TRF1 Admin Publica Marcelo Camacho Aula 00

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA P/ TRF DA 1ª REGIÃO
PROFESSOR: MARCELO CAMACHO
Aula 0 – Administração Pública para TRF 1a Região
Olá, pessoal!
Estou aqui para estudar com vocês o conteúdo de ADMINISTRAÇÃO
PÚBLICA para o concurso para Analista Judiciário do Tribunal Regional
Federal da 1 a Região. Meu nome é Marcelo Camacho, sou Sociólogo
e Tecnólogo em Recursos Humanos. Tenho 40 anos e atuo na área de
Recursos Humanos há 15 anos. Atualmente exerço o cargo de
Analista de Ciência & Tecnologia, perfil Recursos Humanos, no
Instituto Nacional do Câncer (INCA), aqui no Rio de Janeiro. Fui o
primeiro colocado do último concurso do INCA, além de ter sido bem
classificado no último concurso do IBGE, também para Recursos
Humanos. Recentemente fui aprovado dentro do número de vagas no
concurso para Analista de Gestão de Saúde na FIOCRUZ, perfil
Gestão do Trabalho.
Não é fácil obter a classificação dentro do número de vagas de um
concurso. No IBGE e na FINEP, embora eu tenha me classificado,
fiquei fora das vagas divulgadas. Mas o estudo persistente e a
confiança em bons materiais trazem bons resultados.
Irei trabalhar o conteúdo de forma abrangente e sistematizada

com o objetivo de que vocês gabaritem as questões da prova de
Administração Pública. Trabalharei com questões da Fundação Carlos
Chagas (FCC), organizadora do certame e algumas questões de
outras bancas como CESPE, FGV e ESAF, estas últimas apenas para
fins pedagógicos e de assimilação do conteúdo. O objetivo de
trabalharmos sempre com o número máximo de questões da FCC é
verificarmos os assuntos mais recorrentemente cobrados e a forma
de cobrança.
Para tanto já analisei dezenas de provas recentes da Fundação Carlos
Chagas e montei um banco com mais de 350 questões desta
organizadora. Calculo que apresentarei entre 150 e 200 questões
desta banca, relativas aos assuntos cobrados neste edital.
O conteúdo do curso e o cronograma das aulas será o seguinte:
1
www.pontodosconcursos.com.br
Aula demonstrativa 07/02/2011
Lei nº 8.112/1990: Do provimento.
Aula 1 16/02/2011
Princípios Básicos da Administração Pública; Poderes e Deveres do
Administrador Público. Papel dos Controles externos e internos da
Administração Pública.
Aula 2 23/02/2011
Noções de Direito Administrativo: Lei nº 8.112/1990: Do provimento. Da
vacância. Dos direitos e vantagens. Do regime disciplinar. Do processo
administrativo disciplinar. Lei nº 9.784/1999: Regula o processo administrativo no
âmbito da Administração Pública Federal.
Aula 3 02/03/2011
Atos administrativos: conceitos, requisitos, atributos, classificação e espécies.
Invalidação dos atos administrativos. Revogação e anulação. Efeitos decorrentes.
Lei nº 9.784/1999: Regula o processo administrativo no âmbito da Administração
Pública Federal.
Aula 4 09/03/2011
Noções de Direito Constitucional: Administração Pública: disposições gerais
e dos servidores públicos. Da organização dos poderes: do Poder Legislativo:
do Congresso Nacional, das atribuições do Congresso Nacional, da Câmara
dos Deputados, do Senado Federal, dos deputados e dos senadores e do processo
legislativo; do Poder Judiciário: disposições gerais, do Supremo Tribunal Federal, do
Superior Tribunal de Justiça, dos Tribunais Regionais Federais e dos Juízes
Federais
Nesta aula demonstrativa abordarei apenas os tópicos relativos a

provimento da Lei 8.112/90. Esse tópico abordarei de forma completa
e abrangente na aula 2, ocasião em que introduzirei também mais
questões para o assunto visto na aula demonstrativa.
Sumário
1. Administração de pessoal no Serviço Público: Lei 8.112/90. . ........................................... 3
1.1 Formas de Provimento de Cargo Público . ....................................................................... 4
1.2. Concurso Público, Posse, Exercício, Estágio Probatório . ................................................ 8
1.3 Remoção e Redistribuição (art. 36 e 37) . . .................................................................... 12
1.4. Substituição (art. 38) . . ................................................................................................. 14
2. Lista de Questões. . .......................................................................................................... 16
3. Gabarito . . ........................................................................................................................ 18
4. Questões Comentadas. . .................................................................................................. 19
5. Bibliografia . ..................................................................................................................... 23
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1. Administração de pessoal no Serviço Público: Lei 8.112/90.
A lei 8.112/90 institui o Regime Jurídico dos Servidores Públicos

Civis da União, das Autarquias e Fundações Públicas Federais. Esta lei
se aplica aos ocupantes de cargo efetivo e no que couber aos
ocupantes de cargos em comissão, mas não alcança os ocupantes de
cargos políticos, eletivos e vitalícios. A lei regulamenta os art. 37 a 41
da Constituição no que diz respeito aos servidores civis da União.
Os art. 20 e 3o da lei estabelecem conceitos importantes:
Cargo Público é o conjunto de atribuições e responsabilidades

previstas na estrutura organizacional que devem ser cometidas a um
servidor.
Servidor é a pessoa legalmente investida em cargo público.
Ensinam Vicente Paulo e Marcelo Alexandrino que são os titulares de
cargos públicos de provimento efetivo e de provimento em comissão.
São agentes administrativos sujeitos a regime jurídico-administrativo,
de caráter estatutário, ou seja, de natureza legal, e na contratual.
Estão sujeitos ao regime contratual os empregados públicos, regidos
pela CLT –Consolidação das leis do trabalho.
Cargos públicos devem ser criados por lei.
O art 50 lista os requisitos básicos para investidura em cargo

público
I - a nacionalidade brasileira;
II - o gozo dos direitos políticos;
III - a quitação com as obrigações militares e eleitorais;
IV - o nível de escolaridade exigido para o exercício do cargo;
V - a idade mínima de dezoito anos;
VI - aptidão física e mental.
§ 1o As atribuições do cargo podem justificar a exigência de outros

requisitos estabelecidos em lei.
§ 2o Às pessoas portadoras de deficiência é assegurado o direito de se

inscrever em concurso público para provimento de cargo cujas atribuições sejam
compatíveis com a deficiência de que são portadoras; para tais pessoas serão
reservadas até 20% (vinte por cento) das vagas oferecidas no concurso.
§ 3o As universidades e instituições de pesquisa científica e tecnológica

federais poderão prover seus cargos com professores, técnicos e cientistas
estrangeiros, de acordo com as normas e os procedimentos desta Lei.
3
É importante ressaltar que a nomeação para cargo efetivo
depende de aprovação prévia em concurso público de provas ou de
provas e títulos, de acordo com a natureza e complexidade do cargo.
A nomeação para cargo em comissão independe de aprovação

prévia em concurso público, visto ser um cargo de livre nomeação e
exoneração. Se o ocupante de cargo em comissão não for ocupante
de cargo efetivo ficará vinculado ao RGPS (Regime Geral da
Previdência Social), conforme art. 40 da CF/1988.
1.1 Formas de Provimento de Cargo Público
É o ato administrativo por meio do qual é preenchido cargo

público, com a designação do seu titular. Conforme vimos acima, de
acordo com a constituição os cargos públicos podem ser de
provimento em comissão ou efetivo. O provimento dos cargos
públicos far-se-á mediante ato da autoridade competente de cada
Poder.
Segundo o STF, as formas de provimento são classificadas como

Originária ou Derivada. A forma de provimento originário ocorre
quando não há vínculo anterior com a Administração. Já a Derivada
ocorre quando anteriormente existia um vínculo com a
Administração. A única forma de provimento originária é a
NOMEAÇÃO.
Vejamos a lista de todas as formas de provimento:
I - nomeação;
II - promoção;
III - readaptação;
IV - reversão;
V - aproveitamento;
VI - reintegração;
VII - recondução.
I- Nomeação (art. 9 e art.10)

Pode ocorrer em caráter efetivo ou em comissão, conforme visto
acima. Se o servidor nomeado não tomar posse, o ato de provimento
será tornado sem efeito.
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A convocação do candidato habilitado em concurso público para
cargo efetivo será efetuada através de EDITAL, publicado em jornal
de grande circulação e de correspondência dirigida pra o endereço
fornecido pelo mesmo.
Vejam esta questão da FCC
(FCC/ MPE_SE/2009/ANALISTA/ESPECIALIDADE ADMINISTRAÇÃO)

De acordo com a Lei federal no 8.112/90, a nomeação de servidor público federal,
em caráter efetivo, far-se-á para cargos
(A) efetivos e em comissão, sempre precedida de concurso público.

(B) de provimento efetivo ou de carreira, sempre precedida de concurso público.
(C) de carreira, efetivos ou funções de confiança.
(D) exclusivamente de carreira, precedida ou não de concurso público.
(E) permanentes e temporários, precedida de concurso público.
Vejam, a nomeação em cargo efetivo só para cargos de provimento efetivo,

mediante concurso público. A alternativa correta é a letra B!
Atenção: temporário não é cargo efetivo, tampouco cargo em comissão ou função
de confiança.
II- Promoção (Parágrafo único art. 10)

Só ocorre nos cargos escalonados em níveis, ou seja, nos cargos
com carreiras estabelecidas. Não ocorrem em cargos isolados.
É a passagem de nível do servidor, dentro da mesma carreira.
III – Readaptação (art. 24)

É a forma de provimento derivado que visa adaptar à um novo
cargo o servidor, estável ou não, que sofreu uma limitação, física ou
mental, na sua capacidade laborativa, mas que não ficou incapacitado
totalmente. O novo cargo deve ter atribuições e requisitos
compatíveis com o cargo exercido anteriormente. Diz o art. 24
Art. 24. Readaptação é a investidura do servidor em cargo de atribuições e

responsabilidades compatíveis com a limitação que tenha sofrido em sua capacidade física ou
mental verificada em inspeção médica.
§ 1o Se julgado incapaz para o serviço público, o readaptando será aposentado.
§ 2o A readaptação será efetivada em cargo de atribuições afins, respeitada a

habilitação exigida, nível de escolaridade e equivalência de vencimentos e, na hipótese de
inexistência de cargo vago, o servidor exercerá suas atribuições como excedente, até a
ocorrência de vaga.
IV – Reversão (art. 25)
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É o retorno à atividade de servidor aposentado.
Só existem duas possibilidades para este retorno:
1. Quando a aposentadoria tiver ocorrido por invalidez, e
junta médica oficial declarar insubsistentes os motivos da
aposentadoria. Ou seja, não existem mais os elementos
incapacitantes por ocasião da aposentadoria.
2. Por interesse da administração, desde que cumpridos os
requisitos abaixo:
• Tenha solicitado a reversão;
• A aposentadoria tenha sido voluntária;
• Estável quando na atividade;
• A aposentadoria tenha ocorrido nos últimos cinco
anos;
• Exista cargo vago;
• Possua aptidão física e mental;
• Tenha menos de 70 anos;
A reversão será realizada para o mesmo cargo ou cargo resultante

de transformação.
Este fundamento é regulamentado pelo Decreto 3.644/2000.
(FCC/ TRE_SP/2006/ANALISTA JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA)

De acordo com a Lei no 8.112/90, o retorno à atividade de servidor aposentado por
invalidez, quando, por junta médica oficial, forem declarados insubsistentes os
motivos da aposentadoria, é considerado, especificamente, hipótese de
(A) reintegração.
(B) readaptação.
(C)) reversão.
(D) aproveitamento.
(E) recondução.
Como vimos na aula retorno de servidor aposentado por invalidez, após a junta
médica declarar que não existem mais os motivos que o conduziram para a
aposetandoria chama-se reversão. A alternativa correta é a letra C! Não
podemos errar isto!
V – Aproveitamento (art. 30,31 e 32)

É o retorno à atividade de servidor posto em disponibilidade.
Será realizado em cargo de atribuições e vencimentos compatíveis
com o cargo anteriormente ocupado.
Disponibilidade- ocorre quando é extinto o cargo ou declarada

sua desnecessidade pela Administração, ou em decorrência da
reintegração ou recondução, quando o cargo não puder ser provido
por não estar vago.
Será tornado sem efeito e cassada a disponibilidade quando o

servidor não entrar em exercício no prazo legal.
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Disponibilidade não é forma de punição. A punição do servidor
posto em disponibilidade é a sua cassação. Aposentadoria gera
vacância, disponibilidade não.
VI – Reintegração (art. 28)

É o retorno ao serviço público do servidor estável, que havia sido
injustamente demitido e que conseguiu por via administrativa ou
judicial, invalidar sua demissão.
Embora a CF fale somente em decisão judicial, é certo que
também é possível a invalidação administrativa de tal ato, dado o
poder de autotutela da Administração.
Segundo a CF, caso seja reintegrado o servidor demitido, e o

eventual ocupante da vaga seja estável, será este ocupante
reconduzido ao cargo de origem, sem direito à indenização,
aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com
remuneração proporcional ao tempo de serviço.
Se ocupante do cargo não for estável, será ele EXONERADO.
Vejamos uma questão da FCC:
(FCC/ TRE_AP/2006/ANALISTA JUDICIÁRIO/ADMINISTRAÇÃO)

Com relação ao provimento de cargo público, considere as assertivas:
I. Readaptação é a investidura do servidor em cargo de atribuições e
responsabilidades compatíveis com a limitação que tenha sofrido em sua
capacidade física ou mental verificada em inspeção médica.
II. Reintegração é o retorno à atividade de servidor aposentado por invalidez,
quando, por junta médica oficial, forem declarados insubsistentes os motivos
da aposentadoria.
III. Reversão é a reinvestidura do servidor estável no cargo anteriormente
ocupado, ou no cargo resultante de sua transformação, quando invalidada a sua
demissão por decisão administrativa ou judicial, com ressarcimento de todas as
vantagens.
Está correto o que se afirma APENAS em

(A)) I.
(B) II.
(C) I e II.
(D) I e III.
(E) II e III.
Vamos analisar as afirmativas:

Afirmativa I está CERTA! Perfeito, é o que diz o artigo 24 sobre readaptação.É a
forma de provimento derivado que visa adaptar à um novo cargo o servidor,
estável ou não, que sofreu uma limitação, física ou mental, na sua capacidade
laborativa, mas que não ficou incapacitado totalmente. O novo cargo deve ter
atribuições e requisitos compatíveis com o cargo exercido anteriormente.
Afirmativa II está ERRADA! Fizeram uma inversão dos conceitos nos itens II e
III. Reintegração é o retorno do servidor estável que havia sido demitido, quando
invalidada sua demissão.
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Afirmativa III está ERRADA! Reversão é o retorno do servidor aposentado por
invalidez quando junta médica oficial declarar que não existem mais os motivos da
aposentadoria, ou seja, o servidor recuperou sua condição laboral.
Assim, o gabarito é a alternativa A.
VII – Recondução
É o retorno do servidor estável ao cargo anteriormente ocupado e
decorrerá de:
1. Inabilitação em estágio probatório relativo a outro cargo;
2. Reintegração do anterior ocupante do cargo.
Se o cargo de origem estiver ocupado, o servidor será aproveitado

em outro.
O servidor não aprovado em estágio probatório será exonerado,
ou, se estável, reconduzido ao cargo anteriormente ocupado.
(FCC/ TRE_SP/2006/TECNICO JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA)
Um servidor público federal estável foi inabilitado em estágio probatório relativo a
cargo público diverso do que exercia, tendo que retornar ao cargo anteriormente
ocupado. Nessa hipótese, considerando que o cargo de origem não se encontrava
provido, ocorreu
(A))recondução.
(B) readaptação.
(C) reversão.
(D) reintegração.
(E) aproveitamento
Fácil, não é mesmo! O gabarito é a alternativa A. O servidor estável, que é

reprovado em estágio probatório de cargo diverso ao que ocupava em razão da
estabilidade, tem o direito de retornar a este cargo. Isto chama-se recondução.
1.2. Concurso Público, Posse, Exercício, Estágio Probatório
O concurso público na esfera federal se divide em até duas etapas.

Conforme assinala o art. 11, a primeira etapa é de provas ou provas
e títulos e a segunda etapa curso de formação profissional, de acordo
com a natureza dos cargos.
O concurso pode ter validade de até dois anos, prorrogável pelo
mesmo período. Ressalte-se que esta é uma faculdade da
administração pública. (art. 12)
Posse e Exercício (art.13 a art. 19)
8
Posse é o momento em que o candidato nomeado em cargo
efetivo ou pessoa designada para cargo em comissão aceita a
nomeação e cumpre os requisitos para a investidura em cargo
público.
O prazo para o nomeado tomar posse após a nomeação é de 30
dias, improrrogáveis.
No ato da posse o servidor precisa comprovar possuir os requisitos
para o exercício do cargo, apresentar documentos, comprovante de
residência, declaração de bens e declarar cargos, empregos ou
atividades.
No caso de nomeação para cargo em comissão é obrigatório a
apresentação de cópia do Imposto de Renda, sendo admitida a
declaração de bens na falta/inexistência de declaração de IR.
Pessoas estranhas ao serviço público podem ser nomeadas para
cargos em comissão do grupo DAS (Direção e Assessoramento
Superior), porém para as chamadas funções gratificadas (FG)
somente servidores podem ser designados. Notem que neste último
caso não se trata de nomeação, mas sim designação.
Há uma previsão para interrupção da contagem do prazo, caso o

nomeado seja servidor e esteja licenciado ( art.81) ou afastado (ART.
102) por alguns dos motivos listados abaixo:
Art. 81.
I - por motivo de doença em pessoa da família;
III - para o serviço militar;
V - para capacitação.
Art. 102.
I - férias;
IV - participação em programa de treinamento regularmente instituído ou em programa

de pós-graduação stricto sensu no País, conforme dispuser o regulamento;
VI - júri e outros serviços obrigatórios por lei;
VII - missão ou estudo no exterior, quando autorizado o afastamento, conforme

dispuser o regulamento
VIII - licença:
a) à gestante, à adotante e à paternidade;
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b) para tratamento da própria saúde, até o limite de vinte e quatro meses, cumulativo
ao longo do tempo de serviço público prestado à União, em cargo de provimento efetivo;
e) para capacitação, conforme dispuser o regulamento;
f) por convocação para o serviço militar;
Vejamos uma questão da FGV!
(FVG/SENADO/2008/ANALISTA LEGISLATIVO- PROCESSO LEGISLATIVO)

Analise as afirmativas a seguir:
I. A nomeação se faz em caráter efetivo, quando se tratar de cargo de provimento efetivo,
isolado ou de carreira.
II. Sob pena de demissão, o servidor apresentará declaração de bens e valores que
constituem seu patrimônio no prazo de 30 (trinta) dias contado da data de sua posse.
III. A reversão do servidor pode decorrer da cessação dos motivos da aposentadoria por
invalidez ou do interesse da administração, mediante determinadas condições fixadas em lei.
Assinale:
(A) se apenas a afirmativa II estiver correta.
(B) se apenas as afirmativas I e III estiverem corretas.
(C) se apenas a afirmativa III estiver correta.
(D) se apenas as afirmativas II e III estiverem corretas.
(E) se todas as afirmativas estiverem corretas.
Analisemos as afirmativas:
Afirmativa I – Exatamente! Está certo. A nomeação para cargo efetivo, isolado

ou de carreira (não importa, são efetivos) é feito em caráter efetivo. É diferente de
estabilidade no cargo efetivo, adquirida após estágio probatório.
Afirmativa II – Está ERRADO. A declaração de bens é requisito essencial para
que o servidor se habilite a tomar posse.
Afirmativa III – Exatamente! Está certo. É o conceito correto de reversão,
retorno de servidor aposentado à ativa.
A alternativa B é a correta.
Só há posse nos casos de provimento por nomeação. Com a

posse, o nomeado passa a ser servidor.
Exercício é o efetivo desempenho das atribuições do cargo
público ou da função de confiança.
O prazo para entrada em exercício é de 15 dias após a posse.
Estágio Probatório.(art.20)
É a avaliação pela qual o servidor passa para verificar sua aptidão
para o exercício do cargo. O estágio probatório tem a duração de 36
(trinta e seis) meses.
A avaliação deve ser realizada observando-se os seguintes
fatores:
I - assiduidade;
II - disciplina;
III - capacidade de iniciativa;
IV - produtividade;
V- responsabilidade
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A homologação do estágio probatório deve ser realizada no prazo
de quatro meses antes do final do estágio probatório.
Cabe ressaltar que servidores em estágio probatório poderão ser
nomeados para cargos em comissão dentro do órgão em que estejam
lotados. Porém somente poderão ser requisitados para cargo em
comissão em outros orgãos, durante o estágio, caso a função seja de
DAS-4, DAS-5 ou DAS-6, ou equivalentes
36
meses
30 dias 15 dias
Provas Curso de Nomeação Posse Exercício Estágio

ou Provas e Formação Probatório
Títulos Profissional
Vejamos uma questão da FCC:
(FCC/ TRE_AP/2006/ANALISTA JUDICIÁRIO/ADMINISTRAÇÃO)

Quando, tendo tomado posse, o servidor não entrar em exercício no prazo
estabelecido, ocorrerá a
(A) readaptação.
(B) reversão.
(C) demissão.
(D) posse em outro cargo inacumulável.
(E)) exoneração de ofício.
A alternativa correta é a letra E. Ele será exonerado de oficio, simplesmente por

que não se apresentou para trabalhar (efetivo exercício) no prazo de 15 dias após a
posse.
Ele não será demitido. Atenção! Demissão é uma penalidade ao servidor por ter
violado as regras do servidor público, conforme veremos mais tarde (na aula
completa sobre 8.112/90)
Também não ocorrerá posse em outro cargo inacumulável, pois isto ocorreria caso
o servidor solicitasse exoneração ou vacância em virtude de posse em outro cargo
inacumulável.
Readaptação e reversão são formas de provimento derivado para servidores já
empossados, conforme vimos na aula.
O servidor só será considerado estável se cumprir os quatro

requisitos abaixo:
1. Aprovação em concurso público;
2. Nomeação para cargo público efetivo;
3. Três anos de efetivo exercício do cargo;
4. Avaliação especial de desempenho.
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O servidor estável somente perderá o cargo nas hipóteses abaixo:
• Sentença judicial transitada em julgado;
• Processo administrativo disciplinar, assegurada ampla defesa;
• Mediante procedimento de avaliação periódica de desempenho, na forma da
lei complementar, assegurada ampla defesa;
• Excesso de despesa com pessoal.
Em caso de não aprovação no estágio probatório, as hipóteses são

as seguintes:
a) Servidor estável (ocupava outro cargo anteriormente e tinha
estabilidade)
RECONDUÇÃO
b) Não estável EXONERAÇÃO (Não se pode falar

em demissão, pois exoneração não
é punição)
1.3 Remoção e Redistribuição (art. 36 e 37)
Remoção é o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofício, no

mesmo quadro funcional, com ou sem mudança de sede. O servidor
permanece no mesmo cargo, podendo implicar ou não na mudança
de localidade de exercício do servidor.
Não é forma de provimento ou de vacância do cargo público. A

remoção de ofício independe da vontade do servidor e será sempre
determinada no interesse da administração. Já a remoção a pedido
pode ocorrer a critério da administração ou, como nos casos abaixo, a
administração pode ser obrigada a concedê-la:
a) para acompanhar cônjuge ou companheiro, também servidor público civil ou militar, de

qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, que foi
deslocado no interesse da Administração;
b) por motivo de saúde do servidor, cônjuge, companheiro ou dependente que viva às suas
expensas e conste do seu assentamento funcional, condicionada à comprovação por junta
médica oficial;
c) em virtude de processo seletivo promovido, na hipótese em que o número de

interessados for superior ao número de vagas, de acordo com normas preestabelecidas pelo
órgão ou entidade em que aqueles estejam lotados.
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Redistribuição é o deslocamento de cargo, ocupado ou vago, no
âmbito do quadro geral de pessoal, para outro órgão ou entidade do
mesmo poder. Não é forma de provimento, nem de vacância.
Permite à Administração readequar seus quadros às reais
necessidades de serviço de seus órgãos ou entidades.
Nos casos de reorganização ou extinção de órgão ou entidade, o

servidor estável que tenha seu cargo extinto ou declarado
desnecessário, não sendo redistribuído, será colocado em
disponibilidade, com proventos proporcionais.
Alternativamente, poderá ser mantido sob responsabilidade do
SIPEC e ter exercício provisório, em outro órgão ou entidade, até seu
adequado aproveitamento.
São preceitos da Redistribuição:
I - interesse da administração;
II - equivalência de vencimentos;
III - manutenção da essência das atribuições do cargo;
IV - vinculação entre os graus de responsabilidade e complexidade das atividades;
V - mesmo nível de escolaridade, especialidade ou habilitação profissional;
VI - compatibilidade entre as atribuições do cargo e as finalidades institucionais do

órgão ou entidade
Vejamos uma questão da FGV
(FVG/SENADO/2008/ANALISTA LEGISLATIVO- PROCESSO LEGISLATIVO)

O deslocamento de cargo efetivo, ocupado ou vago, no âmbito do quadro geral de pessoal,
para outro órgão ou entidade do mesmo Poder, constitui:
(A) redistribuição.
(B) reintegração.
(C) remoção.
(D) recondução.
(E) aproveitamento
Fácil, não! A alternativa correta é a letra A. É a própria definição de

redistribuição contida na lei.
Reintegração é o retorno ao serviço público do servidor estável, que havia
sido injustamente demitido e que conseguiu por via administrativa ou judicial,
invalidar sua demissão. Letra B errada.
Remoção é o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofício, no mesmo
quadro funcional, com ou sem mudança de sede. Veja que quem é deslocado é o
servidor, o cargo vai junto, mas continua no mesmo órgão ou instituição. Letra C
errada.
Recondução é o retorno do servidor estável ao cargo anteriormente ocupado
decorrente de inabilitação em estágio probatório relativo a outro cargo ou
reintegração do anterior ocupante do cargo. Letra D errada!
Aproveitamento é o retorno à atividade de servidor posto em disponibilidade.
Letra E errada!
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Vamos a outra questão, desta vez da CESPE
(CESPE/ STF/2008/TECNICO JUDICIÁRIO- ADMINISTRATIVO)

Enquanto na redistribuição o interesse da administração configura uma
modalidade, na remoção o interesse da administração configura um preceito
pressuposto.
A afirmativa é ERRADA! Inverteram as bolas: na redistribuição o interesse da

administração é um preceito, na remoção é uma modalidade. A outra modalidade
da remoção é o interesse do servidor. Lembrem-se pode ser a pedido ou de ofício a
remoção.
Outra da CESPE. Eles gostam de falar em Redistribuição!

Nos casos de reorganização ou extinção de órgão ou entidade, extinto o cargo ou
declarada sua desnecessidade no órgão ou entidade, o servidor estável deve ser
imediatamente redistribuído, sendo vedada sua colocação em disponibilidade, já
que tal opção feriria o interesse público.
A afirmativa é ERRADA! O servidor estável pode ser posto em disponibilidade.
1.4. Substituição (art. 38)

A substituição se dá em funções de confiança ou cargos em comissão
por serem cargos de DIREÇÃO, CHEFIA E ASSESSORAMENTO.
Para estes cargos os seus titulares terão substitutos indicados no
regulamento interno, ou, no caso, de omissão, previamente indicados
pelo dirigente máximo do órgão ou entidade, para substituírem os
titulares em seus impedimentos (férias, licenças, etc.).
Os substitutos poderão escolher entre a remuneração do
substituído ou a sua nos 30 primeiros dias. Após 30 dias o servidor
substituto fará jus a gratificação da função que está substituindo.
Somente servidores podem ser indicados como substitutos. Note-
se que a pessoa estranha ao serviço público, uma vez nomeada e
empossada, também é servidora, porém não efetiva e não estável.
Vejam esta questão da CESPE
(CESPE/ TRE BA/2009/ANALISTA JUDICIÁRIO- ADMINISTRATIVO)

Os substitutos dos servidores investidos em cargo ou função de direção ou chefia e dos
ocupantes de cargo em natureza especial devem ser indicados no regimento interno ou, no
caso de omissão, designados previamente pela chefia imediata do substituído.
A afirmativa é ERRADA! Como vimos, os substitutos serão indicados no

regulamento interno, ou, no caso, de omissão, previamente indicados pelo dirigente
máximo do órgão ou entidade.
Outra da CESPE.
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O servidor substituto fará jus à retribuição pelo exercício do cargo ou função de
direção ou chefia ou de cargo de natureza especial, nos casos de afastamentos ou
impedimentos legais do titular, superiores a trinta dias consecutivos, paga na
proporção dos dias de efetiva substituição, que excederem o referido período.
A afirmativa é ERRADA! Os substitutos optam pela gratificação que for mais

vantajosa nos primeiros 30 dias, e após isto recebem a gratificação do cargo que
estão substituindo.
Bem pessoal, chegamos ao final de nossa aula demonstrativa. Espero

que tenham gostado e que retornem para as demais aulas. Aguardo
vocês!
Lembrem-se: ser aprovado em concurso público exige estudo,

persistência. É fundamental “varrer” todos os itens do edital. Isto
dará segurança e aumentará significativamente as chances de
aprovação. Minha experiência demonstra que ganhos de perfomance
às vezes de 5% fazem a diferença para a aprovação.
Bons estudos!
15
2. Lista de Questões
ITEM 1. (FVG/SENADO/2008/ANALISTA LEGISLATIVO- PROCESSO LEGISLATIVO)

Assinale:
ITEM 2. ( (FVG/SENADO/2008/ANALISTA LEGISLATIVO- PROCESSO LEGISLATIVO)

(B) reintegração.
(C) remoção.
(D) recondução.
(E) aproveitamento
ITEM 3. ( CESPE/ STF/2008/TECNICO JUDICIÁRIO- ADMINISTRATIVO)

pressuposto.
ITEM 4. ( (CESPE/ STF/2008/TECNICO JUDICIÁRIO- ADMINISTRATIVO)

Nos casos de reorganização ou extinção de órgão ou entidade, extinto o cargo
ou declarada sua desnecessidade no órgão ou entidade, o servidor estável deve ser
ITEM 5. ( (CESPE/ TRE BA/2009/ANALISTA JUDICIÁRIO- ADMINISTRATIVO)

ITEM 6. (CESPE/ STF/2008/TECNICO JUDICIÁRIO- ADMINISTRATIVO)

ITEM 7. (FCC/ TRE_AP/2006/ANALISTA JUDICIÁRIO/ADMINISTRAÇÃO)

16
da aposentadoria.
vantagens.

(A)) I.
(B) II.
(C) I e II.
(D) I e III.
(E) II e III.

(A) readaptação.
(B) reversão.
(C) demissão.
ITEM 9. (FCC/ TRE_SP/2006/ANALISTA JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA)

(A) reintegração.
(B) readaptação.
(C)) reversão.
(D) aproveitamento.
(E) recondução.
ITEM 10. (FCC/ TRE_SP/2006/TECNICO JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA)

provido, ocorreu
(A))recondução.
(B) readaptação.
(C) reversão.
(D) reintegração.
(E) aproveitamento
ITEM 11. (FCC/ MPE_SE/2009/ANALISTA/ESPECIALIDADE ADMINISTRAÇÃO)

17
3. Gabarito
ITEM 1 B
ITEM 2 A
ITEM 3 ERRADO
ITEM 4 ERRADO
ITEM 5 ERRADO
ITEM 6 ERRADO
ITEM 7 A
ITEM 8 E
ITEM 9 C
ITEM 10 A
ITEM 11 B
18
4. Questões Comentadas
ITEM 1. (FVG/SENADO/2008/ANALISTA LEGISLATIVO- PROCESSO LEGISLATIVO)

Assinale:
Analisemos as afirmativas:
Afirmativa I – Exatamente! Está certo. A nomeação para cargo efetivo, isolado
ou de carreira (não importa, são efetivos) é feito em caráter efetivo. É diferente de
estabilidade no cargo efetivo, adquirida após estágio probatório.
Afirmativa II – Está ERRADO. A declaração de bens é requisito essencial para
que o servidor se habilite a tomar posse.
Afirmativa III – Exatamente! Está certo. É o conceito correto de reversão,
retorno de servidor aposentado à ativa.
A alternativa B é a correta
ITEM 2. ( (FVG/SENADO/2008/ANALISTA LEGISLATIVO- PROCESSO LEGISLATIVO)

(B) reintegração.
(C) remoção.
(D) recondução.
(E) aproveitamento
Fácil, não! A alternativa correta é a letra A. É a própria definição de

redistribuição contida na lei.
Reintegração é o retorno ao serviço público do servidor estável, que havia
sido injustamente demitido e que conseguiu por via administrativa ou judicial,
invalidar sua demissão. Letra B errada.
Remoção é o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofício, no mesmo
quadro funcional, com ou sem mudança de sede. Veja que quem é deslocado é o
servidor, o cargo vai junto, mas continua no mesmo órgão ou instituição. Letra C
errada.
Recondução é o retorno do servidor estável ao cargo anteriormente ocupado
decorrente de inabilitação em estágio probatório relativo a outro cargo ou
reintegração do anterior ocupante do cargo. Letra D errada!
Aproveitamento é o retorno à atividade de servidor posto em disponibilidade.
Letra E errada!

pressuposto.
19
A afirmativa é ERRADA! Inverteram as bolas: na redistribuição o interesse da
adminsitração é um preceito, na remoção é uma modalidade. A outra modalidade
da remoção é o interesse do servidor. Lembrem-se pode ser a pedido ou de ofícioa
remoção.

Nos casos de reorganização ou extinção de órgão ou entidade, extinto o cargo
ou declarada sua desnecessidade no órgão ou entidade, o servidor estável deve ser
A afirmativa é ERRADA! O servidor estável pode ser posto em disponibilidade.
ITEM 5. ( (CESPE/ TRE BA/2009/ANALISTA JUDICIÁRIO- ADMINISTRATIVO)

A afirmativa é ERRADA! Como vimos, os substitutos serão indicados no

regulamento interno, ou, no caso, de omissão, previamente indicados pelo dirigente
máximo do órgão ou entidade.
ITEM 6. (CESPE/ STF/2008/TECNICO JUDICIÁRIO- ADMINISTRATIVO)

A afirmativa é ERRADA! Os substitutos optam pela gratificação que for mais

vantajosa nos primeiros 30 dias, e após isto recebem a gratificação do cargo que
estão substituindo.

da aposentadoria.
vantagens.

(A)) I.
(B) II.
(C) I e II.
(D) I e III.
(E) II e III.
Vamos analisar as afirmativas:

Afirmativa I está CERTA! Perfeito, é o que diz o artigo 24 sobre readaptação.É a
forma de provimento derivado que visa adaptar à um novo cargo o servidor,
estável ou não, que sofreu uma limitação, física ou mental, na sua capacidade
20
laborativa, mas que não ficou incapacitado totalmente. O novo cargo deve ter
atribuições e requisitos compatíveis com o cargo exercido anteriormente.
Afirmativa II está ERRADA! Fizeram uma inversão dos conceitos nos itens II e
III. Reintegração é o retorno do servidor estável que havia sido demitido, quando
invalidada sua demissão.
Afirmativa III está ERRADA! Reversão é o retorno do servidor aposentado por
invalidez quando junta médica oficial declarar que não existem mais os motivos da
aposentadoria, ou seja, o servidor recuperou sua condição laboral.
Assim, o gabarito é a alternativa A.

(A) readaptação.
(B) reversão.
(C) demissão.
A alternativa correta é a letra E. Ele será exonerado de oficio, simplesmente por

que não se apresentou para trabalhar (efetivo exercício) no prazo de 15 dias após a
posse.
Ele não será demitido. Atenção! Demissão é uma penalidade ao servidor por ter
violado as regras do servidor público, conforme veremos mais tarde (na aula
completa sobre 8.112/90)
Também não ocorrerá posse em outro cargo inacumulável, pois isto ocorreria caso
o servidor solicitasse exoneração ou vacância em virtude de posse em outro cargo
inacumulável.
Readaptação e reversão são formas de provimento derivado para servidores já
empossados, conforme vimos na aula.
ITEM 9. (FCC/ TRE_SP/2006/ANALISTA JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA)

(A) reintegração.
(B) readaptação.
(C)) reversão.
(D) aproveitamento.
(E) recondução.
Como vimos na aula retorno de servidor aposentado por invalidez, após a junta
médica declarar que não existem mais os motivos que o conduziram para a
aposetandoria chama-se reversão. A alternativa correta é a letra C! Não
podemos errar isto!
ITEM 10. (FCC/ TRE_SP/2006/TECNICO JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA)

provido, ocorreu
21
(A))recondução.
(B) readaptação.
(C) reversão.
(D) reintegração.
(E) aproveitamento
Fácil, não é mesmo! O gabarito é a alternativa A. O servidor estável, que é

reprovado em estágio probatório de cargo diverso ao que ocupava em razão da
estabilidade, tem o direito de retornar a este cargo. Isto chama-se recondução.
ITEM 11. (FCC/ MPE_SE/2009/ANALISTA/ESPECIALIDADE ADMINISTRAÇÃO)


Vejam, a nomeação em cargo efetivo só para cargos de provimento efetivo,

mediante concurso público. A alternativa correta é a letra B!
Atenção: temporário não é cargo efetivo, tampouco cargo em comissão ou função
de confiança.
22
5. Bibliografia
1. Lei 8.112/90 Disponível em

http://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/Viw_Identifi
cacao/lei%208.112-1990?OpenDocument
2. Direito Administrativo Descomplicado. Paulo, Vicente;

Alexandrino, Marcelo. São Paulo: Método, 2009.
3. Curso Direito Administrativo. Esaf. 2009. Prof. Alexandre

Prado
4. Curso Atualização em Legislação de Recursos Humanos. Esaf

2010. Prof. Carlos Augusto Silva
23

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ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA P/ TRF DA 1ª REGIÃO

PROFESSOR: MARCELO CAMACHO

Aula 0 – Administração Pública para TRF 1a Região

Irei trabalhar o conteúdo de forma abrangente e sistematizada

O conteúdo do curso e o cronograma das aulas será o seguinte:

Nesta aula demonstrativa abordarei apenas os tópicos relativos a

A lei 8.112/90 institui o Regime Jurídico dos Servidores Públicos

Os art. 20 e 3o da lei estabelecem conceitos importantes:

Cargo Público é o conjunto de atribuições e responsabilidades

Cargos públicos devem ser criados por lei.

O art 50 lista os requisitos básicos para investidura em cargo

II - o gozo dos direitos políticos;

III - a quitação com as obrigações militares e eleitorais;

IV - o nível de escolaridade exigido para o exercício do cargo;

V - a idade mínima de dezoito anos;

VI - aptidão física e mental.

§ 1o As atribuições do cargo podem justificar a exigência de outros

§ 2o Às pessoas portadoras de deficiência é assegurado o direito de se

§ 3o As universidades e instituições de pesquisa científica e tecnológica

A nomeação para cargo em comissão independe de aprovação

1.1 Formas de Provimento de Cargo Público

É o ato administrativo por meio do qual é preenchido cargo

Segundo o STF, as formas de provimento são classificadas como

Vejamos a lista de todas as formas de provimento:

I- Nomeação (art. 9 e art.10)

Vejam esta questão da FCC

(FCC/ MPE_SE/2009/ANALISTA/ESPECIALIDADE ADMINISTRAÇÃO)

(A) efetivos e em comissão, sempre precedida de concurso público.

Vejam, a nomeação em cargo efetivo só para cargos de provimento efetivo,

II- Promoção (Parágrafo único art. 10)

III – Readaptação (art. 24)

Art. 24. Readaptação é a investidura do servidor em cargo de atribuições e

§ 1o Se julgado incapaz para o serviço público, o readaptando será aposentado.

§ 2o A readaptação será efetivada em cargo de atribuições afins, respeitada a

IV – Reversão (art. 25)

A reversão será realizada para o mesmo cargo ou cargo resultante

(FCC/ TRE_SP/2006/ANALISTA JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA)

V – Aproveitamento (art. 30,31 e 32)

Disponibilidade- ocorre quando é extinto o cargo ou declarada

Será tornado sem efeito e cassada a disponibilidade quando o

VI – Reintegração (art. 28)

Segundo a CF, caso seja reintegrado o servidor demitido, e o

Se ocupante do cargo não for estável, será ele EXONERADO.

Vejamos uma questão da FCC:

(FCC/ TRE_AP/2006/ANALISTA JUDICIÁRIO/ADMINISTRAÇÃO)

Está correto o que se afirma APENAS em

Vamos analisar as afirmativas:

Assim, o gabarito é a alternativa A.

Se o cargo de origem estiver ocupado, o servidor será aproveitado

Fácil, não é mesmo! O gabarito é a alternativa A. O servidor estável, que é

1.2. Concurso Público, Posse, Exercício, Estágio Probatório

O concurso público na esfera federal se divide em até duas etapas.

Posse e Exercício (art.13 a art. 19)

Há uma previsão para interrupção da contagem do prazo, caso o

I - por motivo de doença em pessoa da família;

III - para o serviço militar;

IV - participação em programa de treinamento regularmente instituído ou em programa

VI - júri e outros serviços obrigatórios por lei;

VII - missão ou estudo no exterior, quando autorizado o afastamento, conforme

a) à gestante, à adotante e à paternidade;

e) para capacitação, conforme dispuser o regulamento;

f) por convocação para o serviço militar;

Vejamos uma questão da FGV!

(FVG/SENADO/2008/ANALISTA LEGISLATIVO- PROCESSO LEGISLATIVO)