Professional Documents
Culture Documents
Yavuz GÜLER
Gazi Üniversitesi, Kırşehir Eğitim Fakültesi
İlköğretim Bölümü, Kırşehir/Türkiye
ÖZET
Bu makalede, Osmanlı Devleti döneminde yaşanılan Türk-Amerikan ilişkileri incelenmiştir. Çalışmada
öncelikle Amerika Birleşik Devletleri’nin kuruluşu ve kuruluş yıllarındaki Amerikan dış politika anlayışı ortaya
konmuştur. Türk-Amerikan ilişkilerinin başlangıcı ve ilk antlaşmalar ile ABD’nin Osmanlı coğrafyasındaki
faaliyetleri incelenmiştir. Çalışmada günümüzde Türkiye Cumhuriyeti’nin yaşadığı bazı sıkıntıların kökeninde
Osmanlı Devleti döneminde Türk topraklarında yürütülen Amerikan faaliyetlerinin olduğu vurgulanmıştır.
Anahtar Kelimeler: Osmanlı-Amerikan ilişkisi, Türk-Amerikan İlişkisi, Ermeni Sorunu, Misyonerlik.
ABSTRACT
In this article it was studied, the relationship between Turkey and the USA in the period of the Ottoman
Empire. Firstly, it was investigated that foundation of the USA and American foreign policy in Ottoman period. The
beginning of the relationship, treaties with Ottoman Empire and the USA; activities of the USA in Otoman were
studied in this article. The idea emphasized in the article that:, the origins of present problems had begun in Ottoman
Empire period because of the American activities.
Key Words: Ottoman-USA relationship, Turkish-American relatioship, Armenian Issue, Missionary.
228 Osmanlı Devleti Dönemi Türk-Amerikan İlişkileri (1795-1914) /Y. Güler
1. GİRİŞ
Yaklaşık iki yüz yıla yaklaşan Türk- Osmanlı coğrafyasında çalışmalarının
Amerikan ilişkilerinin II.Dünya Savaşı’na başladığı yıllardır. Yine o yıllardan
kadar daha çok ekonomik boyutta geliştiği, başlayarak ABD, “Ermeni meselesi”
II.Dünya Savaşı’ndan sonra Amerika söylevleri ile Osmanlı Devleti’ni dolayısıyla
Birleşik Devletleri’nin (ABD) ekonomik bir Türk milletini zor durumda bırakmıştır.
güç olarak belirmesiyle, ilişkilerin siyasî
görünüm kazandığı genel olarak kabul
edilen bir görüştür. 2. ABD’NİN KURULMASI VE
GENİŞLEMESİ
II. Dünya Savaşına kadar Türk-Amerikan
ilişkilerinin sadece ekonomik boyutta İngiltere ile Fransa arasında yaşanan
kaldığı iddiası ile Türk-Amerikan ilişkileri; “Yedi Yıl Savaşları (1756-1763)”2
II. Dünya Savaşı öncesi ve sonrası şeklinde neticesinde İngiltere, Kuzey Amerika’daki
incelenmektedir. II. Dünya Savaşına kadar Fransız kolonilerini, Kanada ve Hindistan’ı
Türk-Amerikan ilişkileri iki Türk devleti ele geçirmiştir. Ancak savaş nedeni ile
döneminde benzer karakterde de olsa, İngiltere malî yönden büyük sıkıntıya
Osmanlı dönemi Türk-Amerikan ilişkileri ve düşmüştür. Bu sıkıntının giderilmesi amacı
Cumhuriyet dönemi Türk-Amerikan ile İngiltere 1764-1765 yıllarında
ilişkileri olarak yapılan tasnif bu çalışmada Amerika’daki kolonilerine yeni vergiler
esas alınmıştır. Zira, Osmanlı dönemi Türk- koymuştur. İngiltere’nin ek vergi talebine
Amerikan ilişkilerini sadece ekonomik koloniler karşı çıkmıştır. Kuzey Amerika
boyutta ele almak, “gayri siyasî”1 olarak kıtasında İngiliz sömürgesi olan 13 koloni3
nitelemek ve ABD’nin Osmanlı coğrafyası ile İngiltere arasında yaşanan vergi
üzerindeki siyasî faaliyetlerini ve gayelerini anlaşmazlıkları 1774 yılında silahlı
görmezden gelmek bir yanılgı olacaktır. çatışmaya dönüşmüştür. İngiltere’ye karşı
Böyle bir yanılgı; “Ermeni meselesi”, mücadele veren bu 13 koloni halkı bir araya
“misyonerlik faaliyetleri” gibi günümüze gelerek mücadelelerini beraber yürütmeye
değin uzanan meselelerin olduğu gibi; başlamışlar ve 4 Temmuz 1776 tarihinde
ABD’nin Orta Doğu, Türkistan, Asya ve
Türkiye politikalarının da arka planını
2
görmeyi zorlaştıracaktır. Yedi Yıl Savaşları neticesi itibari ile Fransız
İhtilâli’nin oluşmasında da etkili olmuştur.
3
Osmanlı Devleti dönemi Türk-Amerikan Bkz. Harita-I; Bu 13 koloni şunlardır; New
ilişkileri sadece ekonomik olaylardan ve Hampshire, Massachutes, Rhode Island,
Connecticut, New York (Hollandalıların “New
antlaşmalardan oluşmamaktadır. ABD’nin Neaderland” ismiyle kurdukları bu koloni
“Monroe Doktrini’ni” takip ettiği, yani 1644 de İngilizlerin eline geçmiştir.), New
sözde kendini Amerikan kıtasında tecrit Jersey (Hollandalılar tarafından kurulan bu
koloni 1644 yılında İngilizlerin eline geçmiş
ettiği bu yıllar Amerikan misyonerlerinin ve bu adı almıştır.), Delaware (Hollandalılar
ve İsveçliler tarafından kurulan bu koloni 1644
yılında İngilizlerin eline geçmiştir.),
1
“II. Dünya Savaşına kadar olan dönemde, Türk- Pennsylvania, Maryland, Virginia, North
Amerika münasebetleri gayri siyasî, başka bir Carolina, South Carolina ve Georgia
deyişle ticarî alanda yoğunlaşmıştır.”; Fahir kolonileridir.; Erol TÜMERTEKİN, Anglo-
ARMAOĞLU, Belgelerle Türk-Amerikan Amerika, İstanbul Üniversitesi yayn., İstanbul
Münasebetleri, TTK yay., Ankara 1991, s.IX. 1970, s.177.
GAZİ ÜNİVERSİTESİ KIRŞEHİR EĞİTİM FAKÜLTESİ DERGİSİ, Cilt 6, Sayı 1, (2005) 229
Toprağın büyüklüğü bir ulusun bir çok kadar, Avrupa siyasî sistemi dışında kalarak
özelliğini belirler. Kaynaklarının, nüfusun kendisini izole etmiştir.14
ve fiziksel gücünün sınırlarını gösterir.
İzolasyon politikasının dünyaya ilan
Kısacası büyük güç ile küçük güç arasındaki
edildiği 1820’li yıllar, aynı zamanda
farkı ortaya koyar.”11
ABD’nin misyonerlik hareketine başladığı
ABD, “İç Savaşın (1861-1865)” sona yıllara rastlamaktadır. Elbette, Atlas
erdiği 1865’ten, İspanya-ABD Savaşı’nın Okyanusu’nun ötesindeki Doğu Akdeniz’e
patlak verdiği 1898 yılına kadar muazzam meselâ Beyrut’a misyoner yollayan bir
bir ekonomik büyüme gerçekleştirmiştir. Bu devletin küresel hedeflerinin olmadığı iddia
yıllar arasında buğday üretimi % 256, edilemez.15
rafineri şeker üretimi % 460, kömür üretimi
3. TÜRK-AMERİKAN
% 800, demiryolu uzunluğu % 567 artmıştır.
İLİŞKİLERİ’NİN BAŞLANGICI
Ham petrol üretimi 3.000.000 varilden
55.000.000 varile, çelik üretimi ise 20.000 1783’te bağımsız bir devlet olarak ortaya
long tondan 9.000.000 long tona çıkmıştır.12 çıkan ABD kısa sürede kendine özgü
Bu büyümede demiryolu kullanımının yapısını oluşturmuştur. Uluslararası ticarî
gelişmesinin büyük etkisi olmuştur.13 faaliyetlere öncelik veren ABD’nin ticarî
faaliyet alanlarından biride Akdeniz bölgesi
Bütün bu gelişmeler ABD’nin sözde
olmuştur.
inzivada olduğu yıllarda yaşanmıştır.
Amerika Birleşik Devletleri Başkanı James O dönemde dünya ticaretinde büyük yere
Monroe 2 Aralık 1823’te kongreye bir mesaj sahip olan Akdeniz’de söz sahibi olmak
yollayarak, Amerikanın Avrupa’nın ABD için oldukça önemlidir. Akdeniz’in
sorunlarına karışmaya niyetli olmadığını, ABD için diğer bir önemi de ABD’nin temel
Avrupalıların da Amerika sorunlarına ihraç ürünlerinden olan mısır, tuzlanmış
karışmaması gerektiğini belirtmiştir. Daha balık vb. malların satışında Akdeniz
sonra Monroe Doktrini olarak anılacak bu ülkelerinin büyük yer tutmasıdır. O
ilkeler yaklaşık 100 yıl boyunca Amerikan dönemde Akdeniz’de söz sahibi olan
hükûmetlerinin kendi yarı kürelerinden Cezayir beyliğinin kendilerinden müsaadesiz
çıkmamasını sağlamıştır. Çok daha önemlisi, dolaşan iki Amerikan gemisini ele
Avrupa’nın dışarıda tutulduğu bir kıtayı geçirmeleri ABD açısından bu beylik ile
yalnızca ABD tekelinde bir emperyalist anlaşma yapmayı zorunlu kılmıştır. ABD,
yayılmaya açmıştır. 1823 tarihli Monroe Cezayir Beyliği ile anlaşma (1795) yaptıktan
Doktrini ile ABD, XX. yüzyılın başına sonra birer yıl ara ile Trablus ve Tunus ile de
anlaşma imzalamıştır.16 Cezayir ile yapılan
11 14
Henry KISSINGER, Diplomasi, Türkiye İş Türk Dış Politikası, Editör: Baskın ORAN,
Bankası Kültür yay., Ankara 1998, s.15. Ankara, İletişim yay., İstanbul 2002, s.527.
12 15
Paul KENNEDY, Büyük Güçlerin Yükselişi ŞAFAK, a.g.e., s.15.
16
ve Çöküşleri 1500’den 2000’e Ekonomik Cezayir, Tunus, Fas ve Trablus eyaletlerinin
Değişme ve Askerî Çatışmalar, İş Bankası yönetimi Osmanlılar tarafından “Garp
yay., Ankara 1990, s.283. Ocakları” olarak nitelenmiştir; Akdes Nimet
13
An Outline Of American Economics, United KURAT, “Berberi Ocakları ile ABD
States Information Agency United States Of Münasebetleri (1774-1916), Ankara Üniv.
America, Basım yeri ve yılı belirtilmemiş, D.T.C.F. Tarih Araştırmaları Dergisi, C.2,
s.10. Ankara 1964, s.175-214.
GAZİ ÜNİVERSİTESİ KIRŞEHİR EĞİTİM FAKÜLTESİ DERGİSİ, Cilt 6, Sayı 1, (2005) 231
satmış, ülkelerine de halı, kuru üzüm, incir, İzmir limanı ile ticaret yapan Amerikan
deri ve afyon götürmüşlerdir. İlk resmî tacirleri, resmî Amerikan görevlilerin
ziyaret ise Amerikan gemisi George yokluğunda, Osmanlı bürokratları ve diğer
Washinton firkateyninin İstanbul’u yabancı ülkelerin tacirleriyle aralarında
ziyaretidir. 23 George Washington Akdeniz’e doğacak meselelerin çözümlenmesi için
giren ilk Amerikan harp gemisidir ve bu çalışacak gayri resmî bir teşkilatı 1811
seferin devamında İstanbul’a ulaşmıştır. 9 yılında kurmuşlardır. Başkanlığını David
Kasım 1800 tarihli ziyarette Amerikalılar Offley’in yaptığı Amerikan Ticaretevi, kısa
Padişaha çeşitli hediyeler sunmuşlardır.24 sürede İzmir limanına gelen Amerikalı
tacirlerin ilk uğradığı yer haline gelmiştir.
Bu dönemde ABD’nin Osmanlı
Ticaretevi görüntüsü altındaki bu kurum bir
topraklarında resmî elçisi olmadığı için iki
nevi konsolosluk gibi çalışmıştır. Offley bir
ülke arasındaki ilişkiler, İngiliz konsolosları
konsolosun yerine getirmesi gereken tüm
tarafından yürütülmüştür. ABD İngiltere’ye
görevleri ifa etmiştir.26 1810’dan sonra
bu hizmeti karşılığı önemli miktarda para
İzmir’e “ticarî temsilci” sıfatıyla ABD
ödemekte idi. Amerikan Hükûmeti hem bu
tarafından atanan Offley’in 1823’ten sonra
parayı ödememek hem de Türk-Amerikan
Osmanlı Devleti tarafından tanınmasını
ilişkilerini İngiltere’nin gözetiminden
müteakip 1830 antlaşması ile birlikte ABD,
kurtarmak maksadıyla Osmanlı Devleti’ne
Osmanlı Devleti’nde gerekli gördüğü yerlere
kendi elçisini gönderme kararı almıştır.
konsolos tayin etme hakkına sahip olmuştur.
Ancak, ABD’nin o dönemdeki elçilik
girişimi sonuç getirmemiştir. ABD ortaya XIX. yüzyılın sonlarında Osmanlı Devleti
çıkan bazı engellerden dolayı elçiyi ile ABD arasındaki ticaret hacmi bir milyon
gönderemeyeceğini Osmanlı Devleti’ne dolara erişmiştir. 1816’da 8, 1823’te 18,
bildirmiştir. Elçi gönderme kararına rağmen 1825’te 22, 1828’de 28, 1830’da ise 32
ABD’nin Osmanlı Devleti’ne elçi Amerikan gemisi İzmir’e gelmiştir.27 1843
göndermemesine sebep olarak; o dönemde yılında Çanakkale Boğazı’ndan geçen 6286
Fransa’nın Mısır’ı işgali ve Amerikan gemiden yalnızca iki tanesi Amerikan
kamuoyunun Fransız yanlısı tutumu gemisi iken, Kırım Savaşı’nı izleyen yıllarda
düşünülmektedir.25 İstanbul limanına her hafta bir Amerikan
gemisi girmiştir.28
23
KOCABAŞOĞLU, “Doğu Sorunu Çevresinde
Amerikan Misyoner Faaliyetleri”, Tarihi
Gelişmeler İçinde Türkiye’nin Sorunları 4. İLK ANTLAŞMALAR VE
Sempozyumu Dün-Bugün-Yarın, TTK yay., İLİŞKİLERİN GELİŞİMİ
Ankara 1990, s.66.
24
“Bir Amerikan gemisinin 9 Kasım 1800’de 1827 yılında Navarin’de Osmanlı
İstanbul limanına girişi, o sıralarda burada
bulunan İngiliz seyyahı Edward Daniel Clarke
donanmasının İngilizler, Fransızlar ve
tarafından gayet canlı bir şekilde şöyle Ruslar tarafından yakılması Türk-Amerikan
anlatılır; Bir Amerikan firkateyninin, bu ilk ilişkilerine yeni bir boyut getirmiştir.
gelişi, İstanbul’da yalnız Türkler arasında
değil, buradaki bütün kordiplomatikte de
26
büyük bir heyecana sebep oldu…”; İhsan ILGAR, “İlk Türk-Amerikan Ticaret
KÖPRÜLÜ, a.g.m., s.928. Antlaşması”, Hayat Tarih Mecmuası, c.2
25
Akdes Nimet KURAT, Türk-Amerikan (Ekim 1969), s.5.
27
Münasebetlerine Kısa Bir Bakış (1800-1959), KÖPRÜLÜ, a.g.m., s.933.
28
Ankara 1959,.s.10. KOCABAŞOĞLU, a.g.e., s.10.
GAZİ ÜNİVERSİTESİ KIRŞEHİR EĞİTİM FAKÜLTESİ DERGİSİ, Cilt 6, Sayı 1, (2005) 233
etkisiyle Amerikan Hükûmeti, Osmanlı 1895 tarihli bir arşiv belgesinde yer alan
Devleti’nin zor durumda kalması ve istediği satırlar, Osmanlı Devleti ağzından ABD’nin
imtiyazları koparmak için “Ermeni haklarını dış politikasını özetler mahiyettedir;
müdafaya” başlamıştır. 93 Harbiyle alınan
“Amerikalılar daima Hristiyanları iltizâm
ağır yenilgiden sonra Osmanlı Devleti’ne
ediyorlar. Zaten Amerikalıların cümlesi
yönelik dış baskılar artmıştır. Bu dönemde
Hükûmât-ı İslâmiye’ye düşmandırlar fakat
ABD’de 1895’te, Amerikan Senatosu
kuvve-i icrâiyece iş böyle değildir. Çünkü
tarafından Ermeniler lehinde Osmanlı
hükûmet hayat nokta-i nazarından değil
Devleti aleyhinde karar alınmıştır. Osmanlı
politik ve menfa’at cihetinden hareket
Devleti, kararın sebebini dinî nedenler
etmektedir.”50
çerçevesinde değerlendirerek haçlı
zihniyetinin yansımaları olarak görmüştür.
Ayrıca senatonun icrada yetkisi 5. OSMANLI’DA AMERİKAN
olmadığından karar pek ciddiye MİSYONERLERİ51
alınmamıştır. Washington sefaretinden gelen
Osmanlı Devleti üzerinde zamanla
tahrirat tercümesinde Amerikan Meclisinin
giderek artan Amerikan etkisinin
Osmanlı aleyhinde karar almasının
oluşmasında XIX. yüzyılda rol oynayan iki
sebepleri; Ermenilerin din birliği nedeniyle
kurumdan birisi “Amerikan donanması”
ABD tarafından himaye edildiği, Osmanlı
ikincisi de “Amerikan misyonerleri”
topraklarındaki misyonerlerin teşviki ve
olmuştur. Donanma işin “”yüzü sert ve
Berlin Antlaşması’ndaki Ermenilerle ilgili
soğuk” yanıydı. Bir de “yüzü sıcak”,
(61. ve 62.) maddelerin hayata geçirilmesi
sempatik, insancıl görünümlü bir
isteği şeklinde sıralanır.48
mekanizma olan misyonerlik vardı.
XIX. yüzyılın ikinci yarısında Misyonerlik birçok açıdan donanmadan
devletlerarası ilişkilerin tanziminde daha avantajlı idi. Örneğin maddi açıdan;
ABD’nin başvurduğu bir yöntem olan Akdeniz’de dolaştırılacak bir firkateynin
“savaş gemisi yollama” yöntemini ABD, yıllık masrafı 80.000 dolarken, bir misyoner
Osmanlı Devletine karşıda uygulamıştır. ailesinin yıllık gideri 1.000 doları
Amerikan Hükûmeti istediği imtiyazlara bulmuyordu.52
kavuşmak için tehdit unsuru olarak savaş
1810’da üç kilisenin temsilcileri
gemileri göndermiştir. 1850-1914 yılları
tarafından Massachusesetts’de (Boston)
arasında Amerikan savaş gemileri İstanbul’a
kurulan Amerikan Protestan misyonerlik
gelmiş ve her ziyaret sonunda ABD
teşkilatlarından birisi olan “American Board
istediklerini elde etmiştir.49
of Commissioners for Foreign Missions”
(ABCFM) 1818’deki yıllık toplantısında
Osmanlı Devleti’ne bir heyet yollamayı
48
BA, Y.A. HUS 348/82, lef 3, 11.10.1313.,
50
BA,Y.A. HUS 287/106, 29.6.1311., BA,Y.A. BA, Y.A. HUS 348/82, lef 3, 11.10.1313.
HUS 287/106, 29.6.1311., BA, Y. A. HUS naklen ŞAFAK, a.g.e., s.22.
51
348/82, lef 2, 11.10.1313. naklen ŞAFAK, a.g.e., Misyonerlik ve Türkiye’de misyonerlik
s.31. faaliyetleri için Bkz. Erol GÜNGÖR, Türkiye’de
49
Kurthan FİŞEK-Oral SANDER, ABD Dışişleri Misyonerlik Faaliyetleri, Ötüken yay., İstanbul
Belgeleriyle Türkiye-ABD Silah Ticaretinin 1999.
52
İlk Yüzyılı 1829-1929, Ankara 1977, s.23. KOCABAŞOĞLU, a.g.e., s.13.
GAZİ ÜNİVERSİTESİ KIRŞEHİR EĞİTİM FAKÜLTESİ DERGİSİ, Cilt 6, Sayı 1, (2005) 237
59 61
KÖPRÜLÜ, a.g.m., s.937. USNA M-353/6, N.867.00/761 naklen
60
ABCFM Arşivi, Seri ABC, … naklen Kamuran GÜRÜN, Ermeni Dosyası, Ankara
KOCABAŞOĞLU, a.g.e., s.105-s.131. 1988, s.261-262.
GAZİ ÜNİVERSİTESİ KIRŞEHİR EĞİTİM FAKÜLTESİ DERGİSİ, Cilt 6, Sayı 1, (2005) 239
Harita-I: 4 Temmuz 1776 tarihinde İngiltere’ye karşı ayaklanarak bağımsızlıklarını ilan eden
13 koloninin kurmuş olduğu ABD (koyu renkli bölge) ve bugünkü ABD.;
TÜMERTEKİN, a.g.e., s.177.