AUTORITATEA NATIONALA DE INTEGRITATE
A REPUBLICI MOLDOVA.
HAUMOHAJIBHBIM OPTAH 110 HEMOKYNHOCTH
PECITYBJIMKH MOJLJOBA
INSPECTORATUL DE INTEGRITATE
MD-2005, mun. Chisinau, str, Mitropolit Gavriil Banulescu-Bodoni, 26
Tel.(373 22) 820 601, fax (373 22) 820 602, ww id, e-mail: info@ani.md
PROCES VERBAL DE INITIERE A CONTROLULUI
nr. 111/31
indu 10.02.2022
mun. Cl
Inspector de integritate al Inspectoratului de integritate al Autoritajii Nationale de Integritate,
Sergiu HINCU, in temeiul art, 31 din Legea nr. 132/2016 cu privire la Autoritatea Nationala de
Integritate, verificénd prealabil sesizarea cu nr, 393 din 20.01.2022,
AM CONSTATAT:
La data de 20.01.2022, in cadrul Autoritatii Nationale de Integritate, a fost inregistrata
sesizarea cu nr. 393, care in aceeasi zi, in conformitate cu prevederile art. 30 din Legea nr.
132/2016 cw privire la Autoritatea Nationala de Integritate, a fost repartizata aleatoriu prin
sistemul electronic de distribuire a sesizailor.
Unmare sesizairii, se indica asupra faptului 8, dl Jarmaliue Petru, Procuror in Procuratura
‘mun. Chisinau, nu si-ar ft indicat toate interesele personale, la fel, ar fi admis incompatibilitate
in exercitarea functiei de procuror, detindnd functia de administrator al Asociafiei Obstesti
Acropola Moldoveneasca.
Astfel, in sistemul informational e-Integritate, s-a inregistrat dosarul eu nr. 20220431004,
pe aspectul verificarii starii de incompatibilitate.
{in continuare, conform art. 21 alin. (1)-(2) Cod Administrativ, Autoritajile publice rrebuie
‘sd actioneze in conformitate cu legea si alte acte normative, Exercitarea atribujiilor legale nu
poate fi contrard scopului pentru care acestea au fost reglementate.
La fel, art. 85 alin. (3) Cod Administrativ, indica, Autoritatea publica trebuie sa stabileasca
din oficiu aspectele de fapt ale cazului care face obiectul procedurii, fara a se limita la dovezile
si afirmasiile participanjilor.
Totodati, art. 87 alin. (1) Cod Administrativ, prevede, Autoritatea publica se conduce de
probele pe care le considera necesare, conform dreptului discrefionar, pentru investigarea starii
de fapt.
In continuare, conform art. 92 alin. (1)-(2) Cod Administrativ, Autoritatea publica decide
conform convingerii sale libere dacé considera o faptd drept existenta, luind in considerare
intreaga procedurd administrativa, inclusiv toate probele. Autoritatea publied ia in considerare
toate faptele care au importanfa pentru caz, inclusiv cele favorabile participantilor.
de date cu caracter personal cu nr. 0000069/003. Prelucrarca ulterioar& a acestor date poate fi efectuata numai in condiile prevazute |
‘Atenjie! Documentul confine date cu earacter personal, prlucrate de operator inegisiai ta Registral de evidenté al operatorilor |
dd Legea privind protetia datelorcu caracter personal nr. 133 din 08.07.2011Astfel, art. 31 alin. (1) din Legea nr. 132/2016 cw privire la Autoritatea Nafionald de
Integritate, prevede, in termen de 30 de zile de la data repartizéirii sesizadrii depuse de o persoand
fizica sau persoand juridicd, inspectorul de integritate efectueaza verificarea prealabila a
acesteia. In cadrul verificarii prealabile, inspectorul de integritate verificd existenta aparenjei de
incdlcare a regimului juridic al declararii averii sia intereselor personale. Verificarea prealabila
se finalizeazd cu emiterea de catre inspector a unui proces-verbal in care se indicé motivele si
temeiurile de initiere sau de refuz al initierii controlului averii si al intereselor personale.
Aprecierea inspectorului de integritate
Cereetand cu maxima diligent cazul sesizat, studiind materialele acumulate, find
probatoriul administrat in raport cu legislafia pertinent’, inspectorul de integritate, considera de a
emite proces-verbal de inifiere a controlului, reiesind din urmatoarele aspecte:
Datele din sistemul informational e-Jntegritate, au generat faptul cd dl Iarmaliuc Petru, este
subiect al declararii averilor si intereselor personale, in corespundere cu prevederile Legii nr.
133/2016 privind declararea averii si intereselor personale, exercitand functia de procuror.
Conform art, 2 al Legii nr. 3/2016 cu privire la Procuraturd, Procurorul este persoana cu
functie de demnitate publicd, aspect la fel previzut prin Anexa la Legea nr. 199 din 16.07.2010 cu
privire la statutul persoanelor cu funcfii de demnitate publica.
Starea de incompatibilitate, conform art. 16 din Legea 133/2016 privind declararea averii $i
a intereselor personale, reprezinta, Subiectul declardrii se afla intr-o stare de incompatibilitate in
cazul in care pe lingét functia publica sau de demnitate publica deyine/ exercita simultan o alta
functie, calitate sau activitate, fapt care este interzis prin Constitutia Republicti Moldova si/sau
prin alte acte legislative.
Concomitent, se impune a fi precizat cA, art. 14 alin. (1) Legii nr. 3/2016 cw privire la
Procuraturd, indica, Funefia de procuror este incompatibild cu orice alta functie publica sau
privatd, precum si cu alte activitii{i remunerate sau neremunerate.
Subsecvent, in corespundere cu art. 12 alin. (1) al Legii 82/2017 integritayii, Pentru
exercitarea eficienta si dezinteresatd a atributiilor agentului public, desfaisurarea activitafii sale
profesionale este incompatibila cu alte functii, calitai sau activitati, cu exceptia celor stabilite de
Constitugie sau legi organice
Totodati, in vederea respectirii regimului juri
obligat si intreprinda urmatoarea masurd:
a) sd isi solutioneze starile de incompatibilitate in termen de o lundi din momentul inceperii
‘mandatului, a raporturilor de munca sau de serviciu ori, in cazul in care incetarea situatiei de
incompatibilitate in termenul dat nu depinde de vointa sa, sii prezinte probe privind intreprinderea
cu bund-credinta a actiunilor de eliminare a acestei situarii, acfiune in raport cu alin. (2) al
articolului indicat supra.
Agentul public, in sensul art. 3 din Legea prenotati, este persoand incadratd intr-o entitate
publica si care exercitd o functie publica, o functie publica cu statut special, o functie de demnitate
publicd, este angajatd in cabinetul persoanei cu functie de demnitate publicd sau presteazd servicit
de interes public.
La acest segment, este de notat c&, pentru ignorarea normelor supra, intervine institufia
‘sancriondrii, fapt ce generea7a atragerea subiectului la raspunderea disciplinara, contraventionala,
civild sau penala, dupa caz.
ic al incompatibilitajilor, agentul public este
‘Atenjje! Documental confine date cu earacter personal, prlucrate de operator faregistral in Regisirul de evidenté al operatorilor
de date cu caracter personal cu nr. 0000068/003, Prelucrareaulterioard a acestor date poate fi efectuata numa in condiile prevazute
‘de Legea privind protect datelor eu caracter personal nr, 133 din 08.07.2011Totodaté, se remarcé cd, conform art. 31 din Legii 82/2017 integritayii, Controlul
conflictelor de interese, al incompatibilitatilor, restrictiilor si limitdrilor ale agengilor publici
subiecti ai declardrii averii si intereselor personale se efectueazd de cdtre Autoritatea Nasional
de Integritate in conformitate cu prevederile legislayici ce reglementeazd statutul Autoritaii si ale
legislayiei privind declararea si controlul averii si intereselor personale.
Jn continuare de indicat cA, participantii la procedura administrativa si procedura de
contencios administrativ trebuie sa igi exercite drepturile si sa igi indeplineasca obligatiile cu bund-
credinté, f’rd a incdlea drepturile procesuale ale altor participanfi, acfiune in raport cu art. 24 Cod
‘Administrativ.
La compartimentul impartialitati, este de evidentiat cA, autoritajile publice trebuie sa igi
exercite atributiile legale in mod impartial, indiferent de propriile convingeri sau interesele
persoanelor care le reprezinta, fapt prevazut de art. 25 Cod Administrativ.
{in examinarea prezentei sesizari, la fel, s-a inut cont si de principiul cercetirii din oficiu,
indicat la art, 22 din Codul Administrativ, care stabileste expres c& autoritajile publice competente
cerceteaza starea de fapt din oficiu. Acestea stabilesc felul si volumul cercetarilor si nu sint legate
de expunerile participanilor, nici de cererile lor de reclamare a probelor.
De retinut c4, conform principiilor generale o motivatie si o analizé clard, sunt cerinjele
fundamentale ale oricérui act administrativ, aspect important al faptului c& s-a acfionat cu buna-
credinta si impartial.
Totodata, participantii la procedura administrativa trebuie s& isi exercite drepturile si sa isi
indeplineasca obligafiile cu bund-credinf
Astfel, conform surselor deschise de informatii, se atest existenta Asociafiei Obstestesti
Acropola Moldoveneascd, find infiinata pe data de 23 decembrie 2013, cu statut in
functiune/activa, la fel, ca administrator al acesteia figurand dl Iarmaliue Petru.
Prin Interpelarea nr. 04-31/372 din 21.01.2022, edtre Agentia Servicii Publice, s-a solicitat
date in raport cu Asociafia Obstestesti Acropola Moldoveneasca.
Ca urmare, din analiza actelor remise, se constaté cu certitudine existenja Asociafiei
Obstestesti Acropola Moldoveneascd.
Prin Decizia Ministerului Justifiei, Asociafia, a fost inregistrata la data de 23 decembrie
2013, totodata, prin Extrasul din Registrul de Stat al Organizayiilor Necomerciale, se confirma
faptul cd, administratorul Asociafiei este dl larmaliue Petru,
In conereto, pe lang faptul ci inspectorului de integritate ii revine rolul de a aplica corect,
normele de drept material, precum si a stabili corect obiectul probatiunii, inspectorul de integritate
stabileste i legatura dintre circumstanfele de fapt si mijloacele de probafiune administrate,
Mai mult ca atat, cadru legal in vigoare, confera inspectorului de integritate 0 anumiti
libertate de decizie, acest aspect categoric nu presupune in nici un caz devierea de la legislatia in
vigoare, or, decizia luatd in mod discrefionar, trebuie si fie conforma principiilor generale ale