete 8 Stsema deve Ser leive pare ser apoapropciar a quem em raza tel juridicionalefev eadequada aque tiver det, produzindo com sso resultados leiimes erate ae es valores da majo ‘A present inoue € ag ised com 0 fo de demonstrat qc esto do proceso «se tatimento no deo postive cama 1: aor com a anne dae adeqds | sotuto decade case de onflios,O rele a esa metodlogia ds mai stn moder ‘ho wlgnica qu ets todo Tere geal do proceso se propo 1 reuniar alized endmenor «estas process pl a ecient seas Go proceso. Que soment anda nfoue as pandes pests ramen tenses dn rem ross como um od, eepecimente mediante uma vio een {ds projec dos moves Caio de Proesao Civile Cio de Proceso al Popsesepocato ums vido gel de cankometodligcnnsct ‘eves long todo, cna sponte pr © ue nse ‘son pelo spect tedeligic edna A primeira grande divisto fia de condo com 8 natures dos com> ‘tos Serem drimides && que ae estabelece em rela a dtloe © lnmeresessusetveis os nsusetvee de deposi elas partes (spo. nivel ou indisponives. Sto inasponiveis odio 8 iberade pessoal, © direto de punt pertenente exclusivamente 20 Estado (ju prin), ‘cera elapbes de dieto de Tamia ou envolvendo o Estado et S80em principio dlsponivete os demas direitos ¢ intresses ndo pena, Incluindo-se nese coceita a grande maior des relies juris ‘gids plo deta pooal ou sea, epias pel dria civil, comercial, ‘dminsrativ,trbutro,tebalhisia)O dro de pani sempre pete {ene 2 Estado suscetivel de prsegugto mediante process penal, ‘em principio insusceivel de disposi, send abigario o exes ‘i ecto penal paras inispensvelstusgao da jursdiio (pence da legalidade)~ com exces dos casos deine pene de menor po toncialafensivo, nos quis s admit wma transaglo eae oofendign © 0 Ministne Pablic (Const, art 98, ne. le LIE, a 60). © destague dao 208 confios de earn penal, em oporieto Aguee a penis remonts ein nae a a fase Si {yds eare dens pontvlse disor ndspornes Or cons do ‘era perl corre eto Elda detente da dso de pi 0| ‘spon inno df penal, sr acer da pessoa devin, Soge ‘stima ilo oreo penal orate pales como 0 Bash, {om que vie opin da ego, oun ta biped ‘So penal pbb astdo opntpie open cue 0 opera, ‘arimicion roto emia com vst sept de comes be apo putea noe un acldade do MinstrisPlicn mas dover [No campo dos confitos envlvendo matévia nfo penal immpdem-e sind algumas grandes subespcis: os confit relatives ts relapses de teabalho, os de dteto administrative, rsbusra, comercial, scietirio ee aueesregdos pels et comurm,representséa pat Codigo Ci EEnue exes ext os conflitoe de sieito de familia ou socesbes, dos obvigapbes e dat colts, Mesmo neseeconteto assim 20 hetrogéneo Ge conltas dios cfs, diveros sto or graus de relevnie social dos ‘uss posts em conrovésa, 0 que legtima ditingte de tatamento ‘ent eles, Assim, por exemple, as causas ches de menor complesidade, como tai designadas pa Constsigo Federal (Const, aft 98, ne 1) "por cet normasinffaconstitucioni, podem ser submeida 2s jue das especas eves (federais ou estadunis, conform 0850), ¢ als {amb pivilegiam a conn, 7 -Ale-se neste ponto + oportunidad de prem destague a dstingio cnt a chamiada tela jrtdiional ordindria, regiga fundamental ‘mente pelos cddigos de proceso, © tes jursdctonal jerencia da de grande mosemisade os sstemst processus da atunlicade © “septa em parte por esescadignee também por ies especisi. (Qualfica-se como a proeeto concedidn em va juridional mednte meios processus pariclarmente gis com fundamen em uta ATEOK GERALDO PHOCESSOEASOLUGKODECONFLIOS 36 cognigdo sumésa Dos predicados da bos ttelajurisdicional segundo 5s postulades da processualisica modems, tompesiidade arto (ue leva ae intr ess instrumentos mis cles e inca tees em que eada um dels €adequado (Andres Proto Pisani) Ness ‘ass escolhidos disercionariamente peo legislder, de dois riodos © stliemaimpulsioa a celeridade procearu ) 0 satistizer-e com uma ognicdo superficial on sj, mio exauriente wo plan vertical ¢ potato Sem oempenhioem busearafundea verdae dos fotoe mediate niae20 ‘de todos 0s meios de prova conczbiveis em direita(exemplo pico ¢ 9 mandado de segaranga}:b) a0 exclu conhecimento de preenstes que irtualmente podevam ser agregadas s0 poceeso ou de quests que poderiam ser suscitadas(copnigdoincompleta plano cognitive horom. {al ~ Kazuo Watmnabe)- "Mas, mesro com esta modems vaca a ofrecer tuteas jursi- ‘ions dfereneadas, a Justia estaal no ¢ Unio caminho pelo qual ‘se proaraofereer slo aos cones. vans no mando toto, Sve no Brash idea de que outros meindos adequador de solo de Confit, mo esatais, podem se lids pra paifcar com justia om maior eine. Tiss or chamados mel alternatives de sole (20 de confit (llernaive dispute recouton), nos quae buscar fatocompasiec, so, wma solos do confit por ato das propias pares (Conlisio ou medig80), ou uma heterscompasingo privade (Gecisio por bir nomeados pelos prio ligantes), Come fe de sutcompoita exe trim «nec, gue os pres em confit dimer ees confivae dante ith Inermengo de Ses advopndo som recor formas as tie Sonladss ce e serene ch eco facta coeliaor imeiadon A pereepgs de uma uel adequada a cada tipo de confito mod fico a manera Je ver aabitragem, a mediaeso ea congo, que, de reiossuoedineos, equivalenes ou mernntealteqativos rsdiga0 ‘Sita scendetam a estatura de instumenton mais adequndos de sal {20 de cenos canflios. E tanto asim ¢ que letra aoa do principio onsituional ds aesso a justica (lei no excuirs dn aprecingo do Poder lads lest ou aetna diet" = Const rt 3 ne SCV) hoje compveensiva da justien arbitral da coniiativ, include no "plo quar ds politica judieirae consideradas no quadto do exec fig jresiciona‘Alm disso assim como a socedade vem se taneformando, tm 'bém os contiospassarum ase conigurar de modos diferentes. gana do destagoc aqutles de dimensbes metindividuis, que tanseendem 1 exferasindivials de direitos para envolverem grupos, cateporas ou clases de pessoas em busca da ruled de dicts Rundimentas de ‘atte comunliro, genericameaterelerido & qualidade de vide (eto ‘someio ambiente sdio oo equllrio na relages de consumo, ruleso ou peels do poder falar ec). Em ean age