}ECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRE!
*ANO DE LA UNIVERSALIZACION DE LA SALUD"
Lima, 11 de noviembre del 2020.
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FERNANDO POOL|ORIRUELAROJAS
dirén Loreto N° 363
Departamento de Ji
CORES SBERNACION
eee AsuMIDE> <> Bolicitud de creacién de Unidad Ejecutora
16 NRefeténcia 3) Oficio N° 700-2019-GRUIGR: (HR. 158139-2019)
) Oficio N° 81-2020-6RW-GR (HR. 001628-2020)
} Oficio N" 848.-2019-GRIGR (HR. 001628-2020)
) Oficio N° 1306-2019-OGPPM-OPIMINSA (HR. 191341-2019) (
‘cual solicita opinion favorable para la creacién de la Unidad Ejecutora: Hospital Regional
Docente de Medicina Tropical ‘Dr. Julio César Demarini Caro’, en la Provincia de
Chanchamayo, en el marco del articulo 68 del Decreto Legislative (D.L.) N° 1440, Decreto
LLegisiativo del Sistema Nacional de Presupuesto Publico, asimismo mediante el documento de
la referencia b) y c) remite informacién complementaria para la creacién de la citada unidad
ejecutora.
Al respecto, se debe manifestar lo siguiente:
1. En el marco de lo establecido en el numeral 6.2 del articulo § del Decreto Legislatvo
N° 1440, Decreto Legisiativo del Sistema Nacional de Presupuesto Publico, la Direccion
General de Presupuesto Publico es competente para emitir pronunciamiento respecto a
‘aspectos relacionados al proceso presupuestario y al sentido y alcance de la normatividad
del Sistema Nacional de Presupuesto Publico.
2, Elarticulo 68 del Decreto Legislativo N° 1440, sefiala lo siguiente:
(.)
68.1 Las unidades ejecutoras se crean para e! fogro de objetivos de las poiticas publicas y
Ja contribucién a la mejora de la calidad de! servicio public.
68.2 Los titulares de los Pliegos Presupuestarios proponen a fa Direccién General de
Presupuesto Pablico la creacién, fusion 0 cierre de unidades ejecutores, y envia el sustento
correspondiente, debiendo sefialar el periodo de vigencia de dichas unidades ejecutoras. La
Direccién General de Presupuesto Publico aprueba la solicitud de! Pliego tras la evaluacién
favorable de la documentacion sustentatoria.
68.3 La creacién de unidades ejecutoras se efectia con cargo al presupuesto institucional
del Pliego proponente, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Public.
68.4 La Direcoiin General de Presupuesto Pablico establece mediante directiva, los
requisites técnicos que debe sustentar cada Pliego en sus solicitudes de creacion o cierre
de unidades ejecutoras y los plazos de implementacidn, la cual debe incluir los siguientes
criterios
1. Especializacién Funcional, cuando la Entidad cuenta con una funcién relevante, cuya
administracién requiere independencia a fin de garantizar su operatividad.
2. Cobertura del servicio, cuando se constituye por la magnitud de la cobertura del servicio
publico que presta la Entidad.
3. Contar con un presupuesto anual por toda fuente de financiamiento no inferior @
'S/ 10 000 000,00 (DIEZ MILLONES Y 00/100 SOLES).
Este es ure cope auntie imormble p ug damnresta Poarhnae PrFETaRGRe! 3 ViSOED ANE R-ANIAY JOBE Me Sede Central
‘aplcando la dispute por el Art 28 del .S. 070-2012-PoMy i Tercera Disposccn Corperantaa Fira el DS 026
2016-PCM Suave egies pueden ser convastaces a Yves oe la squleeavecsion web Sars tp Oe
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4. Capacidad operativa, la Entidad debe contar con los recursos necesarios humanos y
‘materiales para la implementacién de la unidad efecutora, no pudiendo demandar recursos
adicionales.
68.5 Excepcionalmente, se podré tomar en cuenta como crterio los factores geogréficos
‘cuando la ubicacién geografica limita la adecuada prestacion y administracion de! servicio
publica en cuyo caso se podré exonerar de cualquiera de los requisitos definidos en ef
parrato 68.4.
68.6 Para efec! in General de Presupuesto
Pablico, podrasolicitar la opinién del 1 sistema funcional correspondiente. (ol
‘Subrayado es nuestro)
68.7 Los pliegos proceden a solicitar a la Direccién General de Presupuesto Publico el cierre
de aquellas unidades ejecutoras que hayan cumplido su finalidad.
68.8 La Direccién General de Presupuesto Publica, procede a la desactivaci6n de las
unidades ejecutoras que no hayan sido implementadas 0 que no cuenten con créitos
presupuestarios en e! Presupuesto Institucional de Apertura, en ambos casos, en més de
dos afios fiscales consecutivos.
68.9 EI presente articulo no es aplicable a las unidades ejecutoras que se crean en
‘cumplimiento de los contratos de préstamos de operaciones de endeudamiento extemo.
()
En tal sentido, con el objeto establecer los requisitos técnicos, procedimientos y plazos que
eben cumplir los pliegos presupuestarios para proponer a la Direccién General de
Presupuesto Pablico (en adelante "DGPP"), la creacién 0 cierre de unidades ejecutoras (en
adelante “UE"), mediante la Resolucion Directoral N° 0025-2019-EF/60.01, se aprueba la
Directiva N° 005-2019-EF/50.01, Directiva para la creacién o cierre de unidades ejecutoras
de los pliagos presupuestarios. en el marco de lo establecido en el articulo 68 del Decreto
Legislative N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Publico,
En esa linea, mediante el Informe Presupuestal N° 43-2020-GRJ-GRPPATISGPT, adjunto
al documento de la referencia b), la Sub Gerencia de Presupuesto y Tributacién de la
Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del
Gobierno Regional del Departamento de Junin (GORE JUNIN), remite el Informe Técnico
N° 0013-2020-GRJ-GRPPAT/SGPT-DSPC, elaborado por la Sub Gerencia de Presupuesto
y Tributacién del GORE JUNIN, en el que sustenta los crterios técnicos para la creacién de
la Unidad Ejecutora, de acuerdo a lo dispuesto en la Directiva N° 005-2019-EF/50.01
En ese sentido, en concordancia con lo seftalado en el numeral 68.2, del articulo 68 del
D.L. N* 1440, el Gobernador Regional de! Gobiemo Regional del Departamento de Junin
propone a esta Direccion General la creacién de la Unidad Ejecutora Hospital Regional
Docente de Medicina Tropical ‘Dr. Julio Céser Demarini Caro’, para lo cual remite el
sustento correspondiente a través del Informe Técnico N° 0013-2020-GRJ-GRPPATISGPT-
DSPC, antes sefalado.
Por otra parte, en el marco de lo dispuesto en el numeral 68.3 del articulo 68 del
D.L_N* 1440, en el literal c) del numeral IV. del informe Técnico N° 0013-2020-GRJ-
GRPPATISGPT-DSPC de la Sub Gerencia de Presupuesto y Tributacién de la Gerencia
Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del Gobierno
Regional del Departamento de Junin, se sefiala lo siguiente:
()
Adicional a ello es preciso indicar que, el funcionamiento de la UE propuesta del Hospital
Regional Docente de Medicina Tropical “Dr. Julio César Demarini Caro” no demandaré
recursos adicionales al Tesoro Publica.
(ed
sta 5 une cop autntca mprintle adhere Nace? Hretatone! & Bust SAAEPaRIAY Gow Bermet
apleandoo ispuesto por el Art 25 del D'S 070-2013-POM y la Tercera Dsposcin Complements Fira ge! 8.028.
“2016.POM Su ates integra pueden ser conastads a aves cela siguiente resco wed
toaapret mineco gob pest Peine4ez3ads- 0006-466 218. ocd!24ek7 44813779 ngresando ol siguiente cAdgo
‘Sede Central
4 Jin NP 319, Lima t
Tel (511) 311-5930
wovn.mef gob.peSEE
7. En
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Sa
concordancia con lo establecido en el numeral 68.4 del articulo 68 del D.L. N° 1440, el
atticulo 4 de "La Directiva’, establece los criterios tecnicos que deben cumplir los pliegos
proponentes para la creacion de Unidades Ejecutoras, entre los cuales se encuentran los
siguientes:
a)
b)
°)
3)
Especializacion Funcional
Cobertura de Servicio
Presupuesto anual minimo
Capacidad Operativa
Sobre el particular, la Sub Gerencia de Presupuesto y Tributacién del Gobierno Regional
del
Departamento de Junin, mediante el Informe Técnico N° 0013-2020-GRJ-
GRPPATISGPT-DSPC, contenido en el documento de la referencia b), sefiala que la UE
ropuesta: Hospital Regional Docente de Medicina Tropical, “Doctor Julio César Demarini
‘Caro’ cumple con los criterios establecidos en “La Directiva’, de acuerdo con lo siguiente:
a)
Especializacién Funcional
En concordancia con lo establecido en el inciso 1 del numeral 68.4 del articulo 68 del
DLL. N° 1440,e1 articulo 5, de "La Directiva’, seftala que: ‘La solcitud presentad por
pliego proponente debe sustentar la necesidad de desconcentrar de su administracién
‘central las funciones establecides en el numeral 9.2 del articulo 9 de! Decreto Legislativo
N° 1440, las cuales serén desarrolladas por otra dependencia 0 unidad organica de!
pliego en donde se constituye la UE, para la atencion directa de servicios @ favor de!
‘ludadano”.
En esa linea, en el Informe Técnico N° 0016-2019-GRJ-GRPPAT/SGPT-DSPC de la Sub
Gerencia de Presupuesto y Tributacién de! Gobierno Regional del Departamento de
Junin, adjunto al documento de la referencia a), se sefiala lo siguiente:
1.” Especializacion Funcional
Le nueva Unidad Ejecutora requiere ser desconcentrada, tanto en funciones
administrativas como presupuestarias, para una atencién més agil y oportuna en
servicios de salud a la poblacién de acuerdo a sus competencias, toda vez que se
evidencia mayor demanda en servicios de salud en la jurisdiccién de la provincia de
Chanchamayo y selva central
Asi mismo, se solicita la desconcentracién debido a que la Unidad Ejecutora
propuesta, realiza las actividades siguientes: determina y recauda ingresos (a través
del érea de caja), participa de las fases do la gestion prosupuestaria en ol marco de
la normatividad aplicable (a través de la unidad de administracién del hospital),
registrar la informacion generada por las acciones y operaciones realizada (mediante
el érea de estadistica), informa sobre el avance y/o cumplimiento de metas (a través
del Director del Hospital) y organiza los centros de costos con el propésito de lograr
la eficiencia técnica en la produccién y entrega de los servicios al ciudadano (cuenta
on su respective organigrama).
Por tanto, la creacién de la Unidad Ejecutora propuesta, permitré faciitar y
descongestionar la gestién administrativa y presupuestal a fin de garantizar una
atencién integral en salud y coadyuvar la aglidad del destino de las referencias por
‘emergencia tanto a hospitales de la regién como a hospitales de la ciudad capital
Lima para una respuesta oportuna y garantizar sus actos con eficiencia,
A.su vez, mencionar que, la especialidad funcional del Hospital Regional de Medicina
Tropical "JCDC", es la atencién prioritaria de enfermedades prevalentes ya que se
Esia es una cope eutnice imormibie gp ug dannania toaiiny WFBreTae! @ MISBBE SNESTORRY ZoBHEIMet
apleando i dspuesto pore An 25 del 0'S.C70-2012-PCM y la Tavera Dsposicon Conplemetare Fa Ge. 023
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Sece Central
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Tel. (511) 311-5990
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RR 2 General de Presupuesto Publics
“DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES"
"ANO DE LA UNIVERSALIZACION DE LA SALUD"
ubica en una zona endémica de Malaria y Dengue, dicho sea de paso, es el tinico
hospital de mayor especializacién para atencién de enfermedades prevalentes 0
enfermedades de climas calidos en la region Junin.
bd
‘Asimismo; en el Informe Técnico N° 0013-2020-GRJ-GRPPATISGPT-DSPC, de la Sub
Gerencia de Presupuesto y Tributacion del Gobierno Regional del Departamento de
Junin, adjunto al documento de la referencia b), se seftala que la Especialidad Funcional
del Hospital Regional Docente de Medicina Tropical, Doctor Julio César Demarini Caro,
es la atencion priortaria de enfermedades prevalentes, ya que se ubica en una zona
endemica de Malaria y Dengue, precisando que es el unico hospital de mayor
especializacién para la atencién de enfermedades prevalentes 0 enfermedades de
climas célidos en la regién Junin, de acuerdo a lo siguiente:
Cuadro N*1
Requisitos de Especializacion Funcional
[ Fanciones Propuosias en a Unidad | Funciones Propuestas en la
Ejecutora de Origen: Unidad Ejecutora de Destino:
20. SALUD 70. SALUD
Correspande al nivel méximo &
‘agregecién de las acciones y
Services offecidos en materia de
Salud ovientados a mejorar
bienestar dela poblacién,
Corresponde al nivel maximo de agregacién
do las acciones y servicios ofrecdes en
materia de salud orertades @ mejorar el
bienestar de le pobiacion.
Ciasificacién Funcional Clasificacién Funcional
RINCIONES (043: SALUD COLECTIVA, (044: SALUD INDIVIDUAL
QUE REQUIEREN | Conjunto de acclones orientadas a le | Conjunto de acciones orlentadas al
SER promocién de la salud y prevencién de | tratamiento, recuperacion
INDEPENDIZADAS | "ie890s y dafios en la poblacin, asi como la | rehabiltaciSn de la salud de las
Fegulacion contol santo, personas.
;Brove descripcion de la justificacion dal ‘Breve deacripcion do a
eniterio justificacién del erterio
~T La atencién en salud publica se
La stencin en salud publica so basaré | basaré on el Hospital de Medicina
especificamente en actividades prevertivo | Tropieal "JCC" en actividades
promocional mediante: Regulacién y control | recuperatvo y rehabiltacién
Santario, Control epidemiolegice y Contol de | mediante: Atencién médica bésica,
Fiesgos y dafos para la salud especialzada brindando servicios
de dagnéstco y vatemient,
awit: Fibre Téeice N° 015: 2500-GAI GRPPATISGPT.DGAC TSGPT.DEPC, aunt al Oso N° 8-2020-GRIGR
En tal sentido, de acuerdo con lo sefialado por el Gobierno Regional del Departamento
de Junin, mediante el Informe Técnico N° 0013-2020-GRJ-GRPPATISGPT, se verifica
ue la propuesta cumple con el criterio tecnico de Especializacion Funcionall
)
Cobertura del Servicio
En concordancia con lo dispuesto en el inciso 2 del numeral 68.4 del articulo 68 del DL.
N° 1440, los numerales 6.1 y 6.2 del articulo 6 de “La Directiva’, establecen que:
“6.1 El pliego proponente debe sustentar la necesidad de crear la UE debido a la
‘magnitud de la cobertura del servicio que brinde, para lo cual debe presentar un andilisis
de fa dimensién de la cobertura, cantidad y tipo de beneficiarios atendidos y su
proyeccién de atencién en los siguientes afios, respecto de la linea de base
62 La creacién de la UE debe garantizar el cumplimiento de las metas fisicas y
financieras, que implica la mejora de la calidad y accesibilidad de los servicios en
beneficio de fa pobiacion”.
Alrespecto, se debe indicar que el Informe Técnico N° 0016-2019-GRJ-GRPPAT/SGPT-
DSPC de la Sub Gerencia de Presupuesto y Tributacién de la Gerencia Regional de
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