Que, Que, Que, Que, Que, ACUERDO No.L09 Humberto Choiango Tipantuisa Ministro del Ambiente (E) CONSIDERANDO: ta Constitucién de la Republica del Ecuador, en el numeral 4 del articulo 184, faculta a las Ministras y Ministros de Estado, a ejercer la rectoria de las politicas publicas det area a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requieran su gestion; el articulo 226 de fa Constitucién de la Republica del Ecuador dispone que las Instituciones det Estado, sus organisms, dependencias, las servidoras o servidores publicos y las personas que actien en virtud de una potestad estatal ejerceran solamente las competencias y facultades que le sean atribuidas en la Constitucién y la ley. Tendran el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocides en la Constitucisn; el articulo 227 la Constitucién de la Republica de! Ecuador dispone que la administracién publica constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquia, desconcentracién, coordinacién, Participacién, planificacién, transparencia y evaluacién; @l articulo 385 numeral 2 de ta Constitucién de la Republica del Ecuador, reconoce como principio ambiental que fas politicas de gestién ambiental se aplicaran de manera transversal y seran de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos Sus niveles y por todas Iss personas naturales ¢ juridicas en ef territorio nacional; el articulo 396 de ia Constitucion de la Republica del Ecuador E! Estado adoptara las politicas y medidas oportunas que eviten los impactos ambieritales negativos, cuando exista certidumbre de dafio. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna accién u omisién, aunque no exista evidencia cientifica del dafio, el Estado adoptara medidas protectoras eficaces y oportunas. La responsabilidad por dafios ambientales es objetiva. Todo dafio’al ambiente, ademas de fas sariciones correspondientes, implicaré también fa obligacién de restaurar integralmente los ecosistemas & indemnizar a la8 personas y comunidades afectadas. Cada uno de los actores de los, procesos de produicciéh; distribucion, comercializacién y uso de bienes o servicios asumira la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y Feparar los dafios que ha causado, y de mantener un sistema de’ control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y sancionar por dafids ambientates ‘eran imprescriptibles; Que, el articulo 398 de la Constitiicién de la Republica del Ecuador sefiala que toda decisién © autorizacion estatal que pueda afectar al ambiente deberd ser consultada a la comunidad, a la cual se informaré amplia y oportunamente; Que, el articulo 78 de la Ley de Mineria determina que el Reglamento Ambiental para Actividades Mineras, sera dictado por el ministerio del ramo y estableceré los Tequisitos y procedimientos para la aplicaci6r del referide articulo; Que, é! articulo 98 del Estatuto del Régimen Juridico y Administrativo de la Funcién Ejecutiva, Head stg y Aust Bip Pawa ATEBS se Tedtnes S 8-2Que, Que, Que, Que, Que, Que, Que, Que, competente para hacerlo cuando asi se lo considere conveniente. Se entendera reformado tacitamente un acto normativa en ta medida en que uno expedido con posterioridad contenga disposiciones contradictorias o diferentes al anterior. (...)” mediante Decreto Ejecutivo No. 3516, publicado en la Ediciin Especial del Registro Oficial No. 02 de 31 de marzo de 2003, se expidid el Texto Unificado de Legistacian Secundaria de! Ministerio de! Ambiente; el articulo 1 del Decreto Ejecutivo No. 849, publicado en ef Registro Oficial No. 522 de 28 de agosto 2011, facuita al Ministerio del Ambiente, que por iratarse de su Ambito de gestiin, a expedir mediante Acuerdo Ministerial, las normas que estime pertinentes para sustituir e! Texto Unificado de Legislacidn Secundaria del Ministerio de! Ambiente, publicado en fa Edicién Especial! No. 02 dei Registro Oficial de 31 de marzo de 2003; mediante Acuerdo Ministerial No, 037 publicado en el Registro Oficial No. 123 de 27 de marzo de 2014, se expidid la reforma del Reglamento Ambiental de Actividades, el cuai ha sido reformado por fos Acuerdas Ministeriales No, 244, publicado en el Registro Oficial No, 336 de 18 de septiembre de 2074, Acuerdo Ministerial No. 080, publicada en el Registro Oficial No. 520 de 11 junio de 2015; y Acuerdo Ministerial No. 68, publicado en e! Registro Oficial No. 785 de 12 de julio de 204 mediante Acuerdo Ministerial No, 064, publicado en la Edicién Especial del Registro Oficial No. 316 de 04 de mayo de 2015, se reforms el Libro V! dei Texto Unificado de Legislacién Secundaria dei Ministerio del Ambiente; mediante oficio dirigido a la Minisira del Ambiente No. T1.C1-SGJ-14-226, el Secretario General Juridico de la Presidencia de la Republica, manifiesta que el."articulo 78 de fa Ley de Mineria, reformada mediante ley publicada en el Registro Oficial Suplemento 37 dei 16 de julio dei 2013 establece que correspande al ministerio de! ramo, esto es; ef Ministerio de! Ambiente, expedir el Reglamento Ambiental de Actividades Mineras"; mediante memorando Nro. MAE-CGJ-2018-0108-M de 11 de-enero, de’ 2018, la Coordinacién General Juridica puso en su. conocimiento de las Dirécciones Provinciales dei Ambiente que esta Carter de Estado Se encuentra en proceso de reforma de] Acuerdo Ministerial No. 061, publicado en ta Edicion Especial dei Registro Oficial No. 316.de 04 de mayo de 2016; en este sentido y a fin de contar con los aportes de las mismas se Convocd a una reunién (modalidad videoconferencia) para el dia lunes 15 de enero de 2018; mediante memorando No. MAE-SCA-2018-0037-M de 18 de enero de 2018, la Subsecretaria de Calidad Ambiental remitia a 1a Coordinacién General Juridica el informe t@cnico No. 0012-18-ULA-SCA-MA de 17 de enero de 2018, mediante el cual se concluye que sobré la base dé las justificaciones técnicas establecidas para cada reforma del articulado del Acuerdo Ministeria! No. 061, constantes en las tablas 1 y 2 del referide informe técnico es necesario realizar las modificaciones evidenciadas én el nuevo texto propuesto, y, recomienda ata Coordinacién Generat Juridica realice las modificaciones y reformas necesarias al mencionado Acuerdo; mediante memorando Nro. MAE-CGAF-2018-0036-M de 18 de enero de 2018. la Coordinacién General Administrativa Financiera solicita a. esta Coordinacién considerar para reforma del Acuerdo Ministerial Nro..061 suscrito el 07 de abril de 2015, lo concerniente a las pélizas, considerando que mediante Memorando Nro. MAE-CGAF-2017-0757-M, de fecha 20 de diciembre de 2017, se evidencis et estado Bincatie: C2Que, Que, Que, Que, Que, Que, Que, Que, Que, MINISTE? de que se realicen las acciones legales pertinentes, mediante oficio No. MAE-CG.J-2018-0084-0 de 30 de enero de 2018, ia Coordinacion General Juridica remitié al Ministerio de Mineria la propuesta de reforma del Acuerdo Ministerial No. 081 de fecha 07 de abril de 2015, publicado en el Registro Oficial No. 316 de 04 de mayo def 2018; solicitando remitir su conformidad con el misma y de esta forma continuar con el proceso de reforma; al respecto dicha Cartera de Estado, manifiesta su conformidad a través de los Oficios No. MM-CGJ-2018-0023-OF de 05 de febrero de 2018 y No. MM-CGJ-2018-0031-OF de 28 de febrero de 2018; mediante Oficio Nro. MAE-CGJ-2018-0087-0 de 30 de enero de 2018, la Goordinacién General Juridica remitié a los Ministerios de Hidrocarburos y Electricidad ia propuesta de reforma det Acuerdo Ministerial No. 081 de fecha 07 de abril de 2015, publicado en el Registro Oficial No. 316 de 04 de mayo del 2015, a fin de que los mismos emitan sus observaciones; las cuales fueron remitidas a esta Cartera de Estado mediante Oficio Nro. MH-SGPSH-2018-0021-OF de 14 de febrero de 2018 y Nro. MINTEL-CG.J-2018-0007-0 de 01 de marzo de 2016; respectivamente; mediante memorando Nro. MAE-CGJ-2018-1671-M de 06 de junio de 2018, la Coordinacién General Juridica de! Ministerio del Ambiente informé a la Subsecretaria de Calidad Ambiental que por cuanto con fecha 13 de abril de 2016 entré en vigencia el Cddigo Orgénico de! Ambiente se debera considerar este nuevo marco normative en el proceso de reforma del Acuerdo Ministerial No. 051; mediante memorando Nro. MAE-CGJ-2018-2015-M de 05 de julio de 2018, la Coordinacion General Juridica del Ministerio del Ambiente, solicité ala Subsecretaria de Calidad Ambiental el Informe Técnico referente a la reforma del Acuerdo Ministerial No. 081; mediante memorando Nro, MAE-CGJ-2018-2139-M de 17 de julio de 2018, la Coordinacién General Juridica del Ministerio del Ambiente remitié a-todas las ‘Subsecretarias de esta Cartera de Estado la propuesta.de Reforma dei Acuerdo ‘Ministerial No. 061, a fin de que sea revisado y observado: mediante memorando No. MAE-SCA-2018-0546-M ‘de 09 de agosto de 2018, la Subsecretarie de Calidad Ambiental remitié a la Coordinacién General Juridica el Informe Técnico No. 0013-18-ULA-SCA-MA de 07 de agosto de.2018, con la propuesta de.las Reformas al Acuerdo Ministerial No. 061, en concordancia a los Auevos lineamientos del Cédigo Organico del Ambiente; Mediante memorando Nro, MAE-SGMC-2018-0784-M de 08 de agosto de 2018, la Subsecretaria ‘de Gestién Marina y Costera de esta Cartera de.Estado, remitis ef borrador,del Acuerdo Ministerial Nro. 061 con las observaciones realizadas por la misma, mediante Memorando Nro. MAE-DNF-2018-4598-M ‘de 17 de agosto de 2018, la Direccién Nacional Forestal remitié ei borrador de! Acuerdo Ministerial Nro. 061 con las observaciones realizadas por la misma; mediante memorandos No. MAE-SCA-2018-0627-M de 17 de septiembre de 2018 y No. MAE-SCA-2018-0631-M, de 20 de septiembre de 2018, la Subsecretaria de Calidad Ambiental realiz6, alcances a} Informe Técnico No. 0013-18-ULA-SCA-MA de 07 de agosto de 2018; Salo“ Eacer « TethersQue, mediante Oficio Nro. MAE-MAE-2018-1715-0 de 19 de septiembre de 2046. la Maxima Autoridad de esta Cartera de Estado, a fin de dar cumplimiento a {o dispuesto en el Decreto Ejecutivo No, 439 de 6 de julio de 2018, remite para conocimienta del Ministro Cansejero, el proyecto de reforma del Acuerdo Ministerial No, 081 publicado en el Registro Oficial No. 316 de 04 de mayo de 2015 (LIBRO VI DEL TULSMA), Que, mediante Oficio Nro. MERNNR-2016-0078-OF de 21 de septiembre de 2018, ef Ministerio Consejero, remite las observaciones a la propuesta de reforma del Acuerdo Ministeriat No. 081; Que, mediante actas de reunién de los dias 25 y 26 de septiembre de 2018, se dejd constancia del consenso alcanzade entre el Ministerio Ambiente y el Ministerio de Energia, Recursos Naturales No Renovables, respecto de la propuesta de reforma; y, En uso de las facultades que le confiere el numeral 1 del articulo 154 de la Constitucion de la Repibiica de! Ecuador, ACUERDA: Articuto 4.- Reformar ef Acuerdo Ministerial No. 081, publicado en la Edicion Especiat det Registro Oficial No, 316 de 04 de mayo de 2015; mediante el cual se expidié la reforma del Libro VI del Texto Unificado de Legislacién Secundaria del Ministerio del Ambiente; de conformidad con las disposiciones del presente instrumento. Art, 2.- Sustituyase el contenido de tos articulos 18 y 19, por et siguiente: “Modificacién del proyecto, obra o actividad. Para efectos de lo previsto en el articulo 176 del Cédigo Orgénico det Ambiente, en sus numerales 1, 2 y.3, el nuevo proceso. de regularizacién ambiental al que se refiere ef mencionaco articulo culminaré con la éxpedicion de una nueva aulorizacién administrativa, la cual extinguiré te aulorizacién’ adminisualiva anterior, para lo cual, el operador deberd encontrarse al dia en Ja presentaciin de las obligaciones derivadas de la autorizacién administrativa vigenle, asi como las dispuestas por la Autoridad Ambiental Competente, Pera efectos de lo previsto én ef pentiimo inoiso del articulo 176 ei Cédigo Organico del Ambiente, fa inclusion de las modificaciones 0 amplisciones se hard mediante pronunciamiento de la Autoridad Ambiental Competente: ef acto administrativo que se expida para el efecto modificara el instrumento legal mediante el que se regulariz6 la actividad, incomporéndose al ‘mismo los derechos, obligacignes y provisiones que sean del caso Para efectos de lo previsto en el inciso final de! articulo 176 de! Codigo Orgénico def Ambiente, ‘el operador deberé realizar una actualizacién del Plan de Manejo Ambiental, la cue! sera aprobada por la Autoridad Anibiental Competente. revio al pronunciamiento respecto de la generacién de actividades adicionales de mediano o alto impacto, o de fe generacisn de actividades adicionales de bajo impacto del proyecto, obra o actividad ambiental que ya cuenta con una autorizacién administrativa, fe Autoridad Ambiental Competente, podré ejecitar una inspeccién a fin.de determiner Ja magnitud del impacto generado porla modificacién, ampliacion o adicion de actividades. Una vez definide fa magnitud del impacto, la Autoridad Ambiental Competente, en el plazo maximo de un (1) mes, emiird el pronunciamiento que disponga ef procedimiento que deberé seguir el operador. Dihecse (hes Ese « Talents 15-298 TS sna 11oay Seskaans + Coen Poe. +Cuando ef proyecto, obra o actividad requiera desplazarse a otro lugar dentro del area ficenciada, de forma previa, e! operador debera comunicar sobre dicho desplazamiento a la Autoridad Ambiental Competente, para obtener ef pronunciamiento correspondiente. Los proyectos, obras 0 actividades que cuenten con una normativa ambiental especifica, se regiran bajo la misma y de manera complementaria con el presente Libro’. Art 3.- Incorporese un articulo posterior al articulo 18, con el siguiente contenido: “Regularizacién en caso de varias fases de gestién de sustancias quimicas peligrosas, residuos y desechos peligrosos y/o especiales.- Las personas naturales o juridicas cuyo proyecto, obra o actividad involucre la prestacién de servicios que incluya varias fases de la gestién de sustancias quimicas peligrasas, residuos y desechos peligrosos y/o especiales, deberén regularizar su actividad a través de una sola autorizacién administraliva, segun lo determine la Autoridad Ambiental Nacional, cumpliendo con la normativa aplicable”. Art 4,- Incorpérese un articulo posterior ai articuio 20, con el siguiente contenido: “Del cambio de operador del proyecto, abra o actividad durante el proceso de regularizacién ambiental,- Durante el trémite para ef otorgamiento de la autorizacién administrativa ambiental, mediante peticion escrita de! operador y adjuntando fa justificacion técnica y legal correspondiente, se podré realizar el cambio de operador, to cual no afectara la tramitacién del proceso de reqularizacién ambiental ante la Autoridad Ambiental Competente. Ei cambio de operador no altera ios plazos administrativos def proceso de regularizacién ambiental’ Art. §.- Sustittiyase el contenido el articulo 23, por el siguiente: “Certificado Ambiental. En fos casas de proyectos, obras o actividades con impacto ambiental no significativo, mismos que no conllevan ta obligacion de regularizarse, la Autoridad Ambiental Competente emitiré un certificado ambiental, Los operadores de Jas actividades con impacto ambiental no significative, observaran, las guias de buenas précticas ambientales que la Autoridad Ambiental Nacional emita segun el sector o fa actividad, en lo que fuere aplicable, Para su oblencién él operador ingresara la informacion que sé solicite a través del Sistema Unico de Informacién Ambiental y las caordenadas de ubicacién del proyecto, obra o actividad para obtener el certificado de intefseccidn. Este proceso determinaré la necesidad de obtener Ja Viabilidad técnica por parte de:la Subsecretaria de Patrimonio Natural o les unidades de Patrimonio Natural de las Direcciones Provinciales del Ambiente, segun corresponda. La oblencién det Certificado Ambiental ciilminaré con ‘la descarga de la Gula de Buenas Practicas Ambientales, correspondiente a la actividad selecclonada, misma que deberd ser implementada por ef opefador, en lo que fuere aplicable; sin perjuicio de que como fodo operador de un proyecto, obra o actividad, deba conocer y observar fa inlegridad de la normativa ambiental aplicable’. Art. 6.- Sustituyase ef contenido el articulo 24, por et siguiente: “Registro ambiental La Autorilad Ambiental Compeienite, a través de! Sistema Unico de Informacién Ambiental, otorgaré Ia auitorizacién administrativa ambiental para obras, proyectos 0 actividades con bajo impacto ambiental, denominada Registro Ambiental, Diawcin OSE erin Ey Panic « Cedigy Past 17Los operadores de proyectos, obras 0 actividades, deberén cumpfir con las obligaciones que se deriven det registro ambiental, ademés de lo dispuesto en ia normativa aplicable, Para Ia obtencién del registro ambiental no es obligatoria fa contralacién de un consultor acreditado”. Art, 7.- Incliyase los siguientes articulos, posteriores al articulo 24° “Art. (...).- Proceso de obtencién de registro ambiental.- Para la obtencién del registro ambiental, el operador debera. 1) Registrar en et Sistema Unico de Informacién Ambiental ef proyecto, obra 0 actividad 4 reguiarizarse; 2) Obtener ef certificaco de interseccién; del cual se determinara la necesidad de obtener la viabilidad técnica por parte de la Subsecretaria de Patrimonio Natural 0 las unidades de Patrimonio Natural de las Direcciones Provinciales del Ambiente, segin corresponda, 3) Ingresar ta informacion requerida en el formulario de registro ambiental, a través det Sistema Unico de Informacién Ambiental, 4) Descargar los formaios para fa aplicacién de fos mecanismos de participacion ciudadana; 5) Realizar ios procesos de participacién ciudadana, de acuercio a jo establecido en el presente instrumento; 6) Subir e! informe de sistamatizaci6n det proceso de participacién cludadana al Sistema: Unico de Informacién Ambiental: 7) Elaborar fa matriz de observaciones recagides durante el proceso de participacién cjudadana, en la cual se detalle las que fueron acogidas y la justificacin de fas quo no fueron incorporadas; 8) Realizar los pagos por servicios administrativos en jos lugaies indicados por la Autorided Ambiental Competent. Una vez cumplico el procedimiento contemplado en el presente arficulo, ef registro ambiental sera emitido y publicatto por Ia Autoridad Ambiental Competente a través del Sistema Unico de Informacion Ambiental”, “Art. (...).- Actualizacién del registro ambiental. - Los operadores cuyos proyectos, obras © actividades, se. encuentren regularizatios mediante registro ambiental y requieran ‘la ejecticién de actividades complementarias, solicitaran a la Autoridad Ambiental Competente, mediante el Sistema Unico de Informacién Ambiental, la actualizacién de! registra ambiental ‘Para.fo.cual deberdn adjuntar la correspondiente, ficha de registro y'su plan de manejo ambiental, : La actualizacién del registro procederé siempre que fa inclusién de fas actividades complemeniarias no conileve la necesidad de obtener une licencia ambiental”. Art 8.- Incorpérese un articulo posterior al articulo 25, con el siguiente contenido: Dinweesten Chee Hadid NGG Rats 4 Calling aa TEMES Co Reon « Teteambiental, ef operador iniciaré ef proceso de regularizacion ambiental a traves del Sistema Unico de Informacién Ambiental, donde ingresara’ a. Informacién detallade de! proyecto, obra o actividad; b. El estudio de impacto ambiental, y, 6. Los demas requisitos exigidos en este acuerdo y fa norma técnica aplicable”. “Art. (...)- Requisitos de Ja licencia ambiental. - Para la emision de fa licencia ambiental, se requerird, al menos, la presentacién de os siguientes documentos’ 1) Certificado de interseccién: det cual se determinard [a necesidad de obtener la Viabilidad técnica por parte de la Subsecretaria de Patrimonio Natural o las unidades de Patrimonio Natural de las Direcciones Provinciales de! Ambiente, segin corresponda; 2) Términos de referencia, de ser aplicable; 3) Estudio de impacto ambiental; 4) Proceso de Participacién Ciudadans; 5) Pago por servicios administrativos, y, 6} Poliza 0 garantia respectiva, Art 9.- Incorpérese los siguientes articules posteriores al articulo 29, con el siguiente conten jo: “Art. (...).- Estudio de impacto ambiental. - Es un documenta que proporciona informacion técnica necesaria para ia prediccién, identificacién y evaluacién de los posibles impactos ambientales y socio ambientales derivados de un proyecto, obra o actividad. El estudio de impacto ambiental contendra la descripcién de las medidas especificas para provenir, mitigar y controlar jas aiferaciones ambientales resultantes de su implementacién, Los operadores elaboraran los estudios de impacto ambiental con base-en los formatos y requisitos establecidos por ja Autoridad Ambiental Nacional. * “Art. (...) Contenido de fos estudios de impacto ambiental—Los estudios de impacto ambiental se elaborarén por consultores acreditados ante la entidad acienal de acreditacion gonforme. los parémetros establecidos por la Autoridad Ambiental Nacional y deberan contener al ménds ios siguientes elementos: 8) Alcance, ciclo ‘de vida y descripcién detatlada de! proyecto y las actividades a Teaiizarse con la identificacién de las areas geogréficas a ser inlervenidas; b) Anélisis de alternativas de las actividades del proyecto; ©). Demanda de recursos naturales por parte del proyecto y' de ser‘aplicable, las respectivas autorizaciones adminisirativas para la utilizacién de dichos recursos; @) Diagnéstico ambiental de linea base, que contendrd el detalle dé los componentes fisicos, bidticos y los andlisis sociaecondmicos y cutturaies; ¢) Invenlario forestal, de ser aplicable; 1) Identificacién y determinacion de areas da influencia y areas sensibles; 9). Analisis de riesgos 1). Evaluacién de impactos ambientales y socioambientales, ) Plan de manejo ambiental y sus respectivos subplanes; y, |) “Los. demés que determine ia Autoridad Ambiental Nacional’ Nabe ey sacked « coum renee tee oe ae “aMINIS E| estudio de impacto ambiental deberé incorporar las opmiones y observaciones qué sean iécnica y econdémicamente viables, generadas en fa fase iniormativa def proceso de participacién cludadana. De igual forma se anexera al estudio de impacto ambiental toda la documentacién que respaide Jo detalfaco en el mismo" “Art, (...)- Revisién preliminar. Es e! proceso realizado por la Autoridad Ambiental Competente, para los proyectos, obras 0 actividades de! sector hidracarburifero, en ef cual se define silos Estudios de Impacto Ambiental, fos Estudios Complementarios y Reevaluaciones contienen la informacion requerida respecto al alcance técnico y conceptual, a fin de iniciar la fase informativa del proceso de participacién cludadana, En ef caso de que el referido estudio no contenga la informacién requerida seré observado por una sola ocasién, 2 través del instrumento correspondiente; de no ser absueltas fas observaciones por ef operador, se archivaré el procese de regulatizacién ambiental “att, (...)« Analisis del estudio de impacto ambiental.~ La Autoridad Ambiental Competente analizaré y evaluara el estudio de impacto ambiental presentado, verificando su cumplimiento con los requisitos establecidos en este acuerdo y la norma técnica apficable. La Autoridad Ambiental Competente tendré un plazo maximo de cuatro (4) meses para emitir el pronunciamiento correspondiente. La Autoridad Ambiental Competente podra realizar inspecciones in situ al lugar de} proyecto, obra 0 actividad con la finalidad de comprobar la veracidad de la informacion proporcionada, La Auloridad Ambiental Competente notificaré al operador las observaciones realizadas al estudio de impacte ambiental y de ser ef caso, requeriré informacion 0 documentacién adicional al operador. En caso de no existir observacfones fa Auioridad Ambiental Competente iniciara ef proceso de parlicipaci6n ciudadana’. “Art. (...)- Reunion Aclaratoria.- Una vez notificadas las observaciones por parte de la Autoridad Ambiental Competente, el operador dispondré dé un términe de diez (10) dias para solicilar una reunion aclaraioria con fa Autoridad Ambiental Competente. En esta reunién se aciararén las dudes del operador a las abservaciones realizadas por fa Autoridad Ambiental Competente. En caso de que el operador no-solicite a la Autoridad Ambiental Competente la realizacion de-dicha reunion, se ‘continuaré con él proceso de regularizacion ambiental La Autoridad Ambiental Competente debera fijar fecha y hora para la realizacién de la reunic misma que'no podré exceder del témmino de quince (15) dias contados desde la fecha de presentacién de {a solicitud por parte del operador La reunidn actaratoria se podra realizar Unicamente en esta etapa y por una Sola vez durante el proceso de regularizacién ambiental. A la reunién deberd asistir 6! operador- 0 représentante legal en caso de ser persona juridica, 0 Su delegado debidamente autorizado, y e! consultor 9 cargo del proceso. ‘Por parte de la Autoridad Ambiental Competente deberan asistir ios funcionarios encargados del proceso de regularizacion’. Art. (...)- Subsanacién de observaciones.- E/ operador contara con el término de'30 dias improrrogables, contados desde ia fecha de le reunién aclaratoria, para solventar las observaciones del estudio de impacto ambiental y entregar la informacion requerida por la Auioridad Ambiental Competente, En caso de sto haber solicitado la reunién informativa, ef Dingnaioee Carbs swat 50) y 4 ules « Ding Pose TYRE Hho Brame « Teton, 8-5AMBIENTE témmino para subsanar las observaciones correrd desde’é dicha reunion ‘Siel operador no remitiere ta informacién requerida en los términos establecidas, la Autoridad Ambiental Competente ordenard el archivo del proceso. La Autoridad Ambiental Ambiental Competente se pronunciaré en un plazo maximo de 30 dias, respecto de las respuestas a las observaciones ingresadas por el operadior. " “Art. (...)- Proceso de participacién ciudadana.- Una vez solventadas las observaciones al estudio de impacto ambiental o realizada ta revisién pretiminar y cumplidos los requerimientas solicitadas por la Autoridad Ambiental Competente se iniciard ef proceso de participacién ciucdadana segtn ef procedimiento establecido para el efecto. Una vez cumplida la fase informativa del proceso de participacién ciudadana, la Autoridad Ambiental Competente en el término de diez (10) dias, notificaré al operador sobre la finalizaci6n de dicha fase y dispandré la inclusién, en el Estudio de tmpacto Ambiental, de las opiniones u observaciones que sean técnica y econdmicamente viables en el término de quince (18) dias. Conciuido este término ef operador debera presentar a fa Autoridad Ambiental Competente la inclusion de fas opiniones u observaciones generadas. a Autoridad Ambiental Competente en ef plazo de un (7) mes se pronunciaré sobre su cumplimiento y dara paso a ia etapa consultiva del proceso de particinacién ciudadana. De verificarse que no fueron incluidas las observaciones u opiniones técnica y econémicamente viables recogidas en la etapa informativa 0 que no se presenté la debida justificacion de fa no incerporacién de tas mismas; la Autoridad Ambiental Competente, solicitara al operador, la inclusién o justiticacién correspondiente por una sola ocasién, para el efecio ef operador cantara con el término de 5 dias. De reiterarse ef inctimplimiento se procederé con el archivo del proceso de regularizacién ambiental, Para los procesos de participacién ciudadana del sector hidrocarburiferd, ‘se aplicara lo ciclos de revision del estudio ambiental, “Ast. (...J.+ Pronunciamiento favorable.- Una vez finalizada y aprobada la fase informativa dei proceso de participacién ciudadana y verificada la incorporacion de las observaciones técnica y econéimicamente viables, se eniiliré el pronunciamiento favorable del estudio de impacto ambiental y_se iniciard 1a fase. consultiva del proceso de participacién cludadana conforme el procedimiento establecido para el efecto’. rt. (...).= Pronunciamiento del Proceso de Participacién Ciudadana.- Una vez realizada Ja fase consuttiva y cerrado ef proceso de participacién ciudadana o emitida la resolucion a la que:se tefiere ef inciso segundo del articulo "184 def Cédigo Organico del Ambiente, ef opierador deberd presentar/a péliza de responsabilidad ambiental y los comprobantes de pago ‘por servicios administrativos en el término de tremta (30) dias. En caso de no presentar estos documentos, fa Autoridad Ambiental Competente archivara el proceso. Una vez presentados los documentos sefialados en el inciso precedente, la. Autoridad Ambiental Competente emitiré ta licencia ambiental en un término de diez (10) dias’. “Art. (...).- Resolucion administrativa.- La Autoridad Ambiental Competente notificard af operador del proyecto, obra o actividad con la resolucién de Ia licencia ambiental, en la que se defallara las condiciones y obligaciones a las que se someterd el proyecto, obra a actividad. Biescesten Subs Hesiod Ham y ae sados » Tebee -SL AMBIENTE Dicha resolucion deberd contener: a) Las consideraciones legales y téonicas que sirvieron de base para ef pronunciamiento y aprobacién del estudio de impacto ambiental, b) Las consideraciones legales y técnicas sobre ef proceso de participacién ciudadana, conforme Ja normativa ambiental aplicable; ¢) La aprobacién det estudio de impacto ambiental y el otorgamiento de la licencia ambiental; d) Las obligaciones que se deberan cumplir durante todas tas fases dal ciclo de vida del proyecto, obra 0 actividad, y, 2) Olas que fa Autoridad Ambiental Competente considere pertinente, en funcién de ta naturaleza 0 impacto del proyecto, obra 0 actividad’. “Art. (...).= Estudios Complementarios.- Para el caso de estudios complementarios se atenderé al procedimiento deserito para fa aprobacién de estudios de impacto ambiental, en Io que fuere aplicable’ Art. 10.- Sustittiyase el contenido del articulo 36, por el siguiente: “De las observaciones a los estudios ambientales.- Durante la revisién de informacién dentro de} proceso de regularizacién ambiental, ia Autoridad Ambiental Competente podra solicitar entre otros, los siguientes requisitos: a) Modificacién del proyecto. obra o actividad propuesto, incluyendo Jas correspondientes allemativas; © 1) Incorporacién de altemnativas ne previstas inicialmente en ef estudio’ambiental, siempre y cuando éstas no cambien sustancialmente la naturaleza y/o ef dimensionamiento de! Proyecto, obra o actividad; 6) Realizacién de correccionas a Ia informacion presentada en el estudio ambiental, d) Realizacién de andilisis complementarios 0 nuevos, La Autoridad Ambiental Competente revisara la informacién, emitiré observaciones por una vez, notiicaré al operador para que las acoja y sobre estas respuestas, podré requerir af operador informacion adicional para su aprobacién final. Si estas observaciones no son absueltas en él segundo ciclo de revisiGn, ef proceso sera archivado” Art. 11.- Eliminese el articulo 37. Art 12. incliyase un inciso al final del articulo 38, con el siguiente contenido: “Para los proyectos, obras 0 actividades, que no mantengan vigenie la péliza o garanitia de fiel cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, se procederé con fa inmediata suspension de la Licencia Ambiental y en consecuencia del proyecto, obra 0 actividad, hasta que la misma sea renovada. Las unidades administrativas financieras 0 las que hicieran sus veces de Ia Autoridad Ambiental Compeiente deberan reportar de manera emestral fa vigencia de las polizas 0 garantias de fie! see «Tbe $00.2 990-7600 bacenne Sos Real 1 y aladeteth « Gece osmAMBIENTE cumplimiento 0 cuando la referida Autoridad lo requiera Se inicien las acciones administrativas correspondientes.” Art 13,- Incidyase lo siguientes articulos posteriores al articulo 40, con el siguiente contenido: “Art. (...).- De las obligaciones en los permisos ambientales.- Las liconcias ambientales seran emitidas por ta Autoridad Ambiental Competente Gnicamente cuando e! estudio de impacto ambiental y plan de manejo ambiental cumplan con todos fos requerimientos técnicas en relacién a los componenies fisicos, bidticos, forestales y sociales. En la licencia ambiental no podrén establecerse como obligaciones, Ja presentacién de informacién complementaria que forme parte de los esludios de impacto ambiental y plan de manejo ambiental.” “Art. (...}.- Extincién de la autorizacién administrativa ambiental. - La extincién de la autorzacion administrativa ambiental procedera de oficio o a peticién de! operador, una vez cumplidas las obligaciones que se hayan derivado hasta la fecha de inicio del procedimiento por parte de la autoridad o hasta la fecha de presentacién de fa solicitud por parte de! ‘operador; respectivamente. De ser el caso, previo a la extincién de la autorizacion administrativa ambiental, el operador debe presentar y cumplir en su totalidad el plan de cierre y abandono correspondiente. El aclo administrativo extinguiré las obligaciones derivadas de las autorizaciones administrativas ambientales concedidas sobre e! proyecto, obra o actividad en cuestién, sin perjuicio de las obligaciones de reparacién integral que puedan subsistir.” “Art. (...). Duplicidad de permisos. - Ningin operador podra ostentar mas de un permiso ambiental sobre la misma fase o etapa de une obra, proyecto 0 actividad’. “Art. (...) Unificacin de autorizaciones administrativas ambientales. - La Autoridad Ambiental Competente podiré emits, de offcio 0 a peticién de parte, mediante ef correspondiente acto adiinistrativo, fa unificacién de autorizeciones administrativas ambiontales de proyectos, obras 0 actividades, cuando el operador y ef objeto de fos proyéctos a integrarse sean los mismos, y conforme se haya determinadio mediante un informe técnico motivado de factibilidad’. “Art. (...}:Prohibicion de obtencion de permisos de menor categoria. - Los operadores de obras, proyectos 0 actividades, no podran fraccionar, subdividir, segmentar, parcelar, seccionar o separar las actividades a su cargo, con Ja finalidad de obtener permisas ambientales de inferior categoria a las requeridas por ef tipo de impacto ambiental. De verificarse que el operador ha incurrido.en ta prohibicién antes descrita se iniciarén las acciones administrativas correspondientes, de conformidad con /o previsto en ef Titulo 1, ‘Capitulo | de Jas Infracciones Administrativas Ambientales del Cédigo Orgénico def Ambiente; sin pemjuicio de las demas acciones legales a las que hubiere lugar.” “Art. (...)- Prevalencia de autorizaciones. » En caso de existir diferentes actividades asociadas al mismo proyecto, obra o actividad, al operador deberé obtener el permiso ambiental referente a la actividad que genere mayor impacto ambiental, debjendo extinguirse cualquier otro permiso que existiese una vez emitida la nueva autorizacion administrativa ambiental La presente disposicién sera aplicable en aquellos casos que no incurran én fo previsto en el articulo 2 de la presente reforma, referente a la modificacién del proyecto, obra o actividad” Dowbctiny Cats Maal Hy Reakdas « Craigs Phe “acuente con fa autorizacién administrativa ambiental y decida fraccionar su area de intervencién, deberd actualizar el plan de manejo ambiental y su poliza de responsabilidad ambiental, a fin de que sean acordes a lo modificado por dicho fraccionamiento. Los operadores de proyectos, obras 0 actividades que se encuentren realizando dicho procedimiento podrén continuar ejecutando sus actividades, bajo fas mismas condiciones que regian la autorizactén administrativa original, hasta que se modifique o reforme fa referida autorizacion administrativa ambiental, siempre y cuando sea el mismo operador. Los operadores a jos que se les atribuya ef area de intervencién que se fracciona del érea principal deberdn iniciar un nuevo proceso de regularizacién ambiental" Art, 14.- Bliminese ef articulo 41 Art.18.- Sustitiayase e! contenido del articulo 43, por ei siguiente “Plan de cierre y abandono. EI operador de ios proyectos, obras o actividades, regularizados y no regularizados que requieran el ciee y abandono, debera presentar el correspondiente plan o su actualizacién, de ser el caso, con la documentacién de respatdo correspondiente. El operador no podra iniciar la ejecucién del pian de cierre y abandono sin contar con ia aprobacién det mismo por parte de la Autoridad Ambiental Competente. El plan de cierre y abandono debera inctuir, como minimo, a) La identificacién de los impactos ambientales presentes al momento del inicio deta fase de cierre y abandono, ) Las medidas de manejo det drea, las actividades de restauracién final y demas acciones pertinentes; 6) Los planos y mapas de locaiizacién de ia infraestructura objeto de cierre y abandano, y, ) Las obligaciones derivadas de los actos administrativos y la presenlacién de los documentos que demuestren el cumplimiento de las mismas, de ser el caso. La Autoridad Ambiental Competente deberd aprobar, observer 0 rechazar la solicitud en el plazo maximo de un (1) mes, previe a la realizacion de una inspeccién in situ para determinar e/ estado del proyecto y elaborar las observaciones pertinentes. Una vez. cumplido este procedimiento, ef operador debera presentar un'informe o auditoria, segin .corresponda ‘al tipo de autorizacién administrativa’ ambiental, de las actividades realizadas, lo cual deberd ser verificado por la Autoridad Ambiental Competente mediante una Inspeceion in situ Una vez presentadas les obligaciones indicadas la Auloridad Ambiental Competente, debera, mediante acto administrative, extinguir la aulorizacién administrativa ambiental del operador, de ser aplicable Para ¢l caso de fos proyectos, obras o actividades no regularizados, se aplicaran las senciones comespondientes' Biwoian: Cod bevel 155 bie « Cosi Po 10 aie © Taatnys BA ca POGO SOL AMBIENTE Art 16. Sustitiyase el capitulo V de La Participacién Social, por el siguiente: CAPITULO V PROCESO DE PARTICIPACION CIUDADANA PARA LA REGULARIZACION AMBIENTAL CONSIDERACIONES GENERALES: DE LA PARTICIPACION CIUDADANA EN EL PROCESO DE REGULARIZACION AMBIENTAL.- La patticipacién ciudadana en tos procesos de regularizacin ambiental de proyectos, obras 0 actividades que puedan causar impactos socioambientales se regira por fos principios de oportunidad, interculturalidad, buena fe, legitimidad y representalividad, y se define como un esfuerzo de deliberacién publica entre ef Estado, la poblacién que podria ser directamente afectada y el operador, de forma previa al otorgamiento de las autorizaciones administrativas ambientales correspondientes. Art. (...}- OBJETO DE LA PARTICIPACION CIUDADANA EN LA REGULARIZACION AMBIENTAL.- La participacién ciudadana en la regularizacién ambiental tiene por objeto dar a conocer los posibles impactos socioambientales de un proyecto, obra o actividad asi como recoger las opiniones y observaciones de la poblacién que habita en el area de influencia directa social correspondiente, para cumplir con los derechos de parlicipacién y el deber de informar y consultar. Art, (...}.- ALCANCE DE LA PARTICIPACION CIUDADANA.- El Proceso de Participacién ‘Ciudadana (PPC) se realizaré de manera obligatoria para la regularizacién ambiental de todos {os proyectos, obras o actividades de bajo, mediano y alto impacto ambiental. Art. (...). MOMENTO DE LA PARTICIPACION CIUDADANA.- Los procesos de participacion ciudadana se realizaran de manera previa al otorgamiento .de las ..aulorizaciones administrativas ambientales corespongientes. Art. (..)- AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE.- Tanto la Autoridad Ambiental Nacional como los Gobiernos AutGnomos Descentralizados acreditados ante el Sistema Unico de Manejo Ambiental, podran actuar como Auteridad Ambiental. Competente, dependiendo del caso y en el marco de sus competencias; misma que’se encargara de! control y administracion institucional de los Procesos de Participacién Ciudadana (PPC). Art. (...)'DEL FINANCIAMIENTO: Los costes para cubrir los’ procesos de participacién ciudadana seran asumidos por el operador. ‘Art. (.:.)= SUJETOS DE LA PARTIGIPACION CIUDADANA EN LA REGULARIZACION AMBIENTAL: Los procesos de participacién ciudadana en la regularizacién ambiental se aplicarén respecto de la poblaci6n que podria verse afectada de manera directa por posibies impactos socioambientales generados por un proyecto, obra o actividad que se encuentre dentro del érea de influencia directa social determinada en los estudios ambientales. Art. (...). AREA DE INFLUENCIA DIRECTA SOCIAL.- Es aquelia que se encuentre ubicada en el espacio que resulte de las interacciones directas, de uno 0 varios elementos det Proyecto, obra o actividad, con uno o varios elementos del contexta social y ambiental donde se desarroliara.ugg unidades individuales, tales como fincas, viviendas, predios o terrtorios legalmente reconocidos y tierras comunitarias de posesion ancestral; y organizaciones sociales de primer y Segundo orden, tales como comunas, recintos, barrios asociaciones de organizaciones y comunidades, En el caso de que la ubicacién definitiva de los elementos y/o actividades del proyecto estuviera sujeta a factores extemos a los consideradas en el estudio u otros aspectos técnicos ylo ambientales posteriores, se debera presentar las justificaciones del caso debidamente sustentadas para evaluacién y validacién de la Autoridad Ambientat Competente; para lo cual la determinacion del area de influencia directa se hard alas personas, comunidades, pusblos, nacionalidades y colectives titulares de derechos, de conformidad con !o establecido en la Constitucién de la Republica del Ecuador. Art. (...).« MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA EN LA REGULARIZACION AMBIENTAL: Sin perjuicio de otros mecanismos establecides en ia Constitucion de la Reptbiica del Ecuador y en la ley, se establecen como mecanismos de participacién ciudadana en la regularizacién ambiental, los siguientes: a) Asamblea de presentacién piiblica~ Acto que convoca a [a poblacién que habita en el area de influencia directa social de! proyecto, obra 0 actividad, en el que se presenta de manera didactica y adaptada a las condiciones socio-culturales locates, el Estudio Ambiental del proyecto, obra o actividad por parte de! operador. En la asamblea se genera un espacio de didlogo donde se responden inquietudes sobre el proyecto, obra © actividad y se receptan observaciones y opiniones de los participantes en el ambilo socioambiental. En esta asamblea debera estar presente el operador. el facilitador designado y el/ios responsables del levantamiento del Estudio Ambiental. b) Talleres de socializacién ambiental- Se podran realizar talleres que permitan al operador conocer las percepciones de ia poblacién que habita en el area de influencia directa social del proyecto, obra o actividad para insertar medidas mitigadoras_ y/o compensatorias en su Plan de Manejo Ambiental, de acuerdo ala realidad del entorno. donde se propone el desarrollo dei proyecto, obra o actividad. ¢) Taller Informative Mecanismo a través det cual se reforzard ta: presentacién deb Estudio Ambiental que cuenta con pronunciamiento favorable por parte de la Autoridad Ambiental Competente a los habitantes del drea‘de influencia directa social del proyécto, obra o actividad d) Reparto de documentacién informativa sobre el proyecto. ) Pagina’ web: Mecanismo a través del cual todo interesado pueda acceder a ta informacién del proyecto, obra o actividad, en linea a través del Sistema Unico de Informacion’ Ambiental, “asi como’ otros “medics .en linea, que establecera ‘opoitunamente la Autoridad Ambiental Competente. 4) Centro de Informacién Publica: En el Centro.de Informacién Publica se pondré a Gisposicion de ta poblacién que habita en el area de influencia directa social del proyecto, obra o actividad, el Estudio Ambiental, asi como documentacién que contenga la descripcién dei proyecto, .cbra o actividad y el Plan de Manejo correspondiente; mismo que estard ubicado en un lugar de facil acceso,’y poitra ser fijo 0 itinerante, y donde debera estar présente un representante del operador y el/ios responsables del levantamiento del Estudio Ambiental. La informacién’deberd ser presentada de una forma didactica y clara, y como minimo, contener {a descripcién del Ibhrecesen: Cate Perk Badiasie » Coe 44he TS OL AMBIENTE proyecto, mapas de ubicacién de las activida comunidades y predios. 9} Los demas mecanismos que se establezcan para el efecto. Sin perjuicio de las disposiciones previstas en este regtamento, la Autoridad Ambiental Competente, dentro del émbito de sus competencias, pueden incorporar particularidades a Jos mecanismos de participacion ciudadana para la gestion ambiental, con el objeto de permitir ‘su apticabilidad, to cual debera ser debidamente justificado. Art. (...)- MEDIOS DE CONVOGATORIA.- Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitucién de la Repibiica del Ecuador y en la Ley, se establecen como medios de convocatoria para ia participacién ciudadana en la regularizacién ambiental, los siguientes: 4) Publicacién en un medio de difusién masiva con cobertura en las reas de influencia del proyecto, obra 0 actividad, tales coma prensa, radio, 0 televisién, entre otros. 2) Carteles informativos ubicados en el iugar de implantacién dei proyecto, obra o actividad en las carteleras de fos gobiemos seccionales, en ios lugares de mayor afluencia publica det rea de infiuencia directa social, entre otros, segiin lo establecido en virtud de la visita previa del facilitador ambiental 3) Comunicaciones escritas a las que se adjuntara el resumen ejeculivo del Estudio ‘Ambiental, en un formato didactico y accesible, aplicando Ios principios de tegitimidad y representatividad. Para fa emisién de dichas comunicaciones, enire otros, se fomara en cuenta a: a) Las personas que habiten en el area de influencia directa social, donde se llevara a cabo el proyecto, obra 0 actividad que implique impacto ambiental. b) Los miembros de organizaciones comunitarias, indigenas, afroecuatorianas, montubias, de género, otras legalmente existentes o de hecho y debidamente representadas; y, c) Autoridades det gobierno central y de los gobiernos seccionales relacionados con el proyecto, obra o actividad; La comunicacién inciuird un extracto del proyecto, obra o actividad y la direccién de la Pagina Web donde se encontraré publicado el Estudio Ambiental y su resumen ejecutivo, en un formato didactico y accesible Art. (...}. USO DE LENGUAS PROPIAS.- En caso de proyectos, abras ¢ actividades gue se desarrollen en zonas donde exista presencia de comunidades de pueblos y nacionalidades indigenas, las convocatorias al Proceso de Participacién Cludadana deberan hacerse en castellano y en las lenguas propias dei area de influencia directa dei proyecto, obra o actividad, E! Centro de Informacién Publica deberd contar con al menos un extracto de! proyecto, obra © actividad traducido a la lengua de las nacionalidades locales. Ademas, e! operador del proyecto daberd asegurar la presencia de un traductor lingliistico para la presentacion del Estudio Ambiental y el dialogo social que se genera durante el desarrollo de la Asambiea de Presentacién Publice o su equivatente. Art. (je REGEPCION DE OPINIONES Y OBSERVACIONES: Las opiniones y observaciones at Estudio de Impacto Ambiental proporcicnadas por la poblacién que podria 15